关于构建社区公共信息服务标准体系的探讨

【摘 要】随着社会的发展，社区的建设工作也越来越深入，社区公共信息服务内容愈加丰富，方式更加创新。与此同时，各种问题亦接踵而至，迫切需要通过构建社区公共信息服务的标准体系来弥补这些短板。本文正是基于此，通过介绍社区公共信息服务标准体系构建的必要性与急迫性，进而对构建工作做了一系列探讨，以期能够对新型社区的建设提供一些参考。

【关键词】社区；公共信息服务；标准体系

一、引言

随着我国社会的不断快速发展，尤其是在国家行政体制改革、政府职能转变的前提下，社区的建设力度越来越大，同时其建设内容也越来越丰富，越来越富于创新。但这些创新与内容的增加并不能满足人民日益增长的物质文化需求，同时，只靠政府与社区管理人员，显然不能够达到预期的社区建设效果，在这样的前提下，提出了构建社区公共信息服务标准体系的构想。我们希望通过构建这样的体系，能够使民众与管理者更好的互动，民众可以更快更全面的了解社区的建设动向与建设内容，方便其可以及时的反映自己的诉求，社区管理者则可以快速、全面的公布社区建设工作的具体实施措施，同时与民众进行有效的沟通，及时修改建设内容。这样的良好交流，不仅有利于社区的稳定建设，更有利于和谐社会的建设要求。

二、构建社区公共信息服务的标准体系的意义

（一）提高社区管理效率的重要手段。目前，社区的建设工作虽有一定的发展，但依旧处于信息化不高的阶段，各种信息的是靠传统的传播媒介，包括公告栏、宣传册等，其速度慢，易造成公共信息不能及时传送，有可能会成为社会的不稳定因素。而构建社区公共信息服务的标准体系，不仅克服了信息的速度问题，同时，其所建成的电子政务以及电子商务等方面，强化了社区管理方式，减少了社区管理者的工作强度，增强了社区居民满意度，提高了社区管理效率。

（二）构建和谐社会的有效方法。构建和谐社会，前提需要政府与公民的良好沟通与协调，而社区作为社会的最小单元，扮演了非常重要的角色。如何更好的促进两者之间的交流，构建社区公共信息服务的标准体系提供了很好的方式。通过该体系的构建，社区的各个方面的建设更加透明的摆放在公民面前，公民可以更加全面的了解与监督，由此促进社区的进一步建设，使社区居民的生活环境进一步提升，满意度进一步提高。

（三）推进社会主义现代化建设的迫切需求。在社会主义现代化建设的前提下，我国社会各个方面都在进行着信息化的变革，现代化的建设带给人们的不仅是信息的大量、及时、有效的传递，同时更是生活舒适度的进一步实现，而作为社会最基础单元，社区的现代化建设也刻不容缓，它不仅有利于社区的发展，更关系着整个城市管理能力的提升以及其未来的快速发展。

三、关于构建社区公共信息服务标准体系的探讨

构建社区公共信息服务的标准体系不是一朝一夕便可完成的任务，它需要靠时间来积累，一步一步的改进，现存的社区服务体系比较落后，管理部门的数量较多且略显冗余，部门之间缺乏沟通，因此，若想构建社区公共信息服务的标准体系，需要对目前的体系进行较大的改变，具体从下面几个方面进行探讨。

（一）分清社区的公共事务管理。构建社区的公共信息服务体系首先就要求对该社区的公共服务有具体的分类，进而根据分来来更方便的探讨公共信息服务标准体系。根据社区中提供的事务属性区别，不同的责任主体以及相邻事务相合并的三大原则，可以将社区的具体事物分为三大类。具体包括：第一，社区行政事务。该事务的责任主体属于政府组织，具体可分为三小类：其一为社区行政管理事务，其二为社区行政执法事务，其三为公共信息采集事务。第二，社区公共服务。此事务的责任主体是社会组织。服务具体包含：特定人群服务；市政服务；物业服务。第三，社区组织事务。其责任主体为社区组织，它包含了社区法定组织事务和邻里互助事务。划分完具体的责任事务分工后，就可以在此基础上讨论社区公共信息服务标准体系的构建。

（二）转变固有的管理观念。信息服务标准体系建立在观念的基础上。没有成熟先进的观念的话，一切新型的服务体系都是一纸空文，执行不下去的。而观念的转变更多的在于政府职员观念上。对于现在的公务员，很多已经淡化了“人民公仆”的意识，而更像是扮演管理者的姿态，作为社区的管理人员，亦是这样的思想。而“人”是有思想的个体，因此公民在面对这些管理者的时候，考虑到管理者是拿着公民纳税的钱来作为工资等等各方面的因素，不可避免的会有抵触。此时，我们的社区管理者就需要改变这种观念，由“管理”向“服务”转变，低下身姿倾听民意，带着民意去协调社区的各项工作，同时做好宣传与教育工作，使得社区公民不会盲目的追求错误的想法，真正做到“以人为本”，做到“为人民服务”，这样，由社区所有人一起讨论所制定的各项社区建设工作才会得到大家的一致肯定，才能增加居民满意度，减少政府与公民的抵触，才能更有效的推进社区公共信息服务标准体系的建设。

（三）社区公共信息服务标准体系组织架构。有了具体的责任分工和良好的组织观念后，下面就要切实构建社区公共信息服务标准体系。新型社区公共信息服务标准体系应该包括组织体系、设施体系、业务体系、保障体系和审核体系。具体说来如下。首先，社区文化服务专员、政府职能部门以及其他一些社会组织等组织机构以及文化馆、艺术馆等社会文化组织构建起来的组织体系是社区公共信息服务体系的前提。社区文化服务专员主要是负责协调各个组织部门队伍之间的关系和工作任务。而政府职能部门则是为社区信息服务体系做引导和安全保障，科学合理的筹划社区公共信息服务体系。社会文化组织则是从社会中吸纳志愿者，为社区的信息化服务提供人力支持。其次，加大对社区的公共服务信息体系的软硬件支持。社区公共信息服务体系需要大量的人力物力来提供保障。社区中供居住者使用的文化板报专栏、图书馆、科技馆以及临时舞台和其他文体设施布局是硬件基础。同时，为居民提供的健康教育知识，杜绝组织等可纳入软件的范畴。例如洛阳市今年建成了一批重大公共文化体育设施工程。并且今后加大投入力度，把公共文化信息产品与服务纳入公共财政经常性支出预算。据悉，洛阳市每年将列出5000万单独作为公共文化信息建设服务的专项资金，主要用于购买基层文化设施建设，购买公共文化产品和服务项目以及开展公益性的文化活动。最后，构建科学业务体系。该业务体系应以“信息服务”为向导，开展公共信息的传播，公共信息的服务各项活动。例如，随着信息化的不断发展，建立社区网站，开展数字化信息服务，构建数字化社区应纳入新型公共信息服务标准体系之中。

四、结论

为跟随新形势下和谐社会的建设要求，构建社区公共信息服务标准体系是大势所趋。而随着社会的发展和科技的进步，公共信息服务也面临着更大的发展契机。本文通过分析构建社区公共信息服务标准体系的重要意义，以及具体阐述如何构建社区公共信息服务的标准化体系，给新型社区的信息服务标准化建立提供了一定的参考。总之，标准化体系是具有与时俱进特点的，我们只有不断的考察探究，才能使构建出的标准化体系适应当今社区的发展。

【参考文献】

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