用电检查反窃电工作之我见

【摘 要】随着现代经济社会的不断发展，推动了各个行业的发展速度。电力资源是每个行业发展直至日常家居所不可缺少的资源，所以近年来电力行业获得了最为繁荣的发展阶段，极大的促进了国民经济的建设发展，但是越来越多的实践证明，随着电力用户的不断增多，出现了严重的窃电行为，直接造成了我国经济的损失，所以已经成为新时期困扰供电企业发展的主要问题，俨然已经成为现代电力企业所亟待解决的现实问题，为了保证现在电力企业健康可持续发展的现状，必须强化用电检查的处理工作。所以本文就用电检查过程中涉及到的相关问题展开着重探讨，对所需要注重的事项进行归纳总结，同时根据实际情况的发

展提出行之有效的反窃电措施，来促进管理工作的有效开展。

【关键词】用电检查工作；反窃电措施；窃电行为；问题探讨

中图分类号： F407.6 文献标识码： A

1 违章用电窃电的现状

1.1 窃电主体多元化

以前窃电的主体主要局限于居民，近年来受经济利益的趋势驱使，窃电主体已变得多元化，除了居民、个体和私营企业，还包括集体和中外合资企业等等。特别是部分美容美发、餐饮、洗浴中心、娱乐场所等窃电现象时有发生。窃电队伍庞大，发展速度之快，严重干扰了供电企业的正常秩序和安全，使供电企业遭受巨大的经济损失。

1.2 窃电技术发生了变化

从窃电作案手段来看，除了采取私拉乱接、无表用电等普通型窃电手法以及、绕越电能表用电、私自开启电表接线盒封印等原始的窃电方式外，高科技含量的智能型窃电方式日益增多，如使用倒表器窃电、移相方式窃电、有线远方控制和无线遥控方式窃电等。此类作案手段非常隐蔽，采用传统的用电检查方法难以发现。

1.3 窃电者态度恶劣

目前部分窃电者越来越蛮横，气焰越来越嚣张，不但敢对用电检查人员大打出手，甚至还敢于蔑视法律暴力对抗公安机关。一些农村、企业的配电室筑有高墙深院，便于窃电，对抗检查。有的豢养狼狗，阻挡用电检查，直接威胁用电检查人员的人身安全。

1.4 窃电涉案金额日益扩大，社会危害程度加剧

在近年来的窃电案件中，涉案金额从几十万，到上百万，到数百万，甚至上千万，窃电行为社会危害程度日趋严重。窃电行为不仅造成供电企业巨大的经济损失，对用户的合法利益也造成一定影响，损害了公众利益。窃电本身也带有一定的危险性，有些窃电者在窃电时，因触及高压带电设备而死亡，这种造成人身伤亡的事故屡屡发生，影响极其恶劣。伴随着窃电行为而引发的民事纠纷、治安案件、火灾案件、刑事案件等等，严重影响了社会的治安和稳定。由此可见，窃电不单纯是供电行业秩序问题，也是一个值得关注的社会问题。

2 用电检查工作面临的问题

2.1 用电检查工作难以查处实况

一方面，违章用电、窃电行为难以被查到。由于违章用电、窃电的手段多样化、并呈高技术化倾向，作为用电检查工作人员，其技术水平和相关检测设备难以满足要求，导致一些隐蔽性的高技术含量的窃电行为难以被查到，且部分客户经历多次被检之后，反用电检查能力也随之提高。

另一方面，违章用电、窃电数额难以查清。即使查处了违章用电、窃电行为，而用电检查工作人员也无法确定流失的总电量，只能依据供电部门规章《供电营业规则》采用推算方式。

2.2 用电检查工作难以取得证据

在用电检查工作中，工作人员难以取得违章用电、窃电的证据。主要是由两方面的原因。一是客户方面，在检查中，客户不但不予配合，甚至拒绝检查。具体表现在客户拒不回答问题、拒不签字、甚至擅自拆除窃电工具。二是检查人员方面，由于检查人员法律意识薄弱，使部分证据未能充分发挥应有的作用。如：物证未提取原件、现场拍照没有抓住用户住所处特点及标志，不能反映照片来源等。

