发改委社区经济发展会讲话

同志们：

刚才，刘强书记代表区委常委会作了重要讲话。讲话以科学发展观为统揽，全面总结回顾了我区*年的主要工作，运用国际化的视野、立足全国宏观经济大局、结合市情区情，深刻剖析和深入研判了当前形势，对明年工作作了总体部署。讲话立意高远、目标清晰、重点突出、举措有力、振奋人心，各级各部门一定要认真领会，切实抓好贯彻落实。根据全市经济工作会议精神，按照区委总体安排，下面，我重点就贯彻落实好会议精神以及明年全区工作的主要考虑作一安排布置。

围绕区委十届七次全委（扩大）会精神，2009年政府工作可概括为“一三五八”，即：突出“一个主题”、把握“三大重点”、实现“五个突破”、做好“八项工作”。

一、关于“一个主题”

*年，我们提出危旧房改造主题年，应该说顺应了时势，改善了民生，也实实在在地为城区发展拓展了空间。同样，为缓解交通瓶颈制约，在确定2009年主题年的问题上，我们响亮提出了“交通建设年”，主要基于六个方面的考虑：一是城区道路狭窄，承载能力较弱。我区是重庆的老城区、是高度建成区，山城特有的地理特征，加上历史建设的诸多因素，造成我区的道路现状无法适应顺畅通行的需要，特别是高峰时段拥堵现象比较严重。二是断头路较多，车辆被迫绕行，费时费神，影响通行效率。比如兴隆街断头路、文化街断头路，往往造成车辆绕道行驶，增加了中干道的通行压力。三是路网通联性较差，车辆分流不畅。南北向连接通道非常有限，长滨路、嘉滨路、牛滴路等快速干道利用率不高，分流作用没有得到充分体现。四是停车位不足，停车较难。特别是解放碑CBD区域，金融机构、总部机构众多，且很多大楼缺乏超前规划，导致目前的停车位显得尤其紧张，无法满足发展需要。五是充分对接市里大力推进“畅通工程”的工作部署。六是相当部分群众的交通意识、文明习惯需要进一步改善和提高。

当然，这里需要说明的是，我区交通较为拥挤，还存在着客观方面的原因。据统计，到今年1月，全市机动车数量已达144万辆，是直辖之年的6.17倍。我区作为全市的政治中心、金融中心、商贸中心、信息中心和文化中心，大量机动车的涌入是必然的，这也是造成交通拥挤的重要原因之一。虽然客观原因无法避免，但是，我们也要从自身找问题，尽最大可能加大力度改变目前的交通状况。

为此，区委、区政府明年下大决心、花大力气实施“交通建设年”，将有利于完善城区功能，有利于提升城区形象，有利于增强城区吸引力，确保渝中在打造“一区一基地”、实现“内陆香港”城市理想的进程中，让“畅通”这一城市的基本功能得到充分满足。同时，通过实施“交通建设年”，可以凝聚全区上下和各方力量，像今年抓危改一样，心往一处想，劲往一处使，切实加大交通基础设施建设力度，优化交通组织管理，不断增强承载力、提高通达性，在打造特大城市畅通城区方面探索走出一条新路。

二、关于“三大重点”

“三大重点”是2009年八项工作的统揽和总纲，也是当下和今后一个时期政府应矢志不渝坚持的方向。

第一个重点：提升城区综合服务功能。这是打基础、管长远的事。通过近几届区委、区政府的努力，城区环境得到不断优化，但随着经济社会持续发展，考虑未来需要，仍然还有很多亟待完善的地方。比如，城区发展空间和载体受限的问题。由于土地资源稀缺和楼宇载体不足，我们不可能优惠送地和免费为总部提供整块地皮修建独立的大楼，直接导致近年来部分总部企业相继外迁，同时，楼宇、物业结构性不平衡也在很大程度上制约了我区的产业结构调整。近几年全区高档商务楼宇需求十分旺盛，低档楼宇又出现大量闲置，且目前能够现实提供的高档楼宇少之又少，建设改造的任务十分繁重。又如，公共服务体系不够健全，城市管理和服务水平不高的问题。无论是市容市貌、环境保护，还是生态绿化等，都与直辖市中心城区的地位和形象存在较大差距。因此，我们一定要清醒地认识到我区在提升城区功能上所面临的严重问题，善于找疼点，敢于抓重点，着力破难点，坚定不移地推进实施危改工程、楼宇工程、畅通工程、园林工程、城管工程，不断完善和提升城区综合服务功能。明年，要拆除房屋总面积110万平方米，新增公共绿地面积15万平方米以上，人均公共绿地面积达到5.25平方米，空气质量优良天数达到284天，全社会化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减117吨和3吨。

