安置房建设范文

安置房建设范文第1篇

安置房建设情况调查报告：

根据区人大常委会年度工作安排，10月下旬以来，区人大常委会城建环保工委专门组织了由部分常委会委员、工委委员和人大代表参加的调查组，在常委会分管主任的带领下，分别在涉及安置房建设的四个街道和慈城镇以及区住建局、农水局、公建中心等单位，通过听取汇报、实地察看、座谈等形式，对全区安置房建设情况及存在问题进行了调查，并召开了由区发改、规划、国土、审计等十个职能部门参加的座谈会，通过各种形式征求了人大代表、安置群众对我区安置房建设工作的意见和建议。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

(一)我区安置房建设的管理情况。从2011年开始，区政府明确了区住建局为区级层面拆迁安置房建设管理的牵头部门，主要负责年度计划的编制、统计、督查以及提供行业指导，并协调各方的关系。街道层面的安置房由各涉农街道和慈城镇各自负责，主要采取二次代建的形式，第一次是出资人(拆迁人)委托属地街道(镇)代建，街道(镇)再招标确定代建单位(房产商)或bt融资投资人。2013年，区政府又明确了区国土储备中心储备地块的安置房由区公建中心统一承建。

(二)我区安置房建设的建设类型。我区安置房项目大致可分为三类，即：拆迁安置房项目、农村住房制度改革项目、村民联建房项目。其中，拆迁安置房项目又可分为五种类型：城中村改造项目、土地收储项目、大型线型工程拆迁项目、区域开发项目以及街道(镇)旧村改造和零星线型拆迁项目。安置房项目的建设方式一般分为三种：代建制、bt融资模式和自建模式。

(三)我区安置房建设总体情况。近年来，区政府及有关部门围绕工作目标，不断加强统筹协调，强化要素保障，完善配套政策，全区安置房建设工作推进较快。截止到2012年底，全区共竣工交付安置房项目20个，总建筑面积152.8万平方米，套数12708套，总投资约40亿元。

**年，全区共有安置房续建项目20个，建筑面积286.6万平方米，年度计划投资21.98亿元，其中竣工交付项目7个，完成综合验收项目4个;新开工项目4个，建筑面积57.74万平方米;前期项目10个，建筑面积132.6万平方米。

二、主要做法

(一)领导重视，组织齐全。区政府始终把安置房建设及安置工作作为重中之重的实事工程来抓，专门成立了由分管副区长任组长、相关职能部门负责人为成员的区安置(保障)房建设领导小组，在区住建局设立区安置房管理中心作为安置房建设管理的牵头单位，各涉农街道(镇)设立安置房建设管理办公室，并落实相应的人员编制，形成了较完善的三级管理体系。同时，把安置房建设任务作为各街道(镇)、部门的个性化考核指标，为更好地开展安置房建设管理工作提供了保障。

(二)块抓条保，合力推进。为使我区安置房建设工作有效开展，区政府落实块抓条保的工作机制，以各安置房属地街道(镇)负责建设为主，各相关职能部门在征地、拆迁、审批、配套等各个环节，以及各类要素的保障上，给予全力配合和支持，确保安置房每年度目标任务的完成。区政府还多次专门召开相关会议，及时研究和解决项目进展中遇到的具体难题，为安置房建设的顺利推进起到了重要作用。区住建局能充分发挥其在安置房建设与管理中的牵头作用，不断加强组织、协调、服务、保障以及行业规范、项目监管等方面的力度，为我区安置房建设的实施作出了积极贡献。

(三)精心设计，以人为本。区政府及安置房的相关建设单位，坚持以人为本，把拆迁安置群众的利益摆在最重要的位置，进一步完善规划的引领作用，使安置房的项目选址更加科学、合理。并充分考虑安置群众的现实需求，科学设计安置房户型结构,完善功能配套，优化建设标准，提升了安置房的整体品质。如湾头城中村改造安置房项目采用人性化的太阳能热水系统等一系列节能、低碳、环保措施，并因此成为国内保障房类首个获得国家住建部颁发的星级绿色建筑设计标识的项目。

(四)加强监管，保证质量。为规范全区安置房的建设，区政府及时出台了《安置房管理办法》等一系列文件，并实施了安置房阳光建设工程，推出项目建设公示制度，邀请安置群众全程参与工程的招标、建设、管理等。同时，通过每月通报、每季检查、重大项目巡查、列入区重大决策执行监察平台督查等形式，加强对全区安置房项目的监查力度，实现对安置房建设项目的全面监管，确保了工程实施的进度和质量。

(五)周密布置，确保安置。安置好群众、让群众有一个安心、舒适的家，是安置房建设的最终目的。为了做好这个关键环节的工作，区政府及有关部门、各街道(镇)精心策划安置方案，积极做好有关预案，认真周密布置，公开公正操作，使拆迁群众得到了较好的安置，没有产生大的矛盾。如白沙街道在安置大庆新村群众时，动员了全街道的力量，精心安排好每个环节的工作，特别是在抽签环节，邀请了人大代表参与监督，公正员现场公正，全程进行摄像，使整个安置工作紧张有序，群众满意度较高。

三、存在问题

就目前安置房建设推进情况看，由于受到土地资源匮乏、出资主体多、审批验收环节多、建设管理人才少且经验不足等主、客观因素的制约，全区安置房建设及管理工作还存在以下亟待解决的问题：

一是拆迁安置供需不平衡，部分资产闲置。据了解，我区现行法规和政策允许调产安置与货币安置可以任由安置户选择，实际上选择调产安置的比例一般在70%以上。而从全区现状来看，一方面，安置房建设的整体速度在部分地区还相对比较滞后，拆和建在总量和速度上不相匹配，导致部分拆迁户不能得到及时安置;而另一方面，部分安置房产处于长期闲置的状态，包括部分安置小区的店面房、车库、管理用房等，导致国有资产闲置。如慈湖人家等安置小区有闲置的大套型房产600余套。

