浅析房屋建筑施工质量监督管理现状并探究有效对策

摘要：房屋建筑的质量关系到人们的使用安全以及使用效果。因此，在房屋建筑工程施工中，加强对质量的监督管理具有极其重要的意义。本文从房屋建筑质量监督管理的现状出发，并提出改善房屋建筑施工质量监督管理的对策。

关键词：房屋建筑；施工质量；监督管理；现状；对策

中图分类号： TU8 文献标识码： A 文章编号：

引言

质量是一个企业的生存之本，尤其是对于房屋建筑而言更是如此。在房屋建筑工程中，只有不断地完善施工质量监督管理，才能够在一定程度上保证建筑工程的质量，促进我国建筑业的稳定发展。

1、实施房屋建筑施工质量监督管理的意义

大型化、规模化、现代化是现代房屋建筑工程项目的发展前进的方向。由于现代建设项目的复杂程度在不断的加强，而对工程项目的质量和进度都需要进行更加严格的监督管理，这样才能为房屋建筑施工质量提供保证。对于房屋建筑施工项目质量的好与坏与工程的适用性产生关系，另外对人民生命财产的安全与社会的安定有着至关重要的联系。所以，加强对房屋建筑施工质量的监督管理，是在房屋建筑工程建设过程中对国家和人民生命财产安全的保证。要认真的对待实施房屋建筑施工质量的监督管理，完善相关监督管理制度，这无论是对国家、对人民，还是对建设单位、施工单位、监管机构来说，都具有非常重要的意义。

从国家的方面来看，建立房屋建筑施工质量监督管理制度对提高我国房屋建设投资效益和建设水平有着很大的发展；在建设单位看来，这个制度可以精简筹建机构中没必要的部门，给他们带来实用性很强、经济效益很高的优质管理；对施工单位看来，这个制度可以在建设单位委托监理机构交涉的时候，在技术和管理方面能有共同的言语，尽管说是发生了争议，也容易按照现行的专业法规去解决处理，对工期内的安全施工有着重要保证；在监管机构看来，这个制度可以令其在各项房屋施工工序上进行相应的监督，提高施工的安全性，创造更好的社会经济效益。

2、房屋建筑工程质量监督管理现状

2.1在立法上的不完善

建筑工程质量监督管理在立法上表现出了很多的问题，其主要体现在中国现有的建筑工程质量法律体系在建筑工程质量监督管理方面的规范性不强。90年代末我国颁布了《建筑法》，但是该法在质量监督方面并没明做出确规定，没有对其划分相应的责任与义务。在当前的建筑体系中，《建筑法》已经适应不了新的市场经济条件下所需求的行政管理手段和市场规划制度的要求，其中的许多条款都难与目前的行业和国际惯例接轨，对工程质量监管的问题亦无明确的规定。另一方面，建筑工程质量监管是以国家建筑工程施工规范、技术标准、法律法规来作为主要依据的，但是在实际操作过程中发现问题却没有相应的处罚依据。这种法律上的不完善对整个建筑行业的规范化建设是极其不利的。

2.2监管部门执法中存在的问题

由于建筑工程质量监督管理在立法上存在的漏洞，造成与其相关的配套条款细则也不完善，实施起来可操作性不强。对于存在的问题和违反相关法律的建筑工程，执法者见怪不怪，执法不严。因此，建筑工程质量监督管理的执法工作实际上并没起到相应的作用，在很多地区并没完全展开，尤其是农村等偏远地区，基本上没对住房等建筑质量进行监督管理。从根本上来讲，还是法制的不健全造成建筑工程质量没有得到有效的监管，造成执法上的纰漏。

2.3监管主体权利与责任不明确

由于建筑行业的各级建设部门存在很多交叉地带和模糊概念造成了行业内监管权利与责任的不明确。我国建筑工程质量监管部门是一个事业编制部门，体制改革后，建筑质量监督的相关经费也开始削弱，使得监管很难维持，影响到监管机构的正常运作。同时，行业内常出现我可以对你进行管理，你也可以对我进行管理的状况，监管机制不明确，最后因为经费问题出现谁都不管的情况。还有一些单位在进行质量监督的同时还进行质量控制，建筑质量责任不能得到落实，严重影响到建筑工程质量监管工作。

