全市老干部工作检查情况通报

按照市里工作安排部署和老干部工作检查的要求，1月中旬我局和市委组织部、市纪委，共同抽调人员分成12个检查组，通过听取汇报、召开老干部座谈会、查阅资料等形式，对全市各乡镇办事处、市委各部委、市直各单位2006年老干部工作进行了全面检查。

从整体检查情况来看，我市老干部工作已经走上正常化、制度化、规范化的轨道，呈现出领导更加重视、制度更加健全、待遇更加落实、服务更加到位、作用发挥更加广泛、活动更加丰富、广大老干部更加满意的新局面，进一步实现了广大老干部的老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐和老有所为。

一、领导重视彰显和谐

检查中，我们看到大多数单位对老干部工作十分重视，尤其是主要领导在思想认识上非常到位，老干部的事情能优先办理，老干部的问题能优先解决，老干部工作会议主要领导能亲自到会，老干部的活动能全力支持、不打折扣，同时，换来了老干部对在职领导的尊重和支持，呈现出相互信任、相互尊重、相互支持、新老和谐的新局面。

市政协领导经常在机关会议及公开场合讲，“不孝敬老人的干部不是一名好干部，不关心老干部的领导不是一名好领导”。市委办公室领导坚持“三个必访”，即重要节日必访、老干部有病必访、老干部有困难必访。市委统战部领导经常教育机关干部，“对待老干部，我们要高看一眼、厚爱一分，其他工作可缓可慢，老干部工作一定要及时、认真、扎实”。市检察院检察长李宏民以身作则，带头关心尊重老干部，亲自撰写老干部工作理论文章《做好老干部工作之所见》。克井镇党委提出对老干部工作要做到“三情四心”，即有感情、有热情、有激情，工作上有耐心、服务上有热心、办事上有诚心、感情上有孝心。承留镇党委副书记汤继涛常对老干部工作人员说，“要把老干部视为父母，要与老干部融为一体”。双桥办事处凡是双桥代管的老干部，坚持做到“三个一视同仁”，即福利待遇一视同仁、外出参观一视同仁、过节慰问一视同仁。下冶乡在工作中坚持“四到位”，即思想认识到位、语言温暖到位、政策落实到位、解决问题到位。市人事局党委以“常怀尊老之情，常扬敬老之德，常兴敬老之风，常尽为老之责，常办利老之事”为老干部工作准则。市教体局党委对老干部反映的问题坚持做到“四认真”，即认真听老干部诉说、认真纪录老干部反映的问题、认真做好调查研究、认真做好落实工作。市畜牧局党组副书记赵传德经常说，“老干部的今天就是我们的明天，我们从现在起就要给年轻人作好榜样，善待老干部就是善待我们自己”。市文联主席陈家晗经常在机关会议上讲，“再苦不苦老同志，再难不难老干部”。

二、制度建设更加到位

各单位各部门普遍建立健全了老干部各项工作制度，整体来看，大多数单位都能坚持研究工作时研究老干部工作，布置工作时布置老干部工作，检查工作时检查老干部工作，总结工作时总结老干部工作，考核奖励工作时考核奖励老干部工作。

一是大多数单位都能按照“政治上尊重、思想上关心、生活上照顾”的工作原则，认真实行领导负责制，形成了一把手负总责、分管领导主抓、老干部专干具体负责的工作机制。如，市委常委、政法委书记、公安局长李刚一到任，就认真履行领导责任制，及时召开老干部座谈会，听取老同志们的意见和建议。坡头镇随着镇领导班子变动，及时调整了老干部工作领导小组，党委书记和镇长亲任领导小组组长。二是大多数单位每年至少召开1-2次老干部工作专题会议，补充完善老干部工作制度，形成有人管事，有章理事的良好工作局面。如，轵城镇党委政府专门配备2名工作人员负责老干部工作，每月16日定时召开老干部专题会议。市建委根据本系统的特点，在二级机构也相应成立了老干部工作领导小组，形成了全系统上下联通、责任明确、齐抓共管的老干部服务网络。三是大多数单位积极落实目标责任制，把老干部工作列入党组重要议事日程，并且把工作指标进一步细化、量化，纳入班子成员和有关科室目标管理，极大地增强了各级领导和干部职工对老干部工作的积极性。如，市纪委、市妇联、梨林镇、思礼乡、亚桥乡等单位进一步完善《老干部工作目标责任制》，建立了老干部工作台账，详细掌握每一个老干部的基本情况。市安监局只有3名退休干部，又不属于签订目标检查的单位，但却能严格按照目标规定进行自查，圆满的完成了年度老干部工作目标任务。四是坚持工作通报制度，年初工作安排、年终工作总结会议、平时工作中重大决策邀请老干部代表参加。如，五龙口镇、大峪镇、王屋乡、天坛办事处、民政局、文广局等单位每逢老干部例会，主要领导只要在单位都能参加例会，亲自通报单位重要工作进展情况。五是坚持在职领导联系老干部工作制度，定期慰问看望，主要领导对老干部工作都能做到亲自过问，并能亲自协调为老干部解决一些实际问题和实际困难。如，下冶乡将在职领导和老干部的联系方式、家庭地址、身体状况制成卡片并输入微机，班子成员和老干部人手一卡，坚持开展“手拉手、心连心”结队服务活动。商务局坚持“专干月访、领导季访”的原则，切切实实入老干部门、问老干部事、解老干部难。

