工商局加快民营经济发展计划

未来五年，是全面建设小康社会的关键时期，是党中央提出构建社会主义和谐社会的开局时期，也是我国民营经济地位和作用继续明显提升的重要时期。市委、市政府提出的“推进科学发展、率先发展、统筹发展、和谐发展，发挥————在全省的领跑和示范作用”的要求和到2*0年实现地区生产总值达到4400亿元，年均递增1*的发展目标，作为对全市经济增长贡献率已达83的非公经济来说，将迎来更加快速发展、和谐发展的机遇期。非公经济的发展为工商联工作带来了新的机遇和挑战。第2*全国统战工作会议和中央对工商联工作提出了新的要求，这五年对工商联来说，是履行更多职能、承担更大责任、拓宽更多领域的时期。我们要抓住机遇，乘势而上，开拓进取，奋发有为，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府中心工作，以加快发展和科学发展为主题，坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，大力支持和推动非公经济实现新飞跃，进一步发挥工商联“三性”优势，全面推进工商联各项工作，为促进“两个健康”、建设“和谐————”作出新贡献。

现向市工商联第十三届执行委员会提出如下工作建议。

(一)深入调研，认真履行参政议政职能，积极为非公经济发展建言献策

新形势对工商联参政议政工作提出了新的更高要求。要围绕党和国家中心任务、市委、市政府中心工作，结合非公经济发展和工商联工作实际，切实加强调查研究，积极为我市民营经济发展建言献策，努力为民营经济的发展营造良好的和谐环境。

要继续关注和推动中央、省、市发展民营经济政策文件的贯彻落实工作。紧紧抓住非公经济发展中的难点、热点问题进行深入的调研，提出有针对性、开拓性、可操作性的意见和建议，为市委、市政府的决策提供参考意见。

要充分发挥各级工商联中人大代表和政协委员的作用，认真撰写调研报告、议案和提案。工商联在发挥非公经济人士参与政治和社会事务的主渠道作用时，要充分尊重非公经济人士，在开展调查研究、参政议政的过程中，要多请非公经济人士参与；在向市委、市政府提出意见建议以前，征求会员企业代表的意见，充分发挥非公经济代表人士作为工商联参政议政的主体作用，主动反映非公企业和非公经济人士的愿望和要求。要坚持会领导带队调研制度和联系走访制度。

要继续发挥民营经济研究中心重点课题研究平台的作用，围绕我市经济和社会发展的重大问题，提出有新意的对策建议，尤其对非公经济发展的战略性的、前瞻性的问题要重点研究，提出有创新思路的意见建议，进一步提高参政议政的档次和水平。要加强对县(市)区工商联调查研究的协调指导。

(二)积极引导，提高思想道德素质，树立优秀建设者新形象

要适应非公经济发展新形势要求，探索思想政治工作新方法新途径，树立社会主义事业建设者新形象。要积极引导，通过多种形式组织会员学习党的十六届五、六中全会精神，重点宣传落实科学发展观、转变增长方式、构建和谐社会，国务院[20*]3号文件及证券法、合同法和新公司法等，推动非公有制企业贯彻党和国家的方针政策、法律法规。

要继续深化“三结合”教育。把自身企业的发展与国家的发展结合起来，树立科学的发展观。引导非公经济人士树立“大局观”，把握好企业发展与整个国家经济社会发展的关系。既要利用国务院36条、《*促进中小企业发展条例》和市政府《关于进一步鼓励支持和引导我市个体私营等非公有制经济发展的实施意见》为非公经济发展营造的良好政策环境放手发展，又要理解和支持中央在宏观调控上采取一系列政策措施科学发展，使自己的行动与党中央保持一致。把个人*与全体人民的共同*结合起来，为构建和谐社会尽力。一方面要引导广大非公经济人士树立正确的“人本观”，处理好企业与员工的关系，构建新型的和谐的劳动关系。另一方面，要引导非公企业树立“共富观”，在自身发展的同时兼顾社会公平，处理好先富帮后富的关系，积极参与中西部开发、东北老工业基地改造和社会主义新农村建设，为缩小贫富差距和地区差距做贡献，共同创建和谐稳定、有利于长远发展的社会秩序。把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，树立社会主义荣辱观。通过开展荣辱观教育，使非公经济人士切实做到爱国、敬业、诚信、守法、贡献，把握好企业的发展方向，弘扬光彩精神，照章纳税、热心公益事业，积极推进企业文化建设，形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚，在建立符合社会主义市场经济秩序和思想道德体系方面做出贡献。

