县级市政工程建设管理流程

摘要：城市市政基础设施是城市生存和发展的一般条件，是为物质生产和人民生活提供服务的实体，是建设现代化城市的基本条件。随着城市的发展，基础设施建设的重要性越来越体现出来。根据多年的工作经验，浅谈一下县级市政工程建设管理流程。

关键词：市政工程；管理流程；发展

Abstract: urban municipal infrastructure is the survival and development of city general conditions, is for the material production and people's living provide service entity, is the basic condition of construction of modern city. With the development of the city, the importance of the construction of infrastructure more and more manifest. According to many years of work experience, and talk about how municipal engineering construction at the county level management process.

Keywords: municipal engineering; Management process; development

中图分类号：R-1文献标识码：A 文章编号：

一、工程前期准备阶段的管理

（一）工程项目立项阶段的管理

1、通过对全县城区的市政基础设施进行考察、分析、提出该工程项目建设的必要性；

2、该工程方案应符合修武县城市总体规划和市政专项规划的要求。

备案资料：项目建议书及立项审批文件、可行性研究报告及审批文件、初步设计和概算及审批文件。

（二）施工图设计阶段的管理

1、施工图纸的设计要切实合理，既要经济，又要积极大胆的采用新型材料，新技术；

2、施工图设计完成后，邀请有关市政专家进行图纸会审；

备案资料：施工图纸。

（三）预算编制及评审阶段的管理

施工图设计完成后，要及时编制项目预算，并报送财政部门评审，积极配合财政部门进行预算评审，财政评审后下达招标控制价并出具意见书，项目进入招标程序。

备案资料：建设项目评审报告。

（三）折迁协调阶段的管理

1、工程负责人要积极主动联系配合县拆迁工作组开展工作，确保拆迁工作顺利进行，不影响工程进度；

2、在拆迁工作中要认真负责、清点细致、丈量准确、不遗漏；

3、应做好工程前期的协调工作，不能因协调问题而影响施工进度。

备案资料：地面附属物清点记录及赔偿投资资料。

（五）招投标阶段的管理

实行公开招标。项目的勘察、设计、施工、监理、材料和设备采购等都要按照有关规定，编制招标文件，统一进入公共资源交易中心进行招标投标。招投标监管部门对项目招投标活动进行监督，做好审批备案，查处违纪违法行为。

备案资料：各项招投标文件。

（六）合同的管理

实行合同审查备案制。勘察、设计、施工、监理、材料和设备采购等依法订立合同后。报有关行政主管部门进行合同审查备案。

备案资料：各项合同。

二、施工阶段的管理

（一）施工进度的管理

1、工程开工后，集监理方、施工方、设计方进行技术交底。施工方应根据工期要求拿出科学合理的施工组织设计，每条路（标段）设一个技术负责人，技术负责人参加技术交底会，深刻领会图纸内容；

2、该标段技术负责人，监理方对施工组织设计进行会审，并对施工组织设计进行把关。

3、严格执行工程质量和安全生产监督制，严格按照“谁检查、谁负责”的原则，抓好质量和安全隐患的排查整治。按时办结质量监督和安全生产许可手续，严格竣工验收备案。

备案资料：工程质量监督报告、工程质量和安全审核意见、安全生产许可证等。

在保证工程质量的前提下，按工期要求完成建设任务；该标段负责人全权负责该标段工程质量，并签订质量保证合同，对该标段的工程质量终身负责；

（二）严格按照图纸施工的管理

1、施工方应严格按照图纸施工，不能投机取巧，偷工减料；

2、施工过程中若有变更，应经该标段负责人、监理方、设计方同意后出具体的变更文件方可变更。凡是涉及追加的，由施工方提出，报知监理、该标段负责人，造预算（清单格式），经县领导签字同意，方可实施，并作为最后决算的依据。