三、待遇落实注重优先

大多数单位都能本着“政治待遇不变、生活待遇从优”的指导思想，对老干部高看一眼、厚爱一分，认真落实本单位老干部政治、生活两个待遇，部分单位还额外提高了待遇标准，使老干部真正做到“老有多学、老有所养、老有所医”。许多老同志说，“我们想不到的待遇党委政府早想到了，不敢想的也实现了，不该享受的也享受到了，并且处处优先。”

1、老干部政治待遇得到认真落实。一是大多数单位大力加强老干部思想政治工作，建立健全例会制度和学习制度，采取多种形式组织老干部进行政治学习，认真组织老干部学习十六届五中、六中全会精神和传达贯彻我市十次党代会精神，按规定为老干部普遍征订了报纸杂志，并及时发放到老干部手中。如，为满足老干部及时了解政治动态，加强政治理论学习，市委统战部在规定外另为老干部征订了《中国老年报》、《济源日报》和《济源电视报》等报刊，市检察院设立了老干部阅文室，市畜牧局专门为老干部购买了《十六届六中全会学习读本》和《文选》。二是大多数单位坚持定期通报工作情况，重大活动、重要会议邀请老干部代表参加，重大决策征求老干部意见，组织老干部参观视察工农业生产、重点工程和工作，并形成制度和惯例。如，市计生委、财政局、国土局、劳动和社会保障局等单位，定期向老干部通报本单位工作情况。济水办事处、市发改委、交通局、工业局、林业局、市委党校等单位，积极组织老干部参观考察本单位本系统工作。三是大多数单位按照“五好”党支部创建活动的要求，不断强化基层老干部党支部建设，使基层党组织焕发了新的生机和活力。如，五龙口镇根据老干部人数多、居住分散、组织活动开展不便的实际情况，成立了老干部总支，下设沁南、沁北两个支部，并根据老干部居住地分块划片成立若干个党小组，做到每季度召开一次支部大会和委员会，每月召开一次党小组会。

2、老干部生活待遇得到全面落实。从检查情况看，大多数单位能充分体现共享改革成果原则，老干部的“两费”普遍得到落实，都能按规定缴纳离休干部医疗费统筹金和退休干部管理经费，及时按月按标准为老干部增资和发放离退休费用，即使经费再紧张，也要优先于老干部。如，市粮食局在市财政解决不到位的情况下，局里想方设法筹集资金，足额缴纳了企业离退休干部的医疗统筹金和机关提前退休干部的医保金。大多数单位都能认真解决老干部家庭的特殊困难，普遍为老干部进行了健康体检，节日进行慰问，生日进行祝寿，生病住院进行看望。如，市供销社针对家庭生活困难的老干部，积极争取救济金2000元，及时送到老干部手中，受到老干部及其家属的深深谢意。市计生委除按政策规定的待遇外，每年春节还为老干部送去300元慰问金，并开展为60岁以上老干部祝寿活动，坚持每年为离休干部体检两次，退休干部体检一次，受到老干部们的称赞。大多数单位在福利待遇上都能做到老干部和在职人员一样，许多单位还做到了福利待遇高于在职人员。如，市建委除按规定为老干部发放30元取暖费外，根据当前实际消费情况，另为每位老干部发补贴取暖费250元。

四、亲情服务情暖夕阳

在和离退休干部座谈中，老同志们夸地最多的就是老干部专干，老同志们非常感激老干部专干经常到家里嘘寒问暖，带来了精神上的支持和心灵上的温暖，老干部专干的对老同志和工作的情深，使老干部工作真正做到了以人为本。

