关于国有企业廉政文化建设的几点思考

廉政文化建设是一项系统的工程，就文化建设本身而言也是一个循序渐进的过程，在廉政文化建设过程中，要把握好以下三个关键点：一是要理解廉政文化的丰富内涵，二是要充分认识新形势下开展廉政文化建设的必要性，三是要结合实际，总结规律，扎实有效开展好廉政文化建设。

1.廉政文化的概念实质

从文化的含义来分析廉政文化，可以将其定义为：用廉洁勤政的价值观念影响人、教化人，从而形成崇尚廉洁、拒绝腐败的道德观念、行为规范和社会环境的过程。从这个概念上看，廉政文化应该具有以下三个特征：一是思想性。体现在廉政文化传播的是与社会主义核心价值观相统一的勤政廉政理念。二是导向性。廉政文化具有鲜明的导向性，它通过国家制度和文化产品、艺术形式直接表现出来，从法律的约束到道德的规范，形成对人价值观念和思想行为的引导。三是普遍性。廉政文化作为意识形态，它始终渗透在发展的多个领域、社会的多个阶层和生活的多个方面，体现出文化对全社会的普遍影响和广泛作用。

2.廉政文化对于国有企业发展的重要影响作用

2.1加大廉政文化建设的开展力度是确保国有企业惩治与预防腐败体制建成完善的重要策略

文化是一个国家与民族繁荣昌盛的根本能源，而廉政文化则是我国优秀文化中的关键环节，国有企业特别是中央企业，作为国民经济的支柱，其本身就是党的政权在经济领域的延伸和控制，因此加大廉政文化建设的开展力度，是确实完善防治腐败体制得以顺利建成的关键策略，同时还是社会主义核心价值的明确体现。廉政文化的建设给防治腐败体制的建立与完善带来了有力的保障，在防治腐败体制的建成与完善工作中体现出关键的可利用价值。

2.2加大廉政文化建设的开展力度可以增强国有企业党员干部拒绝腐败行为的水平

廉政文化作为先进文化的重要内容，是健康、科学、向上、有蓬勃生命力的文化。要使企业能够持续、健康、和谐、稳定的发展，就必须要成立具备清廉素质的干部组织，就必须通过正直、无私的崇高价值观念去渗透人的思维方式。通过优秀清廉文化的建设，能够对抗腐败文化的滋生，只有这样才可以树立正确可靠的道德观念。

2.3加强廉政文化建设能够整体推进国有企业惩治和预防腐败体系的发展

党风廉政建设与廉政文化有紧密的同一性、互动性，实践证明，廉政文化有利于从整体上推进和完善惩防体系建设这个复杂的系统工程。具体到反腐败工作，廉政文化既解决人的思想道德问题，促进树立企业领导干部的廉政价值观，是“治心”的强大思想武器，符合国有企业惩治和预防腐败体系建设的需要。

2.4廉政文化建设的开展对于防治腐败体制的建立与完善有着极大的促进意义

廉政文化是一种抽象的潜藏在人意识中的能量，利用导向、规范、监督、凝聚和预防等不同的作用形式，对于防治腐败体制的建立与完善有着极大的促进意义，可以说廉政文化一旦形成良好的氛围，其所包含的精神理念、价值观、道德准则，就会在其形成的范围内广泛传播，对员工的思想和行为产生潜移默化的影响，从而达到优化企业发展人文环境，能够为企业持续健康的发展提供强大的动力和源泉。

3.用创新的思维积极开展廉政文化建设，切实增强国有企业惩治和预防腐败体系建设成效

3.1强化组织领导和制度保障，构建廉政文化建设长效工作机制

建立健全廉政文化建设的领导机制和工作机制，产生联动合力，形成长效工作机制，是保证廉政文化建设顺利开展的关键之一。要建立健全领导机制，建立以公司一把手为责任主体，班子成员共同参与的领导组织机构，明确责任分工；强化责任考核，把党风廉政建设的各项任务细化分解，与生产经营工作齐安排、齐落实，做到周密部署，精心组织；严格责任追究，实行一票否决制。要建立完善以制度体系为保障的工作机制。廉政文化建设必须要遵循文化发展建设的客观规律。制度建设要联系实际、与时俱进、执行有力，工作安排要统筹兼顾，精心组织，重点突出。

3.2总结提炼廉政文化核心理念，凸显文化引领带动作用

在廉政文化建设过程中要因地制宜，承前启后提炼出企业独特的廉政文化核心价值理念，这不仅体现的是企业员工的价值共识、信念共守，也是指导我们工作开展的航标，只有在此前提和基础上我们才能不断充实和丰富廉政文化内涵，突出文化的引领示范作用，切实起到凝心聚力，沟通障碍的实效，为企业和谐稳定发展保驾护航。

3.3创新廉政文化活动载体和内容，提升宣教活动整体合力

创新是事物发展永葆青春的动力和源泉，在廉政文化建设开展的过程中，要持续的加以改进完善，才可以确保强大的生存能力。一是要扎实开展常规形式宣传工作。在形式上大胆创新，突破成规，努力营造风清气正的工作氛围。二是积极开展特色主题宣传活动。可根据企业自身的生产经营特点，积极开展富有特色的廉政文化活动。三是紧密结合党内阶段性集中教育活动开展廉政文化建设。四是要加强廉政文化队伍建设。实践证明，任何科学的理念、先进的技术要在实践中发挥效能，关键在于人。在廉政文化建设中要加强三支队伍建设，一是建立一支业务精干的纪检监察专职队伍。二是建立一支通讯员、网络宣传员队伍，不断为廉政文化建设摇旗呐喊，加油助威，营造舆论氛围。三是建设各类廉政文化专业人才队伍，善于发现和培养文化特长人才。形成以领导人员带动业务骨干、以业务骨干带动群众的联动宣教模式。

综上所述，建立健全惩治和预防腐败体系是一项长期而艰巨的历史性工程，廉政文化建设也是如此，不可能毕其功于一役，需要各项工作紧密协调，整体推进。因此，要坚持在继承中发展，在发展中创新，在创新中提高，不断地摸索和探讨文化建设的客观规律，积极借助文化体系的强大力量，筑牢企业员工拒腐防变的思想道德防线，增强惩治和预防腐败体系建设成效，把惩治和预防腐败体系建设不断推向前进，为企业的发展保驾护航。

作者简介：

任德全（1965-），男，籍贯：河北，学历：本科，毕业院校：内蒙古师范大学，现有职称：高级政工师，研究方向：思想政治。

（作者单位：神华宝日希勒能源有限公司；内蒙古 呼伦贝尔 021025）