经济局上半年的工作小结

县人民政府：

2009年，是全县上下贯彻落实十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观的重要一年。半年来，在县委、政府的正确领导下、在市经委的指导下，在全县各相关部门的支持、配合下，全局干部职工和广大企业员工以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻学习十七大和十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，以深入学习、实践科学发展观为动力，认真贯彻落实全市加快推进新型工业化大会和全市商务工作会议精神，狠抓工业经济和商务领域的各项工作，克服了国际金融危机给我县企业带来的重重压力，实现全县工业经济、商务工作稳步发展。取得了较好成绩。现将相关工作总结如下：

一、主要工作回顾

(一)深入开展学习实践科学发展观活动，切实加强政治理论和业务知识学习，班子“合力”不断增强，队伍素质不断提高。

上半年，我局始终按照县委的要求，把深入开展学习实践科学发展观活动，加强政治理论和业务知识学习，增强班子“合力”、提高队伍素质作为一项重要工作来狠抓落实。严格按照县委“打牢科学发展基础、建设人民满意队伍、提升三个核心指标、构建富裕和谐××”的总体要求和我局《学习实践科学发展观活动实施方案》规定的程序，组织全局干部职工深入开展学习实践科学发展观活动，按质按量地完成了学习调研、分析检查两个阶段的各项学习任务，达到预期的目的。整个学习实践活动共组织理论学习2次，参学58人次，进行专题调研7次，撰写调研报告9篇，开展典型案例分析教育一次，撰写典型案例分析材料一篇。深入开展征求意见活动，发放征求意见表32份，征求到各方面意见建议83条，召开专题班子民主生活和党员民主生活会各一次，组织群众评议班子分析检查报告一次，发放班子分析检查报告满意度评议表17份，撰写局班子学习实践科学发展观分析检查报告一篇。通过深入开展学习实践科学发展观活动，全体干部职工的政治理论水平和业务素质进一步提高，班子“合力”不断增强，全体干部职工的思想进一步开放，服务意识进一步增强，指导、帮助企业发展壮大的信心和决心更加坚定，各项工作全面促进。

(二)改善服务态度、改进服务方法，多管齐下，全面抓好工业经济增长工作，实现工业经济平稳增长。

根据县委、政府和市经委下达的工业经济发展目标，半年来，全局干部职工切实加强对工业企业的服务工作，促进工业经济健康稳步发展。一是抓住全局深入开展学习实践科学发展观活动的契机，组织班子成员深入企业进行调研，及时了解、掌握企业生产经营中的困难和问题，积极帮助、指导企业破解生产发展中的难题，协调经营中遇到的各种困难，了解工业经济运行的基本情况，寻找促进工业经济增长的新的增长点，并形成调研报告，为县委政府的决策提供参考;二是加强对制约工业经济增长的因素进行分析研究和对8户规模企业的动态监测。按月、按季度对工业经济运行情况进行分析总结，及时提出全县工业经济运行中存在的困难和问题，为县委政府对工业经济运行的宏观调控提供了科学依据;三是进一步抓好工业新建、技改项目建设的服务工作，培育新的工业经济增长点。一方面积极帮助企业做好新项目的编制、贮备、申报及争取工作，将项目技改作为促进企业发展的重要举措来继续抓紧抓好，半年来，共为企业申报技改贴息项目6个;另一方面积极做好在建项目的跟踪服务和督促检查工作，帮助企业协调项目建设中遇到的困难和问题，对实施项目的进度、工程质量、投资完成情况随时进行跟踪督促。上半年，全县工业在建新建和技术改造项目6个，预计完成投资7295万元。目前，马龙河电站即将建成投产，大勐统河电站有望在今年底建成投入运营;四是进一步做好非公经济和乡镇企业的服务工作。积极宣传国务院、省、市关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的政策精神;帮助非公经济和乡镇企业营造平等竞争、相互促进的和谐环境;深入开展整治“四乱”活动，净化市场环境，维护非公经济和中小企业的合法权益;实施中小企业成长工程，在突出和重视大企业、大集团的同时，做到“抓大不放小”，积极引导县内非公和中小企业加快技术改造、实施重组整合、加强企业管理;深入开展乡镇企业技术进步推进工程，增加县内乡镇企业的科技创新力，实施乡镇企业“蓝色证书”培训，完成培训150人;扎实推进“企村”结对工作，扩大结对发展项目规模，完成企村结对1对;五是抓好乡镇企业改制工作。参照国有企业改制的相关政策，积极组织部分生产经营困难的乡镇集体企业进行改革，有效处置集体资产、合理安置职工，解除职工后顾之忧，维护社会稳定;六是切实抓好煤矿安全生产监督管理。认真落实煤矿安全生产责任制，组织相关乡镇和煤矿企业签订了煤矿安全生产责任状，加大煤矿安全生产监督管理力度，健全和完善了煤矿重特大事故应急救援预案，定期不定期的对企业进行煤矿安全生产检查和对非法开采进行打击，确保煤矿生产零伤亡目标的实现，在抓好煤矿安全生产监督管理的同时积极抓好县内煤炭资源整合工作，为规范全县煤炭资源的管理奠定良好的基础;七是全力推进清洁生产和节能工作。按照省、市清洁生产工作和节能工作的有关政策及《临沧市节能目标责任书》的要求，扎实开展清洁生产和节能工作，完善节能考核制度，签订节能目标责任书，按政府要求，及时将节能目标任务分解到各相关企业，细化工作任务，明确工作职责，积极组织县内具备条件的企业进行清洁生产认证;积极抓好使用节能灯具的推广普及工作。

