发改委自身建设发展总结区

【摘要】（二）、加强项目推进，促进经济发展 我委上下着力以区委、区政府确立的“项目推进年”活动为抓手，以“提升综合实力、提升发展动力、提升城区形象、提升城区品位、提升保障水平”...

一、*年主要工作情况

*年，我委在区委、区政府的正确领导下，以党的十七大精神为指针，贯彻落实科学发展观，立足全委工作实际，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，抓紧目标任务的落实，全面完成了全年的各项工作目标。

（一）、强化自身建设，提升服务形象

我委通过不断强化机关效能建设，制定了一系列规章制度和措施，结合“民主评议政风行风”活动、“深化机关效能建设、优化经济发展环境双月整治”活动的开展，采取多种形式，努力提高党员、干部、职工对自身建设重要性的认识，提升综合素质，从思想上、行动上切实转变工作作风，成效显著。

我委以关注民生、服务群众为主线，以加强政风行风建设为核心，以建设服务型、责任型、效能型政府办公部门为目标，坚持纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进的原则，把民主评议政风行风工作与加强作风效能建设、优化投资发展环境结合起来，着力在提高办事效率和服务质量效益上下功夫，在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上取得新成效，在建立健全政风行风建设长效机制上取得新进展，为构建社会主义和谐社会，实现“繁荣、和谐、进步”*作出新的贡献。

（二）、加强项目推进，促进经济发展

我委上下着力以区委、区政府确立的“项目推进年”活动为抓手，以“提升综合实力、提升发展动力、提升城区形象、提升城区品位、提升保障水平”为目标，按照年初确定的工作任务，进一步推进*区经济社会协调可持续发展。

1、争资金争项目工作成效明显

我委始终把争资金争项目工作放在首位不动摇，加大力度，加快进度。至目前为止，我委争取的*年服务业发展引导资金已基本落实到位。我区申报服务业引导资金的项目有6个，申报的资金共计122.9万元。

2、“*”规划稳步推进

我委坚持以管理促提高，让有限的资源和空间取得更大的效益。调研完成了“*”规划中期执行情况总结汇报，从“*”规划执行的情况看，很多指标都完成的顺利，总体上达到“*”规划的发展战略目标，随着政策的逐步实施，“*”规划实施会更加顺利，甚至有些主要指标还有可能提前实现。

3、切实加强项目规范化管理

到目前为止，我委共立项27个政府投资项目，项目总投资811.966万元。重点倾向社会事业、教育基础设施建设立项。并且实行了每月汇总上报我区民生工程目标任务的制度，目前，我区的民生工程指标在我委的监督督促下，已完成了部分工程。为加快项目进度，尽快发挥项目效益，全委上下继续把重大项目作为本委工作的重中之重，全力抓紧抓好。我委收集全区重大项目进展情况，建立了重大项目月报制度。通过督促，将进一步促进我区项目建设更加规范，项目效益更快得到发挥。

（三）、强化节能意识，加快建设节能型社会

坚持节约优先的方针，以大幅度提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，以法治为保障，以提高终端用能效率为重点，健全法规，完善政策，深化改革，创新机制，强化宣传，加强管理，逐步改变生产方式和消费方式，形成企业和社会自觉节能的机制，加快建设节能型社会，以能源的有效利用促进我区经济社会的又快又好发展。

1、建立完善节能统计、监测和考核体系，加强对能耗指标的监测监控

按照《南昌市单位GDP能耗监测体系实施方案》、《南昌市单位GDP能耗考核体系实施方案》和《南昌市节能考核奖励办法》，建立完善我区科学、完整、统一的节能统计、监测和考核体系，确保节能率指标在可控范围内。

加强日常监督与年度考核，建立对重点用能企业的日常考核机制，每年通报一次我区GDP能耗、本地区GDP电耗、工业增加值等指标。

2、启动节能减排进社区“五开展”活动，提高全社会节能意识

认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，坚持节约优先的方针，加快建设节约型社会，积极开展“节能减排进社区五开展”活动，旨在改变家庭成员生活中与节能减排不和谐的观念与行为，树立家庭成员生活中健康、文明、节约、环保的新习惯、新方式，通过社区这一宣传阵地来积极发挥家庭在推动全社会节能减排活动中的重要作用。

