装修材料的消防监督研究

摘要：文章从一些触目惊心的真实火灾案例出发，对当前在工程装修过程中装修材料的不规范使用的现状进行了总结，并在对装修材料消防监督中存在的问题进行分析的基础上提出了相应的对策。

关键词：装修材料；防火性能；消防监督

中图分类号：TU545 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2011）33-0099-02

2009年2月20日，北京央视新址在建大楼发生火灾，后经调查央视配楼外墙的材料是火灾蔓延的主要原因；2010年11月15日上海胶州路高层住宅发生特别重大火灾事故，事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延。又例如2008年9月20日，深圳市龙岗区舞王俱乐部员工在舞台表演节目时使用自制的道具枪向上方发射烟花弹，烟花弹爆炸产生的火星引燃天花吸音海绵蔓延成灾，引发特大火灾事故。以上火灾事故均造成了人员伤亡，财产损失惨重。近年来，随着科技进步、经济建设的不断发展，人们的物质、文化生活水平不断提高，人们开始追求高雅舒适、富丽堂皇的工作、生活、娱乐环境。然而。在这些辉煌的背后，却隐伏着危机，大量使用易燃、可燃装修材料，致使建筑物火灾危险性大大增强，稍有不慎，便有可能发生火灾。一些火灾案例充分暴露了现代建筑装修给消防工作带来的严重问题。笔者结合自身的工作经历与体会，针对装修材料消防监督管理工作中存在的问题进行分析，并提出改进建议。

一、存在的主要问题

下面从消费者、商家及监管部门当角度分析当前存在的主要问题。

（一）对装修材料应该达到的防火性能不清楚

《消防法》第二十条明确规定“室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业产品标准”。《建筑内部装修设计防火规范》中对各种建筑物及各种场所部位的装修设计要求也都作了明确的要求，《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字[2009]46号）则对建筑物外墙装饰装修材料进行规范。

虽然法律法规对于装修材料防火性能要求都作了相关规定，但是部分装修设计和施工建设单位对相关的法律法规却一知半解，只凭经验使用装修材料，致使装修材料达不到防火性能要求，埋下火灾隐患。

（二）对装修材料的防火性能本身不清楚

大部分装修材料的使用及监理单位都存在认知误区，认为只要市场上出售的装修材料产品证件齐全就有适量保证，可以放心选购，却不知如何判断装修材料本身的防火性能。殊不知，在当前市场经济体制并不健全的当前，证件齐全是产品合格的唯一保障。因此在认知上的误区导致有时会选用防火性能不匹配的产品，有时甚至会购买到假冒伪劣产品。正是因为消费者和监理单位对于装修材料实际防火性能的理解误区造成不合格装修材料销路的畅通。

（三）不法商家制假售劣

消费者本身对于装修材料本身的防火性能及应达到的防火标准不清楚，导致有时会选用不合格的装修材料。有时为了追求最大化利润，不法商家也会利用消费者信息不足和判别能力弱的特点，制假售劣，用物美价廉的幌子以低价吸引消费者，导致假冒伪劣的装修材料充斥市场。

（四）装修材料监管部门工作不到位

上述三点问题主要是装修材料在生产销售和使用环节中存在的消防隐患问题，除此之外，行政执法部门在装修材料的监管过程中还存在工作不到位的问题，主要表现在：一是相关宣传指导工作不到位，难以形成系统、全面且持续性的工作局面；二是监管过程中涉及到的部门、环节比较多，容易出现脱节，造成贻误时机、降低查处效率；三是行政执法的时间有限，而任务繁重，对装修材料防火性能不达标的执法工作部分发生在亟待消防验收过程中，必须在尽量短的时间内完成，否则将影响消防验收；四是即使在消防验收时发现了装修材料防火性能不达标的情况，后续的督改工作难度也会很大，这主要是因为业主在亟待开业时如果更换合格装修材料或者返工势必影响开业而造成损失，更有一些售假售劣者通过关系向监管部门施压，使消防督改工作难度增大。

总之，工程装修过程中，一些单位对装修材料的火灾危险性认识不足、重美观、轻防火，有些单位装修过程不按规范、遗留较多火险隐患，或者不办理消防装修许可证、不经培训、不清楚装修材料的性能，一些利欲熏心者为追求利润故意制假售劣，监理单位对消防知识法规一知半解，还有就是消防部门等行政执法单位消防监督管理不规范等，这些都是装修材料消防监督管理工作过程中存在的不容忽视的问题。

二、改进装修材料消防监督的对策

对装修材料进行消防监督管理需要由装修材料的生产者、经销者、消费者和相关的管理监督部门齐抓共管，各个环节相互协调、缺一不可。

（一）装修材料生产厂家要做好售后工作，行业协会要加强自律

生产厂家在装修材料出售之后，应该将产品的防火性能参数及其他说明性资料连同发票一并提供给消费者，以使消防监督部门有据可查，并将售出产品在本行业协会网站中进行登记；如果发现有假冒伪劣产品冒充本单位产品更要及时向公安消防部门进行

举报。

另外，装修产品行业协会更要发挥自身作用，同相关部门搞好配合，应该做到：创办本行业门户网站，内设生产防火性能装修材料生产厂家资料及介绍，并为在协会网站中登记的厂家进行咨询和指导服务；要加强行业自律，对那些违法乱纪的制假厂家坚决查处，取消其生产或销售资格，并报执法机关查实；可以适当降低行业准入门槛，生产满足不同防火性能要求的装修材料产品，满足不同层次装修工程的需要，通过市场调节的作用杜绝制假售劣行为。

（二）装修材料的消费者、施工及监理单位要做好功课，遵守规范

要学习掌握具有防火性能的装修材料相关的法律法规及配套政策；施工过程中做好各个环节责、权、利的划分，包括防火性能装修材料的选购、进货、安装、验收等各个阶段都要保证有分工、有监督，杜绝假冒伪劣产品进入工程施工现场，使消防公安消防部门能够及早、直接的发现存在的问题，将火灾隐患消除在萌芽状态。

（三）装修材料监管部门要做好本职工作

一是要认真学习相关法律法规及有关规定，提高自身的监督管理水平；二是要加大宣传法律法规和政策要求，充分提高社会认知度；三是要切实将装修材料的监督纳入日常的消防监督管理工作之中，提高消费者鉴别装修材料真伪的能力，引导其选购正规合格产品；四是要利用网络平台，多部门联动，对制假售劣的不法厂家坚决问责，从根本上解决问题。

三、结语

对于具有防火性能要求的装修材料的使用和监督，目前社会上包括消费者、施工监理单位甚至相关行政执法部门对其认知度都不高，因为具有较高防火性能的装修材料成本较高，在工程正常使用过程中并不显现优点，其重要性只有在发生火险之时才能体现出来。虽然引起火险的原因各异，但装修材料防火性能不达标却是火情蔓延迅速并造成人员伤亡、财产损失的主要原因。目前，装修材料消防监督的情况不容乐观。加强对装修材料防火性能的监督管理，是消防监督管理部门不容推卸的重要职责。

参考文献

[1] 林晓莉．公众聚集场所易燃可燃装修材料的消防安全整治对策[J]．消防技术与产品信息，2009，（12）．

[2] 王红兵．对防火装修材料见证取样检验工作的思考[J]．广东公安科技，2008，（4）．

[3] 杨文海．建筑内装修防火措施及消防监督[J]．建筑・建材・装饰，2008，（9）．