试论大学生信用档案与社会诚信监控机制的关系

【摘要】诚信是个人品德的重要成分，是社会道德的基础。文章基于对当前大学生中出现的一些失信现象的分析，试图从高校建立大学生个人信用档案的角度来说明建立大学生个人信用档案对完善社会诚信监控机制的重要作用。

【关健词】大学生；信用档案；社会信监控

【中图分类号】C91【文献标识码】A

【文章编号】1007-4309（2011）02-0051-2

为人之道，诚信为本。诚信是个人品德的重要成分，是人类社会赖以生存和发展的基础。一个国家，一个民族，一个企业，只有以诚信为本，才能昌盛、兴旺，才能在生存和发展中立于不败之地。

然而，在金钱和利益的驱动下，有人却丢弃了社会诚信，在社会交往中不讲信用。受其影响，高校学生中也出现了不诚实、不守信的现象。高校管理部门一方面采用了各种各种方法来增强大学生的诚信意识，规范大学生的诚实守信行为，取得了一定效果；另一方面，在高校建立大学生个人信用档案对完善社会诚信监控机制有着重要作用。

一、当代大学生的失信现象

当代大学生作为社会的精英，具有较高的综合素质和道德水平，多数大学生把诚实守信作为做人的基本准则。但由于种种社会不良现象的影响，大学生中也出现了失信和不诚实的现象。

一是在学业中的表现。

首先是考试舞弊。有些学生认为大学阶段可以轻松渡过，放松了学习，等到考试来临，才知道大学学习也需要通过努力才能完成学业。为了取得学历、学位，有的大学生想方设法在考试中搞夹带、传条子，希望考试过关。

其次是抄袭、。大学生毕业论文的成绩是取得文凭、学位的决定性因素之一。在毕业前夕，本科院校的学生一边忙着求职，一边准备毕业考试，撰写毕业论文就成了一件烦心的事情。为了“省心、省时”，一些大学生剽窃他人成果，更有甚者竟拿钱直接购买毕业论文。据2004年4月5日《中国教育报》报道：长沙某些高校每当应届毕业生交论文的日子，高校内生意十分火暴，求购者只需注明校名、姓名、联系方式、论文内容和字数等要求，就可以向出售者订购。

二是受经济利益诱惑时的表现。人才竞争日渐激烈，各种各样的考试应运而生。有些不学无术之人，为了在竞争中享有更好的机遇，不惜以重金请大学生代考。为谋一时之利，有的大学生放弃了诚信做人的基本原则，替人代考。

三是在就业市场中的表现：

首先是虚拟简历。市场经济把人力资源推向市场，为高学历、高素质的优秀人才提供了广泛的择业空间。有的大学生为了被用人单位优先录用，虚拟学习成绩、获奖材料。

其次是多头签约。就业市场的正常运行为个人提供了适合自己专长的发展平台。但有的大学生在择业的过程中不守信用，与多个用人单位重复签约。这种行为不仅给用人单位在人才招聘、任用和培训上造成了一定的损失，而且严重扰乱了就业市场的正常运行。

四是在申请贷款或困难补助方面的表现。

首先是骗取助学贷款、困难补助等。国家为了使贫困考生获得进入高校学习的机会，制定了助学贷款的有关政策，各高校也努力提供各种补助以帮助贫困学生顺利完成学业。有的学生为骗取助学贷款、困难补助而谎报家庭收入或提供虚假证明。

其次是欠贷不还。有的贫困学生在大学阶段享受了贷款助学待遇，顺利完成了学业，毕业后却不提供真实的工作单位，恶意拖欠贷款，造成金融部门因助学贷款得不到正常回收，而不愿意提供更多的贷款助学资金，使后续学生无法享受助学贷款。

大学生诚信问题是一个亟待解决的问题。大学生诚信度的提升除了需要在大学生中开展诚信道德教育之外，建立大学生个人信用档案是非常必要的，它可以有效遏制大学生失信现象的发生率。

二、信用档案的建立与利用

诚信档案是由管理部门公正记录被管理者诚实守信，依法签约，认真履约的材料总汇。诚信档案包括银行信誉记录、纳税信用记录、劳动用工合格记录、企业经营规范记录、行为达标记录、其他记录。现有大学生档案主要记录的是大学生在校的学习情况、政治思想表现，而忽略了个人诚信方面的记载。从大学生的种种失信现象看，高校在注重培养大学生诚信道德的同时应建立大学生个人信用档案，这对监督大学生的诚信行为及提高社会诚信度有着重要的意义。

建立高校大学生信用档案需要高校内部各部门和社会外部多方面的共同努力与协调。建立大学生个人诚信记录制度，为大学生个人信用档案建立提供信息。利用记录表反映学生在校学习期间诚信行为的有关表现，进行跟踪管理。记录表内容可依据学校财务部门、学生管理部门、教务管理部门以及学生所在院（系）提供的各项诚信表现进行登记。以学年为单位对学生的信用进行评议，作出学生个人信用鉴定，为大学生个人信用档案建立提供信息依据。学校可以利用学生个人信用记录及时发现问题，对问题学生轻者提出批评教育，对严重失信学生给予处罚。

制定大学生个人信用档案管理办法，做到有章可循。学校不仅应该对大学生在校期间的学习、纪律方面制定出各种管理办法，对大学生在校期间的个人守信行为及失信行为制定出相应的管理办法和规章制度，让诚实守信者得到表彰，失信者受到相应的批评、教育和惩处

