建设单位工程成本控制中存在的问题及预防对策

一、前言

建设工程目前协作的部门不仅多，投资也大、周期长，而且现在从建立项目到竣工结算这个过程的投资管理都没有形成，还需要完善投资管理内的各个层面，而目前工程投资受到的损失还是比较严重。所以为了让工程质量和工期得到保证，我们必须把工程的投资效益和效果有效提高，并且严格的控制建设工程的成本。

管理成本会出现在整个项目中，公司通过编制完整的工作流程和成本控制的管理制度，让每个员工都能够了解自身岗位的责任，把成本目标进行确定，奖惩措施。把公司的业务培训进行加强，并且让工程人员的业务素质和管理水平得到提升；按期把工程完成，并且让把投资及时收回得到实现。

二、建设单位工程成本控制中存在的问题

目前有很多建设单位不经过考察，就开始承接项目，而导致在施工的过程中无法有效控制，并且施工的成本也会超出预算，这样投资就容易失控。而项目建成后资产的折旧比较大，投资的回收期限也不停延长，最后成本能不能够收回都是一个问题。建设单位也把正在处于设计时期的工程的造价管理推给设计单位，因此对造价的控制不够重视，而设计人员一般都是对设计的功能和质量偏注重，而对工程造价就比较容易忽略，因此部分设计的安全系数其实是超过了规范要求的，这样投资会造成浪费。在设计过程中有些建设单位在施工图纸的审核上不够严格，而且建设过程中，也没有主动的控制技术咨询让投资失控。预结算在建设工程中是经济和技术相结合的繁琐工作，编审人员要严格认真的对待，不仅仅需要其人员有很强的专业技术知识，还要有非常高的工作素质。但是编审人员在实际工作中还是会有不同的错误出现。因此施工单位在结算时经常会出现高估冒算的情况，但是有时为了得到更多的收入，施工单位就会巧立名目、高套定额单价和多计工程量等手段来让工程造价的提高，而不使用创造社会信誉、工程质量提高、经营管理的改善等正当的手段。

三、建设单位工程成本控制中的预防对策

（一）在设计阶段控制工程成本

为了把设计工作做好，应该把几个方面进行控制。设计招标积极的开展。设计的高水平和好方案的单位能够设计出合理的工艺流程，简单的建筑结构，造价低的工程项目。通过竞选方案和设计招标的方法进行选择信得过的设计单位和好的设计方案。在做一个设计项目的时候，可以根据不同的设计方案，不同造价的设计方案，比较价值工程，把造价低并且功能相同的方案进行选择。可以通过把设计费用进行适当的提高，对设计人员进行奖励，这样可以把工程造价有效降低。

（二）在投标阶段有效控制工程成本

招投标主要是为了让建设单位工程的造价得到降低的一种办法。它可能相对于直接发包的造价会降低15到25的百分点。在招投标的时候，对材料供应商和施工单位的选择从而有效的对项目的进度、质量和投资得到控制。而且招标工作应该保持诚信、公正、公平和公开的原则，分析工程造价受到影响的因素，然后把招标文件进行编制；低价并且合理的中标，但是也不能够只选择低价，这样会造成恶意竞争而低于成本价。

（三） 严密的合同条款的制定

施工阶段的成本控制主要要关注工程索赔和变更的实行有效控制。通过工程量清单报价的方法，施工单位一般都使用低价中标；承揽工程的方式是索赔赢利。因此设计单位应该严格审核工程的变更、主动监控和严格把关，避免不必要的工程费用，让投资得到有效控制；而合同双方应该遵从合同的约定，通过合同约定的时间限制和内容，把各自的义务严格履行，避免造成违约而进行的赔偿，成本得到有效控制。

（四）施工阶段中有效的控制工程造价

建设工程在施工的过程中，应该首先做好施工技术方案，然后支持建设单位对新办法、新工艺和新材料的广泛应用等，让成本得到最大节约，最终让投资效益得到提高。对于供应的材料建设单位要进行详细的计划，并且要按照合同的约定和施工的进度计划，及时和合理的供应，如果超前进行采购就会积压资金、损失材料的储存和保管费用的增加，如果不及时进行供应，就会让工程进度影响，就会让建设单位造成索赔。

（五）在工程进行决算的过程中控制工程造价

工程造价的控制是非常重要的在工程进行决算的时候，工程决算阶段也是最后的阶段，它是审核工程竣工的决算。它是商定合同价款和完成工程后的结算工作：这项工作是通过专业的审计事务所进行审核，建设单位做好监督和配合的工作。建设单位应该选择一个比较了解、实力强和信誉好的审计单位进行招标标的和审核后的决算工作。而建设单位也需要提供人员进行全城服务和跟踪监督。但是审计人员所提供的资料必须得确认是否有效和齐全，在双方进行核对的时候，建设单位要派人到现场进行了解所有结算的细节。通过工程审核人员通过合同，进行预决算结算单、相关定额，竣工资料，根据地方或国家的相关法律法规，核实送审的竣工决算形成了这项工作的主要内容。中小型企业也可以委托至审计事务所进行施行。这项工程的预结算的审核是一个细致而又繁琐的技术工作，审核人员需要拥有较高的预决算业务能力、相应的法律法规、施工技术、建筑技术和预算技术等相关的专业技术知识。

在审核工程决算的方面，审核比较困难的地方其中就有工程签证的隐蔽，而这种隐蔽的工程签证在审核工程造价中占比非常大的，因为在施工之后就无法看到，指能够通过签证和相关资料，而部分的签证是不规范的，而且具有很大的人为性质，必须要通过有效的签证成为结算审核的依据。根据数据统计，现在施工单位的工程结算提交，一般都可以减少15%左右或是更多。因此，施工单位进行结算后，建设方进行审核必须严格和认真。

四、结束语

市场经济在不断的发展，而建设单位如果想在市场竞争下不被淘汰出去，并且谋求继续发展，就需要拥有雄厚的资金和先进的技术水平，而且还需要对工程成本控制进行高度重视，让各项费用得到控制，并且在计划之内，最终让企业的经济效益得到提高。本文分析了建设单位工程成本控制中存在的一些问题，并且根据这些问题提出相应的预防对策。建设单位在进行成本控制是一种复杂而又细致的工作，进行项目的管理中，应该要让每个阶段的每个项目管理人拥有多项技能的素质，既要会成本控制和核算，还要对工程的进度监督、质量检查和方案设计。每一个工作人员都需要报着节约成本的想法，也要明白如何让建设项目成本得到降低和员工应该担负的责任和目标。这样控制建设成本才会有效果。

参考文献：

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