二是现行建设体制与模式有待进一步完善。我区安置房建设出资主体多、实施主体多，且多数是二次代建制，由属地街道和代建管理单位负责项目的前期审批工作，完成后交由建设施工单位实施。这种建设体制，一方面由于街道(镇)人才少且精力不足，代建管理单位责任性不够强，容易造成审批周期长且与建设两者相互脱节，造成了个别项目审批承诺的内容与实际建设的情况不相符合，给后期验收埋下了隐患;另一方面每个涉及安置房建设的街道(镇)都投入了大量的人力与精力在项目的审批上，不但造成人力的浪费，而且运动员与裁判员的双重身份也不利于保护干部、不利于处理好基层干群关系，且增加了建设的成本。此外，调研中还反映，个别安置房项目未能较好地执行《**区安置房建设标准指南》，在绿化、装修等标准上存在不一致，导致若统一建造后，难以把握标准，群众会有异议;项目由区评审中心评审，虽有积极作用，但也存在工期难以保证、评审与审计分离等问题;部分安置房地块确定后，周边道路尤其是电和排污管道等市政设施的规划、实施主体不明确，建设滞后，造成个别安置房项目竣工后可能难以及时用于安置。

三是资金、土地以及人才等要素缺乏保障。我区在建安置房项目较多，需投入的资金总量较大，加上近年来建设标准的提高和原材料的上涨，以及因拆迁安置过渡期所定时间短，后期过渡费双倍发放等因素，建设资金压力非常大，融资较难。由于涉及一个街道的出资人主体多，且一些项目出资人资金难以及时到位，导致各个街道往往疲于讨债与融资。土地方面，部分街道(镇)拆迁后安置房难落地，如慈城安置房缺口15～20万------平方米，现批而未用可供地1200亩，但多数为工业用地，安置房用地难落实，即使落实资金也不能平衡。此外，由于我区安置房建设主体过多，项目管理较为分散，专业技术力量难以有效整合，且部分街道(镇)并未将区编办新批的三名编制用于新招专业人才，因此造成现有的专业技术力量与所承担的建设任务量不相匹配，工作缺少人才的支撑。

四是农村住房改革项目推进举步维艰。我区共有四个行政村实施了农村住房改革项目，从目前推进总体情况看，慈城镇国庆村较为顺利，庄桥街道的灵山、西卫桥、东邵三个村，由于受各种因素的影响，目前进一步推进存在较大难度。特别是按照目前的推进形式，资金势必难以平衡，如果不及时调整建设思路，甚至可能成为一个重大的社会不稳定因素。不少建设单位还反映，市政府出台的农房两改(包括拆迁安置房)税费减免等优惠政策，由于部分事业单位、中介组织实行的是企业化管理，导致部分优惠条款难以落实。此外，安置政策上还存在不一致，拆迁政策群众普遍欢迎，而宅基地政策较难落实。

四、几点建议

安置房建设是一项系统工程，也是涉及到群众切身重大利益的民心工程，需要区政府进一步加强领导，各部门齐心协力，协调配合，合力推进。针对调研中掌握的相关情况，提出以下几方面工作建议。

(一)充分提高安置房建设的认识，加强政策的宣传与引导。区政府及各地、各部门要树立长远意识、大局意识，充分认识到安置房建设，是我区全面建成小康社会和加快建设美丽品质新**的重要组成部分，调动一切积极因素，采取各种有力举措，上下左右团结一心，全力推进我区安置房建设取得稳步进展。不断加强拆迁及安置房建设的宣传引导，做好相关法规政策的宣传解释和群众的思想工作，拆迁及补偿标准、安置方案以及农房两改政策等涉及群众切身利益的事项要及时采取多种形式予以公示，提高安置工作透明度，取得安置群众的理解和支持，为我区安置房建设工作营造良好的氛围。

(二)进一步统一思想，增强推进全区安置房建设的合力。要充分发挥好区安置房建设领导小组的作用，不断加大对全区安置房建设的组织协调力度，及时协调处理好工作推进中遇到的各种问题，进一步完善定期汇报、督查考核等一系列工作推进机制。相关职能部门要统一思想，树立强烈的服务意识和效能意识，简化工作环节，提高工作效率，不断加大指导、协调和服务的力度，及时通报上级业务主管部门在建筑领域有关建筑要求、收费标准等方面调整的文件和信息。在具体事情处理上既要指出问题，更要注重如何帮助解决问题，切实发挥好条保的作用。区政府及有关部门还要加强与市级规划、住建、国土、供电等有关职能部门的沟通和协调，寻求配合，争取支持，及时研究提出问题的解决办法，促进全区安置房建设进度不断加快。

(三)探索有效安置方式，努力破解安置房建设各种制约因素。不断创新工作思路，出台相关政策，鼓励拆迁群众选择货币安置方式，以利加速农民真正转变为居民，减少今后同村同地居住可能带来的不稳定隐患。在确定拆迁任务的同时，要足额落实好安置用地，尽可能减少过渡费的支出。积极拓宽安置房建设的各种融资渠道，加大资金筹措力度，解决安置房建设过程中资金短缺的难题，缓解财政资金压力。切实落实有关税费补助政策，对于市级事业单位税费减免不到位的情况，区相关部门要积极向上反映，争取实行先按规定交费，后按政策予以补助的办法。要高度重视慈城地区安置房建设落地难的问题，按照就近安置的原则，做好与慈开公司的沟通协调工作，把因慈开公司开发建设而带来的被拆农户安置在新城内，或采取市场价补地价的办法，以解决当前安置房缺口大和资金平衡难的问题，也有利于慈城新城的早日开发和人气集聚。

(四)积极探索安置房建设的体制机制，提高建设效率。进一步改革当前的安置房项目建设模式，逐步由分散建设转为集中代建，相关街道、镇应由现在的直接参与逐步转为间接参与市场化运作。适当集中全区的建设人才，加强区安置房管理单位和统一建设单位的力量，明确区级管理单位、建设单位和街道(镇)的各自职责，切实发挥专业部门的专业化优势。具体建设模式上，可探索限地价、定标准、定工期、竞房价，按建设进度预拨款，通过公开招拍、择优选择信誉好的房产公司或公建中心建设的市场化模式。对代建管理单位要进一步明确其职责，做到人员到位，并加大对其考核奖惩的力度。同时，要进一步发挥区安置房竣工验收综合服务办公室的牵头协调作用，各专业验收部门要确定专人负责，提前介入，加快安置房竣工验收协调推进的速度，进一步提高建设的效率。

(五)统一有关建设标准，严格把好安置房建设质量关。针对当前安置房建设主体多、建设标准不尽统一的情况，区政府要完善相关指导性文件，对全区范围内的安置房，要相对统一绿化、装修等建设标准，并强化标准执行落实的力度。要抓好安置小区的规划设计，使安置小区及住房符合城市化发展要求，与现代化新城区的格局相协调。同时，应做到安置房建设与周边市政工程同步规划、同步设计，责任主体和资金同步落实，确保与安置房建设同步竣工。在建设管理过程中，要加强工程的跟踪审计，评审中心在履行现行职责的同时，应履行全过程跟踪审计的职责，做到评审、审计两者基本合一，并确定操作规程、规范其行为。

