清洁乡村活动动员大会讲话

市委领导在全市开展清洁乡村活动动员大会上的讲话

同志们：

这次动员大会的主要任务是:全面贯彻落实省党委、政府的有关决策部署，动员全市各级各部门和广大干部群众，紧紧围绕__x市发展大局，迅速行动、真抓实干、团结拼搏，扎实开展清洁乡村”活动，不断优化全市乡村环境，促进城乡一体化发展。下面，我讲三点意见：

一、提高认识、统一思想，切实增强开展清洁乡村活动的责任感和紧迫感

开展清洁乡村活动，是一项民生工程、生态工程、新风工程、作风工程、系统工程。近日来，各级各部门迅速行动，积极做好调查研究、制定方案、组建队伍、宣传发动、清扫垃圾等工作。市委办会同组织部研究提出了抽调人员的名单，两办（市委办、市政府办）迅速印发了活动实施方案，并在“五一节”前发出通知，布置全市各部门各单位开展了环境卫生整治活动；__县__x区连续几天组织开展了清扫大行动；教育系统以美丽校园、清洁家园为主题，以“小手拉大手”方式，组织全市各类学校学生开展每天一小扫、每周一大扫、每周帮家长搞一次卫生等“十个一”活动，并组织全市____万名中小学生，将县区党委、政府致学生家长的一封信及时送达，使上级精神迅速传遍千家万户；团市委组织____多人开展了“贡献青春力量，建设美丽__x”青年志愿者清洁乡村活动；驻市部队迅速行动，积极参与所在地区的清洁活动；宣传部门及时在交通要道和人群较多的公共场所安放宣传牌；组织部门迅速抽调人员到位；市公安局及时召开动员大会，号召广大公安干警积极投身到清洁乡村活动中，等等。这些都说明，市委、市政府对开展这项活动是高度重视的，许多部门和很多同志政治上敏感、思想上重视、反应上快速、行动上积极，这是应该充分肯定的，也是我们开展好这项活动的重要基础，只要坚持这样抓下去，就一定能取得预期效果。我市这一段时间来的有关工作，得到了省党委领导同志的认可和好评，我们要把上级的勉励转化为进一步干好工作、推进活动的动力。

思想是行动的先导，认识到位行动才能积极。我们一定要充分认识开展清洁乡村活动的重要意义，希望大家着重在五个方面形成共识、统一思想：

一是重要性。开展这项活动，是省党委、政府的一项重大决策部署，是开展群众路线教育实践活动的一个重要抓手。这对于贯彻落实党的十关于全面建成小康社会、不断改善民生、建设美丽中国等重大决策部署，对于加快统筹城乡发展步伐、推进社会主义新农村建设、进一步解决好“三农”问题，对于开创__x市科学发展新局面，对于促进各级干部进一步改进工作作风、密切与人民群众联系，都具有重要作用，也必将产生深远影响。

二是必要性。随着近年来经济社会的快速发展，城乡居民的生活水平普遍提高，人民群众对进一步优化城乡环境、提高生活质量的愿望越来越强烈，对抓紧解决城乡环境突出问题的呼声越来越高，需要我们顺应群众的期待，抓紧解决这一问题。目前我市乡村环境还存在不少突出问题，不仅影响群众的生活质量，而且制约乡村的经济社会发展，只有下决心、下功夫优化乡村环境，才能加快形成城乡一体化发展格局，把农村发展这块“短板”补足补好。

三是公益性。珍爱自然、保护自然，打造天蓝、地绿、水净的洁美乡村，改善群众生产生活条件，创造良好人居环境，是全市人民的共同利益和共同责任。开展清洁乡村活动，是一项推动乡村发展进步、优化乡村生产生活环境、提升人民群众生活质量的重大举措。这项活动既有鲜明的群众性，需要大家共同努力才能抓好，又有突出的公益性，抓紧抓好之后，其成果可以让百姓得到实惠、让群众共同分享，实际上这是一项民心工程。

四是艰巨性。尽管近年来我们在治理乡村环境卫生方面取得了明显的成效，但是农村房屋乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱扔乱倒、污水乱泼乱排等现象还比较严重，解决这些问题，不是开几次会议、发几份文件、喊几句口号、搞几次突击就能见效的，必须在统一思想、凝聚共识的基础上，投入大量的人力物力财力，花费很多的时间和精力，整合力量、克难攻坚，才能收到成效、实现目标。