第二个重点：推动产业结构优化升级。加快发展方式转变和结构调整步伐，是破除空间束缚，实现小地域、大发展的必由之路。我区多年来坚定不移地实施结构调整、推动产业升级，已经取得明显成效。二、三产业占比已由直辖之初的19：81提高为今年的8：92，第三产业的实力更为雄厚、辐射力更为深远、影响力更为显著。但是客观来看，三产的内部结构还不够优、能级还不够高，现代服务业在三产中的占比还不足50%。因此，一定要坚持主攻现代服务业的产业发展方针，以高水平、高层次对外开放为重要牵引力，提能级、保存量，重品质、引增量；要一以贯之地抓好金融、中介、科技、旅游、文化、医疗六大产业的培育壮大，持之以恒地推进商贸业提质上档，努力实现产业结构优化升级，促进现代服务业加速集聚。明年，单位地区生产总值能源消耗要下降5%，税收占区级财政收入的比重达到89%，现代服务业在第三产业中的占比达到51%，解放碑CBD增加值占全区比重提高到52%。

第三个重点：进一步改善民生民利。改善民生，事关“坚持科学发展、构建和谐社会”的大局，事关经济发展“又好又快”的大局。明年的经济形势复杂多变，刚刚结束的中央和全市经济工作会，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，这充分说明，越是困难时刻，越要把群众的安危冷暖放在心上。明年，要把就业工作提到更加突出的位置，大力支持大中专毕业生、城镇失业人员和返乡农民工自主创业，尤其是重点抓好大中专毕业生的就业工作；要不断提高社会保障水平，既让全民共享发展成果，也可促进消费；要始终把教育放在优先发展的位置，认真落实义务教育阶段教师绩效工资；要高度重视文化建设，加快区文图两馆的改造工作，尽快投入使用；要集中精力，确保完成“为民办实事”项目，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，营造安居乐业的和谐氛围。在具体指标的考虑上，居民人均可支配收入增长13%，城镇登记失业率控制在3%以内，社会保险覆盖率达到74%，高中阶段入学率达到98%。

三、关于“五个突破”

第一，地区生产总值力保增长12%，力争突破350亿元。这个指标高于全国8%的目标，与全市12%的平均增速保持一致，略高于今年11.5%的增幅。从大的形势来看，去年以来，美国次贷危机引发的全球金融危机愈演愈烈，对实体经济的影响进一步加深。面对严峻形势，中央审时度势，对宏观调控政策作出重大调整，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；市里积极贯彻中央精神，重拳频出，投资消费两驾马车齐头并进，“五大重庆”全力实施。可以预见，中央、全市刺激经济增长的政策效应将会在明年逐步显现。就渝中而言，“一区一基地”战略定位，强势引导现代服务业和总部经济蓬勃发展，“避风港”效应相对凸显，有利于吸纳金融资本，承接产业转移，对接资金项目。新一轮城市拆迁整治建设，有利于促进投资拉动，丰富产业载体，腾挪发展空间。用指标来分析，在工业方面，考虑中南橡胶厂搬迁等减量因素和经济普查新增加17家规模以上企业等增量因素，预计增长8%以上。在建筑业方面，明年全市将掀起新的开发和投资热潮，预计我区建筑业也将增长10%以上。在现代服务业发展方面，大建设、大投资将带动资金爆发式集中需求，同时考虑新引进大型金融机构的贡献，明年我区金融业可以保持较高增速的预期，预计达到20%以上；中介业近几年来一直保持强劲发展势头，加之建设“商务服务业示范区”的带动作用，有望达到21%以上的增速；其它服务业在综合因素的刺激下，也将保持平稳较快增长，其中，科技信息业增长18%以上，卫生、文化服务业增长14%以上。同时，明年全区将建成和改造提升70万平方米左右的商务楼宇，可望新增GDP15亿元，将带动GDP增长1个百分点。综合考虑上述因素，明年我区第二产业有望实现增长6.3%，第三产业预计完成增加值351亿元、实现增长13%，由此可以判断，只要全区各级各部门充分发扬“跳起来摘桃子”的精神，勇争一流，那么2009年全区GDP完成350亿元以上、同比增长12%，是有一定可能的、也是比较可行的。

