国际航运中心建设上海推进国际金融中心和

最近，国务院了《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，明确了建设国际金融中心和国际航运中心的战略定位，从抽象到具体、从概念到内涵、从原则到具体路径，上海“两个中心”建设轮廓日益清晰。

上海国际金融中心建设的核心任务是形成发达的金融市场体系。根据《意见》要求，上海国际金融中心建设将不断拓展金融市场广度和深度，意在建设多层次多元、结构合理、协调发展的市场体系。内容包括：不断丰富金融市场产品和工具，优化金融市场参与者结构，大力发展各类金融机构等。比如，促进债券一、二级市场建设及其协调发展：加快银行间债券市场和交易所债券市场互联互通，推进上市商业银行进入交易所债券市场试点。还有，加大期货市场发展力度，做深做精现有期货品种，有序推出新的能源和金属类大宗产品期货，支持境内期货交易所在海关特殊监管区内探索开展期货保税交割业务。拓宽上市公司行业和规模覆盖面，适应多层次市场发展需要，研究建立不同市场和层次间上市公司转板机制等。这一系列的动作如果到位，上海金融市场的建设将迎来一个提速期。建设上海国际金融中心的目标是，到2020年，把上海基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心。

国际航运中心建设的总目标是，到2020年上海基本建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。而国际航运中心建设主要包括三个要点：一是基本形成以上海为中心，以国内其他港口合理分工、紧密合作的国际航运枢纽港：二是基本形成具有多种运输方式一体化特征的现代港口综合运输体系；三是基本形成服务优质、功能完备的现代航运服务体系和优质的国际航运服务管理。针对集疏运体系中存在的“短腿”，上海计划修建铁路上岛，以发挥洋山港的枢纽港功能，提高货物中转量，积聚长三角各港口的资源。同时，上海在水水中转的“疏通”，也将进一步密集长三角各港口之间的联系。再加上上海浦东机场的货运功能，完善的集疏运体系将推动形成以上海为中心的陆、海、空大物流链。上海国际航运中心建设的亮点之一是航运金融、航运保险等方面的政策突破。其中，加强航运金融服务、支持开展船舶融资、航运保险等高端服务的政策是全新的，具有探索性和突破性。这对于航运企业减少资金转换成本等具有重要作用。同时，对于注册在上海的保险企业从事国际航运保险业务取得的收入免征营业税，也将对航运保险业务的发展起到带动作用。随着政策“开放度”的进一步提高，上海建设国际航运中心将站在更高的起点上，接近甚至赶超现有国际航运中心。