(六)不断加强对物业管理的探索和安置房资产的有效管理。高度重视安置小区的物业管理工作，积极引导安置小区物业管理走向正轨，并将其最终推向市场，出台相关政策促使物业服务企业提高服务水平，使安置农民享有高质量的居住环境。加强对住户的教育引导，做好物业费的收缴工作。针对部分房产长期处于闲置状态的情况，建议有关单位要积极妥善地处理和利用好这部分房产资源，通过以政府公租房出租、招拍出售等途径，避免资源的闲置浪费，并更有利于资金的回笼。

安置房建设范文第2篇

市征安办：

为了保证开发区安置房建设工程顺利实施，根据《关于开展全市安置房建设检查工作的通知》（*征安办〔2006〕1号）和《××市征迁安置房建设管理规定》的文件精神，我单位进行了认真的自查，现将自查情况汇报如下：

一、项目建设概况

为了保持开发区的社会稳定，促进开发区繁荣发展，解决失地农民的居住问题，开发区管委会规划建设了开发区农民安置点（新城花园）工程。该工程位于××路西段北侧、泰山大道东侧，占地面积119419.86平方米，目前总投资为7255.7万元。

二、项目组织机构

××开发区管委会作为新城花园工程的建设主体，协议委托了市建城置业有限公司进行代建。建城置业公司专门成立了项目部，并配置专业技术人员，从专业角度对工程进行严格管理。根据代建协议，建城置业公司提供管委会1324套安置房，总建筑面积为128449.28平方米。开发区管委会作为建城置业公司的主管单位，监督项目投资及资金的使用情况，并委托相关具备资质的单位进行审计。

三、项目资金使用情况

建立了项目部资金专户并专款专用，由管委会根据工程进度预拨项目款，项目部每月按照实际进度扣除甲供材的50％支付工程款，工程完工全部验收合格后（交钥匙）付至合同价款的70％，半年决算审计完毕后，再付至决算总价的95％，留5％作为工程保修金，待工程保修期满后一次性付清。目前总共支付工程款4548万元，无拖欠工程款现象。

四、规范项目建设程序

1、抓紧项目前期准备。根据《××市城市总体规划》和《××开发区规划》，科学规划、选址，按照规定及时办理了“一书两证”。努力做到项目准备“四落实”，即责任部门落实、设计单位落实、实施措施落实、完成时间落实。加强组织与协调工作，科学编制项目的建设方案，提高设计水平和深度，加大征地拆迁力度，为项目开工建设做好了前期准备。坚持项目的“四制”即项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制。

2、新城花园工程的建设主体是开发区管委会，代建单位建城置业公司是新城区建设投资公司（国有独资公司）的控股企业，根据代建协议，建城置业公司充分行使管委会赋予的权利，履行应尽的义务，严格按照基建程序，建设优质工程。

3、加强工程管理，节约建设资金。一是严格按照《开发区建设工程货物采购招标管理办法》的规定，对各项符合条件的工程、甲供材料进行公开招标或邀请招标；对不在招标范围内的工程、甲供材料实行议标报价。先后签订各类合同、协议约130份，有效地控制了工程成本。二是制订工程签证及甲供材料管理规定，进一步规范工程施工现场管理。严格控制经济签证，避免不合理签证。根据工程实际情况，以招投标文件和施工合同为准绳，对确实需要签证的，经施工方、监理方、建设方三方现场确定后30日内完成并加盖公章归档后方可生效，杜绝工程结束时补办签证行为；对不合理的坚决不予签证，尽可能地节约建设资金。在甲供材料管理上，我们首先根据招投标文件和合同编制甲供材总计划表，每月初根据工程进度供应甲供材，每月底确认当月实供数量，再与总计划进行核对，确保甲供材料供应及时、数量准确。三是坚持每星期监理例会制度和每月业主召开一次协调会制度，解决工作中出现的各种问题和安排下步工作，对突发事件，及时处理。坚持每月编制《开发区工程建设进度报表》，及时了解、反映工程进度，以确保工程如期完成。通过这些管理办法保证了工程的有序进展，有效地控制了工程成本。

4、规范合同管理。在工程招标工作结束后，采用规范文本，及时签订施工合同和甲供材供应合同。根据合同约定，加强对工程进度重要节点的监控，严格履行合同条款，兑现合同奖惩办法。

今后，随着开发区区域面积的不断扩大，我们还将陆续开工建设农民安置房，对此，我们将以新城花园建设模式为基础，不断完善、不断创新，努力打造出一批精品。

安置房建设范文第3篇

（一）坚持以人为本、民生优先的原则。安置房应尽可能就近规划在市场前景好、生活设施齐全、交通便利的区域位置，在小区规划、房屋品质、环境及配套设施建设上做到精心设计。实施安置小区物业管理属地负责制，物业管理费财政适度补贴，着力提高安置小区物业管理水平。

（二）坚持集约利用、合理配比的原则。按照“合理布局、优化设置、相对集中”的原则组织实施安置房建设，推广鼓励中高层、高层安置房建设，优化户型配置。

（三）坚持会商预审、高效审批的原则。建立安置房建设联席会议制度，由市发改委、财政局、规划局、建设局、国土局、审计局、监察局、住保房管局、园林旅游局、物价局、土地储备中心、民防局、消防大队、供电公司等相关部门及所属地镇、街道派员参加，联席会议主要研究、协调安置房建设和管理的重大事项。安置房建设采用建设方案预审、并联审批的方式，简化办事流程，加快审批手续办理，切实提高审批效率。