第二，区级财政收入力保增长15%，力争突破25亿元。这个指标低于今年我区30%左右的实际增速，略高于全市明年13%的增长目标。相比今年增速的大幅回落，主要考虑2009年我区财政增收面临诸多减量因素：一是经济中不稳定、不确定因素较多，不利于收入平稳增长；二是增值税转型、暂停征收个人利息所得税、住房交易契税减免等政策的实施，预计减少区级财政收入0.6亿元；三是*年收入一次性因素较多，垫高了基数，需要新的增量予以消化。

第三，全社会固定资产投资增长30%，力争突破150亿元。目前，2009年全区重大项目建设计划已初步拟定，主要包括基础设施、生态景观、产业结构调整和现代服务业发展、社会事业和政权建设等五大类75个项目，年度投资总规模约180亿元。市级项目方面，需要各相关部门积极与市里对接，加速轨道交通一三六号线等项目的推进，争取东水门、千厮门大桥等项目的尽早启动实施；社会项目方面，要主动做好服务，畅通审批环节，提高行政效率，促进投资方增强投资信心；区级项目方面，近几年来我区重大建设项目完成投资不理想，工作推进乏力，明年，要实现较大幅度的增长，应该说难度不小。各级各部门务必切实加大工作力度，努力推动各项建设全面实施，尽最大努力把预算资金都落实到项目上。综合考虑以上因素，如果我们把各方面的困难考虑得更足一点，把各项工作盯得更紧一些、做得更扎实一些，预计全年投资保持30%的增长、完成150亿元甚至更多将是可能的。

第四，商贸销售总额和社会消费品零售总额均增长15%，力争分别突破1000亿元、300亿元。这一指标高于年初确定的目标，但低于今年可望完成的总销21%、社零19%的增长幅度，主要基于以下考虑：从减量因素看，今年的高增长有物价上涨的带动作用，2009年，受金融危机冲击，消费信心不足，持币观望的氛围可能会更为浓厚，对我区保持消费市场活跃将会产生较大的不利影响。从增量因素看，中央和市里实施投资消费双轮驱动，出台一系列扩大内需、提振消费的政策措施，消费市场有望回暖。同时，我区多年精心培育的消费口碑和消费吸引力有利于进一步积聚商气和人气，长江上游地区购物中心的集聚效应呈现加速释放态势，高端品牌、时尚消费将强有力壮大消费规模，区域内商旅文“抱团”促销，渝中消费和服务的辐射半径正稳步扩大。因此，预计全区商贸总销和社零预计能够继续保持较快发展态势。

第五，实际利用外资完成4亿美元，力争突破5亿美元。今年我区实际利用外资预计可达5.1亿美元，但是明年招商引资的外部环境趋紧，外商投资行为更为谨慎，加之，两路寸滩保税港区的设立，对外贸进出口企业的入驻将产生较大的吸引力，我区对外开放面临着竞争分流的挑战和压力，预计2009年我区实际利用外资在今年5.1亿美元的基础上将有所下降。但是，化龙桥片区改造项目预计投入1.5亿美元、朝天门港口建设项目预计投入1亿美元、新引进2家外资金融机构将有0.5亿美元，全区面上其他小项目预计投入0.5亿美元左右，同时明年将新引进总部企业5家、力争9家，4亿美元的目标是完全能够实现的。

这里再强调一下，确定以上目标，其一，有必要。实现“保增长”，就应该有一个“保”的底线。只有保持较高速度，形成亮点效应，对生产要素的吸引力才能比他人更强，从而稳住大局，不至于让我们进入新时期以来的良性发展势头夭折。其二，有难度。金融危机的冲击力还未全部释放，经济大气候还扑朔迷离，世界银行最近又将明年经济增长的预期下调1%，发达国家甚至可能出现负增长。市场萎缩，竞争会更加激烈。我们虽然有一定有利条件，但制约因素也是明显的；中央和市里采取的一系列应对措施是有力的，甚至是“独门绝技”，但见效还需要一段时间，预计要到明年下半年才有可能回暖。其三，有信心。直辖10年来，我们致力于结构调整，致力于发展现代服务业，致力于壮大总部经济，形成了经济结构较优、经济发展稳定性和内生动力较强的良好基础，有利于释放内需能量，拉动经济增长，缓解危机冲击。同时，从干事创业的角度看，在座各位都是加快城区发展的中坚力量，信心指数决定人气指数，人气指数决定经济指数，只有大家的信心坚定了、充足了，在率队指挥时、冲锋陷阵时才能充分调动广大干部的主动性、积极性，才能激发斗志和干劲，也才能增强应对困难和挑战的决心，为这些目标创造更大的可能。

