关于包头矿业公司煤炭集团生产调度管理创新的思考

摘要：以创新来推动企业的发展是当今企业面临的最新课题，而管理创新成功的关键是构建一套系统的管理创新体系。神华包头矿业公司坚持以科学发展观为统领，积极开展大专业化服务，推动发展方式转变，推进集约化、规模化生产，实施大企业、大矿区、大煤矿策略，按照信息化带动工业化的原则，应用经济管理学管理创新的理论，在煤炭生产调度指挥的组织思想和手段进行了创新，提高了企业的整体运营效率，为煤炭企业生产调度管理水平的提升进行了积极探索。

关键词：调度管理；管理创新；信息技术；生产效率

中图分类号：C29文献标识码：A文章编号：

神华包头矿业公司是中央直属企业神华集团公司的十家煤炭企业之一，前身是内蒙古自治区包头矿务局，是“一五”计划时期国家在内蒙古地区为包钢配套建设的国有重点煤炭企业。1998年8月划归神华集团公司管理，2001年5月改制为神华集团包头矿业有限责任公司。主要负责内蒙古包头市阴山山脉腹地和鄂尔多斯东胜区的煤炭资源，现有李家壕煤矿、阿刀亥矿、水泉露天煤矿，以及洗选加工、外运装车等配套设施，形成年产千万吨的生产格局，2011年产能达到600万吨。

1998年以来，神华包头矿业公司煤炭产量连年递增，为了更好适应公司快速发展的需要，公司生产调度管理系统在神华集团公司生产指挥中心的指导下，以“建设二千万吨级煤炭能源企业”战略为基础，以煤炭生产外运的最大化为目标，以信息自动化技术为手段，充分发挥生产调度管理的计划、组织、指挥、协调、控制五大职能，实现了生产调度管理由电话分散指挥调度模式向集中信息自动化调度模式转变。

一、包头矿业公司生产调度管理创新的主要思想

调度管理是企业管理系统中的一项综合性很强的专业管理。包头矿业公司作为煤炭生产企业，生产调度管理是以企业内部运作为管理对象，以企业的中长期规划和战略计划为基础和依据，以提高经济效益，实现效益最大化为目标，科学、合理组织日常生产经营活动。通过对各种生产要素和生产经营活动的不同时期、不同环节、不同工序的合理安排，实现对企业内部生产运输等生产经营活动的组织、指挥、协调和控制，使生产经营活动的全过程实现平衡衔接，密切配合，构成一个协调统一的有机整体。及时、全面掌握企业生产经营动态，积极预测、分析、预防生产经营活动中出现的问题，并运用科学的方法，迅速处理出现的各种矛盾和问题，调整作业进度与计划之间的偏差，必要时对生产经营计划进行适当的调整和补充，以保证企业正常的生产经营秩序。科学、均衡、有规律地组织生产经营活动，达到用最小的成本和消耗，生产尽可能多的适合社会需要的产品的目的，获得最佳的企业经济效益。【1】

基于包头矿业公司生产调度管理的总体思想，结合包头矿业公司精干高效的生产组织原则，为更好的发挥生产调度的职能，包头矿业公司生产调度的创新点在于实行高度集中统一的调度指挥管理，广泛应用信息自动化技术，并将该技术应用到生产调度的各个环节，实行全面的信息化调度指挥。

二、包头矿业公司生产调度管理创新的主要措施

1.高度集中统一的调度指挥管理是实现生产调度管理创新的前提。

生产调度指挥创新的主要目的就是把生产经营活动的各个要素和各个环节以及各个方面尽可能地从空间上和时间上有机地组织起来，发挥最大的作用。而基于实现这个目的和包头矿业公司高度集约化生产的实际，其根本性方法就是实行调度高度集中统一管理。只有实行高度集中调度管理，建立合理的调度管理组织体系，才能在生产经营活动中及时有效地处理各种问题，推进对日常煤炭生产外运活动进行全面综合组织调度，使各项外运环节按计划步调一致的协同进行，并对关键节点、主要环节、特殊情况、故障险情等情况及时掌握动态变化，跟踪到底，确保稳定有序。

