透过数字看换届

广大干部群众反映，这次换届换强了班子，换活了队伍。换出了积极性。换出了新风气

去年底今年初，我省县级领导班子进行了集中换届。截至目前，我省181个县(市、区)已经圆满实现了组织的人事安排意图，换届工作取得了圆满的成功。与历次县级领导班子换届相比，这次县级领导班子集中换届，改革力度最大、涉及范围最广、程序要求最严、时间要求最紧、工作任务最重，工作成效、群众反映和社会反响也最好。

这次县级领导班子换届，在地方领导班子配备改革方面取得了实质进展：精简党政领导班子职数181名，全省181个县(市、区)党政班子配备比换届前减少147人，没有一个县(市、区)党政班子配备超过职数规定。全省181个县(市、区)委有177个只设1名专职副书记(不含县、市、区长)，有4个县(市、区)没有配备专职副书记，较换届前实际减少副书记280人，通过交流、转岗等措施妥善安排副书记328名。扩大党政领导成员交叉任职175人。

通过换届，进一步优化了领导班子结构。各地紧紧围绕提高领导班子贯彻落实科学发展观能力选干部配班子，班子结构得到显著改善、整体功能得到明显增强：一是充实了一批优秀年轻干部，班子年龄结构得到优化。党政班子共配备40岁以下干部占26.3％，党政班子成员平均年龄41.1岁，比换届前下降了1.6岁：党政“一把手”平均年龄42.8岁，比换届前下降了约1岁，形成了以45岁左右的干部为主体的年龄结构。二是党政班子成员学历层次明显提高，班子文化结构得到改善。具有大学以上学历的成员共占总人数的88.9％，比换届前提高了8.7个百分点；具有研究生学历的党政“一把手”达到45.5％，比换届前提高了7.5个百分点，有13名党政“一把手”具有博士学位。三是各地普遍注重根据当地不同特点和优势选配干部，普遍注重班子成员专长、能力和气质的合理搭配。一大批素质好、能力强、年富力强、熟悉基层工作的干部被提拔到党政领导岗位。县级领导班子领导科学发展、领导新农村建设的能力得到了普遍提高。四是各地普遍足额配备了女干部、少数民族干部和党外干部，达到了换届的规定和要求。

通过换届，干部交流力度加大了。新一届党委班子成员中的交流干部有651人。交流面达到30.3％：新一届政府班子成员中交流干部有449人，交流面达到32.7％。各地普遍严格执行了有关交流回避制度，党政正职严格按照规定实行了籍贯及出生地、成长地、久居地回避制度，纪委书记、组织部长、法院院长、检察院检察长均实现了异地任职。

各市(州)党委坚持正确的用人导向，采取公开政策、严格程序、严肃纪律、注重宣传等系列举措，始终紧扣提名、考察、选举的关键环节，充分落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。提高了全社会对换届工作的认可度，得到了干部群众的普遍认可。据“万人问卷调查”，86％的受访对象对县乡换届工作表示满意，76.4％的受访对象认为“换届过程更民主了”、“考察方法更科学了”，77.9％的受访对象认为“跑官要官”现象“大大减少”和“有所减少”。同时，“12380”受理的举报明显下降。2006年，省委组织部“12380”受理的有关选人用人的举报。在全省市、县、乡大范围集中换届的特殊情况下，仍然比2005年下降了18.4％，比2004年下降了32.7％：全省“12380”受理的有关选人用人的举报，比2005年下降了11.5％，比2004年下降了17.2％。这次换届期间，各地纪委、组织部门收到的涉及县级领导班子换届的举报总量较往年换届下降幅度超过80％。