油田企业深化三级财会队伍建设的探讨

摘 要：随着油藏经营管理、全面预算管理、区块目标成本管理、系统节点等精细管理的持续深入，对油田企业的财会队伍建设提出了更高要求。文章从加强三级财务队伍建设的意义出发，认真分析了目前三级财会队伍存在的问题，对进一步深化三级财会队伍建设的措施方法进行了探讨。

关键词：油田企业 财务管理 队伍建设 探讨

中图分类号：F234 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2011）07-177-02

随着油藏经营管理、全面预算管理、区块目标成本管理、系统节点等精细管理的持续深入，对油田企业的财会队伍建设提出了更高要求。面对当前油田稳产上储、降本增效矛盾的日益凸现，财务工作从内容、形式到内涵和职能都在发生变化，逐步由传统的“核算型”向“管理型”转变，三级财务机构作为油田财务管理工作的“神经末梢”，是连接财务管理与生产实际的桥梁，在油田生产经营管理中的重要性逐渐凸显。而如何打造一支作风过硬、技能过硬的三级财会队伍，将是油田财会队伍建设中面临的一项长期的重要工作。

一、油田企业深化三级财会队伍建设的重要意义

1.提升财务管理水平的需要。三级财务作为财务工作的基础环节，其会计信息的质量直接影响着财务管理水平的高低。回顾近年来的油田改革历程，为适应不断变化的生产经营需要，财务系统几经变革，不论是分级核算下的分散式管理，或是集中核算下的委派制管理，财会人员整体的素质、能力水平等差距较大。主要表现在人员年龄结构老化，学历偏低，低职称比例较大；会计机构内部的稽核制度不够健全等等。因此，要通过有效措施改变财务队伍结构，完善内部管理制度，提升财务管理水平，加强财会队伍建设。

2.油田生产经营管理的需要。财务管理在油田生产经营管理中的处于重要地位，是油田重大决策的主要依据。由于二级财务机构远离生产一线和基层，不能参与到三级单位的生产经营活动中，与生产现场管理存在脱节现象，三级财会人员身处一线生产单位，便于全过程参与单位生产经营管理，充分发挥财务管理在生产经营管理中的预测、控制、分析和反馈作用，及时掌握基层单位现场管理情况和生产经营管理水平，充分利用自己专业知识，服务、监督好本单位生产经营，实现单位整体经济效益的最大化，有利于推动“管理向基层深化，服务向基层延伸，压力向基层传递”的精细化管理理念的深入落实，推动油田生产经营管理水平不断提升。

3.提高成本管控质量的需要。现行财务信息采集一般是“基层队三级业务组二级业务科室二级财务科”逐级传递，过程环节较多，易造成数据失真。为确保会计信息准确，应通过三级财务机构直接取得基础信息，保障信息质量与效率；另一方面，三级生产现状多重生产、轻理财，三级财务作为连接财务管理与生产管理的桥梁，是加强财务与生产衔接工作的主阵地，数据采集、信息反馈、台账登记、资产管理、档案管理等基础工作必须从三级抓实，保障会计信息质量不失真，提高成本管控执行力。

二、目前油田企业三级财会队伍建设存在的若干问题

1.人员结构不合理。近年来受胜利油田人才引进政策的影响，财会专业作为非主干专业其毕业生引进受限，财务系统人才队伍出现断档，目前大部分三级单位财务人员配备明显不足，人员年龄结构老化；女职工人数比例偏大；财会人员流动机制缺乏活力；人员流动困难等问题客观存在。这些问题致使三级财会人员不能及时参与单位的生产经营管理，造成对所在单位生产不明、经营不清，无法发挥三级财会人员应有的监控职能。

2.参与生产管理不够积极主动。随着油田生产经营一体化的不断深入，对广大财会人员提出既要懂财务，又要懂生产的新要求。而在实际工作中，由于财会人员专业的单一性以及业务的独特性，缺乏对专业生产知识的必要了解，且大部分财会人员主动参与单位生产管理意识不强，不仅造成生产信息掌握不足，也拉大了财务管理与现场管理的距离，管理职能相对比较薄弱。

3.职责履行不到位。三级财会人员在职责的履行上仍然存在“重核算，轻管理”现象，在部分以产量为中心的三级生产单位，领导班子“生产型”较多，重视财务管理的领导相对较少。导致三级财务管理意识薄弱，成本管理理念及与之相配套的管理制度往往难以在三级单位有效落实，三级财会人员在参与生产管理中难以做到监督管理不失立场、服务不偏方向，不仅弱化了财务的管理职能，在财务核算上也易造成会计信息失真。