2.3 用电检查工作反被客户告侵权

随着法律知识的广泛宣传普及，国民法律意识和法律知识显著提高。在日常的用电检查工作中，部分用电检查人员往往只注重检查结果而忽略检查程序的合法性，致使客户反告供电企业侵犯其合法权益。

3 反窃电的预防措施

3.1 坚持防范和查处相结合的原则

由于窃电点多、面广、线长、行动隐蔽，窃电行为防不胜防，因此供电企业必须不断积累经验，掌握方法，积极做好反窃电工作。在打击窃电工作的过程中，应切实完善用电计量装置，提高其防窃电性能，增加窃电的难度，对窃电造成一定的威慑作用。与其敞开大门让窃电者开始行窃后去抓它，不如关好大门不让窃电者入室。关好窃电的大门，是防窃电的有效手段。

3.2 依法打击窃电违法行为

依法打击窃电违法犯罪行为是反窃电工作的重要形式。面对严重的窃电局面，电力企业虽然采取了各种手段和方法，但是窃电问题仍然存在，并没有得到有效的遏制。原因就在于对窃电行为打击的手段单一、缺乏力度。如追补电费和收取违约使用电费，由于缺乏可靠的法律保障，在执行过程中带有极大的随意性，对窃电行为不能造成一定的威慑力。因此，要充分运用、发挥法律的作用，发挥有关国家机关的管理和职能，对违章用电、窃电等违法行为给予严格处罚，对事实清楚、证据确凿、涉案数额较大而构成犯罪的交由国家司法机关依法追究刑事

责任。

3.3 与新闻媒体联合，增强舆论攻势

要使用电检查工作得到社会的普遍支持，新闻媒体的正面宣传是必不可少的。透过新闻媒体向人民群众广泛宣传违章用电、窃电的社会危害性，激励人民群众的反违章用电、反窃电热情。同时，在用电检查工作时联合新闻媒体，对检查情况进行报道，弘扬正气，使部分违章用电、窃电者警醒，在社会上形成强大的威慑力。

3.4 建立一支高素质的反窃电队伍

反窃电工作是一项原则性强、技术水平要求高的工作,企业需要组建一支思想作风好、技术过硬的专业反窃电队伍。对反窃电人员加大培训力度，使反窃电人员全面掌握各种查电技术，并定期对计量装置进行检测，严格按规定装表接电，对校验不合格的表计、互感器并封印不齐全的禁止安装。不断提高队伍素质，有效打击窃电行为，维护企业的合法权益。

4 对反窃电工作的几点建议

4.1 领导重视是反窃电工作的重要保证

要是反窃电工作落到实处，必须领导从思想上引起重视，与公安部门、检查部门、司法部分等各个部门积极配合。通过落实责任，严格奖惩，充分调动各级人员的积极性和主观能动性，在政策上、人力上、物力上给予大力支持，使反窃电工作有坚实的后盾，从而使之顺利开展。

4.2 大力开展《电力法》及其配套法规的宣传

由于用户对电的商品属性、窃电的违法性以及窃电后所受到的处罚了解甚少，从思想上不能引起重视，总觉的偷点电算不得什么。因此加大反窃电宣传力度刻不容缓，通过电视、网络、报纸等新闻媒体加大力度宣传《电力法》、《供用电规则》等相关的法律法规，增强广大用户依法用电的自觉性，增强他们用电的法律意识，在全民中营造一个强大的舆论氛围，创造一个良好的用电环境。通过宣传使大家意识到窃电的违法性及严重后果，激励人们反窃电的热情。

4.3 加大反窃电工作的技术和资金投入

窃电分子的窃电手段越来越趋向于科技化、智能化，供电企业要有效打击窃电行为，就必须加大技术和资金的投入，变“事后堵漏”为“事前防范”。如：加大资金改造负荷管理终端,使用红外远程防窃电报警装置等。

5 结语

综上所述，近年来，违章用电、窃电现象越来越严重，不仅影响了电力企业的正常供电秩序，也严重影响了我国的经济发展和社会稳定。做好用电检查工作，不断提高反窃电技术水平，才能创造一个良好的供电环境，维护供电企业的合法权益，更好的促进电力企业的健康发展。

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