街道机关联点帮扶社区工作方案

为进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，解放思想，改进作风，优化服务质量，拓展服务范围，加大服务力度，创新基层社会工作管理方法，夯实城市基层基础，为构建和谐文明社区提供强大的后盾支持和力量源泉，现就街道机关科级干部及各部门联点帮扶社区工作制定本工作方案。

一、指导思想

以党的十和十八届四中全会精神为指导，以解放思想为先导，以转变作风为主线，以服务群众、深入群众为主题，全面开展街道机关科级干部及各部门联点帮扶社区的工作，进一步创新社区管理体制，凝练社区特色服务品牌，推进社区和谐稳定健康发展。

二、工作任务

承担联点帮扶社区工作的街道机关科级干部及各部门，要积极指导、督促社区抓好社区党组织建设、居民自治组织和社区工作者队伍建设，建立和完善各项民主管理制度，积极发展社区服务；因地制宜建设好集社区党建、综治维稳、劳动就业、社会保障、城管创建、计划生育等于一体的社区综合服务平台；同时，大力打造社区工作品牌，按照“一社区一特色”的要求，打造一批社区服务亮点和品牌。

（一）加强社区党建。整合社区资源，形成以街道党工委为核心、社区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区各类基层组织共同参与的社区党建工作新格局，消灭社区党建空白点，实现社区党员管理全覆盖。

（二）完善社区自治。指导帮助社区健全完善社区党支部会议、党员会议、“两委”联席会议、居民会议和社区共建议事协商会议等社区民主议事制度，建立健全社区事务“四议两公开”的决策听证、监督评议规则，规范居务公开。

（三）拓展社区服务。帮助社区建立“一站式”服务大厅。指导帮助社区开展劳动就业、社会保障、社会救助、公共卫生、计划生育、教育科技、文化体育、公共安全、住房保障、流动人口管理服务等公共服务，实现政府公共服务的全覆盖。帮助社区建立和完善自愿互助服务和便民利民的市场化服务体系，不断增强社区服务功能，提升社区居民的生活质量和幸福指数。

（四）搞好社区治安。指导社区建立健全部门协调配合、全民参与的社会治安防范体系，形成以基层党组织为核心，基层政法组织、综合治理组织为主体，群众组织为基础，社区全体党员为骨干的社会治安综合治理工作格局，切实抓好计划生育、流动人口管理和社会治安综合管理。

（五）塑造文明风尚。指导帮助社区党组织以党建带团建、妇建，加强和改进社区群众工作，动员和组织社区内所有单位和居民，开展以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育，开展各种健康有益、积极向上的文化体育、学习竞赛活动，开展文明家庭、文明楼院、文明小区等各种群众性精神文明创建活动。

三、工作安排

共确定12个社区、2个管委会为街道联点帮扶社区。每个联点帮扶社区确定1名街道科级干部、1个街道部门。街道各部门确定一名责任联络员。联点帮扶社区建设工作暂定一年。

四、工作要求

（一）各联点科级干部结合联点社区实际，至少确定2项服务基层的重点工作，于2015年3月20日前将帮扶工作计划报送街道党群办。

（二）街道科级干部到联点社区开展帮扶工作每月不少于2次，深入基层调研每年不少于2次，并完成调研报告。

（三）街道联点部门自二季度开始结合自身业务特点帮扶联点社区开展工作，每季度不少于2次，指导帮助社区打造特色服务品牌。

五、工作措施

（一）加强组织领导。将联点帮扶社区建设工作纳入街道科级干部及各部门的目标管理、绩效考核内容以及本单位工作的年度计划和日常工作议程中。

（二）落实保障措施。各联点科级干部及各部门要关心支持联点扶建工作，深点社区调查研究，指导工作，尽可能从财力、物力、人力上予以支持，多方筹资，帮助联点社区解决工作中的实际问题。

（三）落实帮扶单位责任制。联点帮扶的各部门，一把手要亲自抓，主动到联点社区调查研究、指导工作，协调解决社区建设工作中遇到的困难和问题，要积极做好后盾单位和社区间的衔接、沟通、协调。

（四）开拓创新，注重宣传。各部门在认真完成联点扶建基本任务的同时，还要着力探索具有指导和示范作用的工作经验和办法，培育社区典型，营造共建氛围，形成共建合力，加大对社区共建各类典型的宣传报道，进而推动全区社区工作不断向广度和深度发展，使联点社区各项工作跃上一个新的台阶。

（五）加大督促检查力度。年中召开一次街道责任科级干部例会，总结前段工作，部署后段工作，推动工作的落实和均衡发展，并对照目标要求，对街道机关科级干部及各部门联点帮扶社区工作要加强督导检查，组织考核验收，并将检查、考核结果向全街道通报。对帮扶成效显著的，进行表彰奖励；对没有完成任务、验收不合格的，由原班人马继续进驻社区开展工作，直到完成任务、验收合格为止。