地税局效能工作方案

为进一步改进地税机关工作作风，提高机关效能，提高办事效率，确保效能建设取得各项实效，特制定如下方案。

一、工作目标

通过开展效能建设年活动，促进全县地税部门建立权责明晰、行为规范、运转协调的运作机制，力争在较短时间内使全县各级地税部门办事效率明显提高、工作作风明显转变、廉洁办税公信度明显提升、涉税审批项目和时间明显缩短、服务态度明显改善、政务环境明显优化，确保效能建设年取得“三无”效果：即无查实的影响地税形象的投诉、举报案件，无上级通报的影响地税效能建设年活动的不良事件，无被查处的违法违纪案件。

二、推进工作的内容和时间安排

（一）一月份

1、县局和分局认真传达学习省、市、县效能建设年活动动员会精神；

2、县局制定《全县地税系统效能建设年活动实施方案》，对全系统的效能建设年活动进行总体部署。

（二）二月份

1、成立县局效能建设年活动领导小组。

2、制定全县地税系统效能建设年活动推进方案和工作任务分配表。

3、县局于2月15日前召开全系统效能建设年活动动员会；

4、建立落实效能监测点联系制度，县局及各相关分局每月至少要与环境监测点联系沟通一次，及时跟踪发展环境监测点的情况反馈；

（三）三月份

1、各有关对口责任单位要根据市局的实施办法拿出针对性强、可操作的贯彻意见：

⑴由县局办公室牵头，起草制订改进机关作风，提高工作效率的实施细则；

⑵由县局征管股牵头，起草制订规范和优化纳税服务的实施细则；

⑶由县局监察室牵头，起草制订廉洁办税，违诺追究的实施细则；

⑷由县局办公室牵头、规范办协助起草制订效能建设、绩效考核的实施细则；

2、对各地第一阶段效能建设年活动开展情况进行督查；

3、各单位进行重点指标讨论，结合效能建设目标，合理设定效能建设缩减指标；

4、加大宣传力度，办公场所悬挂宣传横幅、条幅，县局编发效能建设活动专刊，各分局开辟“效能建设活动”宣传专栏。

5、认真落实好干部交流轮岗、基层分局长任期制度，进一步完善领导干部竞争上岗、公推公选制度。

（四）四月份

1、将省局新修订的《三个服务100条措施》、《支持民生工程税收政策和服务措施50条》、支持返乡农民工创业就业12条和支持重点项目建设、优化行政审批、推行“两个”减负的新举措集中编印成册，送到纳税人手中；

2、广泛宣传税收法律法规，普及税法知识，认真组织开展税收宣传月活动和多种形式的税收宣传，加大对涉税违法案件的曝光力度；

3、完善税收执法责任制体系，全面落实税收执法责任制，认真执行《省地方税务系统税务行政处罚自由裁量权适用规则》（试行）及《省地方税务系统税务行政处罚自由裁量权执行标准》，规范和完善税收规范性文件的制定、报备等工作规程；

4、发放调查问卷，广泛征求意见、建议；

5、召开重点工程项目法人代表、行业协会负责人座谈会，认真查找效能建设中存在的问题。

（五）五月份

1、督促各地抓好省局制定的“服务重大项目建设50条税收政策措施”和市局服务项目建设“20条”措施的落实，针对执行中存在的问题，不断加以改进完善。

2、加快网上办税步伐，推进网上办理税务登记、发票领购、业务表单下载、完税证明开具等涉税事项。

3、大力推行“办税厅自助申报缴税”，继续完善“同城通办”、“POS机刷卡”，优化“一窗式受理、一站式办结”制度；

4、认真兑现服务承诺，抓好首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”落实。

（六）六月份

1、开展“我为效能建设年活动献计献策”活动，让每一位地税干部职工明确自己在效能建设年活动中的职责、目标和措施，切实做到人人参与、个个负责；

2、举办1-2期纳税人税收知识培训班，进一步服务纳税人，此项工作由县局税政股、征管股主办，县局办公室、各征管分局配合。

3、建立为重点项目和重点企业服务的“绿色通道”，不断提升“窗口单位”特别是办税服务厅的建设水平、工作水平；

4、县局组织开展人大代表、政协委员“地税行”活动。邀请各级人大代表、政协委员分别视察、指导地税工作，并专门听取人大代表、政协委员对地税工作的意见和建议，认真抓好相关意见和建议的落实工作。

（七）七月份

1、全面推进政务公开，开展对税收政策、执法程序、纳税评定、涉税优惠和惩戒及相关政务事项公开情况的监督检查；

2、广泛开展诚信走访，向各级党政领导、人大代表、政协委员、工商联人士、特邀监察员及纳税人广泛征求意见和建议；

3、组织邀请劳动模范、重点纳税单位代表和个人等进行座谈，进一步征求意见；

4、开展为纳税人送政策法规等服务活动；

5、县局组织开展纳税人评地税管理员和地税管理机关活动；

6、组织特邀税务监察员到各地督查暗访；

（八）八月份

1、组织开展规范行政收费自查，发票工本费、税务登记工本费等收费一律按最低标准收取，取消门市开票收费；

2、进一步深入推行政务公开活动，针对前段时间督查中发现的公开不及时、不规范情况，抓好整改落实；

3、将收集的意见建议进行认真梳理，分析原因，制定整改措施；

4、向意见建议人反馈整改情况；

5、开展对纳税人提出意见建议整改落实情况的满意度回访；

（九）九月份

1、开展清理规范评比达标表彰活动；

2、认真组织开展“落实优惠政策情况回头看”活动；

3、开展税收执法检查和执法监察，进一步纠正税收执法工作中存在的不规范行为；

（十）十月份

1、向社会公布承诺服务兑现和整改情况；

2、建立长效机制，针对纳税人反映的问题，认真研究制定出切实可行的改进工作长效机制。

（十一）十一月份

1、做好各项准备，迎接各级效能建设年度检查；

2、组织开展对基层分局的评议检查；

（十二）十二月份

1、报送主题效能建设年活动工作总结；

2、整理活动材料装订归档；

3、推荐工作先进；

4、表彰。

三、有关说明及要求

（一）进一步明确工作责任。效能建设年活动是当前的一项全局性工作，各单位要牢固树立责任意识、进取意识、按照县局的推进工作要求，将任务要求进行细化和分解，具体落实到每一个单位和个人，进一步明确工作责任，确保各项工作落到实处。

（二）进一步加强沟通协调。本方案中明确的各项工作任务，在实际工作中可能还有些变化，各单位要加强与县局及当地政府的沟通联系，及时根据客观情况进行必要的调整，积极稳妥地推进效能建设年工作顺利开展。