发改委:明年将着力扩大内需促进经济稳定增长等9则产经透视

国家发展和改革委员会主任张平近日说，为增强城乡居民消费能力，进一步扩大内需，2013年，我国将深化收入分配制度改革，着力增加中低收入者收入，建立健全职工工资正常增长机制，多渠道增加农民收入，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

他在全国发展和改革工作会议上说，为扩大内需，明年要促进消费升级和优化消费环境。继续推广节能和新能源汽车，出台鼓励节水产品、家庭自给式太阳能产品消费的政策，扶持文化产业发展，引导旅游消费，鼓励社会资本兴办养老、康复等服务机构，加快培育一批拉动力强的消费新增长点。 他说，为优化消费环境，将加强商贸流通、宽带网络等消费基础设施建设，鼓励发展电子商务、网络购物等新型消费业态。研究实施信用消费促进政策。

――人民网

中国社会科学院近日在北京2013年《世界经济黄皮书》。黄皮书认为，预计2013年中国经济仍将保持8%的增长率，但如果企业经营效益恶化及其滞后影响逐步显现和扩大，宏观经济企稳的微观基础仍将脆弱。

黄皮书认为，就乐观方面而言，在高杠杆下随着宏观经济的转暖，微观企业的压力将迅速缓解。因此，只要经济增速呈现拐点，则短期内的担忧可以消除。但从中期角度来看，企业的高杠杆率仍然是宏观经济不稳定的微观基础。 因此，黄皮书认为，2013年政策应重点关注企业财务的去杠杆化，并将这方面的政策与其他结构调整措施结合起来，具体为： 应避免进一步使用信贷扩张的刺激政策 ；需要采取政策，帮助企业加速实现去杠杆化的过程 ；财政政策可以有所作为，采取减税或税制改革和以结构调整为导向的支出政策 ；为了加速企业的去杠杆化过程，政府还需要为企业提供更好的宏观经济生存环境 。――中国新闻网

国家信息中心宏观政策动向课题组撰文指出，2012年，受国际金融危机和国内经济转型影响，各区域经济增幅普遍回落，同时西快东慢格局继续强化。2013年，预计外部环境变化不大，国内经济政策保持基本平稳，影响2012年区域经济发展的因素将继续发挥作用，在政策外力推动和市场内生动力的共同作用下，区域经济新格局雏形逐步形成，中西部地区成增长热点，东部地区经济转型加快，区域经济相对差距进一步缩小。

该文强调，为进一步促进区域经济协调发展，建议建立和完善超越地方利益的区域协调机制，推进区域间公共服务均等化，引导产业从沿海向中西部地区有序转移，完善区域协调的市场机制。――中国证券报

国务院国有资产监督管理委员会近日公布中央企业明年的六项主要任务，其中，采取切实有效措施，确保生产经营稳定增长排在首位。

国资委主任王勇在北京召开的中央企业负责人会议上表示，要采取切实有效措施，确保生产经营稳定增长；推进布局结构调整，提高资源配置效率；推进企业改革，增强企业活力；抓好科技创新，增强企业科技创新能力；强化企业管理，夯实科学发展基础以及加强企业党的建设，提高党建科学化水平六大方面为明年央企的工作重点。 在确保生产经营“稳增长”方面，王勇指出，明年需要研判形势，及时调整经营策略，超前做好应对措施和预案，防范经营风险；加强市场开拓力度，加快调整产品结构，进一步开拓国际市场；大力推进降本增效，健全成本核算制度体系，扩大资金集中规模和范围，压缩非生产性支出；强化业绩考核等。 ――中国经济信息网

商务部部长陈德铭近日表示，2012年商务部落实和完善稳定外贸增长的各项政策，预计全年进出口总额在3.8万亿美元以上，增速在6%左右，出口占全球份额升至11%左右。2013年商务部将加快调结构转方式，促进对外贸易稳定发展。

具体措施为：一是稳定出口规模。二是培育出口竞争新优势。三是发挥进口对调整结构的支持作用。四是发展服务贸易和服务外包。――东方早报

银河证券首席总裁顾问、经济学家左小蕾近日在海南召开的2012年APEC中小企业峰会上表示，目前现状表明，中国经济根本不存在硬着陆。而且由于国际大宗商品市场价格的上升，会对中国产生输入性通胀的影响，通胀压力会在2013年显现，货币政策也应该保持较大的宽松。

左小蕾说：“走过了纠结的一年，年底看到中国经济没有硬着陆，已经实现了软着陆。我的观点是中国经济根本不存在硬着陆的问题，只是人们的思维停留在高增长的偏好上，不能接受中国经济正常放缓的事实。” 左小蕾表示，中国当下即使没有进一步的制度性红利释放，在现有投入产出比的情况下，加之大规模的技术进步，其潜在增长区间应该在7%到8%之间。2013年经济增长如果按照目前的发展态势，应该是在7.5%到8%之间。――网易

如果在GDP中扣除生态退化与环境污染造成的经济损失，我国的真实经济增长速度仅有5%左右。”近日，中国社会科学院副院长李扬在出席“中国循环经济与绿色发展论坛”时说。

李扬认为，降低发展的生态环境代价是“增效”的重要环节之一，这要求经济的重心放在创造新技术、新产业、新产品上，放在对已有产能的绿色化与循环化技术改造升级上，放在发展生态修复和环境保护产业上。通过提高经济增长质量和降低生态退化与环境污染损失，使国民经济转向创新驱动的循环高效安全的绿色发展轨道上，在提高经济增长质量的过程中实现真实的增长。 ――第一财经日报

十报告强调“加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”，其中传递的强烈信号表明，中国经济发展将逐步从重“量”转向更重“质”。在国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群看来，今明两年是转折之年，中国经济已进入重大转型期，随着潜在经济增长率降低，企业转型和经济结构调整活动将全面展开。

具体来看，出口、消费、投资等三大需求增速都出现了阶段性降低，国内外市场由供不应求转变为供大于求，这是企业和经济发展环境的一个重大改变；劳动力、土地、资金、资源等生产要素价格持续上涨，企业生产成本大幅提高。这一变化预计是趋势性的，因此是企业和经济发展条件又一个重大变化；经济发展方式正在由粗放、低水平数量扩张向集约和质量效益型转变，潜在经济增长率出现了阶段性下降。 ――上海证券网

十报告把“实施创新驱动发展战略”放在加快转变经济发展方式部署的突出位置。对此，国家发改委宏观经济研究院常务副院长王一鸣认为，产业结构调整是经济转型的关键，经济转型一定要解决从价值链低端向中高端延伸，从低成本竞争向以质量、技术、品牌、服务为核心的竞争转变，从依靠资源要素投入向创新驱动转变。关键是以科技创新支撑价值链提升。

他说，今后一个时期要从以下几个方面着力： 第一，推进企业主导、市场导向的科技创新。第二，把科技创新与发展战略性新兴产业结合起来。第三，强化创新驱动的教育和人才基础。第四，强化知识产权保护。 第五，深化科技体制改革。他还强调，改革的基本方向是更大程度更大范围发挥市场配置资源的基础性作用，促进更加充分的市场竞争，通过竞争增强企业的创新压力和动力。最重要的是形成公平竞争的市场环境，使各类市场主体的发展活力和创新潜能充分释放出来。

――经济参考报