三、油田企业深化三级财会队伍建设的主要措施

1.领导重视。单位领导是财务管理工作的组织者，又是实施者，其重视程度直接影响到三级财务管理工作的质量和效率，是加强三级财会队伍建设的立足点。因此，加强三级财会队伍建设必须把切入点放在传统观念的转变上，单位领导要牢固树立效益优先的管理理念，要始终把效益最大化放在首位，要明确三级财会人员对单位经营决策的参与权、成本及预算管理权、会计行为的监督检查权和经济业务行为，同时，要对其进行支持和保护。

2.制度支持。建立健全财务法规制度和按制度办事是财务管理工作的基本要求，是加强三级财会队伍建设的根本点。一方面要营造遵章守纪的氛围，领导干部要带头贯彻执行各项财务规章制度；另一方面，财会人员必须以很强的事业心、责任感履行职责，坚持原则，严格把关，自觉维护财经法规的严肃性，保证一切财务活动按法规、制度、规定和程序进行。

3.创新管理。创新财会队伍管理方式是加强三级财会队伍建设的唯一出路，是加强三级财会队伍建设的落脚点。墨守成规、安于现状的思想，必将使三级财务管理落后于改革发展的步伐。因此，抛弃粗放型、经验式的管理模式，建立精细化、标准化、规范化、科学化的管理机制，是当前加强三级财会队伍建设第一要务。所以，强化三级财会队伍建设应采取以下措施:一是明确赋予三级财会队伍的管理职能。在三级管理体制上，应适当缩小经营机构的管理职能，转变为以三级财务机构为成本控制中心，明确赋予其“预算管理、参与生产、监督控制、成本考核”的管理职能与权力，在预算制定、成本分析控制等方面发挥主导作用；通过区块成本管理、作业单井核算以及系统节点管理模式的实施，加强财务与生产的结合，积极发挥内部经营协调和外部信息沟通的双重纽带作用，在费用发生地直接实现有效控制，从简单的记账操作上升为创造效益的主动管理，切实提升成本控制执行力。二是提高三级财务核算标准。会计的发展演变――从财务会计到管理会计，从自由放任的会计核算到会计准则的全面建立，体现了社会经济发展和企业的管理要求，证明了“经济越发展，会计越重要”与“会计越重要，标准越规范”的永恒真理。在当前油田改革发展的新时期、新要求下，在三级财务的核算管理上，要严格按照完善后的三级核算要求，加强业务审核、合同管理、凭证制作、业务记账、信息加工等会计基础工作，在价值计量方面做到更专业；同时，按照油田精细化管理需要，统一内容，统一口径，建立标准的储量状况、产量结构、开发方式、生产指标、设施状况等数据采集台账，并建立开发数据与产量变化的主要关系模型，实现财务数据与生产数据的对接，在价值计量方面做到更全面，综合提高会计核算质量。三是优化财会人员配置，强化生产现场参与。根据目前人员状况，全面引入竞争机制，破除机制，打破身份界限，在保证规范核算的基础上，有针对性的充实学历水平高、工作能力强的年轻管理人员，专业倾向于地质、工程、技术类，积极推动参与现场管理，建立“平者下、庸者让”的用人机制，努力构建复合型三级财会队伍。四是加强综合素质培训。三级财会人员素质关系到履行经营管理工作水平的高低，关系到管理地位的提高。为此，要通过定期的、多批次的会计制度教育、内控制度培训以及着重加强生产知识培训等手段,加强素质教育，方式可以是脱产、基层挂职、现场调研等，逐步培养一大批“一专多能”的复合型三级财会人员，增强职业判断能力，充分施展管理职能。五是强化工作业绩评价，健全考核激励机制。三级管理体制向财务倾斜的同时，财务人员个体管理也必须加强。一方面，补充完善以“预算编制、区块核算、基础工作、内控效果、控制成效，学习成果”为主要内容的工作评价体系、体现能力考核、工作业绩考核和态度考核；另一方面要与奖金兑现挂钩，促进财会人员的主动管理意识，提高财务管理效率。

总之，面对当前油田企业财会队伍建设的总体形势，我们既要正视存在的问题，更要着眼科学持续发展，落实管理责任，着力抓好精细化、规范化、系统化管理，从根本上解决三级财会队伍建设中存在的实际问题，进一步提升油田企业财务资产管理水平。

（作者单位：中石化胜利油田分公司孤岛采油厂 山东东营 257231）

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