由于服务到位，措施有力，上半年，全县工业经济呈现健康稳步增长的趋势。

一是工业倍增计划扎实推进。全县列入统计的工业企业260户，其中规模企业8户，预计实现工业总产值54000万元，同比增长18%;预计实现工业增加值14850万元，同比增长16.3%，完成市考核指标25000万元的59.4%，其中：规模以上企业预计实现工业增加值12000万元，同比增长18%;预计实现税收1200万元，同比减54%，完成市考核指标的16.2%。

二是产品产量有增有减。预计生产原煤9200吨，同比减5.1%;预计完成发电量8522万度，同比增长14.3%;生产白糖138513吨，同比增长22.6%;生产酒精9615吨，同比增长15.4%;生产白酒1225吨，同比减4.29%;预计生产有机肥12895吨，同比增长11.15%;预计生产活性炭310吨，同比减51.64%;预计生产红砖1200万块，同比减41.26%;预计生产饮料2488吨，同比减4.29%;预计生产水泥41000吨，同比增长103%;预计生产精制茶296吨,同比减4.52%;

三是乡镇企业不断发展。预计完成营业收入37956万元，同比增长20%，预计实现总产值36103万元，同比增长21%，预计完成增加值10831万元，同比增长8.12%，完成市上考核指标的46%，其中：工业增加值4653万元，同比增长7.9%，完成市考核指标的41.57%;预计实现税金1897万元，同比增长17%，完成市上考核指标的55.5%，预计完成农产品工业销售产值29723万元，同比增长5%，完成市考核指标的52.4%;

四是非公经济稳步增长。预计全县有非公企业和个体工商户3570户，从业人员8768人，注册资金55485万元，同比增长5.7%;预计完成增加值26500万元，同比增长17.2%,完成市考核指标的44.9%，占本地生产总值的34%;预计上缴税金1400万元，同比增长5.7%，完成市考核指标的50%;预计完成社会消费品零售额20236万元，同比增长4.1%。