（四）坚持市场运作、政策支持的原则。安置房建设采用公开招拍挂方式确定开发建设单位。安置房建设过程中涉及的相关规费按本意见的规定予以减免。

二、责任主体

（一）市土地储备中心和各镇、街道为安置房建设的业主单位，具体负责组织安置房的前期方案委托设计、资金筹措、房款结算等相关工作。

（二）市建设局负责城区范围内安置房的建设管理工作，各镇、街道负责本辖区内安置房的建设管理工作。

（三）房屋征收（拆迁）实施单位负责安置房的安置分配工作。

（四）各镇、街道负责安置小区的物业管理工作。

三、具体操作办法

（一）年度建设计划的制定

1．市土地储备中心和各镇、街道根据房屋征收和拆迁年度计划，编制安置房年度建设计划，经安置房建设联席会议会商审核，报市人民政府批准后实施。

2．安置房建设项目要按照土地利用总体规划和城市总体规划要求，统筹安排，合理布局。市规划局根据安置房年度建设计划，落实安置房用地选址并出具规划条件。市国土局优先统筹安排安置房建设用地指标。

（二）项目建设方案的制定及预审

安置房项目建设方案包括安置房前期修建性详细规划（以下简称修规）和建筑设计方案、回购结算价格等。

1．市土地储备中心和各镇、街道根据安置房建设年度计划，委托专业规划设计单位根据规划条件、安置房建设标准及安置需求总量进行前期修规和建筑方案设计。

2．前期修规和建筑设计方案应符合《城市居住区规划设计规范）》、《建筑工程设计文件编制深度规定》包括：（1）设计说明书；（2）总平面图；（3）单体建筑设计图纸（平面、立面、剖面）；（4）透视图、鸟瞰图；（5）管线综合、绿化景观设计图；（6）反映小区规划设计意图的各种分析图（绿化、交通等）；（7）其他需要提供的图纸资料。

3．市物价局根据安置房前期修规和建筑设计方案、规划条件及相关技术参数进行价格认证，核定安置房回购结算价格。回购结算价格的构成包括土地占用费、前期工程费、建筑安装费、公共设施配套费、其他费用、利息、管理费、利润、税金、政府代收规费及房屋维修基金。

相关技术参数包括：（1）土地出让价格；（2）安置房建设所涉行政事业性费、经营服务性收费及水电气等配套工程建设费用；（3）安置房建安成本（包括底层自行车停车库建造费用）及汽车库（含底层、半地下、地下）成本；（4）税金和附加按现行规定费率测算；（5）财务费用按价格构成前四项之和测算，利息率按银行同期贷款利率的30%计算；（6）建设周期；（7）利润率按价格构成前四项之和的5%计算（含管理费2%）。

4．市规划局牵头对业主报送的安置房项目修规和建筑设计方案进行会商预审，经批准同意后实施。

（三）地块出让

1．安置房建设用地采用市场化运作模式，通过带建设方案实行招拍挂的方式确定安置房开发建设单位。安置房开发建设单位应具备承担相应规模的房地产开发资质和资金实力。

2．安置房土地出让收益市财政局、临港新城不再集中。

（四）建设、交付和管理

1．安置房开发建设单位按联席会议预审通过的修规和建筑设计方案进行施工图设计和开发建设，不得擅自改变。

2．安置房开发建设单位必须按商品房开发基本建设程序组织实施，严格遵守国家、省、市有关住宅建设标准和设计规范。

3．安置房建设实行住宅小区竣工综合验收备案制度，开发建设单位应及时组织建设项目综合验收。

4．安置房小区交付使用前，物业管理由开发建设单位负责落实，交付后由各镇、街道负责实施物业管理。

5．安置房小区配建的汽车库、汽车位列入建设成本，开发建设单位一并移交各镇、街道统一管理。

（五）安置分配

1．安置房的分配原则上采用“划定区域，分批选购”的方式。根据项目实施年度、项目进展，结合房屋竣工交付进度，由各镇、街道采用“先签协议先搬迁、优先选房”的办法或组织抽签选房的形式进行安置。

2．各镇、街道根据补偿安置协议书和相关证明材料开具《安置房售房合同通知书》。

3．安置房开发建设单位凭《安置房售房合同通知书》核定房屋价款，办理房款结算手续，并按规定另行收取物业管理费、装潢垃圾清运费、单元防盗门费等其他代办费用。

4．住户缴款至指定房款结算专户后，开发建设单位与住户签订《商品房买卖合同》，开具销售发票，并向住户提供《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》。

5．住户凭补偿安置协议、销售合同、发票、身份证明等资料办理房屋登记、国有土地使用证登记手续。

（六）回购结算方式

1．安置房在综合验收合格并交付使用前，业主单位不垫支、不预付建设工程资金。

2．安置房地块建造的公共、商业配套用房，由业主单位按照回购结算价格统一回购。

3．业主单位在安置房交付使用六个月内支付总房款的80%，剩余款项待小区评审后统一结算支付。

四、政策性支持

（一）规费执收标准

1．安置房开发建设单位应按审定的面积（不包括车库、阁楼）缴纳项目建设规费。

2．行政事业性收费除法律、法规规定不可减免的以外，一律予以减免；经营服务性收费优惠收取。（标准附后）

3．各有关部门和单位不得因收费拖延项目审批，必须在规定的期限内办理完毕。凡有违规收费的，开发建设单位可拒绝缴纳，由市物价局、监察局进行查处。

（二）税收征管方式

1．安置房销售过程中，由开发建设单位负责开具房屋销售发票，并按规定向税务部门申报纳税。

2．安置房销售价格不高于回购结算价格的，相关税收由开发建设单位承担；高于回购结算价格的，超出部分所涉税收由业主承担，开发建设单位先行代缴。

五、资金结算评审

安置房小区在综合验收合格一年内，由业主单位委托市审计局或者专业评审机构进行评审。开发建设单位应及时提交真实完整的相关资料。

六、责任追究

（一）有关人员在安置房建设过程中，、、循私舞弊的，由有关主管部门给予行政处分；造成经济损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

安置房建设范文第4篇

近年来，随着城市化发展的的快速推进，我区进入了快拆大建的高速期，使我区城乡面貌发生了显著变化。经过几年来的持续建设发展，一批高起点、高标准、高质量的道桥逐步建成，各类建设大厦拔地而起，重点片区改造和地块开发加快推进，蠡湖新城和太湖新城建设初具规模······。城市建设的推进，也带来了巨大的拆迁量，20xx年至20xx年，全区共拆除各类建筑1098万㎡，其中集土住宅3.1万户，拆除总面积585万㎡。有拆迁就有建设和安置，下面围绕如何按科学发展观的要求，既好又快地做好安置房建设和安置工作作一些探讨。