市政府办公室老干部专干兰英从细节、亲情上为老干部提供服务，开会接送老干部，走路搀扶老干部，报销单据送到老干部家中，老干部纷纷称赞说，“兰英比自己的孩子还要亲。市人大老干部高度表扬专干苗健已经把感情完全融入工作，温暖了老同志，工作相当有特色，尤其是自办的《老年生活》深受老同志们喜欢。坡头镇老同志在座谈时，一致要求专干李传芳同志退休后镇政府一定继续聘任，否则大家担心再也找不到这样富有责任心地好专干。亚桥乡老干部专干肖世钊每逢老干部生日，他都要亲自把组织的关怀送到老同志家中，对患病的老干部做到及时了解、及时看望，对行动不便的老干部看病就医及时接送，对因病去世的老干部及时慰问家属并协调料理好后事，受到老干部及其家属的一致好评。王屋乡老干部专干聂云热心老干部工作，谁家有事都做到心中有数，受到老干部的一致赞扬，说“老干部没有想到的，专干聂云早都想到了”，要求市里表彰聂云为“老干部先进工作者”。下冶乡老干部专干李山文始终以“视老干部为父母长辈，做老干部孝顺孩子”工作座右铭，全身心投入老干部工作，经常到老干部家拉家常、叙情感，被老同志们视为自己的“贴心人”。公安局的老干部对专干赵惠梅同志一致赞不绝口，都说她就像老干部的亲闺女一样，有什么话都想跟她说。计生委的老干部专干苗会贤为老干部建立了健康档案，老同志有病住院，她总是忙前忙后，提起苗会贤对老干部的热情服务，孔凡荣老人流下了感动的泪水，老干部李修满激动地说，“退下来能在计生委落脚真是烧高香了”。卫生局老干部专干郭佩霞全心全意为老同志服务，老干部十分满意，都夸奖组织上为他们安排了一名“亲闺女”，离休干部赵秀英说，“领导的话我们可以不听，但小佩叫我们做什么我们就做什么”。市人民医院老干部专干刘金生积极当好领导和老干部中间的桥梁和纽带，只要是老干部的事情都挂在心上，出主意想办法，落实在工作中，老干部们对他的服务赞不绝口。

五、晚霞金辉发挥作用

一年来，广大老干部坚持离岗不离党、退休不退色，通过不同的渠道、以不同的方式为我市经济建设和社会发展做出了积极的贡献。

1、大多数单位积极筹建老干部发挥作用组织。如，梨林镇组建老干部议事组，仅2006年议事组就梨林经济发展、小城镇建设、富民工程等提出建议35条，被党委政府采纳25条，有效的促进了梨林镇的经济社会发展。王屋乡成立了离退休干部联谊会，联谊有会长，分片有片长，老干部们之间经常进行联系，深入群众，解决邻里纠纷，调研群众生活，向乡党委政府建言献策，形成和谐发展氛围。市建委专门成立了老干部发挥作用领导小组，制定了老干部发挥作用工作计划和方案，积极为老干部发挥作用提供政策、资金和技术支持，先后涌现出刘安邦、苗鸿喜、张学成、赵宗孝等一批发挥作用先进典型，为提升我市城市品位做出了积极贡献。科技局充分发挥老科技人才的智力优势，组建了科技咨询业协会，聘请老干部担任协会秘书长和理事，组织老干部到大中专院校为学生讲授科技知识。畜牧局专门成立了畜牧专家服务团，下设畜牧科技组、兽医技术和生产销售三个服务组，与许多农户建立长期联系，深入农村开展技术服务，帮助养殖、种植户解决生产发展中的难题，电话随叫随到，并且分文不取。

