经济和科技局主要工作部署

坚持“生态城区、现代成华”的发展定位，深入推进城乡一体化，全力实施“1413”发展战略，着力推进工业园区建设，促进结构调整，加强运行协调。培育一户企业上市，做强做大二个产业集群，推动数字文化和研发设计等高技术服务业发展，推进节能减排，发展循环经济。促进科技进步，提升自主创新能力，加大人才开发力度。推进经济、科技事业又好又快发展。全面完成“十一五”规划各项目标，为成都最终建成“世界现代田园城市”而努力奋斗。

一、经济方面

工业经济方面成华区曾是成都市老工业基地，90年代中期工业总产值占全市的半壁江山。近年来，随着“东调”战略的实施和城市建设发展，大量工业企业搬迁，成华工业经济处于结构调整的关键时期。年全区有规模以上工业企业82家，比2009年净减少21家。如果按现行的年销售收入1000万元以上的标准不变，预计年搬迁和下规企业约有10家。加快产业结构的战略性调整，推进产业结构的高级化，实现产业结构向现代服务业和高新技术产业为主的城市产业体系转变，将成为成华工业经济发展的重要方向。

（一）发展工业经济的力度不能松，年全区全口径税收79.39亿元，其中全口径工业税收31.03亿元，占全口径税收的比重为39.1%；全区地方实得税收14.3亿元，其中地方实得工业税收为1.92亿元，占比13.4%，虽然远远低于房地产税收占比（41.14%）和建筑业占比（13.45%），但仍然是成华经济发展不可或缺的部分，因此必须继续高度重视工业经济发展，积极引导和支持具有市场发展潜力、产业规模优势和现代企业制度完善的较大企业做大做强、提檔升级，向产业和产品的高端发展。同时，积极协调搬迁企业把总部留驻成华区内发展，形成总部经济发展的新格局。

（二）狠抓重大工业项目，推动产业结构调整一是切实抓好重大项目引进。围绕城乡统筹，建立完善全区一盘棋的招商引资机制，创新重点区域、重点产业、重大项目招商引资统筹方式。切实加强工业招商引资工作，增强与知名企业的联系，吸引一批企业在我区建立区域总部、研发中心、采购中心；加强与省、市的对接，积极争取在我区布局重大项目；积极抓住外资西进、内资西移的机会，吸引经济发达地区的产业转移；狠抓以企招商，围绕延伸产业链开展对外合作，做大一批项目；加强重点产业分析，围绕我区重点产业中产业链的缺失环节和关键环节，策划包装重大项目，引进一批产业带动力较强的重大项目。二是要继续收集完善工业项目计划，要加强和完善项目管理平台建设，建立分级协调制度、问题即时报送制度、目标督查与服务问责联动制度，充分调动各方服务项目、促建项目的积极性，紧盯重大工业项目狠抓落实。三是切实抓好重大产业化项目实施。按照“四个一批”的要求推进重大产业化项目，增强全区工业发展后劲，加强协调服务，健全完善项目促进机制和工作体系，确保项目促建“有人抓、有人管、有人盯”，加强与相关部门的衔接和协调，合力推进项目，对项目进行动态管理。根据初步收集的“十二五”工业项目计划，年有工业项目34个，总投资101亿元，年度计划投资29.5亿元，其中总投资1亿元以上项目有28个，总投资5亿元以上项目有8个。

（三）强化企业技术进步，发展壮大重点产业加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快对技术落后、污染较重、能耗较高企业的技术改造，促进企业技术中心建设，加大产学研联合。充分发挥财政贴息和补助资金的导向作用，拉动更多社会资金和银行资金投向企业的技术改造和技术创新。坚持贴息和补助资金向重点产业、优势企业倾斜，切实推动全区工业经济增长方式的转变和产业结构调整。