一、全区安置房建设及安置总体情况

据初步统计，至20xx年底，我区拆迁安置房累计开工1058万㎡，累计竣工678万㎡，累计安置拆迁户21518户，30515套，327万㎡。其中05年开工102万㎡，竣工91万㎡，安置2365户，35万㎡，全过渡户2710户﹔06年开工181万㎡，竣工99万㎡，安置3645户，52万㎡，全过渡户5588户﹔07年开工309万㎡，竣工153万㎡，安置4076户，66万㎡，全过渡户9495户﹔08年开工307万㎡，竣工211万㎡，安置6045户，94万㎡，全过渡户16224户（以上全过渡户不包括国土拆迁）。由以上数据看出近几年来，安置房开、竣工数逐年快速上升，过渡户也不断快速增长。至08年底通过市级安置审批5697户，9651套，104万㎡，办理房产证1279户，土地证729户。总的安置审批通过率不高（08年安置审批达50万㎡，占历年一半），办证率就更低了，只有四个街道办好了很少一批产权证。

二、全区安置房建设及安置中存在的主要问题

目前，安置房建设及安置各个环节存有诸多问题和制约因素，归纳起来主要有：

1、拆迁安置不能平衡，过渡户数不断增加

⑴ 拆建速度不相匹配是根本原因。近年来拆迁总量和速度明显快于建设总量和速度，一方面对开拆项目准备和认识不足，缺少超前谋划和提前建设的意识，突然间落实下来的拆迁项目又是限时要求完成拆迁，常常是先拆后建，甚至是先拆迁后腾地再建设，导致安置房建设大大落后于拆迁，常常是一年落后，三年被动。另一方面，一个项目从开拆到拆平一般只需二个月，而用来安置的安置房建设从办理前期手续到建成安置少则一年有余多则二年半，如不超前建设，必定产生过渡。

⑵ 建设前期准备不足是重要障碍。安置房建设是一项系统工程，开工前必须办理建设计划审批、立项、定点、设计、审图、招投标等一系列手续，期间还须办理规划、环保、国土、消防专项审批，大都还要进行腾地拆迁，由于不能统筹规划建设时须，时常导致卡在某个节点，迟迟开不了工，例如建设计划没办理、设计方案没审批、腾地不及时等，其实有些工作大可提前落实，以备随时开工。

⑶ 建设资金十分紧张是主要瓶颈。安置房建设需要大量资金，由于对上资金落实不能及时到位，按市拆迁补偿费用结算协议所定标准（多层1400元／㎡，小高层1650元／㎡，高层1980元／㎡）与实际拆迁建设成本差距很大，一般要逆差500－800元／㎡，有的开发区还要自筹资金用于拆迁安置，通常拆一户（按200㎡算）拆安资金为45～55万，几年积累下来使基层政府资金严重不足，进而影响安置房建设进度。

⑷ 施工队伍良莠不齐是制约因素。由于城市建设的急剧扩张，到处是一个个大工地，建设需求量十分巨大，一些实力差、水平低的施工单位也千方百计抢得了一些安置房建设任务，但由于垫资压力大，管理水平低，使其不堪重负，时常是做做停停，既影响进度又影响质量。

2、建设成本日益增大，资金平衡难度增加。

⑴ 专业管理水平不够。安置房建设工程管理是一项技术性很强的工作，不少建设单位管理人员普遍专业水平不高，专注程度不强，思考谋划不深，成本控制不专，造成建设成本相应增加。

⑵ 建设要求不断提高。由于国家建设规范要求越来越高，建设标准也不断提高，使安置房建设成本水涨船高。例如混凝土板厚最小从10厘米提高到12厘米，外墙采用保温墙面，外窗采用保温窗，墙体禁止使用粘土砖，12层以下采用太阳能等，以及安置区景观要求、造型要求、智能化要求等也相应提高，都使建设成本增加不少。

⑶ 建材价格快速上涨。由于钢材、砼等建材近些年总体上涨速度较快，室外工程的水、电、气相应规费和建设费也不断提高，导致安置房建设成本刚性增加较大。

⑷ 其它相关影响因素。由于现在安置小区一般都要求建相应量的人防、车库、学校等配套项目，这些项目收益很小，投入很大，导致建设成本相应增加。目前安置房建设大都采用建筑商垫资代建，无形中增加了建设方的财务成本。由于工地太多民 工紧缺，同时物价指数上涨，使人工费也在不断上涨。

3、审核办证相对滞后，潜在矛盾日益凸现。

被拆迁户所拆房屋大都有证，而安置房办证率低，日积月累造成群众意见较大。究其原因，安置审核中基础资料不齐是造成安置审核滞后的主要原因，在住宅拆迁中，未能统筹考虑后期安置工作并及时收齐安置审批所需原始资料，导致安置审核无法正常进行；部分街道把关不严，拆迁中实际安置面积超过政策允许，安置面积过多，造成审核通不过；另外各种产权变更、分割中未按要求签字或办理公证导致无法审核。

房产证办证中主要问题是基本建设法定手续不全，造成项目无法竣工备案；大修理基金及电梯维护费没有计入结算成本中，拆迁户和基层政府都不愿缴纳，影响办证；产权人变更需交费公证，群众不愿接受；被拆迁户产证和建房手续不齐等。

三、应对目前问题的相关对策和思考。

1、规划建设适度超前，全力压降过渡户数

安置房规划建设中要有超前意识，一方面要从造型、户型、景观、配套等多个方面超前规划，提升建设档次。拆是为了建，但建不是为了拆，把安置房当作自己的房子来建设。另一方面面对拆建时间差的现象，要从早建多建快建出发，提前做好建设前期准备工作，围绕拆安匹配的原则先建后拆，至少也要边建边拆，再也不能先拆后建，逐步减少过渡户。

2、多方筹集建设资金，尽力控制建设成本

⑴ 多方建立融资平台，确保建设资金到位，也可采取bt制等代建方式，减轻眼前支付压力，使安置房得以顺利建设，减少过渡费的支付。

⑵ 从强化管理入手，做到优化设计、集约利用土地、合理建设配套面积，切实执行工程招投标、政府采购、跟踪审计等程序，规范合同签订、工程签证，用规范有序的管理制度来降低不必要的支出。

