关于发挥科技服务沙洋经济发展的实践探索

2013年以来，沙洋县科技局一班人认真贯彻落实县委县政府提出的“三转”（转思想、转方法、转作风）和“效能风暴”行动要求，潜心干事业，奋力谋发展。迄今，已圆满完成了全国县市区科技进步考核、湖北省重大科技专项申报、招才引智、招商引资等工作任务，做到了抓重点、攻难点、显亮点，取得较突出的效果，充分发挥了科技支撑县域经济社会发展的职能作用。

一、抓住两个重点，夯实科技工作基础

1、全力推动高新技术产业发展

我局把高新技术企业认定工作作为经济转型升级的关键和突破口，按照“注重培育、重点申报、有计划分批次推进”的工作布局，实施高新技术企业培育工程。我们对全县企业发展情况进行了调查摸底，重点是对100多家规模以上工业企业进行了贴身跟踪服务。通过摸底，建立了高新技术企业备选库，一企一策、分类指导、分阶段督促落实，稳步推进高新技术企业认定申报工作。2013年，新认定高新技术企业1家，高新技术企业总数达到4家。彻底改变了我县高新技术企业培育难、申报少、认定少的“一难二少”局面。高新技术企业报备本身提升了企业管理水平和自己的核心竞争力。可以说，尽快拿到一块高新技术企业这一金字招牌已成为我县企业家们的共识。

与此同时，新登记备案高新技术产品4种，分别是荣氏工业的“新型A1级蛭石防火阻燃板材”、中柏科技的“硫铝酸美防火板”、湖北荆玻石英建材有限公司的“人造石英石装饰板材”、福鑫公司的“一次性使用自动止液输液器”。至此，我县登记备案高新技术产品已达到10种。

2、圆满完成科技进步“国考”

2013年是全国县市科技进步考核工作年。根据上级要求，我们认真组织迎接科技进步国考。结合县域工作实际，详实制定工作方案，明确组织领导，明确考核内容，落实责任分工，严格责任要求，有序推进科技进步考核工作。

为保证考核工作的科学性、规范性和严肃性，我们提请成立了由县政府主要领导亲任组长、相关单位和部门负责人担任成员的科技进步考核工作领导小组。领导小组具体指挥协调了本次考核工作，确保了指标数据详实准确，证明材料丰富有力，汇报材料特色鲜明。

科技管理工作者则不分白天黑夜，对照考核任务分解表，认真整理收集的各项指标数据，把考核工作与推动全县科技进步和县域经济社会协调发展结合起来，坚持了正确的政绩观，以实事求是、求真务实的态度，确保提交的各项指标规范、真实与准确。认真总结了我县近两年在推动科技进步过程中取得的经验和成效。

科技部反馈的信息表明，我县已顺利通过2011―2012两年科技进步国考，这也是沙洋县连续第七次顺利通过科技进步国考。

二、攻克两个难点，拓宽科技工作路径

1、积极开展科技成果认定登记

我们积极组织企业开展科技成果鉴定、申报和推广应用工作。登记省级科技成果3件，其中一件获得省科技成果三等奖，这是我县科技成果首度获得省级嘉奖。为加强技术市场管理，提高技术合同认定登记质量，我们一是加强技术合同认定登记工作培训，积极参加省、市组织的技术合同认定登记培训学习，掌握业务技能。二是加强技术合同认定登记工作宣传，深入重点企事业单位，加强科技税收优惠政策宣传，使企业及有关事业单位了解政策，熟悉相关业务程序，加快技术转移和科技成果的转化。三是加强制度建设。制定了技术合同认定登记办理流程、技术合同登记工作人员保密制度、档案保密制度等，促进技术合同认定登记工作制度化。新登记技术合同额9000万元。四是专利申请在起点很低的情况下迅速起步，获得较快增长；知识产权培训和保护工作也逐渐规范。

2、努力完成招商引资工作任务

县政府安排我局招商引资任务6000万元，为不折不扣完成这项艰巨的任务，局党组多次召开专题会议，研究部署招商引资工作，并安排专人、拨出专门经费开展此项工作。

通过参加“千名科技精英进荆门进千企”活动，促成楚小鸭公司与武汉惠仔商行有限公司合作开展“即开即食小包装肉制品加工、肉鸭新品繁育和肉鸭无嬉水养殖”项目建设。项目总投资6000万元。项目现已完成全部投资并正式投产，并与华农大合作，开展肉鸭新品繁育技术攻关。再一次实现了我县项目建设从签约到投产的“百日速度”。

三、催生两个亮点，发散科技工作效能

1、科技项目申报获得重大突破

我们深入规模企业进行了调研，宣传国家中小企业创新基金政策、省市科技项目政策；宣传知识产权创造、运用、保护的重要意义；了解企业科技发展现状、技术难题。在此基础上，征集遴选科技项目100余个，建成了较为完整的科技项目索引库。

我们紧紧抓住今年省级科技项目竞争性遴选的机遇，攻坚克难，想方设法包装项目。组织洪森等质效较高的企业向国家、省申报4个类别，共9个项目，其中省重大科技专项4个，省科技支撑计划3个，国家、省富民强县计划1个，国家、省科技型中小企业技术创新基金项目1个。另外，向荆门市申报7个科技引导计划项目。

2、政产学研合作不断迈向深入

为了彻底改变县域经济核心竞争力不足境况，我们始终坚持以科学发展观为指导，牢固树立创新驱动的理念，大力搭建科技合作平台，不断加强县域内重点骨干企业与科研院所的产学研合作，推动企业转型升级。实施产学研用“无缝对接”，先后促成湖北洪森集团、熊兴化工、凤池实业、仙羽禽业等企业与武汉工程大学、华中农业大学、华中科技大学等院校开展技术协作，解决关键技术难题10余项，培训多名专业技术人才。

全县80%以上的规模企业与大专院校建立了合作关系，其中有10多家企业与包括华中农业大学、武汉理工大学在内的国家211大学建立了长期稳定的紧密型技术合作关系。产学研合作更加紧密，方式更加多样，效果更加明显。

（作者系湖北省沙洋县科技局局长）