继续开展争做中国特色优秀社会主义事业建设者活动，要配合市委统战部做好非公经济代表人士综合评价、政治安排及推荐工作，树立一批先进典型，使广大会员不断增强责任感和荣誉感，培养和造就一支合格的中国特色社会主义事业建设者队伍。要加强与市主要媒体的联系与合作，充分利用新闻媒体和《————商会》、工商联系统网站等，广泛宣传党和国家关于非公经济发展的方针政策，宣传非公经济健康发展的重大成就，宣传非公经济人士健康成长的先进事迹，宣传工商联及行业商会在经济社会发展中的积极作用。

(三)完善服务体系，拓展服务领域，促进非公经济快速健康发展

要热情服务，继续完善服务体系，拓展服务领域，深化服务内容，提升服务水平，提高服务质量。

要充分发挥我会“一公司四中心”为非公经济服务的主平台作用。深入会员企业了解他们在干什么、想什么、盼什么，及时掌握非公经济发展和非公企业需求信息，使我们的服务真正做到有的放矢，以提高针对性和有效性。民营经济研究中心，要围绕我市经济社会和谐发展重大问题，提出有创新思路的意见建议；继续加强对贷款担保公司工作的指导，进一步规范运作，增强担保能力，在降低风险的前提下，争取增资扩股，多为民营企业提供融资服务；教育培训中心，一方面要搭建平台为会员和非企业提供高层次的培训和交流机会，另一方面要建立非公企业人才需求信息库，适时为中心各培训点提供需求信息，使教学培训更具针对性实效性，要坚持“质量立校、服务社会”的办学宗旨，积极办好甬江财经学校，多为非公企业输送合格的经济类技术人才；维权服务中心，要加强对会员的普法宣传和常、执委的法律知识培训，积极探索劳资和谐关系的方式和途径，切实做好维权工作；经济服务中心，要运用网站平台，多为非公企业提供商务经贸信息，协助县(市)区工商联和会员企业做好“上网工程”。要扩大与国内外商会间的合作交流，重点是开展经济商务交流活动，组织会员出访考察等活动，加强学习交流，寻觅发展商机，加强与长三角地区及各地工商联的联系交流，互相学习，加强合作，共同提高。

(四)加强组织建设，健全组织网络，增强商会活力

要抓住非公经济快速发展的大好时机，加强基层组织建设，抓好会员发展和行业商会组建工作。加快基层组织建设，指导县(市)区工商联推动基层组织工作向纵深发展，力争在有条件的乡镇(街道)全部建立工商联基层组织，增强商会的活力和为本地经济社会和谐发展多作贡献。要认真研究新形势下，行业商会发展的动态、趋势和方向，大力发展各类行业商会组织，并进一步加强工作联系和指导，促使行业商会改进管理、健全机构、规范制度，以加强行业自律，规范市场行为。积极吸收各类行业协会为我会的团体会员。要加强非公经济代表人士队伍建设，充分发挥执、常委和兼职副会长的作用。要广泛联系，完善非公经济人士联系制度，加强与非公经济人士的日常联系，利用每年“两会”和工商联执、常委会议及其它机会，主动与他们接触与交流，认真听取和积极反映他们的意见。向他们及时发送工商联各类信息，增加其对工商联工作的了解。健全非公经济人士数据库，搞好规范化管理。担任工商联执常委的企业家，也要关心和支持工商联工作，为工商联事业发展作出应有贡献。

要继续关心老会员的生活，做好定期走访和慰问等工作。

(五)强化内部管理，加强自身建设,提升工商联机关整体档次和水平

工商联机关要以邓小平理论和“三个代表”重文章版权归网作者所有!要思想为指导，以科学发展观统领工商联工作，以目标考核、效能建设为抓手，努力转变工作理念、明确工作思路、创新工作方式、提高工作实效。坚持用科学理论武装干部头脑，认真学习政治理论、《文选》、经济知识和法律知识，培养一支具有“坚定立场、民主作风、广博知识、创新精神、和谐文明”的机关干部队伍。要以创建文明机关为契机，建立健全各项规章制度，使机关工作做到紧张有序地开展。要不断增强服务意识，努力为非公经济发展服务，为基层服务，为会员企业服务。要以民主评议机关为动力，按照“八个坚持，八个反对”的要求，进一步改进机关作风，坚持解放思想实事求是的思想路线，勤于思考，勇于创新，真抓实干，努力践行“善于学习，引领非公人士方向；爱岗敬业，当好政府助手；协调服务，建立会员之家；乐于奉献，塑造工商联新形象”，把机关工作提高到一个新水平，迈上一个新台阶。