活动内容包括：一是开展节能减排知识进社区活动。采取建立节能减排宣传长廊、张贴宣传标语、宣传画、印发节能知识宣传手册、发放科普读物等方式，大力宣传节能、节水、节电、节气知识，提高家庭和社区节能和环保意识；二是开展节能减排创建活动。采取创建“节能型家庭”、“节能型示范社区”活动形式，将节能减排的理念贯穿于文明家庭创建和社区管理服务工作中，使社区、家庭、居民树立节能减排的观念，自觉选择节能器具、节能电器，形成节约环保、健康文明的生活方式；三是开展群众性节能减排金点子和技术创新活动。组织开展“家庭节约小技巧征集活动”。在全区家庭中开展节能减排实践活动，广泛征集家庭节约金点子、小技巧、新思路，并在*区政府网站设立专栏宣传、交流、推广、普及家庭节能减排好办法。结合我区再生资源回收网点建设，在社区再生资源回收站点设立“绿箱子”，回收废旧电池、包装盒、饮料瓶等废旧物资，通过再加工，从而“变废为宝”，提高再生资源综合利用率；四是开展“绿箱子”计划；五是开展节能先进典型评选表彰活动。在社区和家庭中注意发现和培养节能减排典型人物、典型经验和典型事迹，推广和应用典型的好办法、好点子、好技巧，年底通过开展“节能型家庭”、“节能型示范社区”和“节能型个人”评选表彰展示活动，发挥好典型的辐射带动作用，营造出“人人参与节能、个个争当典型”的良好社会氛围。

通过“五开展“活动的开展，形成强大的宣传声势，营造良好的社会氛围，调动全社会参与节能活动的积极性，使节能减排成为每个社区、每个家庭、每个社会成员的自觉行动。截止目前，我委共发放《*区节能减排知识教育手册》13万本，在6个社区制作了“节能减排宣传长廊”，聘请专家开办节能减排知识培训班30余次，在我区设立4个专场（章江园广场、上营坊文化广场、阳明公园、八一公园）向居民群众推广高效节能灯10万余只。

3、把好行业准入关，控制高耗能项目，抓好节能示范项目

严格执行项目开工建设节能评估审查，实行新开工项目报告和公开制度，建立高耗能行业新上项目与节能降耗指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。

继续推进重点领域节能。一是在公用设施、宾馆、商厦、写字楼、居民住宅中推广采用高效节能办公设备、家用电器、照明产品等；二是在我区机关企事业单位推广绿色照明工程以及节能型办公设备，加强公务用车节油管理。

（四）、精心筹划，稳步推进企业改制

坚持“因企制宜、一企一策、成熟一个、实施一个”和稳步推进的原则，进一步加大企业改制工作力度。

1、全面完成了矿山机械厂、星火印刷厂、墩子塘工贸托管人员、南昌冷轧厂（轮胎靴鞋厂）、南昌水表厂共八家企业的改制工作，共安置职工835人，安置费共计2991.54万元；

2、启动了*印染化工厂、南昌玻纤厂的改制工作，请劳动人事局、社保局审核了该二厂职工人员编制、工龄情况、参加工作情况。玻纤厂正准备昌南厂房的竞拍、资金变现，确保企业顺利完成改制工作；

3、充分盘活企业资产。将企业厂房、店面等资产通过产权转让置换、出租出售使用权、公开拍租等方式，增加企业收入，使有效资产全部变现，拓宽改制资金来源渠道；

4、在改制中不留尾巴，妥善处理好企业改制中资产、人员等问题。强化稳定措施保障，顺利完成这些企业的改制工作，使职工利益得到维护、集体资产得到保护，确保企业改制的一步到位。

（五）、加强价格监控，创造良好价费秩序

1、成立了7个监测组和16个监测点对辖区内集贸市场的肉禽蛋、粮、油、液化气等重要民生商品价格的波动情况进行跟踪监测，特别是抗冻救灾期间加强对市场价格的检查监督，平抑市场物价，并及时将监测情况向市物价局和区政府汇报，为政府价格决策提供依据。

2、按照南昌市创建文明城市活动要求，继续开展“百城万店无假货”活动。共出动3000余人次对胜利路步行街、中山路商家的文明经商、公平买卖、诚信经营、明码标价等行为进行规范整治，优化投资环境，创造良好的价格秩序。

3、清费治乱，规范收费行为。对辖区200余家行政事业性收费单位进行了收费年审，规范执收单位收费的政策依据、收费程序及收费标准，对发现的乱收费行为进行查处整改；同时对辖区内行政事业性收费单位开展《江西省收费许可证》换发工作。