四、关于“八项工作”

㈠举全区之力实施“交通建设年”。

一是要加大交通基础设施建设力度。积极配合市在区重点交通项目建设；加强重要节点渠化改善，实施较场口、一号桥、临江门等8个节点整治，切实提高交叉路口通行能力。结合危旧房改造，完善路网骨架和地下管网建设，提速完成棉花街、石油路等一批重点路段拓宽改造，力争打通兴隆街等3条断头路。实施临张路、美专校街等一批“白改黑”道路工程，不断改善道路质量。加快人行过街系统、人行隔离设施建设，有效解决人车争道问题。合理规划、科学设置道路停车位，提高现有停车场（库）的使用率。

二是强化交通管理。积极实施交通管理设施建设，完成61个路口路段交通信号灯、交通监控摄像头和电子警察的设置，完善中干道、北干道全路段交通标志标线。健全交通协调联动机制和扁平化指挥体系，积极打造动态式交通诱导服务系统，切实提高交通智能化管理水平。深入开展“渝安”系列交通秩序集中整治行动，加大机动车非法营运整治力度，强化路面行车秩序管理。

三是完善工作保障。各级各部门务必高度重视、精心部署、强力推进。要千方百计推动区级重点交通项目进入市“畅通工程”总盘子，争取更多的资金和政策；对涉及到拆迁的项目，要靠前安排拆迁；同时，严格考核项目责任单位和审批单位，对工作推进不力的责任领导实行问责。

㈡坚定不移打好危改攻坚战。

明年除了继续抓好资金筹集、房源保障等工作，还要着力突出三个方面的重点：

一是要加大与市城投、地产两大集团的协调力度。今年我区自行储备土地项目基本上已全部启动拆迁，两大集团储备地块余下的约122万平方米能否如期启动，是完成明年危改目标任务的关键因素。要继续实质性加强与两大集团的工作对接，力争促成城司启动中山四路、水市巷等5个储备地块约56.64万平方米房屋的拆迁安置；地产集团启动十八梯、上肖家湾、嘉陵新路等6个片区约66万平方米房屋的拆迁安置。

二是要加强拆迁扫尾工作。今年全区已启动的39个地块中，绝大多数在明年进入最艰难的拆迁扫尾阶段。要认真梳理扫尾个案的具体情况，综合运用经济的、法律的、行政的工作方法，有针对性地开展工作，理直气壮杜绝拆迁中漫天要价和无理取闹的现象。要深入排查拆迁中的各类矛盾，健全应急处置预案，畅通渠道，维护片区安全稳定，力争全面完成所有已启动拆迁片区的扫尾工作。

三是进一步强化工作合力。积极争取市里资金、政策等方面的大力支持。继续强化部门协同，坚持“系统包单位、单位包住户”的原则，加速推进危改片区内区属企业和单位的搬迁工作。坚持把拆迁公告期作为推进工作的黄金期，切实提高公告期内搬迁比例。注重危旧房改造普遍规律的总体把握，坚持合法、合理、合情，认真研究相关政策，强化工作指导，努力实现公平拆迁、阳光拆迁。

㈢深入推进“一区一基地”建设。

首先，要集聚发展现代服务业。积极打造西部金融服务高地，引导金融机构加快业务扩张步伐，促进风险投资、财务公司、基金公司、信用担保机构等有序发展;全力争取电子票据交易中心、OTC市场等资本要素市场落户渝中。全力争取“国家商务服务业发展综合实验区”，大力引进15家国际国内知名的会计师、律师、贸易等高能级机构，努力培育“西部脑谷”。重点打造互联网服务产业集群，培育2至3家科技“小巨人”，大力推进科技服务平台、“无线渝中”、数字惠民工程建设。重点培育一批影视创意、会展、演艺等企业，发展壮大较场口中央娱乐区。抓住重庆都市旅游转型升级的关键期，继续深化城际旅游模式，不断提升都市旅游新形象。加大资源整合力度和整体宣传力度，扶持壮大民营医院健康发展，积极培育新的现代医疗服务业态，不断扩大服务半径。

