浅析水利施工现场的安全管理

摘要：安全管理重在过程控制，既要重结果更要重过程。要对可能诱发事故发生的状态、行为等因素进行控制。

关键字：安全管理 施工现场

中图分类号：TU714文献标识码： A

水利工程不同于房建工程，既有陆上高空作业又有水下环境作业，如拦河坝闸，大部分发电站，涉及的工种多、专业多、技术复杂，作业面线路长，不可预见因素多，极易留下各种安全隐患，重视工程前期准备、寓教于乐、强化过程管理对水利施工现场安全管理工作具有重要意义。

一、水利施工现场常见安全问题

（一）工程前期准备工作不充分。水利施工现场条件复杂，施工环境较为恶劣，受环境、天气等因素影响较为严重。施工企业大多数没有预见性管理工作。大多数施工企业没有结合现场施工环境、现场施工内容、现场施工要求对现场的不确定因素进行系统的预见性管理，比如对危险源没有预见性系统管理分析，对人为因素没有进行系统性评估，没有合理分配工作任务；对影响工期各种因素没有进行预判，从而得出整体性系统性的预见性的预判和评估等等。

（二）教育培训效果不明显。大多数施工企业培训一般没有抓住要点，说教的层面多，思想意识层面传输的少，内容不生动，效果不明显。一是企业安全教育内容单纯停留在说教的层面上，一般是通过技术负责任人、班组长传帮带方式进行，未能从思想层面上树立安全意识。二是教育培训无重点，内容无针对性，眉毛胡子一把抓，没有根据对象分层次分级别进行。

（三）不重视施工过程管理。部分施工企业安全是挂在墙上、写在纸上、却未落实到行动上，书面一套，行动又一套，规章制度得不到很好的落实。具体表现为：一是组织方案编制为了应付检查。许多水利工程施工企业缺乏对施工组织方案的编制工作的重视，往往是为应付上级部门及监理单位、甲方检查而胡乱编造,应付了事。所编制的施工组织方案不科学，没有结合现场的实际，在实际施工中无法有效应用；二是各项实施细则不细致，缺乏对后期施工的预见性，所提出来的方案比较笼统，对现场施工工作指导性不足。

二、水利施工现场安全管理举措

（一）施工现场要实施安全预见性管理。所谓预见性管理是以管理科学的基本原理为基础，结合现场施工环境、施工内容、施工要求及人为不确定因素进行系统的预见性管理。预先发现可能存在的危险因素，全面掌握其基本特点，采取有效的安全防护措施，提高系统的安全系数。这里所强调的“预先”是指：无论系统处于哪个阶段，都要在该阶段开始之前进行系统的事故预先危险性分析。那么作为现场的安全管理者，在工程开工之前。首先应策划施工过程中安全管理工作应怎样开展，怎样找出系统的危险因素并采取相应的防护措施。其次要对施工过程可能预见的各种危险源进行预判，出现危险源如何避免；三是对影响工期的环境因素、自然因素进行预估，对安全管理工作做到心中有数，对过去、现在、将来的一些可能影响安全因素进行预判，实现安全有序施工。

（二）施工现场要加强安全教育管理。施工现场安全管理应该以安全教育为抓手，从被动到主动、从不为到有为，树立起安全工作人人有责的安全意识，实现安全工作“要我安全”到“我要安全”意识形态的转变，从而实现安全工作效果的最大化。现场的安全教育培训要有针对性、分层次进行。一是对项目部经理的安全教育：着重于法律法规、事故的目标、指标、措施要求及职责管理要求。目的是杜绝违章指挥，严格把好安全措施方案审核关，履行职责，认真执行相关规定和落实好作业安全措施。二是对技术管理人员的安全教育：侧重于管理规定要求，如何编制施工作业的安全措施，并且安全措施是否切实可行，符合实际，在现场可操作性强，同时使其明确职责，把好技术交底和落实关。三是对施工人员的安全教育：侧重于安全规章制度和安全技术、思想意识的教育。以案例教育为主，各项规章制度、安全技术贯穿于始终，通过鲜活的案例教育提高思想意识，进而建立起居安思危的防范意识，从而在工作中自觉遵章守纪，让“三不伤害”成为职工的自觉行动。

（三）施工现场要重视安全过程管理。安全管理重在过程控制，既要重结果更要重过程。要对可能诱发事故发生的状态、行为等因素进行控制，主要做好以下环节管控：一是做好编制施工组织设计工作，并且严格按照施工组织设计组织施工生产；二是做好安全技术交底工作，在施工现场设置明显的安全警示标志；三是参加现场施工的所有特殊工种人员必须持证上岗。四是做好安全检查工作。项目经理要亲自参加，积极开展自查互查活动，要做到及时发现及时整改。日常的安全巡视或定期的安全检查，都要做好记录，对查出的安全隐患，要定人定时间定措施整改，对整改不力的要实施经济处罚。

水利施工企业安全生产管理，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，将安全贯穿到生产始终，做到安全才能生产，生产必须安全，安全责任重于泰山。

作者简介：张海龙，男1983年8月13日出生，内蒙古赤峰市辽河工程股份有限公司，现职称是工程师，从事水利工程质量安全管理工作。