兰州城市定位与城市竞争力提升

摘要：兰州是历史悠久的文化名城，是大西北的交通枢纽，自然资源富集，旅游资源也有广阔的开发前景。基于兰州目前的城市现状，可将兰州定位为中国西北地区的综合性经济中心城市，连接东西部地区的交通通信枢纽城市及能源物流集散地。在准确定位的前提下，着手从培育名牌产品、发展特色旅游业、加强对外经济技术合作、推进技术创新、重视资源保护和合理开发利用等方面采取措施提升兰州城市竞争力。

关键词：兰州；城市定位；城市竞争力

中图分类号：F061．5 文献标志码：A 文章编号：1673－291X（2008）02－0175－02

一、兰州城市现状

要给予兰州以准确的城市定位，进而围绕着城市定位提升兰州的城市竞争力，首先必须对兰州目前的城市现状进行剖析。概略地说，兰州的发展现状主要体现在以下几个方面。

（一）历史悠久的文化城市。西汉时为了巩固河西，取“金城汤池”之意而称金城郡。隋初改制设立兰州总管府，始称兰州。汉唐以来，兰州作为丝绸之路上的交通要道和商埠重镇，在中西经济文化交流中发挥过重要作用。清康熙时隶甘肃行省，省会由陇西迁至兰州，从此兰州一直为甘肃省的省会所在地。

（二）大西北的交通通信枢纽。陇海、兰新、兰青、包兰四大铁路干线交汇于此，兰州西货站是西北地区规模最大、技术最先进的货运站和新亚欧大陆桥上重要的集装箱转运中心。全市公路四通八达，辐射周边地区的高速公路均已竣工通车。新扩建的兰州中川机场与国内30多个城市直接通航，还开通直飞新加坡、日本、香港等国家和地区的旅游包机航线，正向国际航空港目标迈进。

（三）著名的科教文化城。兰州是我国西部地区的重要科技教育基地，全市拥有科研开发机构近700家，国家重点实验室9个，国家级、省部级重点实验室13个。兰州现有高等院校18所，创建于1909年的兰州大学是全国著名的综合性大学和首批博士权授予单位，西北师范大学和西北民族大学是全国重点师资和少数民族教育培训中心。借助高校扩大规模的有利时机，榆中正在建设形成大学城。

（四）黄河上游资源富集中心。境内探明的有黑色金属、有色金属、贵金属、稀土等35个矿种，极具潜在经济开发价值。兰州水力资源丰富，以兰州为中心的黄河上游干流段可建25座大中型水电站。兰州是闻名全国的“瓜果城”。兰州的旅游资源有着广阔的开发前景，素有“黄河明珠”的美誉。兰州还是丝绸之路大旅游区的中心。

二、兰州城市定位分析

城市定位指城市为了实现最大化收益，根据自身条件、竞争环境、“消费需求”等及其动态变化，确定自身各方面发展的目标、占据的空间、扮演的角色、竞争的位置。城市定位包括：资源环境、产业活动、基本功能、总体属性、综合定位五个方面。

（一）城市资源环境定位。城市资源定位就是要让城市发展所要依托的资源特别是关键资源充分发挥其作用，予以大致的确定。兰州基于自身地理位置的特色，应把握黄河上游重要城市的地位，弘扬黄河文化，突出兰州城“黄河明珠”的城市形象。

（二）城市产业活动定位。城市产业定位就是对城市产业发展体系做出最优的战略安排。在城市产业活动定位方面，兰州是西部地区重要的工业基地，现已形成以石油化工、有色冶金、机械电子、医药、纺织、建材为主体，与西北资源开发相配套，门类比较齐全的工业体系。兰州工业产业已成为拉动城市经济增长的主要动力。因此，兰州应定位于以工业产业为主导，以农业、旅游业为支撑，以科技研发、高新技术产业带动工业化进程的大型工业化城市。

（三）城市功能定位。功能定位是指城市为了实现最大化收益，根据自身条件、竞争环境、“消费需求”及其动态变化，对自身主要发挥作用和担负任务的主要领域、空间范围、目标位置做出战略性安排。兰州是大西北的交通通信枢纽，起着连接东部地区与西部新疆、、青海等地经济文化的重要作用，在中国西北地区占据着举足轻重的地位，是东西部经济文化交流的一座桥梁。兰州以工业产业为主导，兼具农业、旅游、科研、高新技术等多个产业，因此应将兰州定位为西北地区重要的经济中心城市及交通通信枢纽城市。

（四）城市基本属性定位。城市基本属性定位是对城市各方面属性的定位，包括城市性质、城市规模、城市质量、城市结构等属性的定位。对于兰州的城市基本属性定位，应看到兰州位于中国陆域版图的几何中心，拥有三百多万常住人口，工业、农业、第三产业和谐快速发展，以此将兰州定位为大型现代化城市。

