检查工作“品牌战略”思考

随着经济社会的快速发展，争创品牌已经成为时代潮流。2007年杭州市检察院新一届领导班子立足杭州检察的角色定位，着眼检察工作的科学发展，在深入调研、反复论证、广泛听取意见的基础上，明确提出要努力打造以“执法理念先进、执法行为规范、执法质量过硬、执法效果良好、队伍素质提高、人民满意度高”为基本内涵的杭州检察品牌，确保杭州检察工作科学发展走在全省、全国前列。

实施检查品牌战略的三大成效

首先，执法理念有效提升。服务经济社会发展大局更加主动；理性、平和、文明、规范执法更加自觉；执法为民宗旨意识明显增强；自觉加强内部制约，执法行为更加规范；主动接受外部监督，执法行为更加文明；积极开展释法说理，规范执法更加有效。

其次，执法效果更加良好。坚持“三效合一”，有效化解社会矛盾，自觉克服就案办案、机械执法倾向，在坚持依法办案的同时，更加注重化解社会矛盾、促进社会和谐。对主观恶性较小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯、过失犯、未成年犯、老年人犯等坚持依法从宽处理。对有和解意愿的申诉案件，通过释法说理、引导诉求，积极促成当事人达成和解；突出机制创新，积极发挥示范效应。5年来市检察院高度重视创新工作机制，每年推出一个创新课题，坚持以制度创新推动品牌建设，先后出台了涉检点名约访专家办理机制、打击民事虚假诉讼联动机制、打击危害食品药品安全违法犯罪机制、行业预防“两长论坛”、检察长出庭办案等工作新机制；注重人文关怀，努力彰显司法文明。在检察工作中既严格依法办事，让当事人切实感受到法律的权威和尊严，又坚持以人为本，提倡人道主义精神，让当事人亲身体会到检察机关的关爱与温暖；人民群众更加满意，全市检察机关牢固树立执法为民的根本宗旨，人民群众对检察工作的满意度逐年提高。

另外，执法质量稳步提升。各类办案成效明显提高，多项案件质量评比全省领先。

实施检查品牌战略的三个抓手

制定科学的发展目标是打造检察品牌的重要基础。2007年市检察院党组经过深入调研、科学论证，用6句话36个字精确概括了杭州检察品牌的内涵，全面贯彻了统筹兼顾、全面协调可持续的发展观，既让全市检察机关和全体检察人员找准了坐标，明确了努力方向，也为全市检察工作的科学发展指明了道路。

狠抓落实是打造检察品牌的重要途径。实施检察品牌战略，制定目标是前提，狠抓落实是关键。2007年以来，市检察院党组采取多种有力措施，大力推进品牌战略，先后多次对品牌建设提出明确要求，并制定了详细的时间表和路线图，把目标任务层层分解到各单位、各部门及全体检察人员，先后出台了《全面提升“杭州品质公诉”的五年规划》和《全面打造杭州反贪品牌的五年规划》。

凝心聚力、上下联动是打造品牌的重要条件。品牌建设关系检察事业发展全局，没有全市上下齐心协力就不可能顺利完成。首先，市检察院领导班子在品牌建设中始终心往一处想、劲往一处使，一心一意谋发展，聚精会神抓品牌。其次，中层干部勇于担当，自觉把品牌建设融入执法办案全过程，切实提升工作执行力。再次，全体人员积极参与，在品牌建设中形成了创先争优的浓厚氛围。最后，两级检查院合力共创。“一花独放不是春，万紫千红春满园”，品牌建设凝聚了全市两级检查院全体人员的辛勤工作。

（作者为杭州市人民检察院党组书记、检察长）

责编/刘建 美编/石玉