生产调度集中统一管理更有利于包头矿业公司的均衡生产组织。在煤炭生产过程中，动态平衡是规律，然而平衡和不平衡总是不断更替的，协调就是维护动态平衡，消除动态不平衡，充分发挥相关矿井产能，实现企业产量的总体均衡，就必须要实行调度集中统一管理。包头矿业公司生产调度纵向要向神华的运输、销售和集团生产指挥中心沟通协调，认真分析存在的瓶颈环节，有针对性的采取调整措施，确保相互之间的协调配合的衔接；横向对于各生产矿井、生产辅助单位调度室要加强内部的配合、协调，统一指挥各基层调度室从事煤炭生产活动，各基层调度室统一调度指挥各自内部各生产区队的生产组织，实行内部的产量最大化，满足企业整体调度的需要。【2】

生产调度集中统一管理还有利于各项安全生产工作的催办落实工作。统一指挥的调度系统按照企业的既定目标、有关规定以及领导指示对各生产单位进行监督和检查，及时掌握信息，发现偏差，采取措施，加以纠正，保证预期目标实现。

2.信息自动化技术的广泛应用是实现生产调度管理创新的关键。

信息化是提升煤炭产业技术等级、促进安全生产、提高企业运营效率和竞争优势的重要途径。煤炭企业生产调度指挥是其核心竞争力的重要组成部分，建立基于信息化、自动化实行煤炭企业的调度指挥也是提升其竞争优势的关键，也是管理的创新的根本性出发点。

包头矿业公司自行研发了煤矿井下信息化网络控制技术，在李家壕煤矿首次实现了煤矿“运输、通风、供排水、供电、洗选及外运装车”各生产环节自动化化控制，全公司各矿井、洗选厂、装车站全部建成综合自动化系统，矿井除井下移动设备以外，采、掘、机、运、通各系统全面实现了远程控制、监测、维护和故障诊断，全部生产过程及设备控制均可以在地面调度室完成。包头矿业公司总调度室实行了对全公司各矿井及其工作系统的网络化、视频化控制。通过信息化应用，实现井上下固定岗位无人值守，全员工效提高了20%。包头矿业公司生产调度管理信息化、自动化加快了企业内部的沟通速度和运行速度，极大提升了企业运营的时效性，大幅度提高了管理效率和管理质量，增强了企业应对变化的能力和市场竞争的能力。

包头矿业公司生产调度信息化管理系统是集从矿井煤炭生产、煤炭皮带运输、洗选装车等生产全过程的信息化、视频化的平台，也是集安全管理、生产管理与一体的集成化平台，各项信息技术借鉴了神东地面单位先进的信息化指挥、监控系统广泛应用的技术，在调度室就可以完全掌握企业所属3个生产矿井及生产辅助单位的安全生产外运情况，有利于及时采取措施，解决生产运营过程中存在的问题，将包头矿业公司的生产调度管理推向了现代企业管控模式的高度，促进了企业整个生产调度管理水平和质量的提升，支撑了包头矿业公司的生产调度管理创新。

3.充分发挥调度管理职能是实现生产调度管理创新的落脚点。

包头矿业公司生产调度管理创新主要的目标就是在信息化、自动化的基础上，实现调度的综合职能、大局职能、及时传递职能、信息反馈职能、管理效益职能得到充分发挥，实现生产调度整体性的转变，促进生产调度管理的主体效益越来越好。

包头矿业公司生产调度的综合职能体现在更全面地、动态地、及时地掌握着企业煤炭生产外运等各方面情况，全局系统地控制和协调着企业煤炭生产活动的各工序、各环节，协助企业负责人处理好日常生产经营活动事务，为领导制定企业重大、长远的生产经营决策提供各种日常方案，当好参谋等综合职能作用。包头矿业公司生产、生产辅助等板块之间既是利益共同体，也往往是矛盾的统一体，既互为条件，又相互制约，对各个环节都要有规范、健全的制度，有明确的责任与义务，内部以制度的形式加以贯彻执行。同时由于业务的差别和各自局部利益的不同，在面对同一事件的认识和做法也就不一致，难免受本位思想的驱使，但借助环节之间相互监督制约的关系，有利于把企业的管理风险消灭于内部，有助于实现企业的整体利益，解决了企业远程的有效控制问题。通过加强组织，能够使各单位保质保量完成计划，逐渐形成煤炭生产业务关联和利益共同体，提高了责任感和大局意识，增强了企业的凝聚力和向心力。