论公路工程变更的管理

【摘要】公路工程的变更却给公路工程的建设造成了很大的影响。本文通过探讨公路工程变更的含义、公路变更的原因、变更的原则、变更的程序等加强对公路工程变更的管理与控制，保证公路工程的顺利完成。

【关键词】公路；工程变更；管理

Abstract ：Highway project change has given the construction of highway projects have caused a great impact. By exploring the meaning of the highway engineering change, the road changes, the principle of change, and change procedures to strengthen the management and control of highway engineering changes, to ensure the smooth completion of highway projects.

Key words :highways; engineering change; management

中图分类号：U495文献标识码：A 文章编号：

1.公路变更的含义及影响

公路工程变更主要指的是公路工程从立项招标、工程设计、实际施工到竣工验收这段时间里，由设计单位、施工单位或者业主对公路工程的设计文件、施工图纸、工程造价等提出变更的总成。公路的变更无疑给公路工程的建设带来了很大的影响。首先，影响工程施工进度。在实际施工过程中，对施工的技术、施工质量等变更，不仅加大的施工的工程量，而且影响到工程施工的进度。特别对于公路工程关键部分的变更很重要，所以需要对关键段的施工技术、施工图纸等进行严密的审核和研究，审核通过后才能施工，这就延误了施工的进度。其次，加大了投资的风险。工程设计往往和实际施工会有一定的差距，设计人员在进行工程设计的时候会忽略一些问题，导致公路工程的变更[1]。当前期工程的预算投资不能达到实际的效应时，就会加大投资的风险。再者，对工程造价成本的影响。在工程施工过程中，业主往往希望可以在工程质量、施工进度得到保障的同时，工程造价成本不要超出投资预算。而施工单位期望业主的工程投资额能达到实际的施工要求，公路工程量的增加，以降低施工成本，提高经济效益。投资与产出的差距是造成工程造价成本变更的主要原因。

2.公路工程变更的原因

2.1投资者提出的变更

在公路工程实际施工过程中，投资者对公路工程的变更原因有很多。首先，公路的建设与城市的规划、人们的需求有着密切的关系，当公路工程所处地区的规划发生变化，或者不能满足人们的需求时，投资者为了自身的经济效益，对公路工程提出变更要求。其次，由于其他工程规划变化和改建，给公路工程正常施工带来很大的影响，要进行公路工程的变更。例如一些水利水电、铁路等施工变更。再者，投资者对公路施工合同的施工工期进行修改，以达到加快施工进度的目的，这一定程度上导致了施工单位劳动力、物力、财力等方面的增加，施工单位的工程量也有所增加。

2.2监理单位提出的变更

监理工作人员对公路工程施工过程进行全面的管理与控制，观察实际施工现场的情况和环境的变化。对施工中存在的不足之处提出变更的要求，保证公路工程施工的顺利进行。监理工作人员在发现施工问题的时候，对施工单位发出书面或者口头的工程变更通知，施工单位在收到变更通知的时候，按照变更通知要求进行工程变更。变成通知最后以书面的形式，书面同时要有监理人员的签字认证，证实变更通知的实质性[2]。监理工作人员在工程变更施工阶段，收集好工程变更的资料，作为工程变更的重要依据，对工程变更施工过程进行有效的监控。施工单位在工程变更施工结束后，提交工程变更的相关数据和资料，由监理人员进行审核，保证工程变更的规范性。

2.3设计单位提出的变更

施工单位主要按照工程设计图纸进行工程施工，所以设计图纸对工程变更有很大的影响。在公路工程施工过程中，公路工程的设计往往与实际施工有很大的差距，当差距过大时，设计单位提出变更的要求。设计单位对公路工程的变更主要表现在以下几个方面。首先，由于设计人员没有到施工现场进行深入的了解，导致设计资料信息不全，设计出来的工程方案不能满足实际施工的要求。其次，由于设计人员的粗心，工程计算出现了严重的误差，导致工程无法顺利进行，不得不进行工程的变更。再者，设计人员没有对公路工程周围的环境有足够的了解，一些供电工程、水利工程等建设，给工程施工造成很大的影响，公路工程要进行变更。