学生档案管理部门要为大学生信用档案建立与查询提供条件。高校不仅要做好传统的人事档案记录，同时也应做好大学生个人信用档案记录。高校学生档案管理部门，应及时把分散在学校各部门的学生个人信用资料加以收集、整理，并建立大学生个人信用档案。利用计算机网络系统，建立起大学生个人信用管理系统，为社会有关单位提供服务，方便用人单位对大学生信用度的了解和查询。据2003年12月9日《中国教育报》报道：东北师大在12月6日洽谈会现场推出了“诚信认证”的举措，将2004届毕业生的成绩库、评奖评优结果和计算机过级名单、外语四六级名单、第二学位等相关数据全部带到洽谈会上，供用人单位查询，受到用人单位的好评。

三、对完善社会诚信监控机制的重要作用

当前，我国的诚信状况总体是好的，守信群体占社会的主流，绝大多数人在日常学习和工作中能坚守诚实守信，把诚实守信视为做人的基本标准。但失信者也大有人在。据2003年5月19日《中国青年报》报道：湖南少数党政干部成了赖账大户，拖欠农村信用社贷款20多亿，欠款时间最长的达20年。从社会失信问题的存在及其大学生各种失信表现可以看出，建立大学生个人信用档案对社会、高校和个人有着十分重要的意义，对完善社会诚信监控机制具有重要的作用。

建立大学生个人信用档案，有利于自律和他律。高校不仅要对大学生就读期间各种失信、舞弊、欺诈行为进行曝光、惩罚，使其在舆论和谴责声中付出代价，而且还应该建立大学生个人信用档案，让失信者不仅失去助学贷款、评优等资格，并将失信行为记人个人信用档案，将其个人信用档案和人事档案一并带人用人单位，让失信者为其失信行为付出代价，这样的约束制度既能加强大学生自律，又能重视他律。

建立大学生个人信用档案，有利于高校的建设和发展。高校培养的优秀专业人才还应具备诚实可信的道德品质。建立大学生个人信用档案，可以起着提升大学生诚信度的作用。如果现代大学生在校期间时刻把诚实守信当作自己做人的重要标准，高校会因诚实守信产生强大的凝聚力和向心力，在这一强大的凝聚力和向心力的作用和影响下，高校的办学效力和对外信誉度将会迅速提高，这对高校的生存、发展具有不可低估的作用。

建立大学生个人信用档案有利于用人单位对人才的选用。改革开放带来了人事管理制度的全面改革。人才的录用不再是分配制度，而是选拔录用制度。德才兼备是用人单位人才选拔的普遍标准。大学生人事档案和信用档案一方面可以体现出求职者的才华，另一方面可以反映求职者的道德品质，有利于用人单位公平、公正的选拔和任用。

建立大学生个人信用档案，有利于就业市场的规范运行。随着高校教育改革的不断深人，各高校纷纷扩大招生指标，近年来扩招学生已相继毕业，大学毕业生在就业市场上所占比重不断增大，大学生诚信就业不仅有利于就业市场的规范运行，也是就业市场有序运行的基本保证。

建立大学生个人信用档案，有利于社会主义经济建设的快速发展。在社会主义市场经济条件下，市场经济资源的优化配置起着十分重要的作用。市场经济的正常发展离不开个人、企业的共同努力。市场经济是契约经济，需要每个企业和个人诚实、守信。诚信是市场经济得以有效运行和顺利发展的基础和保证。作为当代大学生，他们是未来社会主义市场经济建设的生力军，高校通过诚信教育，建立信用档案来监控大学生的诚信行为对社会主义市场经济的良性发展将起着重要的推动作用。

建立大学生个人信用档案，有利于社会正气的弘扬。大学生作为一个群体，对社会风气的提高具有很大的影响力。因为大学生年轻，文化水平高，具有较高的综合素质，学业完成之后将步人社会各个不同的工作岗位发挥所学之长。他们既能用他们所掌握的知识、技术为社会经济发展和进步作贡献，还能以自己的观念、行为影响和改变其他社会人群，促进社会风气的全面提升。

社会失信现状与社会信用体系有着密切的关系，由于没有完善的社会信用机制，使失信现象得不到有效的扼制。为了提高个人信用度，深圳已建立起个人信用征信系统记录。该系统主要面向商业银行，提供个人贷款、信用卡业务的个人授权查询，个人信用有“污点”者将难以贷款，有效提高了金融贷款的信用程度。为了尽快提高社会信用度，全社会应尽快建立个人信用档案，把每一个人的学历、就业、纳税、贷款及按揭等能反映个人信用行为的情况纳人个人信用档案，利用现代网络技术，为诚实守信者提供机会，更多地开发对诚实守信者的优质服务，让失信者在社会中得不到市场，为其失信行为付出一定的代价，使每个人把自己的信用作为人生的重要价值来运用，时刻经营好自己的信用。

总之，在高校建立大学生个人信用档案对大学生在高校学习阶段的诚信予以证明，是高校管理和高校学生档案管理部门拓展管理与服务社会的一个新的切人点。大学生完成学业将带着个人人事档案、个人信用档案，使用人单位不仅对其个人简历、政治思想表现、在校学习情况、奖励情况各方面都有所了解，而且对其在校时期的诚信道德表现也有所了解。这既有利用于用人单位择优录用，也有利于大学生诚实做人，有利于完善社会信用监控机制，全面提升社会的信用水平。

【收稿日期】2011年1月10日

【作者简介】郭寒青（1984- ），女，河南南阳人，湖南工艺美术职业学院助理馆员，档案学硕士，研究方向：信息资源管理。