县区卫生事业发展工作汇报

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，我就县卫生事业发展作简要发言。

县地处甘孜州南部，全县幅员面积5007平方公里，辖1镇11乡，个行政村，总人口万人。近年来，我们始终将卫生医疗工作作为一项民生工程、德政工程来抓，通过扎实工作，初步实现了“党委政府得民心，农牧民群众得实惠，医疗卫生大发展”的“三羸”效应。卫生医疗工作的扎实推进，成为老百姓受益最大的惠民政策之一，有效地减轻了农牧民群众的医疗负担，缓解了广大农牧民群众因病致贫、因病返贫问题，为老百姓筑起了一道健康保护屏障，为促进农村经济发展、维护社会稳定发挥了积极作用。我们的主要做法是：

一、党政重视，从政策及投入上加大支持

加强卫生医疗工作，是关系全县2.9万群众健康权益和长远利益的一件大事。县委、县政府对此十分重视，不断加强卫生医疗工作，出实招、办实事，积极扩大受益覆盖面，努力将卫生医疗惠民政策惠及到千家万户。

一是在参合群体上扩面。年，在财政并不宽裕的情况下，将全面启动新型农村合作医疗作为政府为民办的8件实事之首，当年，县级配套资金24万元，参合率达100%。

二是在资金补助上扩量。从年起，县政府每年为每名农牧民配套10元参合资金并逐年递增，直至到2011年达到每人50元。同时，建立新农合补助资金长效筹资机制，对县国有资产管理公司收取的小溪流水电开发每度电7厘钱补偿费，以及硕曲河电站入股的10%的股份收益，每年总收入的1/3，约100万元用于新农合为主的补助。今年，县级配套达40元/人，农牧民筹资总额达165元/人。

三是在受益人群上扩容。确定了“每年地方新增财力的50%以上用于新农村建设，其中50%以上用于农村基础设施建设”的惠民政策。年以来，我县先后投入4642万元建设了县医院、县妇幼保健院、乡镇卫生院、村卫生室及配备了农村医疗送药车和为康南中心医院门诊大楼配置了DR数码X光机、彩超、电子胃镜等大型医疗设施设备并进行限价检查，并在12个乡镇实现藏医覆盖率100%。初步形成了网络完善的医疗卫生服务体系。

二、积极探索，逐步建立符合乡城模式的新农合路子

为让百姓共享和谐成果，把新农合这项民生工程办好办实，年我县从关心群众疾苦、帮助农牧民脱贫致富，维护农村大局稳定出发，精心组织，认真实施，创新工作。

一是加大宣传。从宣传动员着手，多方式、多渠道、多层次反复宣传，把知情权交给农牧民，基本做到“家家有张明白纸，户户有个明白人”，年，连续四年全县农牧民参合率达100%，位居全州前列。

二是加大实施。在新农合具体工作实施中，为做到为民、利民、便民，我县从制度设计、组织实施、医疗服务、费用报销到管理监督等各个环节入手，不断改进工作方法，完善政策措施，建立起一系列方便、快捷的服务程序，同时在全州率先开通了全县县级医疗机构和区乡卫生院新型农村合作医疗现场结报信息网试点工作，病人出院即可报销费用。

三是创新模式。将乡镇、县级、县外起付线分别降至10元、100元、200元，补偿比例分别达到75％、65％和55％。实行了参合农民住院分娩、白内障和包虫病手术三项费用全额报销，对费用在2万以上，癌症等重大疾病进行二次统筹补偿，同时考虑到民族地区的特殊性，还制定不按药品目录和诊疗目录划分方式进行新农合补偿，统一制定补偿标准。年至年三年新农合共计补偿2.6万人次，补偿金额572.92万元，在有效减轻农牧民群众就医负担，提升群众生活的幸福指数的基础上，走出了一条符合乡城特色的新农合道路。

三、提高保障，努力提高农村妇幼保健水平

自年实施降消项目和农村住院分娩补助项目以来，我县积极搭建工作班子，及时成立专项领导小组，把提高农村住院分娩率作为加强妇幼卫生工作的重要内容，年全县住院分娩率达到46%，同比增长16%，高危孕产妇住院分娩率达到100%，婴儿死亡率为29.07‰。实现了连续4年无孕产妇死亡和新生儿破伤风的发生，全县妇幼卫生事业得到健康持续发展。

加强健康教育、转变传统的生育观念，充分利用各种媒体进行形式多样的农村孕产妇住院分娩补助政策宣传，开展了“降低孕产妇死亡率，消除新生儿破伤风”“农村孕产妇分娩补助政策”、“孕产妇绿色通道建设”等培训，同时加强医疗卫生基础设施建设，制定了配置医疗设备改善就医条件、提高医疗队伍技术水平、加强孕产妇全程管理、完善县乡两级救护能力建设等一系列措施，为住院分娩和妇幼保健创造了有利条件。同时，牢牢把握限价接生为基础、及时兑现补助资金为核心、整合资源为重点，提高补助，从根本上解除民忧。对开展住院分娩补助基本服务项目的医疗保健机构实行限价接生；通过“农村孕产妇分娩补助政策”、“新农合”、新农村新家庭项目，按规定报销住院所产生的费用，成功实现了“三位一体”的救助方式；实现了农村孕产妇住院分娩全额报销。同时，为进一步扩大补助面，我县还将城镇居民孕产妇住院分娩纳入补助的范围。

四、以人为本，积极做好包虫病防治工作

为了科学、规范地开展包虫病防治工作，确保《年全国重点寄生虫病防治规划》目标的实现。根据相关文件精神的要求，制定了相关防治、实施进度计划，成立包虫病防治工作领导小组，实行目标责任制和责任追究制，并纳入政府对部门的目标考核内容。举办“包虫病诊断治疗培训班”，培训人员达到206人次。根据《包虫病诊断标准》（WS257—），以乡行政村为普查点，有计划地逐步开展人群包虫病普查工作，人群采用B超影像学检查方法进行包虫病筛查，对疑似病例，采用血清学方法进行复查，做到了早发现、早诊断、早治疗，提高包虫病的治愈率和生存率。

包虫病防治工作通过多部门协作，开展了进乡入村进学校包虫病人群普查，截止目前B超检查10375人、儿童感染监测660人，家畜感染监测927头（只），犬只感染监测410只，临床确诊包虫病病人数11人。为提高广大农牧民群众对包虫病的认识，我县充分调动社会各方面的力量，定期和不定期地在全县开展了多种形式的健康教育活动。开展健康教育课，受健康教育人次达22839人次。开展包虫病健康教育问卷调300人，其中农民150人、学生100人、干部50人；犬为传染源正确知晓率为86%、饭前洗手知晓率为89%。

虽然我县卫生事业发展取得了一些成绩，但与上级的要求和农牧民的愿望相比还有一定差距。在今后的工作中，我们将突出重点，循序渐进，把提高农牧民健康水平作为卫生事业发展的永恒主题。始终贯彻好“利为民所谋”的思想，通过卫生医疗工作使民生工程社会受益面不断扩大，使农牧民得到更多的实惠，享受到改革发展的成果，感受到党和政府的关怀。同时，这次全州卫生工作会议的召开，必将对我县卫生事业大发展产生强有力的推动作用，我们有决心、有信心在州局的正确指导下，在州级各兄弟县的大力支持下，借助本次会议的东风，促进我县卫生事业不断迈上新台阶。