五是长期性。根据省的统一部署与安排，这项活动要长期坚持整治，使乡村面貌发生根本性的改变。因此，需要我们树立长期作战的思想，把“短安排”与“长打算”结合起来、突击清理与常抓不懈结合起来，既要着力解决当前存在的突出问题、取得明显的阶段性效果，又要着眼长远、持之以恒，直到最后完成目标任务。

总之，开展清洁乡村活动，意义深远、责任重大、任务繁重。全市各级各部门和广大干部群众，一定要把思想和行动统一到省党委、政府的部署与要求上来，以坚决的态度、迅速的行动、有力的措施，精心组织开展，确保抓出成效。

二、明确目标、落实任务，围绕__x市发展大局扎实开展清洁乡村活动

根据省印发的活动方案，结合北海的实际，市委、市政府出台了全市开展活动的实施方案，明确了工作目标、基本原则、主要任务和有关要求。

工作目标是：清洁环境、美化乡村、培育新风、造福百姓。要经过坚持不懈的努力，使全市乡村实现“五好四无”，就是基础设施好、环境卫生好、公共服务好、政风民风好、党群关系好，无乱倒垃圾、无环境污染案件发生、无突发公共卫生事件发生、无大规模发生。

基本原则是：集中整治、形成长效，干部引导、农民主体，科学 规划、统筹推进，突出重点、全面覆盖，因地制宜、分类指导，分级负责、社会共建。

主要任务是：以清洁家园、清洁水源、清洁田园为重点，改善人居环境，改造水源质量，改良田园生态，进一步提升乡村规划建设水平、生态建设水平、乡风文明建设水平。

为此，全市各级党委、政府要团结带领广大干部群众，扎实做好以下五项重点工作。

第一，要突出重点、集中整治。近期要组织开展“五大行动”，就是：村镇积存垃圾大清理、村镇污染源头大整治、乱挖乱采大整治、村镇乱搭乱建大整治、村镇占道摆卖大整治，使全市乡村面貌尽快有一个大的改观。

第二、要科学规划、统筹推进。要围绕建设生态文明示范市的目标，结合加快统筹城乡发展和新农村建设步伐，以及实施全市环境卫生专项规划、城乡风貌改造规划和创建部级生态乡镇规划，从实际出发科学制定全市乡村清洁整治建设规划，分步实施、统筹推进，实现清洁乡村与农村经济社会协调发展。

第三，要点面结合、整体推进。抓典型示范是我们推进新农村建设的重要经验。农民群众最讲实际，在开展活动过程中，要注意发现典型、培养典型、树立典型、宣传典型，发挥先进典型的示范引领作用。__x县__x区及各乡镇都要结合实际、发挥优势，抓好示范点建设。要选择基础条件较好的村庄，抓好垃圾综合处理、生活污水处理和水源地保护示范建设。

第四，要发动群众、整合力量。广大群众是开展这项活动的主体，充分发动群众是确保活动成效的关键。要充分发挥我们党善于做群众工作的政治优势和优良传统，紧紧依靠群众、广泛发动群众、有效组织群众，把党委和政府的决策部署转化为群众的自觉行动。要通过深入细致的思想工作，让广大群众认识到开展这项活动，不仅关系到本地经济社会发展大局，而且关系到家乡生产生活环境的优化，符合自己及亲人乃至子孙后代的根本利益，从而积极响应党委、政府的号召，自愿自觉、积极主动参与到活动中来，广泛集聚开展活动的“正能量”。在开展活动的过程中，要充分发挥基层组织和广大基层干部的作用，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，依靠他们做好工作。只要群众能做到、能做好的，就放手让基层干部组织带领群众去做，工作组、工作队主要是指导、协调、督查和服务，不能包办代替。在动员和组织群众的工作中，要把各部门各方面的资源有效整合起来、积极性充分调动起来，广泛动员社会力量参与和支持，特别要注意发挥“三个作用”：一是工青妇等人民团体的作用，二是机关干部回村宣讲动员和组织指导群众开展活动的作用，三是学校师生积极宣传和参与活动的作用，形成人人参与、上下联动、综合治理的工作格局。

第五、要建章立制、长效管理。深入持久地开展清洁乡村活动，要靠长效机制来保障。要把制度建设放在突出位置，注意运用近年来开展城乡清洁工程、城乡风貌改造工程探索出来的成功经验，注意学习借鉴外地的好做法，注意总结活动中的新经验和有效做法，形成制度、长期坚持、不断完善。

