重庆GU供电公司市场发展策略研究

【摘 要】本文开篇就交代了问题的背景、研究问题和研究目的，以及研究的理论意义和实际意义。并援引了大量市场结构理论和市场营销理论作为理论基础。翔实地交代了研究的方法和具体的实施程序。

【关键词】GU公司；市场发展；策略；研究

1.问题的背景

供电企业是由高度计划经济而迈入市场经济的，电力的自然属性使其必须垄断经营。正是其垄断经营也给供电企业市场发展带来诛多问题：供电企业市场发展热情不高；经营机制不活；人员创新意识不强；计划经济企业的味太浓等很多问题困扰着供电企业。

2.GU供电公司的环境分析

2.1 外部环境分析

（1）宏观经济发展总趋势

2008年我国经济经受了国内外诸多不利因素的冲击，通过精心有效的宏观调控，基本保持了平稳较快发展格局，预计GDP增长10%左右，CPI上涨6.3%左右。2009年，国际经济环境更趋严峻，我国经济面临着周期性调整和结构性调整双重压力，预计2009年GDP增长9%左右，CPI上涨4%左右，全社会固定资产投资名义增长19%，社会消费品零售额名义增长16%，贸易顺差2350亿美元，同比减少约9%。建议宏观调控将“保增长、促转型”作为基本取向，实行积极的财政政策和稳健的货币政策。

（2）政治环境

党中央提出构建社会主义“和谐社会”，是根据经济社会发展新要求而确立的执政新理念，是我国进入“重要战略机遇期”和“社会矛盾凸现期”并存的时代背景下的社会发展目标。中华五千年文化自古崇尚“和谐”。孔子曰“礼之用，和之贵”，荀子认为“万物各得其以和为生”，如今，国家电网公司也倡导“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业文化，刘振亚总经理提出供电企业要努力创造“和蔼、和谐、和睦”的良好氛围，建设“一强三优”现化企业，实现科学发展，均体现了建设和谐企业的趋势。供电企业构建和谐企业既是构建和谐社会的必然要求，也是企业实现可持续发展的基础和保证。

2.2 行业环境分析

企业发展战略的建立和核心竞争力的培育必须对企业所处的行业环境进行分析。电力行业中供电企业是电力体制改革的重点之一。长期以来，供电企业是当然的垄断企业，但电力体制改革和农电体制改革后供电企业面临着市场经济的考验。根据国务院[2002]5号文件的规定，供电企业在输配分离的条件下，它是一个从事电力配售的配网企业，是由省级电力公司控股或参股的有限责任公司或股份有限公司。

3.GU供电公司发展现状调查分析

目前电网企业管理现状的总体状况是一般。

贵企业管理现状的总体评价是较差。近年来电网企业的社会形象变化趋势有改善。电力市场化改革中，已经明显感觉到压力。当前电网企业经营管理中最突出的问题是企业管理手段落后，经营效率低。贵企业经营效益好坏依次取决于国家政策 企业经营管理水平上级主管部门的关系企业所在地域等环境因素。电力企业应该优先考虑利用市场化手段，用电价引导电力消费，降低电力需求的波动性以适应宏观经济发展的周期性变化。我国电力体制改革进展速度太慢。我国目前两家电网公司和五家发电公司为主的电力市场格局不合理。对我国电力市场化改革的发展前景有一定信心。对现在的区域电力市场规划，规则，运行情况满意程度为一般。目前区域电力市场面临的主要问题是电网输配没有分开。将电网输配，配售分离对贵企业经营管理状况将变好 。将电网输配，配售分离对电网安全状况将变好。认为对电网企业主辅分离改革的态度： 有必要改革，支持。您对电网企业主辅分离改革的进程判断：需更长的时间。认为主辅分离对电网企业经营管理有何影响：利大于弊。贵企业近期有在资本市场融资的意向。如果需进行融资，会优先选择何种融资方式：发行企业债券。认为目前的大规模电源建设是： 符合目前电力需求状况。认为目前电网和电源规划的协同性如何：问题很严重。认为近几年电力紧缺的主要原因是：前几年电源建设投入少 ，经济发展过热。如果贵电网电力紧缺，估计什么时候会缓解：两年后。认为电力紧缺时电网企业最好的对策是：加强电力需求侧管理，改善用电特性。认为在电力市场化改革中，电网企业应该建立怎样的股权治理结构：国有控股，但国有股可少于50%。