五是节能目标和煤矿安全生产目标基本达到市上要求。

(三)积极开拓城乡市场，努力扩大对内消费，全县市场体系不断完善，城乡市场昌盛繁荣。半年来，我局认真贯彻落实省、市商务工作会议精神，进一步增强“大开放促进大发展，大流通促进大增长”的意识，切实履行好“活商”的各项职责，扎实抓好各项工作。一是深入开展商品流通领域的清理整顿工作，组织相关职能部门对全县的酒类流通企业进行备案登记，共登记备案39户。对全县的9户成品油经营企业进行年检，年检合格4户，不合格5户;二是积极开展家电下乡补贴工作。通过健全领导机构、切实加强领导，完善实施方案、周密安排部署，建立协调机制、密切协调配合，目前，全县已登记备案经销家电下乡产品的企业39户，共销售家电下乡产品300台件，销售金额30万元，兑现补贴2万元;三是扎实抓好“万村千乡市场工程”建设工作，按照《××县商业网点“十一五”发展规划》，切实抓好2009年“万村千乡市场工程”工作，合理编制方案，科学地确定配送中心和农家店的建设布点，在现有7个配送中心、78个农家店的基础上，计划新建配送中心1个，农家店30个，实现“每个行政村一个农家店”的目标;四是认真做好参会参展工作，商品流通进一步活跃。按照县委、政府提出的“走出去、引进来”战略目标，积极组织企业参加各种商贸展销活动，做好县内企业和产品的推介工作。组织、协调相关部门参加了昆明第十七届商品交易会，共展出茶、饮料两大类商品6个品牌，推介招商项目16个。实现国内贸易额4300万元，进一步扩大了××企业及产品的知名度。上半年，全县共有商贸企业3142户，集贸市场29个，“万村千乡市场工程”配送中心27个，农家店78户。预计实现社会消费品零售总额31600万元，同比增长15.5%。

(四)积极响应县委号召，支持全县“新农村建设”工作。按县委组织部《关于做好2009年度新农村建设工作队及指导员选派工作的通知》要求，从单位内部抽出一名思想政治素质好、组织协调能力强、工作作风扎实的工作人员参加县委统一派驻的新农村工作队，按县委统一安排，积极支持、帮助、指导新农村建设挂钩村(亚练乡平掌村)的新农村建设工作。局内一名干部被派到亚练乡平掌村开展新农村建设指导工作，单位从有限的工作经费中挤出10000元资金支持平掌村进行村委会建设。

(五)服从县委、政府统一部署，积极协助挂钩村抓好泡核桃产业“三率”建设工作。在县委召开泡核桃产业“三率”建设动员会后，局班子高度重视，通过认真研究，从局内抽出一名农村工作经验丰富的领导挂帅，带领两名业务骨干于6月15日深入到挂钩村(小勐统村)协助、支持村委会组织发动群众进行对泡核桃的管护施肥工作，出动人力15人次，投资2000元，目前，此项工作正在进行中。

二、存的困难及问题

由于受国际金融危机蔓延、国内经济下行以及各种主客观因素影响，我县的企业发展和商务工作存在许多问题和困难。一是企业规模小，抵御市场风险能力较弱，特别在全球市场不景气的影响下，企业生产经营困难重重;二是原材价格上涨、生产成本增加、产品价格不稳定，导致企业经济效益明显下降;三是企业融资难度加大，原始积累较少，资金日趋紧张，难以缓解生产经营中遇到的困难及问题;四是对商务工作认识不足，重视不够，机构设置与省、市不一致，上下沟通不畅;五是市场建设投入不足，市场基础设施差，装备水平低，“以路为市”现象突出;六是宏观调控力度不够，调控手段不多，调控方法滞后。

三、下半年工作打算

1、继续抓实第二轮工业发展倍增计划的实施。在保证分年度倍增目标实现的基础上确保到2012年全县的工业增加值和上缴税金在2007年的基础上翻番;

2、加大调查研究力度，着力抓好停厂半停厂企业的恢复生产工作，帮助、指导企业找出存在的问题，克服困难，力争在下半年让停厂半停厂企业全部恢服生产。

3、继续抓好工业投资项目的争取和在建工业投资项目的跟踪问效工作。做好项目的收集整理工作，加强与企业的沟通与联系，在条件成熟的情况下做好项目的申报，全力为企业争取上级的贴息支持。

4、继续抓实节能减排工作，引导工业经济走可持续发展道路。继续帮助，指导现有企业做好节能减排工作，加大节能减排责任目考核制度，认真落实各项责任目标，实行节能问责一票否决;进一步把好新增项目入口关，完善投资项目节能评估审查制度，提高项目准入门槛。

5、继续做好非公经济和乡镇企业的服务工作，加快非公经济和乡镇企业发展，增强工业经济发展活力。

6、继续抓好市场培育和清理整顿工作，规范市场经济秩序，促进商品流通。

7、扎实做好煤矿安全监管工作。加大煤矿安全生产监督管理力度，继续抓实煤矿安全生产检查和对非法开采的打击工作，确保煤矿安全生产。