三、加强领导、狠抓落实，确保清洁乡村活动有声势有实效

清洁乡村活动是一项系统工程，时间跨度长、涉及领域广、工作任务重。全市各级各部门要切实加强组织领导，落实工作责任，狠抓措施落实，切实把这件事关全局、惠及民生的实事抓实抓好。

一要加强领导、落实责任。各级活动领导小组要加强统筹协调，周密部署，精心组织，及时研究解决工作中的重大问题。领导小组办公室、各工作组和工作队员要及早到位、尽快开展工作，各有关单位要服从大局，要人给人，并支持他们的工作，不能强调特殊、不顾大局。要坚持“属地管理、分区承包”原则，各级党委、政府对辖区范围内的活动统一领导、全面负责。要层层精心策划、分解任务、明确责任、落实到人，确保每块地方都有人负责、每件事情都有人落实，做到横向到边、纵向到底，人人有压力、个个有责任，消除责任死角，特别是要解决好辖区交界地带、城乡结合部责任不清的问题。城中村是环境整治的难点和各方面关注的焦点，务必认真研究，有针对性地采取有效措施进行整治。要加强统筹协调，建立部门与部门、部门与县区的联动机制，密切配合、加强协作，杜绝推诿、形成合力。

二要加大投入、落实资金。这项活动不仅要投入大量的人力，而且要投入不少财力物力。要积极筹措资金，建立多元投入机制，提供必要的物质保障。市里决定今年财政先拿出____万元作为启动资金，今后将在年度预算中安排适量资金。县区要结合实际多想办法、多方筹集资金。各级党政机关、人民团体、事业单位，要按照领导小组办公室的统一安排和要求，积极包村帮扶。动员和鼓励社会各界在自愿的前提下，出钱出物出力，支持活动开展。

三要密切配合、齐抓共管。这项活动涉及多个部门和单位，需要上上下下、方方面面的支持和配合。各级活动领导小组办公室要当好参谋助手，加强与上下左右的沟通，领会和贯彻上级的意图与要求，抓好分类指导，协调推动工作。住建、城管、农业、水利、环保、国土、海洋、组织、宣传、督查等重点部门和纪检监察机关要认真履行职责、发挥职能作用，做好各自该做的工作，相互之间要主动协调、密切配合。其它相关部门要自觉围绕大局、服从调度安排、积极开展工作，确保市委、市政府政令畅通、落实到位。

四要改进作风、真抓实干。这项活动任务重、要求高、难度大，能否把这项工作抓紧抓好、抓出成效，是对我们干部队伍工作作风的一次重要考验。全市广大干部特别是各级领导干部，一定要以践行宗旨、服务人民的赤子情怀，以把事干成、造福百姓的坚定信念，以克难攻坚、务求实效的拼博劲头，以切实可行、有效管用的科学方法，团结带领广大群众共同推动活动扎实开展。要坚决防止只说不动、应付了事、搞形式主义甚至弄虚作假等错误倾向和不良作风。

五要广泛宣传、营造氛围。各级党委及宣传部门要精心策划和抓好活动的宣传工作，充分利用各类宣传阵地，以切合农村实际、群众能够接受的形式和方法，大力宣传开展活动的目的意义、任务要求、成功经验、先进典型，做到家喻户晓、人人皆知，营造浓厚的舆论氛围。

六要强化督导、严格考评。各级活动领导小组及其办公室要统筹安排、整合力量，加大督查指导力度，抓好阶段性考评，推动工作落实。要建立考评奖惩机制，将活动开展情况列入绩效考评体系，把考核结果作为评价各级领导班子和领导干部政绩的重要依据。要坚持在“三个一线”选人用人，对在活动中表现突出、实绩显著、群众公认的优秀干部，要优先提拔重用。要严格实行问责制，对因不负责任、工作不力而贻误工作、损害北海形象的，要严格追究责任。希望全市广大干部在开展这项活动的过程中，奋发有为，多干实事，多作贡献，自觉接受检验、经受考验，不辜负组织和群众的信任与期望。

同志们，开展清洁乡村活动，事关__x市发展大局、事关群众切身利益、事关党群干群关系。让我们以深入学习贯彻党的十精神为动力，全面落实省党委、政府的决策部署，提高认识、统一思想、积极行动、扎实工作，迅速掀起活动高潮！