当前农村赌博犯罪情况分析

当前农村赌博现象屡禁不止，不仅影响了群众的正常生产、生活，而且危及社会治安的稳定。2012年我院共受理公安机关移送审查涉嫌赌博犯罪的有12人；而2013年1至7月共受理移送涉嫌赌博犯罪的就有17人，数量呈明显的上升趋势，且由此引发的各类刑事案件增多。因此，严打整治农村赌博，已经成为当前基层政法机关维护社会稳定、构建和谐社会的一项重要任务。

一、农村赌博犯罪的特点

从我院查处农村赌博犯罪案件来看，呈现以下几个特点：

（一）赌博花样繁多。赌博形式不仅局限于"麻将"、“斗地主”、“推牌九”等，为获取高额利润还以开设“斗狗场”、“支锅”、“四挂四”、“百家乐”网络等形式进行赌博。

（二）赌资数额大。从查处的案件来看，参加赌博的赌资数额不断增大。以往赌博赌资以五十、一百为起点，现在赌资数额划分档次，特别是“支锅”有800元、1000元、1600元、2000元、3000元不等。

（三）参赌人数增多。单个赌博案件中参赌人员数量呈明显增多趋势，近年来办理的赌博案件中，参赌人员均为十人以上， 其中，办理的新乡县合河乡赵某等人赌博犯罪案件，参赌人数多达60余人。

（四）小赌公开化，大赌隐蔽化。近几年，随着赌资不断加大，赌博场所也随之发生变化。小赌多在白天，地点多在家中或是村商店里，场所相对固定，隐蔽性不强；大赌则恰好相反，他们常常利用黑夜作掩护，地点不固定，今天在某个人家里，明天找一处较为偏僻的房屋里进行赌博活动，赌无定所。为了避免被发现，参赌者有专车接送，规定进赌者一律不准携带手机，联系均用对讲机，甚至有专人放哨。

二、赌博犯罪的成因

（一）法律意识淡漠，对赌博犯罪的危害性认识不够。从办理的案件来看，特别是一些负责接送参赌人员和看场的人，均认为自己并没有去赌，只是送送人，帮忙看看场，收取一些报酬而已不是犯罪。法律意识淡漠，以致在思想认识上存在严重的误区，导致犯罪。

（二）赌博人员利益驱动巨大。在聚众赌博案件中，庄家一般按10%的比例抽取费用，具有稳赚不赔、获利极高的特点，在不劳而获和高回报的心理驱使下，聚众赌博组织者往往会心怀侥幸、铤而走险。如张建国、张胜、张亚军、张峰等人赌博犯罪案件，一场赌博下来，组织者张建国等人获利在千元以上，并多次开设“斗狗场”、“四挂四”进行聚众赌博，从中赢利20余万元；今年查获的赵来亮等人赌博案，组织者一个月就盈利10多万元。

（三）对农村赌博的宣传、打击力度不够。当今农村社会中，几乎男女老少都会打牌，“小玩几把不算赌博”的思想非常盛行，但是风气一旦形成、赌资和规模往往会水涨船高，即便参赌人员也很难把握好娱乐和赌博的界限；政府机关在平日的宣传教育活动中严重缺位，即使组织一些宣传也往往是敷衍了事、走走过场，部分政府工作人员、甚至领导干部也参与赌博，更是严重助长了这类歪风；乡镇派出所对聚众赌博活动的打击，往往局限于“小赌小罚，大赌大罚”，若有熟人打招呼，甚至不了了之，在一定程度上也助长了赌博的盛行。

（四）乡村文化娱乐项目单调。伴随着新农村建设步伐的加快，日益富裕的农民在生活水平不断提高的同时，文化生活却显得十分匮乏，除了春节期间部分村会组织一些文化活动、丰富农民的文化生活外，业余时间基本上无所事事，除了看电视外，便是打麻将，玩扑克，使赌博之风有了可乘之机；加上少数参赌者暂时性的从赌博中获利，刺激了更多的人对赌博的幻想。

三、赌博犯罪的预防对策

赌博是一种不良的社会陋习，表面上是自由处分自己的财产，实质上是不劳而获的体现，强烈的金钱欲望，使参赌人员日夜沉溺赌场、欲罢不能，进而铤而走险，引发各类刑事案件，给社会、家庭带来了巨大的危害。近年来，我院共办理因赌博而引发的各类刑事案件13件17人，其中新乡县朗公庙镇张湾村村委会主任张某挪用公款案，就是因其深陷赌博泥潭，伙同原新乡市信用社主任戚某挪用土地补偿款用于赌博，最终获刑15年；新乡县某电磁线有限公司业务员李某等人为还赌债先后挪用资金85万，诈骗35万元。

大量案例表明，赌博有百害无一益，赌博歪风不仅扰乱生活秩序、而且危害社会稳定，成为新农村建设中的一颗毒瘤。因此，为预防和减少农村赌博犯罪，必须协调各方力量，共同努力，进行综合治理。

（一）加强法制宣传，提高农民的法律意识。运用多种形式开展法制宣传和打击赌博斗争宣传，通过展示打击赌博斗争成果，用生动的案例，提高农民的法律意识。特别是对“小赌”，不少人认为“小赌”，只是一种开心消遣的娱乐方式，可以调节单调枯燥的精神生活。这种认识是错误的，因为大赌都是从小赌开始的，千里之堤溃于蚁穴，一旦上瘾很难自拔。我们可以通过设置宣传栏、张贴宣传画等多种渠道、多角度地进行法制宣传和禁赌教育，增强广大村民的法制观念，使其充分认识赌博的危害性，提高人民群众明辨是非、拒赌防赌的免疫力，引导广大群众自觉远离赌博。

（二）坚持打防结合，加大综合治理力度。农村赌博盛行问题由来以久，要遏制住此类风气，必须采取综合治理的办法。一是抓好警民联防，建立赌博防治责任制。严厉打击赌博活动，对应当治安拘留的一律治安拘留，应追究刑事责任的一律追究刑事责任，坚决杜绝缴钱就放人的现象发生；二是要不断探索打击赌博的有效途径，积极做好预防工作，从源头上杜绝赌博现象的发生。

（三）加强农村文化建设，丰富村民文化生活。一是建立健全农村文化站工作机制，充分发挥文化站的作用，加大针对基层群众的宣传教育力度，组织开展丰富多彩、积极向上的文化娱乐活动，使文化站成为农村文化活动的主心骨和风向标；二是要加大农村文体设施建设投入，积极组织和推广各类健康向上的文体活动和比赛，丰富农民的文化生活；三是开展适应农村多层次需求的文化活动，不仅要送书、送戏、送电影，还要送科技、送法律、送保健，不但要满足农民娱乐休闲的低层次要求，还要满足农民拓展眼界、充实头脑、提升自身素质的高层次要求；四是文化推广要扎根农村、贴近农民，可以把农村典型的好人好事搬上舞台，让农民自演自娱，在娱乐中得到启发教育和鼓舞。

（作者通讯地址：新乡县人民检察院，河南 新乡 453700）