造价监理在工程施工中的控制

摘要：针对目前监理工作中投资控制的现状，论述了施工阶段监理工程师投资控制的方法和手段。指出监理工程师要做好造价预算和控制目标、健全变更审批手续、计量支付和施工索赔，并且严格管理现场签证以及竣工阶段的造价控制工作，从而保证工程的造价不超过计划投资。

关键词：工程造价监理投资控制

中图分类号：F 407.9文献标识码：A文章编号：

工程建设监理中的投资控制是工程项目在保证质量和满足进度要求的前提下，项目完成后的工程造价不超过计划投资。因此造价控制在工程监理工作中处于重要地位，在施工阶段和竣工验收阶段均要做好造价控制，才能做好监理工作。

1施工阶段的造价控制

1.1明确造价控制的目标值

对投资控制应首先审核设计单位编制的概算造价，在此基础上根据总工期情况，较为准确地估算项目实际需要的投资额，经业主认可后，监理方以此为投资控制的目标。

1.2审核施工方编制的施工预算造价

根据已批准的施工组织设计，造价监理通过投资概算和施工预算相比较，明确人、材、机用量，建立工程造价控制台账。这样才会在投资控制过程中做好调控工作，保证投资目标的实现。

1.3健全施工过程中的设计变更审批控制

在设计变更实施之前，必须实行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意，杜绝只有图纸变更，没有预算分析的现象，如果变更后工程造价突破总概算，必须经有关部门审查同意，防止通过变更设计增加设计内容、提高设计标准、提高工程造价的现象发生。对变更项目，在施工过程中及时做好现场签证记录工作。由于现场经费和间接费等是以工、料、机直接费为基础，造价工程师应从使用功能、经济、美观的角度协助业主确定是否需要进行工程变更，在保证变更目的的情况下，尽量用价格低的材料代替价格高的材料。

1.4选取合理的计量支付方法

计量支付工作是投资控制的手段，也是对投资计划执行情况的检查核实。为使投资处于动态控制状态，建议采用以工程结构部位划分计量段的方式进行工程计量。首先，合理划分计量段。为了使工程进度款的支付与工程质量、进度紧密地联系在一起，对单位工程计量段的划分不是以时间为单位，造价工程师应协助业主按工程结构划分部位（亦称形象部位），划分成多个投资控制段。其次，明确工程款支付数额。在各个计量段内，施工方每完工一项分部或分项工程（工序），经检验合格后，应及时完成实物工程量计量的申报和签认工作，在支付工程进度款时，相应扣除材料预付款及工程保修款，同时预留工程结束时的费用。

1.5正确处理和防范施工索赔

索赔事件一般是以人工费、材料费、机械费签证等形式出现，造价工程师应精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业技术标准，公正地处理好索赔事件，维护合同双方合法权益。发生索赔事件时，承包商一般会根据自己的记录提出工期或费用索赔报告，造价工程师应认真研究合同条款，首先核查索赔报告是否是在索赔事件发生后的28天内的有效期内提出的，否则索赔不成立，然后对索赔要求进行辨别和分析。

造价工程师应通过做好以下工作防止或尽量减少索赔事件的发生：①应积累一切可能涉及索赔论证的资料。②应对设计修改和工程变更严格把关，仔细测算造价和分析可能带来的索赔问题。③对于非承包商责任的工程延期，要求造价工程师能熟练计算网络计划的六个时间参数，分析工程延期是否对关键路线产生影响，节约投资。④协助业主及时完成与工程进展密切相关的各项工作，如按期提供合格施工现场，按质、按量提供施工图纸和材料、设备等项工作。⑤造价工程师应协助业主做好反索赔工作，促使承包商履行合同约定的义务，保证工程质量和按时竣工。

施工阶段涉及经济费用支出的停窝工签证、计日工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，均应由造价工程师审核，以对投资进行有效控制。

1.6严格管理现场签证

在施工过程中，加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。变更一旦发生应及时计算因工作量增减而发生的费用，随时掌握项目费用增减额度。同时要督促施工方及时做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证记录。

1.7合理确定材料费用

在工程造价的控制中，材料费一般占预算费用的70%，占直接费用的80%左右，因此在施工阶段应按照设计中材料的用量进行控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。造价工程师应密切注意材料的市场行情，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供资料保证；同时对施工合同规定允许调价的材料，监理人员应督促施工方必须在进场前先出书面报价，对材料的实际使用数量应及时做好现场签证。

2.竣工验收阶段的造价控制

造价工程师在工程竣工结算阶段的投资控制中，应根据监理日志、有关签证书和各计量段的工程量和费用计量，按工程结算程序进行认真复核、确认竣工结算，这是施工阶段进行投资控制的重要环节。根据合同、招投标文件、图纸、定额、工程计量规则、工程预算书及造价主管部门的调价规定等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核、不重不漏。有疑问时，查看当时的监理日记，并进行现场校核。

对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用，凡合同条款明确包含的费用、属于风险费包含的费用及未按合同条款履行的项目，均应该核减费用。

在工程量调整的结算中，应按合同约定执行。工程量清单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定，工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定；工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算。

3结语

监理人员不仅要维护业主和施工方的合法权益，还要选取科学合理的方法和审核制度，才能做好工程造价监理工作。

参考文献：

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