⑶ 积极争取调整协议结算标准，要争取考虑人工费、材料费上涨后建设成本上涨因素，逐年按实提高与市级结算标准，增加大修理基金和电梯维修基金结算内容。

⑷ 严格公平执行拆迁政策，严控超面积购买，提高超买价格，严控拆迁认定面积，严控评估补偿标准，以此减少不合理支出。

3、主动衔接审核办证，协调解决历史难题

在审核办证过程中，各基层单位要搭建专业工作机构，梳理资料，排查难点，找出问题症结，研究解决问题的方案。经办人员要积极对下沟通，对上衔接，分析整合解决问题的办法，区主管部门要全力协调，积极对上争取政策，在实事求是的原则下，尊重事实、兼顾历史、简化程序、按实解决目前审核办证中的难题。

4、精心组织全力实施，完成各项工作任务

安置房建设范文第5篇

【关键词】安置房；安置条件；建设进度；社会效率

Directional placement of the housing placement condition and construction matching study

――Taking Zhenjiang City directional placement of the housing pre placement as an example

Dong Chen-peng

(Zhenjiang City Construction Investment Corporation Zhenjiang Jiangsu 212003)

【Abstract】directional placement of Fang Yi implemented phased acceptance, staging investment using the principles of. The placement of the housing can be pre placement, i.e. housing, property, in the decomposition of resettlement mode. Whether the housing, the key whether the related costs to achieve a knot door Qing; placement of the housing property, is the real home delivery, acceptance and the construction unit to perform the repair responsibilities of the key node; formal admission means property fee in full charge and temporary resettlement subsidies to stop issuing.

【Key words】Placement of the housing conditions;Placement;Construction progress;Social efficiency

城市定向安置房属于保障性住房的一个大类，其供应对象是集体和国有土地上的被征收项目的居民家庭，主要由经济适用房和中低价商品房构成。定向安置房的建设进度在很大程度上要受征收项目的安置过渡期限的制约，也就是说原则上要在被征收人或者房屋承租人将被征收房屋交由征收人拆除之日起至搬迁到征收人提供的安置房止这个时间段内建设好安置房。不过，现实中，由于受征收周期和安置房建设周期等客观因素的影响，当安置房真正交付到被征收人手中时，早已是远远超过原先约定的安置过渡期限了。如何在维护被征收人利益的前提下，结合安置房的建设进度，尽可能地缩短被征收人的安置过渡期限？这正是本文所要探讨的问题。

1. 根据国家《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》第六条的规定：“住宅小区竣工验收必须符合下列要求：（1）住宅小区所有建设项目必须按照批准的规划和有关专业管理与设计的要求全部建成并达到使用标准。（2）各类建筑物的平面位置、立面造型、装修色调等必须符合规划设计的要求。（3）小区内的住宅与公共配套设施、市政公用设施等单项工程全部验收合格，验收资料要齐全。（4）施工机具、暂设工程、建筑残土、剩余构件全部拆除清运完毕，达到场地清地平。（5）拆迁居民已合理安置。”很显然，一个城市的定向安置住宅小区的规模一般都很庞大，不能按此要求来交付，只能依据该办法的第十条规定行事：“分期建设的住宅小区，可以实行分期验收，待全部建成后进行综合验收。分期验收的住宅小区，市政公用基础设施和公共配套设施满足使用功能要求的，可以分期投入使用。”也就是说，只要市政公用基础设施和公共配套设施全部建设到位，即定向安置小区即可交付使用，满足入驻条件。

2. 定向安置住房收楼前置的法理依据

2.1 我们知道，物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权；或者说，指自然人、法人直接支配不动产或者动产的权利。《中华人民共和国物权法》对有关房屋的物权是这样的规定：

（1）第三十九条，“所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利”。

（2）第四十条，“所有权人有权在自己的不动产或者动产上设立用益物权和担保物权。用益物权人、担保物权人行使权利，不得损害所有权人的权益”。

（3）第七十条，“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利”。

（4）第七十一条，“业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益”。

（5）第七十三条，“建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有”。

2.2 针对上述规定，在临时安置补助费继续发放的前提下，如果提前将安置小区房屋专有部分向安置户进行交接，并没有侵害安置户的权益，相反，是一种专有部分权益的提前占有，因此，提前发放钥匙的举措是与《物权法》规定的目的是相一致的。如果在交钥匙时即停止向安置户发放临时安置补助费，即使是单体已经竣工验收，但由于配套项目履行确认手续没有到位，便会在事实上形成侵害安置户的小区共有部分所有权的后果，安置户就可以直接向侵害人提出物上请求权，请求损害赔偿。综上所述，对安置户腾仓费的发放必须以整个安置小区或分期交付的配套项目履行确认手续到位为止结点。

3. 定向安置住房收楼应具备的条件

安置房交钥匙，是物权交割及入户验收及建设单位履行维修责任的关键节点。安置房的收楼与一般通过市场购买的商品房的收楼不同，二者之间最大的区别在于安置房收楼是安置户对自己房屋专有部分的交接，而后者是对自己在整个居住小区专有和共有部分所有权的一次接。

安置房能否收楼成功，房屋钥匙能否交接，取决于房屋是否具备可移交性，小区是否具备了初步的交通、安保与卫生条件。

3.1 如果细分起来，从房屋是否具备可移交性来说，必须具备7个要件：

（1）单体建筑工程竣工验收。

（2）居民生活用水已纳入城市供水管网。

（3）居民用电已纳入城市供电网络。

（4）燃气管道敷设完成，分户管道具备开通条件。

（5）通讯、有线电视及其他栋内智能化设施已建成。

（6）各类地名标志牌、邮政信报箱已安装到位。

（7）小区绿化建设基本到位。

3.2 从交通方面讲，必须具备2个要件：

（1）外部连接道路已经建成，机动车辆可以进入。

（2）区内道路及无障碍通道建设已经完成。

3.3 从安全方面讲，必须具备4个要件：

（1）交付区域已形成封闭，安全技防设施安装到位或具备初步的安保措施。

（2）路灯设施已经建成，夜晚能够保证照明。

（3）物业管理人员已经进场入驻。

（4）高层必须电梯检测合格、消防备案。

3.4 从卫生方面讲，必须具备2个要件：

（1）雨、污水排放已分流，并分别纳入城市雨、污水排放系统。

（2）生活垃圾已与环卫部门办理委托清运手续或已经采取生活垃圾临时清运保障措施。

上述13个要件可谓是安置户收楼时所必备的，否则，因要件不到位所出现的问题都可能会激发成影响重大的社会民生问题。

事实上，很多城市的定向安置住宅小区的交付都是按照通常所说的组团式验收交付的形式操作的。就镇江市而言，在进行分解安置，即分别设定选房、拿钥匙、正式入住三个时间节点进行安置时，在每一个阶段所总结出来的要件有哪些呢？

