安徽省大学生体育权利现状与救济路径的研究

摘要： 本文就当前安徽省大学生体育权利现状与通道途径的进行研究，结果表明近些年我省普通高校扩招，体育场地、体育器材、体育师资等方面的增加比例明显低于学生的增加比例，从而导致大学生的体育权利受到侵害，而且这种侵害没有受到学校和社会的关注。本文的研究对维护体育权益、保障体育权利、增强体育法意识、提高大学生全面发展所具备的教育公平、公正性具有重要的研究意义与应用价值。

关键词： 大学生；体育权利；救济路径

中图分类号：G633.96 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）16-0229-02

0 引言

体育权利的内容相当宽泛，大学生体育权利虽然未在我国的宪法和相关法律中明确界定，但是实质内容已经贯穿法律之中。如《中华人民共和国体育法》（简称《体育法》）第5条规定：“国家对青年、少年、儿童的体育活动给予特别保障，增进青年、少年、儿童的身心健康”。然而，大学生能否在学校享有自身的权利而健康的成长，自身能否均衡的发展又对社会国家、乃至整个民族都具有非常重要的意义。

1 研究对象与研究方法

1.1 研究对象 研究对象为随机抽取安徽省大学生300人，大学体育教师50人，教育行政干部及高等院校专家学者20人，共370人。

样本区域：样本取自于（安徽师范大学，安徽农业大学，安徽医科大学，安徽建筑工业学院，安徽工程科技学院，安徽财经大学，安庆师范学院，合肥工业大学，阜阳师范学院，黄山学院；等安徽省内10所老本科院校。

1.2 研究方法 主要采用文献资料法、调查法、逻辑推理法。其中调查法包括面访调查、座谈调查、问卷调查。调查于2010年9月底开始，11月底结束，以面访、座谈、函调等方式进行。共发放问卷350份，回收有效问卷305份，有效回收率为84.3%。

2 研究结果与讨论分析

2.1 大学生体育权利包含的主要内容 根据大学生所处的特殊时段和我国相关法律、法规对其所拥有权力的规定，大学生体育权利主要包括：获得体育教育的权利；体育活动中的人身权；体育财产权；对体育工作的批评权等4个方面的内容。其中每一方面的权利有包含了多种的分权利。

2.2 安徽省大学生体育权利的内容调查分析

2.3 安徽省大学生体育权利的侵权原因分析

2.3.1 历史原因 在中国悠久的教育史上“学生权利严重不够”，中国早期教育是宫廷教育，教育权掌握在以皇帝为主的统治者手里，受教育权是王子公孙的专利。后来发展为一般百姓也可以读书。从师生来看，一日为师终身为父。教师对学生有绝对的权威，甚至有体罚的权利；从教育过程看夸大了教师的主导地位，忽视学生的主体地位。这些因素不断地出现在高等教育过程中。

2.3.2 体制原因 安徽省大学生自我权利保障意识的缺乏是有其原因的。首先，传统教育观念不仅对教师而且对学生也有深刻的影响，师道尊严不仅使教师，而且使大学生也产生了忽略自己权利的倾向，一些大学生形成了对于教师的依附心理，较少考虑自己作为教育活动过程中的重要主体应该和必须从学校、老师那里得到什么，以实现其合法权利；各类高等学校对大学生的法制教育相对滞后；十多年来，我国的立法速度已大大加快，服务于社会主义市场经济的法律体系的雏形已基本形成，而安徽省高等学校至今仍然以一两门内容陈旧，落后于社会及其立法进程的法律课程来培养和发展大学生的法制素质，显然是不够的；这就难以形成大学生的现代法制意识，建立起他们符合法制要求的权利与义务观念。

2.3.3 法律原因 现有的教育法规对学生的权利和义务关系缺少具体和专门的表述，存在着严重的疏漏；总的表现为“义务规定多，权利规定少，纲领性的规定多，具体可操作性的少”，尤其是有关学生权利问题的部分教育法规，时间跨度大，其中有些甚至是过时的、重复或相互矛盾的，“有些方面还没有制定相应的法规，还没有对大学生的权利及其实现作出准确的法律界定”，即使已有的有关法规，也存在着“空洞模糊”、操作性较差等弊端，停留在“一般化”抽象的说明上，距离教育法制化的要求相去较远；北大学生刘燕文状告北大事件，反映出我国现行高等教育立法中存在两个基本问题，即：一是由于长期受重实体轻程序，重管理者权力赋予轻被管理者权利救济等观念的影响，现行教育法律法规方面的程序性规范少，具体操作难，可诉性弱；二是配套立法严重滞后，现有规范漏洞较多，下层位规范与上层位规范抵触现象屡见不鲜。

3 安徽省大学生体育权利的通道途径

3.1 提高大学生体育财产权的维护意识 要对大学生的体育财产权实施行之有效的维护，就要在认识上弄清楚体育财产权的所指范围和相关的法律依据。大学生体育财产的获得，除了家庭供给和通过自身劳动获取外，另一个重要途径就是依照法律的规定对国家投资建成或社会及个人捐助和赠于资产所建场（馆）设施的优先利用。

大学生作为完全民事行为人，已具备享有民事权利和承担民事义务的资格。因此，要从多种途径提高大学生体育财产权的维护意识。

3.2 建立有效的体育教育监督机制 着力畅通安徽省大学生对体育工作的监督渠道，建立学生权利保护的专门保护组织。努力完善与健全申诉与复议制度，形成一个强大而富有成效的监督机制，以此来切实维护好法律所赋予安徽省大学生对体育工作的批评权。

3.3 加强和完善安徽省大学生体育权利实现的制度保障 安徽省体育行政部门要把工作重点转移到贯彻国家方针、政策，研究制定体育行业政策，进一步明确各级体育部门的职责处理好相互的工作关系。在高校设立体育俱乐部，选修课，运动训练课等满足大学生多方面的体育需求。同时，协调好经营性的体育场馆与学生场馆使用的冲突，为维护大学生的体育权益提供良好的制度保障。

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