深化乡镇廉洁文化建设营造基层廉洁从业氛围

廉洁文化，是廉政理论和行为方式及其相互关系的文化总和，是关于廉政的知识、理念、制度及与之相适应的生活方式、行为规范的总概括。简言之，就是反腐倡廉的文化，是社会主义先进文化的重要组成部分。就基层乡镇而言，廉洁文化就是要建立“廉洁从业，正气兴村”的廉洁文化观念，促进基层干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、利益观，为反腐倡廉提供智力支持和思想保证。笔者已经从事四年多的乡镇纪检监察工作了，现对如何深化廉洁文化建设，营造廉洁从业氛围谈几点看法：

一、坚持领导带头与职工群众参与相结合，体现大众性

首先，坚持思想领先，培育廉洁理念，筑牢廉洁从业的思想基础。开展以加强领导人员作风建设为重点的主题教育。统一思想、提高认识，明确加强作风建设的重要性、必要性和紧迫性；开展了以发生的案为反面教材的警示教育，引起了较大的震动和反响，起到了引以为戒、警钟长鸣的效果；开展了以“诚实守信、廉洁从业”为核心理念的廉洁文化建设，积极营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好企业氛围。扎实推进了廉洁文化建设。

其次，健全廉洁制度，完善行为规范，形成廉洁从业的保彰体系。围绕党风廉政建设、干部管理、财务管理、工程管理、物资采购、资产管理、对外投资管理、审计等进行了大量的制度建设工作，形成了一整套符合乡、村要求的廉政管理制度、充分体现廉洁文化理念的监督约束体系。

再次，强化“阵地”建设，创新文化载体，营造廉洁从业的良好氛围。已经形成的廉洁文化工作载体主要有：在宣传教育上，党委中心组学习、党风廉政(反腐倡廉)建设大会、争创党风廉政(反腐倡廉)建设先进单位活动、读书荐书活动、干部培训、反腐倡廉网页、廉洁文化宣传单片、书签、发廉政短信。在制度文化上，党风廉政建设责任制、任职承诺、述廉评廉、廉政档案、管理礼品礼金、离任审计、树立典型。在监督预防上，提醒谈话、诫勉谈话、廉政档案、查案治本。在纪检监察队伍建设上，召开纪委会、纪委书记例会、纪委书记述职、(专兼职)纪检监察干部培训、分析会、效能监察联席会议、工作报表、信息工作会议等。取得了较好的效果。

二、强化五项措施，督促领导干部自觉廉洁从业

一是强化培训教育。加强对企业廉洁文化建设队伍的专业培训，使之具备丰富的廉洁文化知识，准确把握内涵，提高政治素养和文化基本修养，增强工作的针对性、有效性，保证乡镇干部廉洁保证村民廉洁文化建设的健康发展。同时要加大宣传，强化廉洁教育，提高领导人员、广大职工对廉洁文化的认知水平，使廉洁意识转化成广大职工的廉洁行为。二是强化工作机制。把镇村廉洁文化建设作为党风廉政建设责任制的重要内容，建立“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠职工群众支持和参与”的领导体制和工作机制，形成镇村廉洁文化建设的整体合力。三是创新丰富载体。运用现代技术建立信息平台，构建廉洁文化网络，拓展传播途径，建立廉洁教育多功能室，增强教育的直观性、灵活性和辐射力。创新职工群众接受廉洁文化熏陶方式，增强廉洁文化的亲和力、感染力和影响力，使镇村廉洁文化建设更加丰富多彩，更加富有成效。四是创作文化精品。发挥大众文化在影响人们思想观念、价值认同等方面潜移默化的作用，创作一批具有鲜明时代特色，主题昂扬向上的优秀作品，让广大员工在欣赏廉洁文化艺术的同时，受到深刻的思想教育和改进。五是深化理论研究。适应形势的发展变化。广泛开展调查研究，探索发现新规律，总结新规律，总结新经验，拓展新领域，丰富廉洁文化的内涵和表现形式。推动企业廉洁文化建设不断创新。

三、廉洁文化建设要注重培育廉政从业理念，增强渗透力

廉政理念是廉洁文化的核心，积极培育与社会主义市场经济相适应、与创业发展相配套、具有单位特色的廉政从业理念，能够有效增强廉洁文化的渗透力，增强党员干部的崇廉意识，对于机关事业发展具有特殊意义。通过理念导入，使党员干部充分意识到“廉政教育是党员干部的最大福利，是对党员干部家庭的最大关爱，也是对国有资产的最好保护”，切实处理好“为了谁、依靠谁”的问题，在创业实践中自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的业绩观。筑牢思想道德防线。建设具有本单位特色的廉洁文化，党员领导干部是重点。应该说为民、务实、清廉是廉洁文化的核心价值观，其中，“为民”是核心，“务实”是基础，“清廉”是内在要求。镇村廉洁文化教育就是帮助每一个职工特别是党员领导干部认同这一核心价值观，并在行动中践行这一价值观。镇村领导人员能否廉政从业。直接关系到企业的生存和发展。实践证明，一个清正廉洁的领导人可以把一个困难乡镇搞活，一个不廉洁的领导人，也可以把一个好的乡镇搞垮。保证乡镇领导人员廉政从业，是群众经济发展壮大的重要前提，也是保证国有资产安全的必要条件。乡镇廉洁文化建设成效如何，关键在领导干部的认识是否到位、措施是否得力。因此。各级领导干部要自觉把廉洁文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的具体措施，作为密切党群、干群关系的有效途径来抓。进而引导好、保护好、发挥好广大职工参与廉洁文化建设的积极性。要大力开展廉洁文化进领导班子活动，突出对村级领导干部廉政从业的教育。使廉洁文化在领导班子中扎根。乡镇廉洁文化建设的主体是职工，职工群众是镇村廉洁文化的创造者和执行者，机关的一切文化来源于群众，来源于群众的实践活动。因此，职工群众是廉洁文化建设的“主力军”，要充分发挥职工群众的积极性和创造性，在“建”中引导职工广泛参与，在“建”中培养职工的廉政意识。

总之，镇村纪检监察工作肩负着维护党的章程和其他党内法规，协助党的委员会加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况的重任。事关党领导全国人民建设具有中国特色社会主义社会重大问题，作为基层纪检监察部门，承担着大量防腐、反腐、倡廉工作，是反腐倡廉的第一线，因此，基层纪检监察工作人员务必须不断加强政治理论、法律法规学习，不断提高工作能力和水平，不断创新工作思路，才能不辱使命，完成党和人民交付的重任。