2、老干部在不同层面发挥作用。如，五龙口镇老干部张克芳、王一清、贺扶宁、李瑞甫和于铮组成五老报告团和五老助学基金协会，2006年共为青少年学生做各类报告十几场次，受教育青少年达1万余人次，集资助学资金20余万元，资助困难学生15人。大峪镇老干部在市乡两级人大代表换届选举工作中，认真做好群众思想工作，确保了选举工作的顺利进行；李海印等老干部亲自协调村企矛盾，及时有效化解冲突，为企业提供了良好的发展环境，保证了企业的正常生产。下冶乡老干部党支部主动要求承担顺河大坝质量监督工作，8名老干部组成工程质量督察组，吃住在工地，对工作认真负责，严格把关，直至工程竣工，有效的保证了工程质量，受到了乡党委和广大群众的高度赞扬。济水办事处老干部杨健旺凭借自身优势，积极引进资金1000多万元，在我市创建了华山医院，方便了群众，进一步提高了我市医疗水平。民政局老干部王怀荣多方面收集资料，汇编成《老年养生》一书，自费印刷500余本，免费赠送给老干部们。统计局老干部李继亮，充分发挥自己在统计工作岗位时间长、业务熟、经验丰富的优势，积极参加《济源统计志》的收集整理和编撰工作。扶贫办老干部崔丙书开厂办企业，吸纳当地群众到企业工作，带富了一方群众。

六、老有所乐活动丰富

许多单位本着“按需投入，完善制度，提高服务”的原则，积极拨出资金，完善老干部活动室，为老干部学习、交流、议事、活动等提供阵地保证。如，市政协投资10余万元，装修了老干部活动室，购置了、健身器材等，满足了老干部们的日常活动。双桥办事处党工委经过研究决定，投资近6万元，对老干部活动中心进行了重新装修，并购置了相应的活动器材。下冶乡投资186万元的文化教育中心大楼主体工程已经竣工，内部装修正在进行，乡党委政府研究决定把其中一层专门作为老干部的活动场所。市人民医院在经费十分紧张的情况下，投资5万元把原来的职工食堂改造成老干部活动中心，配备了办公用品和活动器材，解决了老干部行动不便、就近活动的问题，受到了老干部的欢迎。大多数单位都能积极组织老干部参加各类文体活动比赛，同时还根据老干部特点，开展了丰富多彩的文体活动。如，克井镇拨出资金5000元，组织老干部到郑州参加全国“黄河少林杯”老年门球比赛。王屋乡、教体局、农业局积极组织老干部代表队，在全市老干部健康知识电视大赛上获得好成绩。市政府办公室认真组建老干部门球队，在全市“迎双节”老干部门球比赛中获得优异成绩。市检察院组织开展老干部象棋、书法、篮球等各类比赛活动，活跃老干部业余文化生活。梨林镇免费为老干部发放揉力球，并举办揉力球培训班，推广丰富适合老干部的文体活动。

总之，在市委、市政府的正确领导下，经过各级党委和全体老干部工作者的共同努力，我市老干部工作在各个方面都取得了较为显著的成绩，真正做到了思想上重视、制度上坚持、工作上落实、作用上发挥、服务上提高、活动上开展。

但是在肯定成绩的同时，我们还应看到在少数单位和某些方面还存在一些问题，老同志们也在座谈中也相应提出了一些意见和建议：

1、全市老干部工作不平衡，在重视程度上，市直不如乡镇，人数少的单位不如人数多的单位，个别单位没有建立老干部阅文制度，部分单位老干部发挥作用工作没有很好开展，工作没有亮点。

2、随着社会的发展进步，不少原单位老干部居住地变更，或居住分散，或远离单位，组织老干部学习活动不便，建议老干部学习、活动实行属地管理或社区化管理，全市统一活动经费标准。

3、部分有下属二级机构的局委，只注重局委本身的老干部工作，忽视了对下属单位老干部工作的督促和指导，造成基层老干部工作的倒三角形。

4、个别单位老同志反映，单位一把手长年不参加老干部活动，不与老同志见面。

5、部分退休干部反映，医疗卡透明度不高，老同志搞不清楚自己的医疗卡上到底有多少钱，建议采取科学办法增加医疗卡透明度。

6、教育系统老教师反映，中心校主要领导很少召开老教师座谈会，没有慰问，不能和老同志们见面；老党员没人管理，党费没人收缴。

7、行政机关搬迁到新行政区后，绝大部分老干部还居住在老城区，不方便开展学习、活动，建议市里在老城区解决老干部文化活动室。同时，希望篮球城四个门球场能对老同志们开放。

8、市老干部大学在课程设置上要更贴切老年人生活实际，多开设一些现代化的课程，比如电脑、老年交谊舞等。乡镇老年学校比较薄弱，教学形式单一。

9、许多老干部反映我市老年公寓标准太低，但价格较高，建议市里建立高标准的老年公寓。

10、老同志们一致反映冬季取暖费标准太低，多少年来一直是每年30元，建议市里能按照我市经济发展状况给予相应调整。