根据《镇江市新建住宅小区竣工入住交付验收管理办法》第五条规定：“分期开发建设的住宅小区，可实施分期竣工入住交付验收。住宅小区分期以项目核准批文为准，其验收内容与第四条相同，若有关附属公共配套设施不在本期规划范围内实施建设的，开发建设单位应出具承诺或提供临时设施暂予解决。”也就是说，除了部分附属公共配套设施外，正式入驻的前提条件是必须符合《镇江市新建住宅小区竣工入住交付验收管理办法》第四条规定的要件：“新建住宅小区竣工入住交付验收内容主要包括：项目审批手续是否齐全，住宅单体建筑工程是否竣工备案，市政公用基础配套设施和附属公共配套设施是否建设到位，应委托或移交事项是否办理相关手续。”根据实际操作的结果，除收楼即拿钥匙的节点外，下面，我试着根据选房和正式入住两个时间节点，通过逆向流程来匹配安置房相关的建设必备要件。

4. 定向安置住房选房时应具备的条件

选房节点，是安置房户结户清、结束特定征收项目安置工作的关键节点。能否选房，关键看能否在相关费用上实现户结户清；能否户结户清，关键又在于能否确定具备入驻条件的准确的时间节点，这与计算临时安置补助费息息相关。多层安置房的选房条件相对简单一些，根据现有的操作情况来看，高层安置房应具备的选房硬件有9个：

（1）面积实测结束。

（2）户内配套安装和内粉结束，脚手落地。

（3）电梯在安装公司技术人员操控下能够安全使用。

（4）地名标志牌（大门、楼幢、单元、室号牌）上墙。

（5）公共车库车位编号划线结束。

（6）回迁安置办公现场下水能够正常使用（或能够提供足够数量的活动卫生间）。

（7）前期物业中标通知书、前期物业管理服务合同、业主临时公约到位，物业入场。

（8）宅前道到位，区内道路一层沥青基本结束，各种交通工具通过外部道路能够直达安置区域。

（9）单体建筑工程竣工验收时间节点已明确。

一个定向安置小区如果在建设中达到了上述9个条件的要求，征收项目主体即可启动安置户的选房工作。

5. 定向安置住房正式入住时应具备的条件

此一节点为物业费收取和临时安置补助费停止发放的关键节点。从具备选房条件到临时安置补助费停止发放，一般至少有两个月的时间。从安置户收楼到小区配套项目完成确认手续，一般至少亦有一个月的时间，而这一个月的时间安置户完全可以用来进行装修。

从整个小区的竣工交付使用而言，完全具备条件应该至少包括28项内容，其中属于市政公用基础配套设施的项目共有12项：供电、供水、供气、排水、道路、绿化、有线电视、通讯、路灯、公安技防、邮政信报箱、地名标志牌（大门、楼幢、单元、室号牌）；属于附属公共配套设施的至少有6项：规划中的物业用房、社区用房、幼儿园、学校、医院、菜场等；属于应委托或移交的事项至少有10项：路灯、生活垃圾清运、物业管理、物业用房、社区用房、幼儿园、学校、菜场、医院、体育设施等。

定向安置小区一般实行的是分期交付，因此，在停止发放腾仓费和要求业主交纳物业费时，建设单位和安置部门至少要能够提供出11个方面的相关文件和材料：

（1）房地产开发项目核准批文。

（2）建设用地规划许可证及用地红线图。

（3）建设工程规划许可证及规划平面图。

（4）土地出让批文、土地出让合同、土地使用权证、小区地籍图和宗地图。

（5）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表。

（6）市政公用基础配套设施综合管线竣工测量平面图。

（7）新建住宅小区市政公用基础配套设施单项验收评定表（包括供电、供水、供气、排水、道路、绿化、有线电视、通讯、路灯、安全技防、邮政信报箱等）。

（8）前期物业中标通知书、前期物业管理服务合同、业主临时公约、物业用房共有产权登记备案文件或提供临时物业用房及承诺书。

（9）地名委员会关于小区命名批文。

（10）生活垃圾委托清运协议书。

（11）社区用房移交协议书或承诺书。

如果上述材料不具备，就不能中止安置户的腾仓费的发放，亦不能要求要求安置户全额交纳物业费，其物业费的差额部分应由征收项目主体或安置单位补贴。

6. 结语

通过对安置房安置要件和过程节点的科学合理的分解，指导建设施工人员按照相应的时间节点和选房、收楼、入住应具备的要件有计划地安排工期，就能够确保分解安置工作或预安置工作的成功，保障安置户的权益，提高社会效率，缩短至少两个月的安置过渡期，确保众多的安置户在春节前能够搬入新居，利于促进和维护社会的稳定。

［文章编号］1006-7619（2011）02-03-046

安置房建设范文第6篇

关键词：集体土地 村民安置房 安置 成本 产权

中图分类号：F301.0 文献标识码： A

随着宜昌市现代化特大城市建设步伐的加快，产生了大量征地拆迁，大量的农村集体土地转变为城市建设用地，农民赖以生存的土地被征收，传统生活方式被改变，出现了一个特殊群体——失地农民，大量失地农民的住房安置亟待解决，集体土地房屋拆迁补偿和安置工作日益成为各级政府需要面对的焦点和难点问题。与之对应的村民安置房政策如何制定、安置房如何规划、如何建设、如何分配成为制约和影响特大城市建设的一个关键性问题，研究我市城市化进程中的村民安置房建设问题，确保建设的良性发展，对拆迁安置工作的顺利开展、加快城市化的进程具有重要的现实意义。

一、村民安置房的基本含义及特性。

村民安置房，主要是指因城乡规划、土地开发等原因需要，对某区域内的集体土地上房屋进行拆迁安置，而由政府管理平台组织建设并专项用于征地拆迁安置的房屋。

拆根据相关法规及政策的规定，拆迁安置房屋一般分为两大类：一类是因重大市政工程动迁居民而建造的配套商品房或配购的房屋。另一类是因商业开发等因素进行拆迁，用地业主通过各种途径进行安置的房屋。因其安置对象是特定的拆迁安置户，该类房屋的买卖除受国家法律法规的规范之外，还受到当地政府地方性政策的约束。

