呼唤“促进信息无障碍产业”议案

又到两会时,近段时间,各种提案琳琅满目,目不暇给。近年来,民生和发展一直是两会的关注的重点。今年两会,IT领域也出现了“取缔社会网吧”、“构建现代流通体系,协同城乡发展”等热门提案。然而,关于残疾人信息无障碍这一让人翘首以盼多年的问题依然无人提及。希望再次落空使笔者深感遗憾。

如今,IT技术已经深入应用到各个行业、整个社会都在走向信息化、网络业已融入普通人的生活。不过正常人自由享受这些技术时,还有大量的残障人士徘徊在信息无障碍的门外。有数据显示,国内的视觉残障人有1200多万,只有千分之一的视觉残障人使用电脑上网。

目前,中国残疾人数量近8300万。而在“信息无障碍”的定义中,还有更多人在圈定范围内,包括身体机能差异人群(如残疾人、老年人、儿童等)、基础环境差异人群(贫困、贫困边缘人群)、文化环境差异人群、行为习惯差异人群、以及特定时间和地点获取信息有障碍的正常人群,如开车时无法打电话,移动中无法使用互联网等。按这样细致的划分,未来还有许多其他人群和应用场景被纳入“信息无障碍”的范畴。

然而,这项公益性极强的产业,发展却异常缓慢。记者连续参加了两届中国信息无障碍论坛。每年遇到的都是相同的企业、相同的人物,感叹也大同小异:都几年了,国内的信息无障碍产业依然举步维艰。

探究这个产业发展缓慢的原因,首当其冲还是标准滞后。美国早在1998年就规定,IT产品服务供应商必须满足信息无障碍的标准,其后德国、英国等国家也出台了相关的法规、法案,日本在2004年也对信息无障碍的标准做出了相关规定。如今,在这些国家,信息无障碍产业的发展都正如火如荼地发展中。

回看国内,2006年,我国才开始着手建立《信息无障碍标准体系框架》,而直到2008年,针对残疾人的网站设计无障碍技术要求才正式,整体的体系框架的出台依然遥遥无期。对任何一个产业来说,标准是产业链形成的第一步。如果没有标准,更勿论依照标准而生的各项应用。

作为产业而言,“信息无障碍”对企业而言还处在投入巨大、回报很小的时期。而政策支持的缺位更让这些企业要么望而却步,要么蜻蜓点水。资金实力有限的企业有心无力。一而那些财大气粗的跨国企业和国内企业也仅仅停留在尝试阶段,还有不少只是借“信息无障碍”作作秀,打打公益形象,真正下定决心要深入挖掘其商业价值的企业屈指可数。

更让人揪心的是某些政府部门和企业对信息无障碍的投机态度。乘着2008年残奥会的东风,针对残疾人的信息无障碍应用一度增加飞快,那一时期的发展景象用门庭若市来形容一点不为过,语音读屏软件、盲文刻录机、生产点显器等也都成为人们热议的话题。但奥运一过,这些话题就与“信息无障碍”一起迅速冷却下来。

标准的落后、政府支持的缺位、企业的观望让信息无障碍产业步履蹒跚,而普通民众对信息无障碍的关注也随之减少,几近忽略。而趁着两会召开,对这个“功在当代、利在千秋”的信息无障碍产业,无论是人大代表,还是政协委员,以及我们媒体人,都应该给尽一份力。