4、进一步加强“12358”价格举报热线的件的处理工作，今年我委共受理各类价格举报案件60余起，包括医疗卫生、城建、房管收费、停车场收费、小区物业管理收费等热点问题举报，我委共立案查处32起，经济制裁4100元，其中退还用户120元，较好地维护了广大消费者的合法权益。

（六）、加强防控，维护系统稳定

紧紧围绕维护社会稳定、促进经济发展这个工作重心，结合我委实际，积极推进“和谐平安*”建设活动的开展。

1、进一步完善稳定、安全生产、消防、不稳定因素排查调处制度，加大排查调处力度，夯实基础查找隐患，畅通信息渠道，制定整改措施，把不稳定因素消除在萌芽状态，增强维稳工作的主动权和控制力，切实维护系统和社会稳定。全年共处理职工18件，接待上访人群500余人次，做到了事事有回音，件件有落实。

2、成立了困难职工帮扶中心，做好困难职工帮扶工作。启动困难企业职工医保摸底调查工作，对直属大集体困难企业退休职工参加医疗保险情况进行了调查，共有困难企业65家，退休职工2775人。

3、坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力开展安全生产、消防安全宣传活动，提高干部职工的防范意识和安全意识，全系统全年无一例重特大安全生产、消防事故发生。年初与所属各单位签订了综合治理、安全生产、消防安全目标责任状，层层抓落实，强化责任意识，建立完善维稳工作长效机制。

4、围绕奥运会、残奥会成功举办和纪念改革开放三十周年活动的开展，深入抓好矛盾纠纷排查调处工作，杜绝赴京、赴省、市上访事件，保证了全系统企业的和谐稳定协调发展。

（七）、不断提升服务水平，全民创业工作扎实有效

紧紧围绕“创业富民、创新发展”这条主线，以中小企业为主体，不断解放思想、开拓创新、求真务实，大力推进全民创业，促进我区个私民营经济经济健康快速发展，取得了显著成效。

1、服务平台建设有新举措，中小企业服务体系不断完善。一是以优化资源、规范服务、政府扶持为原则，将滕王阁街办、百花洲街办定为我们市、区、乡镇(街办)三级互联的中小企业信息网络建设的试点街办；二是*担保公司作为中小企业融资平台作用发挥明显，解决了5家企业融资问题，被担保受益企业的年产值合计为69750余万元人民币,缓解了发展期的中小企业“贷款难”、“担保难”等矛盾；三是大力扶持创业，今年我区有3家企业获得市全民创业专项资金扶持；四是加强人才队伍建设，推进全民创业“111”培训工程力度，圆满完成了三年培训任务，3年累计政企共培训企业人员3.4万余人，提高了企业员工的整体素质。

2、加强诚信建设，优化投资环境，支持企业发展。一是鼓励辖区担保机构加入担保协会，强化对信用担保行业的自律引导，开展担保业务人员培训，信用等级评定及对外交流等工作。二是加快推进中小企业诚信建设工作。逐步建立中小企业信用信息库，完善中小企业信用建设基础工作，引导和推动中小企业讲诚信、守信用。我区已有12家个私民营企业被评为诚信企业，南昌亨得利有限公司获*年省特级诚信企业，也是南昌市唯一一家特级诚信企业。

3、加大优化投资环境工作力度。召开了三次优化投资环境座谈会，广泛了解企业对我区投资环境的意见和建议，努力帮助企业协调解决生产经营中存在的困难和问题，共收集意见、建议16条，需要解决的7件具体问题都已解决，并对其它9件政策性问题作了解释。

（八）、加强监管、盘活资产，规范店面管理

我委认真贯彻执行区委、区政府“*区系统、街道、区直单位经营性房产租赁管理规定”，成立了全系统店面租赁领导小组，设置了租赁办公室，形成了由主要领导负责、分管领导主抓、租赁办公室专职、包含两分公司及所属工贸在内的上下联动的店面租赁管理机制，在区纪委等有关部门的指导下，按照要求建立了规范的台帐，健全了监督机构，完善了责任追究，加大招商引资力度，减少空置，完成了78家到期的店面、厂房续签、招租工作，租金收入稳步提高，为今后更好地进行租赁管理、加快企业改制进程，打下了较为坚实的基础。