其次，要千方百计扩大消费。这是中央、市里明年提振经济的一个重要抓手，我们要综合抓好优化提升消费结构、培育消费热点、活跃专业市场、改善消费环境四个方面的工作。要强力推进商业大厦和金鹰广场业态调整，引进3至5个国际品牌专卖店、旗舰店，提升解放碑商圈的品牌价值和效益。改造提升朝天门、菜园坝等市场群。要对接好市里举办的渝洽会、央企入渝、服务贸易高峰会等大型经贸活动，全年力争引进国际及全国性会议会展10至12个。

第三，大力发展总部经济。要着力夯实总部经济发展载体，积极支持启动威斯汀酒店、环球金融中心、国家开发银行大厦建设；努力推进万豪国际金融中心复工建设；加快日月光中心、新闻出版智能大厦等社会投资项目建设，争取早日投入使用，有效缓解载体制约难题，积极引导国际国内知名企业区域性总部入驻。要深入落实区级领导联系总部和重点企业制度，切实帮助他们解决困难。引导物管公司提高楼宇物业管理水平，加强商务楼宇周边环境整治，为楼宇经济发展创造良好外部环境。积极开展特色楼宇和总部经济基地创建工作，着力培育2栋税收亿元大楼。

第四，优化发展板块经济。着眼解放碑CBD战略定位、空间布局和产业发展，实质性推动解放碑金融商务街区建设，抓紧启动建设1至2栋商务示范楼。力推“四久工程”优化处置，切实盘活国际大厦、谊德大厦，明年解放碑CBD区域空置楼宇消化率要达到50%以上。推进国泰绿化景观广场项目，优化完善CBD景观环境和服务功能。完成解放碑CBD区域地下交通系统方案，力争启动实施车库连通工程。加速化龙桥现代制造业服务中心区建设，加快“嘉陵帆影”、“重庆天地新城”等公建项目建设进度，全面完善片区路网骨架和绿化环境。着力夯实两路口—上清寺商务配套服务区产业功能，以中冶赛迪、市设计院、中科普为龙头，全力打造创意产业集聚区。培育发展大坪区域商业文化中心，配合龙湖地产启动后工项目，加快完成高九路汽车4S店建设。结合市里“两江四岸”的整体规划，加速促进两江滨江带的功能提升和产业升级。

第五，加强和改善对企业的服务。要秉持政府与企业“抱团过冬”的责任和精神，全面落实中央、市里各项优惠扶持政策，积极采用激励性政策引导企业减少裁员。要主动搭建银企沟通、互动平台，放大中小企业担保贷款规模，缓解企业资金流动性不足。要强化政府服务，精简审批环节，提高办事效率，加大各类经贸活动的组织力度，推动招商引资项目的加快落地。

㈣全面加强对内对外开放。

一方面，要在提高招商引资质量上下功夫。要创新选商选资模式，建立3-5个招商引资工作站，组建招商小分队，加强点对点招商，力争全市新引进的10家世界500强企业、10家中央企业、20家中国500强企业绝大多数落户渝中。要全面梳理、策划包装危旧房拆迁整治地块，引进有实力、能招商、善经营的知名企业深度参与开发建设。要积极推进投融资平台建设，不断提高对内对外筹融资的能力和水平。

另一方面，要在强化城市整体营销上下功夫。加大渝中形象包装力度，邀请国内外知名策划机构，制作一部高质量的形象推广片，编辑一套高水准的营销手册，举办一批高立意的专题推介活动。策划组织好赴英国伦敦金融城、美国纽约和硅谷、日本、韩国、香港、台湾等地宣传推介活动；加强“商旅文”联动营销，密切与国内发达地区交流合作。

㈤着力打造宜居城区环境。

一要精心组织实施森林工程。修订完善《森林渝中建设总体规划》，细化绿点实施方案。集中力量实施森林系统、公园体系、主次干道绿色景观带等六大工程，建成人民路拆危建绿、较门厅公园等项目，推进上清寺绿化广场建设，提升牛角沱立交绿地生态林、华村立交小森林等景观品质。发挥政策引导作用，充分调动全社会建绿、爱绿、护绿的积极性。严格实行“绿线”管制，确保绿化用地不减量不缩水。