3、所有进场施工材料必须进经该标段负责人、监理验收合格后，方可用于施工。

（三）监理制度的管理

实行工程监理制。项目法人要切实将权力赋予监理单位，监理单位要认真履行职责，合理设置监理岗位，重要工程部位和隐蔽工程实施旁站监理。

备案资料：项目监理规划、监理实施细则、旁站监理方案、监理日志等。

（四）严格工序验收制度的管理。

每个工序都应及时组织验收，验收时应由工程负责人、监理及该标段负责人参加，验收后当场签字，并存入工程验收资料。工程验收应严格按照国家市政工程验收规范执行，任何人无权降低工程质量验收标准。严格工程建设管理，禁止出现工程质量事故。

备案资料：工序验收资料。

（五）工程量签证制度的管理

1、工程量追加的签证

凡涉及工程量增加的，如开挖时原土为垃圾土，需购土回填，地下水处理等工程量清单以外的内容，需追加的，先由施工方提出书面审请报监理，监理审查后报工作组，工作组调查核实后报指挥部，待指挥部领导批准后通知财政审计现场查看，工程量签证需业主方、BT方、监理方、财政、审计五方签证。

2、工程量变更的签证

凡涉及工程量变更的，如供水管由铸铁管变为PE，路面结构做法改变等。需设计院出变更，施工方应严格按照变更后的图纸施工，列入工程量决算，工程量该增的增，该减的减，据实签证。工程量签证需业主方、BT方、监理方、财政、审计五方签证。

3、工程量计量的签证

工程量计量认证需按工程量形象进度做计量资料，据实签证。工程量签证需业主方、BT方、监理方、财政、审计五方签证认可。

（六）严格安全管理

1、施工现场应设警示标志；

2、施工用电应符合临时用电规范要求；

3、完工段应及时对施工现场进行清理，保证施工现场整洁卫生；

4、严格工程建设管理，禁止出现工程安全事故。

（七）资料整理制度的管理

1、资料整理随工程进度进行，工程结束资料齐全；

2、各项资料的管理应严格按照国家强制性规范的要求，做到资料管理标准化。

（八）廉政制度的管理

项目法人要与监察部门签订“廉政合同”，在施工现场醒目位置设立工程建设廉政警示牌，接受群众监督。监察部门要对政府投资的重大项目派驻特约监察员，并邀请检察机关提前介入监督。

备案资料：相关监督、检查、处理材料。

三、工程竣工阶段的管理

（一）工程竣工验收的管理

1、工程竣工后，施工方先进行自检，经监理工程师验收后，向业主递竣工报告；

2、工程负责人负责组织监理方、监督方、施工方、设计方对整个工程进行验收，对质量不合格部分，责令施工方整改；

3、整改后再次进行验收，直至验收全部合格，方可进行竣工财务决算。

备案资料：竣工验收报告。

（二）竣工资料的管理

1、整理竣工资料：施工管理资料，试验资料，施工记录，验收记录，工程质量检测评定资料、竣工图。

2、工程竣工验收后，项目法人及时将工程资料全面收集整理。分别交由各业务主管部门归类入档，重大建设项目档案由县档案局组织项目档案验收。档案验收后，项目交付使用。

（三）项目资金管理

1、加强项目资金监管，搞好财政评审和审计监督，科学编制项目支出预算。

备案资料：主管部门下达的投资计划、财政部门下达的资金预算文件及有关凭证或材料。

2、项目资金要通过国库支付中心，依据预算文件、项目进度、采购合同等直接拨付到施工单位或用款单位。项目法人要设立专户，专款专用，财务支付和财务管理要依法合规。

备案资料：工程量清单、监理现场签证单、财务管理有关文件、工程财务收支账目等。

3、开展竣工结算、财务决算评审。施工企业向项目法人编报竣工结算，项目法人和监理单位审查后，报送财政局进行评审。项目法人要编制竣工财务决算，报送财政局进行竣工决算评审。

备案资料：竣工结算书、财政部门评审复审报告。

4、审计部门对政府投资项目进行竣工决算审计。对重大投资项目从申报审批阶段起进行全过程审计。

备案资料：审计部门审计报告。

这是近几年来的工作经验总结，不足之处请多提宝贵意见。