2.4施工单位提出变

施工单位在实际施工过程中，由于各种原因导致工程施工的变更。首先，由于施工图纸的修改和完善，导致施工的变更，施工的工程量加大，施工进度受到影响。第二，设计方案与实际施工存在严重的误差，公路工程建设地区的地质水文条件不能满足施工要求。第三，施工材料价格的变动。在签订的施工合同中指定的施工材料的价格发生变动，施工单位会对各个管理层提出变更的要求，以维护自身的利益。第四，施工人员没有严格按照施工图纸进行施工，导致实际施工与设计要求不符，导致工程的变更。

3.公路工程变更的原则

公路工程的变更主要以提高工程质量、降低造价成本、提高施工效率等为主要目标，并遵守以下的原则，进行工程的变更[3]。首先，工程的变更能提高公路工程的施工质量，满足施工技术要求。第二，当设计与实际不相符时，对设计方案提出变更，优化工程设计。第三，

为提高施工难题，运用新的施工技术，提出的变更是可行的。第四，在保证工程质量的同时，工程变更要有利于降低成本、缩短施工时间，提高经济效益。第五，公路工程的变更要有利于日后的车辆行车方便。

4.公路工程变更的程序

为了防止不合理变更要求的出现，设立公路工程变更程序，加强对公路工程变更的审核。首先，在合同范围内，对工程提出变更要求的，必须进行立项审查，提出工程变更的重要依据。第二，设计、施工、监理等单位在立项审核通过后，提交工程变更的方案，并提交到变更监理部门进行审核。第三，由监理部门通过书面的形式下发工程变更通知，施工单位按照变更通知的要求进行工程变更，监理人员要深入施工现场收集变更资料。第四，工程变更施工结束后，施工单位向监理部门提交工程变更的相关数据和资料，作为工程变更的依据。第五，监理部门对施工单位提交的变更数据和资料进行认真的审核，保证变更数据和实际变更情况相符合[4]。合格后，有总监理负责人进行再次的审核和批准。第六，合同管理人员对施工单位提交额变更工程费用进行审核，变更工程的费用是属于合同外的，合同管理人员可以用合同的工程费用作为变更工程费用的参考值，防止施工单位为了谋取自身利益，盲目提高变更费用。第七，将所用的变更数据和资料交由总监理负责人进行最终的审核，审核通过后，实行变更支付。

5.公路工程的变更控制与管理

5.1 优化公路工程设计

优化公路工程设计，减少公路工程变更。首先，重视设计人员素质和能力的培养。定期对设计人员进行培训，加强设计人员对工程设计知识的认识，提高设计人员的能力。其次，监理人员要对工程设计方案的设计过程进行严密的监控，保证工程设计的准确性和可靠性。再者，设计人员要积极参与到公路工程的招标过程中，了解公路工程招标情况，对公路工程的设计有很大的帮助。设计方案完成后，由主要负责人进行严格的审核，保证工程设计的准确性，有效避免工程的变更。

5.2加强对施工过程的控制

加强对施工过程的控制，避免不合理变更现象的出现。首先，监理人员要深入公路施工现场进行调查分析，对需要进行变更的地方提出科学合理的变更意见。其次，实际的变更工程量要与变更的施工图纸相符合，对变更工程的设计图纸和实际情况进行严格审核。再者，工程的变更要通过多方的审核和论证，严格控制工程变更的费用，保证变更的经济效益，保证变更方案的科学合理。

6.结语

公路工程变对施工进度、工程质量、工程造价成本等都造成了不同程度的影响，所以加强对公路工程变更的管理非常的重要。公路工程建设的各层负责人要严格按照公路变更的原则、变更的程序提出变更的要求，变更管理人员要认真核实变更情况，避免不合理变更现象的出现，保证公路工程建设的顺利完成。

【参考文献】

[1]金南.论工程变更的分类与控制[J].才智.2011(08):85-86.

[2]李明.公路工程变更管理现状分析及对策研究[J].科技信息.2010(05):65-66.

[3]陈思德.公路工程变更管理探讨[J].淮北职业技术学院学报.2011(03):45-46.

[4]霍俊.关于公路工程变更管理的探索[J].山西建筑.2009(26):45-47.

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。