二要切实提升城市管理水平。加强执法队伍建设，切实做到文明、人本、公正、责任执法。深入实施市容环境综合整治，持续推进窗口地区精细化管理，在整治占道经营、违章建筑、“城市三乱”等方面取得明显成效；严把审批、管理环节，巩固户外广告清理整治成果。启用数字化城市管理监督指挥中心，优化工作流程，提高处置效率。强化灯饰建设和日常维护，确保亮灯率达96%。

㈥协调发展各项社会事业。

在教育方面，要坚持优先发展。制定实施《渝中区中长期教育改革和发展规划》，推进新一轮校点布局调整。认真执行义务教育阶段免收学杂费政策，切实保障特殊困难群体平等接受教育的权利。坚持优质均衡发展，注重特色学校的培育。明年还有一项重要工作，就是要以实施义务教育学校教师绩效工资为契机，加快健全教师工作绩效的综合性、发展性评价体系，真正把好事办好，不断激发广大教师干事创业的激情和活力。

在医疗卫生方面，要加速启动区妇幼保健所改扩建工程，完成望龙门等社区卫生服务中心和服务站建设。要促进三级医院与社区卫生中心紧密协作，整合社区卫生服务项目，实现“合理分工、双向转诊”。

要继续繁荣文化体育事业。抓好大坪影剧院的迁建，完成一批文化站和社区等级图书室的提档升级。广泛开展形式多样的全民健身活动，重视竞技体育项目发展，不断提高渝中体育的竞争力和竞技水平。今年是建国60周年，要重点策划好、组织好系列庆祝活动。

㈦进一步改善民生民利。

一是切实做好就业和社会保障工作。全力维护就业稳定，重点抓好高校毕业生的就业工作，积极作好返乡农民工的就业培训和服务工作，全面落实各项促进就业政策，鼓励自主创业，以创业带动就业。全年新增就业岗位两万个，“充分就业社区”创建率达到80%。建成区社会保障服务中心，在五大社会保险实现集中统一办公的基础上，加强社会保险信息系统建设，加快建立高效运转的社会保险经办管理服务体系，实现规范化、信息化、专业化管理。

二是全力维护社会和谐。要积极争创重庆市建设和谐社区工作示范街道、示范社区。加强社会治安综合治理，依法防范和打击违法犯罪活动。强化安全生产隐患大排查，加强食品药品监管，有效遏制重特大安全事故发生。建立健全城市预警体系和应急机制，增强处置突发事件能力。切实加强工作，依法及时合理地处理群众反映的问题。

㈧切实优化服务环境。

首先，要加强政风建设，打造服务政府。尤其是在当前经济不景气的情况下，企业遇到的困难大，群众面临的烦恼多，各级各部门一定要切实增强服务意识，创新服务举措，在其位就要谋其政，踏踏实实为发展服好务，为基层服好务，为群众服好务。其次，要加强执行力建设，打造效能政府。站在讲政治的高度，自觉服从大局、服务大局、维护大局，认真落实市委、市政府和区委的决策部署，做到有令必行、有禁必止；工作中要雷厉风行，说了就算、定了就干、干就干好；要进一步解放思想，敢碰硬、敢突破，创造性地解决困难和问题，不要怕挑担子、丢帽子，形成攻艰克难的强大执行力。第三，要加强法治建设，打造廉洁政府。不断健全完善重大事项社会公示制度、听证制度、专家咨询制度，完善决策评估和责任追究制度，推进决策科学化、民主化、制度化；要切实筑牢廉洁自律防线，提高拒腐防变能力，尤其是当前，对重大决策、重点项目、大额资金使用等重点环节和重点部位，要加大权利行使的监督力度，切实减少腐败行为发生几率；要加强公务员队伍建设，提高素质，激发干事创业热情，为促进全区经济社会发展提供坚强保障。

同志们！目标已经明确，任务十分艰巨。危机关头，更应携手共济；困难时期，尤需百倍努力。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，围绕区委十届七次全委（扩大）会精神，坚定信心，扎实工作，为战胜当前困难、赢得持续发展而不懈努力！