（四）加强三大体系建设，促进中小企业发展继续推进中小企业信用服务、担保、公共服务“三大体系”建设，加强对优势中小企业和重点产业链中配套中小企业的融资担保，提高中小企业的自我发展能力。促进中小企业信用征集、评级制度的全面实施和失信惩戒机制的不断强化，积极探索和完善联保新模式，不断完善中小企业公共服务平台功能，为中小企业提供全方位的服务。一是鼓励支持我区优势企业通过上市、发行企业债券等方式从资本市场直接融资。加大对企业上市的培育，抓紧完善成都军通有限公司上市的冲刺工作。成都军通公司是我区自己培育的第一家上市公司，我局将密切配合市经信委、券商，加强与企业的协调，力争明年完成上市工作。做好信息产业电子第十一院科技工程股份有限公司和富森美家俱有限公司上市培育前期工作。二是将龙潭裕都打造成我区融资工作品牌。龙潭裕都入驻企业的按揭贷款是成都市总部经济融资贷款的首创，年将进入实质性的运作阶段。工作重点是扩大宣传，抓紧筹办“总部经济融资专项对接会”，力争让这个融资品种成为我区融资工作的亮点、品牌，成为总部经济城招商引资有力手段。三是加大中小企业服务工作。建立区中小企业服务中心。将工商、税务、金融、就业等部门工作职能集中形成全区中小企业服务中心，让全区中小企业的服务落到实处。

（五）实施品牌战略，提高企业市场占有率遵循政府引导、市场导向、企业主体、政策激励的原则，大力发展区域品牌，集中力量培育、扶持和发展一大批拥有自主知识产权的工业品牌。实施“走出去”战略，通过各种推介会、博览会、展销会，加大宣传和推广力度，大力提升我区工业产品的市场占有率和品牌的知名度，逐步推进实现我区工业向品牌经营型的转变。

（六）加强工业经济的监测、预警和分析加强与重点企业信息联络员和各部门单位的联系，理顺和完善工作网络，进一步完善“信息员直通车机制”，通过“重点企业信息员网络”和“重点工业项目信息员网络”收集问题后，通过“街道、部门、区领导”分级协调机制切实解决企业遇到的困难和问题；同时通过快速的信息回馈管道，及时了解重点企业运营情况，提高工业经济运行分析的时效性和准确性。

（七）加大推进节能减排工作力度建立健全节能减排工作责任制和问责制，将全区节能减排工作目标任务层层分解落。加大淘汰落后产能工作，关闭关停区内落后工艺、生产线以及高耗能高污染企业。做好LED照明示范工程，完成3条中小街道LED路灯应用示范，完成40个建筑物或光彩工程4000盏LED灯安装工作，400户家庭或企业单位推广安装1.1万盏LED灯工作，加强建筑节能和机关节能工作，认真落实好“十二五”第一年节能工作。

二、科技工作

（一）继续加大专利申请工作力度，着力提高我区专利的申请量和授权量。深化知识产权综合服务，鼓励专利技术实施，促进专利技术产业化。继续深入开展“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动。积极配合市局“12330”维权援助举报投诉咨询服务公益热线工作，进一步规范维权运行机制、工作模式，提高维权援助质量和水平，及时处理专利侵权纠纷案件。

（二）做大做强产业联盟一是搭建“精密机电装备创新联盟”。将“成都精密焊接装备创新联盟”扩展为“精密机电装备创新联盟”。以龙潭“精密焊接装备产业园”为基础，将中国南车集团成都机车车辆有限公司，四川柯士达汽车制动系统集团有限公司、成都建材设计院有限公司装备部分等企业纳入新的产业联盟核心成员，鼓励跟多中小企业加入“精密机电装备创新联盟”，鼓励企业招商引资，力争“精密机电装备创新联盟”的产值从目前的6亿元到年底达到15-18亿元。二是搭建“电力产业创新联盟”。以中国电力工程顾问集团西南电力设计院为龙头，摸清我区电力设计、电力装备生产与制造的企业数量，加大培育扶持力度，力争“电力产业创新联盟”在年中形成调研报告，年底前将电力产业创新联盟搭建完成。三是打造环保产业研发基地。用我区应用技术研究与开发资金，加大对环保产业研发基地的支持力度，力争在年，将我区环保产业培育壮大。

（三）打造科普旅游特色，做出科普工作亮点。打造成华区科普旅游特色线路，推动科普工作创新和现代服务业的发展。

三、信息化工作

推进信息化工作继续做好“为民办实事民生工程”工作，继续完善小区公开综合服务平台的建设，在全区所有小区建设便民信息系统，从而为小区居民提供方便、快捷的政务服务。推进全区电子政务网络(含各部门专业网)建设，加强指导区信息中心承担成华区电子政务网络平台及硬设备的管理和运行维护工作，推进成华区各领域的信息化应用工作。继续抓好我区信息产业、信息服务业发展，为促进我区新媒体产业发展服好务。