城市燃气安全之我见

摘要：随着天然气越来越多的应用到我们日常生活中的方方面面，城市燃气在给我们的工业生产提高效率带来便利的同时，海底管道的稳定性问题也变得日益突出，本文主要从维护海底管道稳定的角度出发，着重介绍了影响海底管道稳定性因素和应该采取的一些保护性措施。

关键词：城市燃气 管道安全 SCADA系统 安全预防

2011年3 月12 日，长春市4 间平房发生燃气爆炸，共造成8人死亡，9 间房屋不同程度损毁。不到一个月，4 月11 日，朝阳区某楼发生燃气爆燃事故，造成6 死1 伤。4 月12 日，朝阳区一住户家中发现燃气泄漏，有爆炸危险。

我国燃气所存在的安全隐患，远不只是上述所举。以北京市为例。消防部门统计，本市前3 个月共发生由燃气泄漏引发的火灾达37 起。专家调查发现，造成燃气爆炸的主要原因是一些城市的燃气管道老化，造成燃气泄露，遇到明火后发生爆炸事故。

天然气的主要成分为甲烷，故其在空气中浓度为5%～15%的范围内，遇明火即可发生爆炸，这个浓度范围即为天然气的爆炸极限。爆炸在瞬间会产生高压、高温，其破坏力和危险性非常大。

而据了解，北京市燃气管道达到4 万公里。其中老旧小区的燃气管道已经使用多年，面临老化问题，经常发生燃气泄露，这也成为威胁北京燃气安全的主要问题。其实，燃气管道都是有使用寿命的，这些管道本来是需要更换的，但是由于燃气集团缺乏资金，没有能力全部实行更换，造成老旧小区的管道超期服役，‘带病’使用，经常发生燃气泄漏事故。此外，城市燃气管网多为低压管网，管网上有混凝土等覆盖物，如果天然气泄漏，将会横向溢出，往往存在于地下室、下水道等密闭空间，达到一定浓度遇到明火就会爆炸。发生天然气爆炸还有一个主要原因是地面的野蛮施工，经常发生挖断、挖穿燃气管道的事故，造成燃气管线断裂，泄漏出来的天然气遇到明火后发生爆炸事故。随着城市扩张过程，原有管道定位的坐标可能已经改变，如果管道正好压线，这也将极大地增加维护和管理成本，加之各种施工过程中的破坏素，也导致近年来城市用气安全事故不断。

除了管道自身的问题以外，城市燃气公司对此也有一定的责任。我国城市燃气的管理体制，特别是价格管理体制，使得城市燃气企业忽视安全投入。据悉，燃气公司的主要利润来自新用户的接驳费，造成企业对于发展新用户的意愿比较强，而对于一些老小区的管道不愿意投入过多。另外，燃气的价格传导也不顺畅，造成大部分城市的燃气企业经营艰难。于是，体制原因和老小区的历史问题重叠在一起，使得我国的燃气安全事故频发。

燃气公司的人员素质已经远远跟不上天然气用户的迅猛增长。据查，2010 年中国天然气需求量已达1100 亿立方米，但是，国内只能提供900 亿立方米，缺口达200 亿立方米。在这种巨大需求的背景下，燃气行业往往过于看重业务扩张，而燃气的使用安全往往被很多人忽视。城市天然气发展速度过快，造成有些设备、人员素质、检修水平赶不上发展。

在燃气管道的管理方式上，燃气公司同样存在问题，由于管道的使用寿命到了一定的期限，对管道的管理和维护就应该和新的管道不一样。但是，因为缺乏这方面的经验，对于使用时间较长的管道还是采取普通的管理方式，这方面目前我们做得还不是很完善。目前很多天然气管道是由原来的煤气管道改造而来。与湿性的煤气相比，干性的天然气更容易泄漏，如果施工经验不足，改造过程中考虑不到这些问题，很容易带来泄漏的隐患。很多天然气事故的发生都是由于抢修人员的经验不足，处理不当，造成泄漏后的天然气遇到明火发生爆炸。与煤矿事故不同，天然气用户普及，人口比较密集，范围也较广泛，一旦发生事故，影响的范围很大、人数众多，所以城市管理者应制定整体应急预案，发生泄漏后如何撤离、如何检测泄漏点等，都是迫在眉睫的问题。另外，我们在监控燃气安全的一些高科技手段的使用上还比较欠缺，建议将SCADA系统等技术真正有效地运用到对燃气安全的日常监控上。

此外，对于燃气的监管也并不能仅仅依靠燃气公司，政府相关部门也应该加强这方面监管。有效预防燃气安全事故的发生比事发后的抢险救灾更有意义。从政府角度来讲，发生事故后，拉网检查等临时性措施只治标不治本。所以，最为重要的是，对于燃气安全的投入要引起足够的重视。由于燃气安全方面的投入非常大，燃气公司、政府、居民三方由谁来为此买单，现在是一个非常头痛的问题。显然，光靠燃气企业来承担是不现实的，这需要政府从整体上考虑，想出一个解决城市燃气安全投入问题的好办法。还有就是，对于相关安全用气标准方面，我国还比较薄弱，比如企业的风险管理体系中，就应该明确哪些地方的管线的使用寿命是多长时间，采用什么方式管理，多长时间、多大范围内巡查一次，天然气浓度达到多少就需要疏散附近居民，疏散多大范围，在什么情况下居民才能回来，才能使用? .但是，这些标准还都没有建立起来。燃气安全问题不仅仅是居民安全用气的问题，作为燃气企业和政府监管部门来说，燃气安全问题被真正重视才是解决燃气安全事故频发的关键。