（五）城市的综合定位。城市的综合定位是在各具体属性和部分定位的基础上，通过全面与重点的综合进行的概括和提炼。城市整体的综合定位具体包括：总体目标、核心理念、视觉形象。城市的总体目标定位是在综合各项具体定位基础上提出的目标。如悉尼定位建设成“聪明城市”，新加坡定位建设成“智慧岛”，台湾定位“绿色硅岛”。城市的核心理念定位是对城市内在个性精神的提炼。例如，青岛提出“诚信、博大、和谐、卓越”的城市精神，香港提出“自由开放、文明进步、安定平稳、抓住机遇、追求卓越”的核心价值。城市的视觉形象是城市丰富内涵高度提炼性的形象表达，是城市的“商标”，也是城市的象征。香港的飞龙形象就代表了香港人勇于冒险积极进取的精神。

对于兰州来说，应紧扣黄河文化和工业型城市这两点做文章。在总体目标方面，可将兰州定位为西北地区经济中心，这是对兰州基本情况的一个概括。结合兰州独特的历史文化和将来的目标，可将其核心理念总结为“凝重，包容，学习，奋进”。最后，应针对兰州最具特色的景观，打造兰州的城市形象。兰州是全国唯一一座由黄河穿城而过的大型城市，黄河作为我们国家的母亲河，象征着生生不息的炎黄子孙和源远流长的华夏文明。我们应重视对黄河景观的塑造，将黄河、中山桥、白塔山以及黄河岸边的水车景观串联起来。使人们一提起兰州，就想到美丽的黄河之城。综合以上几个方面的分析，在各具体属性和部分定位的基础上，通过全面与重点的综合，对兰州城市的综合定位进行概括和提炼，将兰州确定为中国西北地区的综合性经济中心城市，连接东西部地区的交通通信枢纽城市及能源物流集散地。

三、兰州城市竞争力的提升

基于兰州城市定位下城市竞争力的提升是一项复杂而艰巨的系统工程。为此，我们主要从以下几个方面采取措施：

（一）加速培育名牌产品

通过引进技术、自主开发和创新，加大产品结构调整力度，力争在精细化工、特色农产品加工、有色金属深加工、机械装备、新材料、新医药、食品、饮料等行业，加速培育一批科技含量高、附加值大、竞争力强的名牌产品，使黄河啤酒、佛慈中成药、奇正藏药、福康片、正林瓜子、天星稀土功能材料等优势骨干产品尽快进入国内名牌产品行列。

（二）突出发展特色旅游业

加快黄河40公里风情旅游线综合开发，将丝绸之路文化、黄河文化和民族文化兼容并蓄，成为体现兰州城市特色和个性的标志。充分利用区域旅游资源，与周边地区联合开发历史遗迹、浩瀚大漠、辽阔草原和民族风情等旅游资源，建立以兰州为中心的丝绸之路大旅游区。改善兰州通向主要景区、景点的交通条件。加快发展旅游服务机构，配套完善住宿、餐饮、娱乐、购物等服务设施，开发具有地方特色的旅游商品。加强旅游策划和对外宣传，设立一批生态旅游、假日旅游、商务旅游等新项目，以品牌优势开拓国内外旅游市场。

（三）加强对外经济技术合作

拓宽对外经济合作领域，重点放开金融、保险、电信、外贸、旅游、中介服务等领域，引导外资投向基础设施建设、高新技术产业、出口创汇产业、生态环境建设、环保产业等领域，逐步实现对外资企业的国民待遇。

（四）大力推进技术创新

重点在信息技术、生物技术、新材料技术、先进制造技术、环保技术和新型食品等领域取得新突破，大力促进高新技术成果转化和产业化。按照“联合、流动、开放、竞争”的原则，加快建立和完善以企业为主体，高等院校和科研所为依托，政府和社会科技中介服务机构为支撑的科技运行机制和区域创新体系，增强各行业的技术创新能力。以人才为核心，以项目为纽带，充分发挥高新技术开发区和经济技术开发区在技术创新中的龙头作用。

（五）重视资源保护和合理开发利用

加强对黄河水资源的合理开发，防止饮用水源污染。加强国土综合整治和管理，从严控制耕地占用，加强基本农田保护，处理好基础设施和小城镇建设等重点项目用地与土地保护的关系，保持耕地总量动态平衡，保护稀缺土地资源。强化矿产资源管理，实行有偿使用制度，整顿矿业秩序，禁止非法开采。加强对森林、草原的保护，制止滥砍、滥伐、滥垦。

参考文献：

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