2.4没有建立建筑工程质量监督信息系统

随着信息化时代的到来，建筑工程质量监督管理信息的网络化有利于建筑工程质量监督执法的公开化、公平化和公正化。能有效地提高建筑工程质量监督的信息共享、信息传递与反馈速度。不仅使监管工作效率得到有效提高，并且能够加强监管的透明化，使之接受社会的监督。但是就我国目前实际情况来看，在建筑工程质量监督管理中还没有建立起一套完整的信息监督体系。

2.5参与建筑工程质量监督工作的工作人员职业素质问题

在建筑工程质量监督的工作中，很多地方的监督工作人员素质达不到应有的要求，很多地方都只是随意的安排一些人来进行质量监管，对从业人员所需要的专业知识、专业经验和职业道德根本没有做具体要求，用这些人来对建筑工程质量进行监督管理，显然是很难切实完成工作的。

3、提升房屋建筑工程筑质量监督管理的对策

3.1加强建筑工程质量监督管理方面的立法与执法制度

在对建筑工程质量进行监管中，首先要做到的就是加强相关的立法建设。想要加强对建筑工程质量的监管，必须建立起一套完整的监督管理法律体系以及监督技术标准，以法律作为依靠，科学、高效的保证房屋的建筑工程质量监督管理工作正常进行。另一方面，对《建筑法》相关的配套细则积极推行实施，用法律、法规与相关标准作为依据，以得到政府认可的监管机构为监管手段，以参与建筑工程建设的各方主体为主要监管对象来实施监督管理，确保监管工作的顺利实行。最后，对建筑工程质量监督相关的地方法规必须予以规范。在国家相关的法律法规基础上，地方政府应加强对建筑工程的质量监督管理，修改完善相关地方性法规和条例，从而更深层次的给建筑工程质量监督管理工作的开展提供有利条件，保证监管工作的正常运行。

3.2完善技术规范和企业规范

目前在建筑行业中最紧迫的便是加快健全与完善有关技术规范和企业规范的步伐，加强建筑工程监管工作的实施和运行。譬如，对《建筑工程施工质量验收统一标准》的相关质量监督规定必须进一步的加强，从而达到加强建筑工程质量管理、统一验收标准的目的，保证建筑工程质量。另外，对建筑企业要进行优化与规范，对《建筑施工质量管理规范》要进一步优化，保证在建筑工程质量监督管理过程中对建筑施工企业的监管作用。

3.3明确权利与责任，进行体制改革

针对建筑行业内责任主体不明确、部门交叉监督的情况，相关政府部门应予以重视并明确责任。当前能够实施的办法就是接受政府委托来利用社会去监督，在建筑工程建设的前期并对各个工程施工情况进行质量监管。关于主体权利与责任不明确的根本原因在于我国原有建筑体制的落后，对此，相关部门应该在明确权责的同时做好体制改革的工作。

3.4完善监督管理体系

房屋建筑施工质量监督管理的前提条件，是建立健全的质量监督管理体系。健全的监督管理体系，首先需要一个项目质量监督管理的领导班子，令质量监督管理工作有着整体的安排，才能把房屋建筑的监督管理工作做到位，加强监督管理人员的工作责任，对建筑质量的监督管理能力才能有所提升，用有效的方式手段进行监督管理，从源头上阻止工程倒塌报废，或重大的经济损失事故的隐患。

监督管理制度的进一步健全、完善和监督管理力度的加强，对各方面的相关监理机构企业有着很大的影响力，充分发挥政府建设主管部门的监督职能和社会的监督，才能真正使房屋建筑施工质量的监督管理工作做到更加的公正，更加的规范。

3.5提高监督管理人员的素质水平

作为能够直接影响到房屋建筑工程质量的目标高低，监督管理人员的素质水平高低与否是非常关键的。拥有良好的监管队伍素质，是对房屋建筑工程施工质量监督的基础保证。所以，对房屋建筑工程施工质量的控制首先要从提高监督管理人员准人跟提高监督管理人员的素质抓起。

结束语

总之，只有不断地加强对房屋建筑施工质量的监督管理力度，才能够提升房屋建筑工程的整体质量，从而为人们建造出高质量的住房，确保我国建筑业的健康稳定发展。

参考文献

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[2]张世年，芮存仁.浅谈建筑工程质量监督管理[J].科技信息，2010（31）.