4.GU供电公司发展战略

为了实现公司今后10-15年的发展战略目标，针对当前体制改革和电业以及非电产业发展中存在的问题和薄弱环节，提出以下几方面的战略任务、具体目标与措施：

4.1 锐意改革进取，实现体制创新

GU供电公司体制改革的总体任务是，根据建立社会主义市场经济的要求，适应国家政企分开、厂网分开和管制业务与非管制业务分开的改革趋势，落实公司改革的三大任务，即市场化改革和公司制改组，理顺内部运营和管理体制。

4.2 积极拓展市场，推进营销革新

GU供电公司在产业发展和市场中定位于电网经营，首要的任务就应该是强化电力营销管理，积极开拓电力市场，以优质服务促进电力消费。特别是在我国电力经营由计划经济逐步转为市场经济和电力市场由卖方市场转向买方市场的新形势下，开拓市场，促进消费，是实施电力可持续发展的前提。根据前面对经济发展和产业结构的预测，今后一段时期内重庆市渝中区较高的国内生产总值增长率、以及工商业化和城镇化的进程，电力需求将呈增长的趋势，电力市场是广阔的，关键是要积极开拓，搞好营销，以优质服务促进消费。

4.3 夯实发展基础，优化电网结构

GU供电公司的主营业务是经营重庆市渝中区电网，加快发展电网，优化电网结构，是其义不容辞的重要任务。为了改变目前重庆市渝中区电网网架结构不合理的局面，迎接三峡电站建成后大规模输送电力的需要，满足西部龙头重庆市渝中区对电力的需要，建成具有运行灵活可靠、经济安全的现代化电网，要抓住国家在全国范围内进行为期三年城乡电网建设和改造工程的重大机遇，加快步伐，分阶段实现电网结构的完善化、设备更新和技术进步。

4.4 促进电价形成机制改革，保障业主合理收益

电价是电力企业的生命线，现行电价体系极不合理，对GU供电公司的短期经营和长期发展，都是一个巨大的障碍。为此，公司必须有自己的电价战略，以能动地协助和影响政府推进电价形成机制的改革，最大限度地保障公司主业的合理收益。

4.5 产业多元发展，提高经济效益

GU供电公司经营重庆市渝中区电网，是市场经营的主体，必须按照市场经济法则，追求资产保值增值，以经济效益最大化为基本目标，在国家法律和产业政策的允许下，自我决策，自主经营，自负盈亏，自主制定发展战略和决定投资方向。为了提高企业的经济效益，以电业为核心，推进产业多元化，应该列为是GU供电公司产业发展的重要任务，这也是调整和优化产业结构、增强竞争实力和发展后劲的有效途径，是适应电力行业市场化改革，实现政企分开、厂网分开、主辅分开、减人增效和实施再就业工程的必然要求。

5.建议

面对新形势下GU供电公司要做好自身的建设和发展，提出几点建议：

公司员工要强化使命感、责任感、荣辱感，把勤勉尽责作为职业追求，把维护公共利益作为最高准则，让每位公司员工在业务报告上的签名，成为诚信的标志、诚信的品牌、诚信的形象。同时，公司可以推动建立一套包括职业道德、业务技能、制度遵守诚信评价体系制度，并定期公布，以加强社会监督，公司诚信建设的健康发展。

加强GU供电公司内部管理，实现业务质量的有效控制，是生存与发展的生命线，只有高水平的执业质量，才能赢得客户的信赖，维护GU供电公司独立、客观、公正的形象，才能树立起信得过、打得响的优势品牌。以人为本，加强对GU供电公司的企业文化建设。

面对企业发展规模化、市场需求多元化、服务国际化，加强内部治理，推动做强，是实施GU供电公司发展战略的重要举措。目前GU供电公司的规模、知识储备、风险和质量控制体系、员工素质已不能适应大型国企的发展步伐，有必要推动强强联合，发挥各自优势，积极开拓新的业务，创造自己的品牌。阻滞GU供电公司做大做强的不合适宜的规定终将逐步消除，GU供电公司将迎来发展上的全新阶段。

GU供电公司要真正做大做强，不能简单地把几个企业合并在一起，而应该采取实体吸收合并的形式，做到资产合并、人员统一调配、业务统筹安排、市场资源共享，实行业务标准、质量控制、市场发展、技术培训、内部管理统一的动作模式。这样才能真正降低管理、人力、信息、财务等成本，通过规模优势提升竞争力。“海纳百川，有容乃大”。管理和技术，知识和人才，有什么不是可以流动的要素？

参考文献：

[1]（Chen）陈振忠著，梅清豪译，中国人民大学出版社2001年产月版

[2]（Fei）菲利普・科特勒，洪瑞云，梁绍明：《基础营销管理》，亚洲版第二版

[3]（Gao）高乾源著：《简易管理》东方出版社发行