村民安置房主要具有两大特性：首先，拆迁安置房是专为解决集体土地住宅拆迁安置问题而建设的不完全产权房，其建设管理事关拆迁安置补偿的公平合理及社会稳定；其次，拆迁安置房作为与普通商品房、定销商品房、经济适用房并存的一种住房保障供给方式，其建设及交易直接影响房地产市场走势。

二、点军区村民安置房建设现状及安置政策。

1、安置需求及现状。宜昌新区征迁范围共涉及点军区一乡两镇一街办，共24个村（居），计划征用集体土地总面积67800亩，涉及农业人口53212人，17401户，需拆除房屋10485栋（2013年度统计数据）。村民安置房建设项目共24个，设计建设总面积622.37万平方米，用地面积3303.76亩，总投资153.47亿元，估算总套数42300套。其中：已建成并入住小区2个，建筑面积5.9万平方米，可提供住房664套，在建项目6个，建筑面积103.8万平方米，总投资25.67亿元，可提供住房7327套，规划建设项目16个，建筑面积512.71万平方米，总投资136.7亿元，估算提供住房约34300套。

2、建设模式。目前，该区村民式安置房建设模主要有以下几种：（一）用地单位代建或共建，小杨家湾、西边冲与桥边滨河安置小区等主要采用与开发商合作共建模式，开发商与政府相关单位各自出资共同建设。（二）业主借资，政府主建。点军区目前安置房建设主要依赖业主借资，区安置办为业主建设。（三）区政府主建。点军区去年专门成立了“安置小区建设管理办公室”和“点军区城市建设发展有限公司”，负责安置小区集中代建工作。（四）BT代建。联棚大雁坝安置房项目实行BT模式，目前已开始建设。

3、安置政策。根据《点军区征地搬迁安置补偿办法》（点政发【2012】7号）文件的相关规定，该区集体土地房屋搬迁规划区内采取还建安置房和货币补偿两种方式进行，规划区外采取分散安置或集中还建安置；还建比例为确认面积1：1还建，每户最高不超过360平方米，购买基准价为560元，超过部分，20平方米以内实行综合成本价，21-40平方米内实行市场价。集中还建房建设综合成本价与安置房基准购买价之间的差价部分，由用地单位承担。

三、现行安置政策存在的矛盾

1、建设总量与实际安置需求的矛盾。

根据数据分析对比可以明显感到，点军区的村民安置房建设总量与需安置群众数量存在极大的不协调。全区已建成、在建和拟建村民安置房项目共计24个，建筑面积622.37万平方米，估算总房源42300套；同时，征迁土地67800亩集体土地上，需安置的农业人口53212人，17401户。基本上是每个村（居）有1个安置点，每户有2.5套房，每人1套房，人均安置房建筑面积达117平方米，安置房建设总量明显偏大。

2、用地需求与土地资源稀缺的矛盾。

建设现代化特大城市，其根本目的是通过加快城镇化水平，提高人民群众的生活水平，必然要进行大量的基础设施、公建项目建设，同时还要考虑安置房建设和村级发展用地，剩余的土地才能用于开发建设。按照一般标准来看，三者的比例大约为40%：15%：45%。在土地资源日趋稀缺、国家日益加强耕地保护的大背景下，各地建设用地指标极为紧缺，集约利用土地是大势所趋。据统计，在点军区已确定建设方案的15个安置房项目中，容积率在1.6左右的项目3个，2.0-2.8的项目6个，容积率在2.8-3之间的项目6个，应该说，土地集约利用率并不高，同时按照“四个先行”的原则，安置房建设用地指标必须优先保障，在用地指标总量一定的条件下，必然挤占了宝贵的建设用地指标，间接拉低了城市建设速度。

3、安置成本投入与财源紧缺的矛盾。

搬迁安置成本投入一般由以下几个部分构成：安置房建设成本，土地出让金以及搬迁户的搭住费用。安置房建设投入在前, 认购款缴纳在后, 政府必须事先投入，增量房资金只能在安置后才回收,大量的资金积压在实物房产上而不能变现，部分土地出让金不能一次性缴纳, 必须由政府予以垫支。据一般经验来看，征迁启动至安置房交房大概需要2-3年左右的周期，搬迁户在外搭住的费用也由政府买单。据测算，点军区安置房建筑成本价约2500元/平方米，减去每平方560元的回购费用，622.37万平方米安置房建设实际成本共需120.7亿元，搬迁户在外搭住费用为8元/平方米，按拆除房屋10485栋，每栋360平方米确权面积，搭住2年半计算，需支付搭住费用9亿元，两项相加，地方政府共需投入资金129.7亿元。同时，按照宜昌新区建设集体土地征迁包干价，点军区征迁集体土地67800亩，每亩22万元，总计149.16亿元，减去安置房建设资金，实际该区可用于征地搬迁资金仅20亿元，远远不够67800亩集体土地的征迁费用，作为一个年财政收入刚刚过亿的区级政府，仅靠政府财政单一途径投入显然无法满足。

4、入住率不高的矛盾。

根据测算，点军区622万平方米的村民安置房，分布在24个村（居），对应安置对象为53212人，17401户，减去同期该区域内外出务工人员6730人，区域内实际有日常住房需求的人数仅46482人，安置房的房源供应远远大于需求；同时大多数村民的安置点与生产区远离, 形成了居住区与生产区的空间错位，加之目前基础设施不足以及安置点配套设施不完善等原因, 相当一部分村民不愿意入住，从而导致安置房实际入住率与预期目标有明显差距，这种情况长期持续，必然形成“空城”、“鬼城”。

5、安置房产权交易政策矛盾。

根据现行相关政策，取得合法产权的征地拆迁安置房，满5 年并补缴土地出让金和享受优惠的有关税费后，可进入市场交易。目前，大量的征迁农民出于物质利益的考虑和现实生活压力，选择在未取得合法产权的前提下，私下签订协议，买卖交易安置房，根据《合同法》的相关规定，我国的不动产交易采取登记制度，买卖双方私下签订的安置房买卖协议并不受法律保护，埋下了相当大的法律隐患；大量的安置房私下交易，也冲击了当地正常的房地产交易市场，从而间接影响到城市建设质量和水平。同时预计在2到3年内，有相当数量的拆迁安置房签订合同或交付使用已超5 年或即将满5年，拆迁安置户要求安置房上市的呼声很高，如何满足征地拆迁安置房的上市诉求，将成为当前拆迁安置房后续管理中非常突出的焦点问题。

6、安置房品质与城市未来发展需要的矛盾。

集体土地拆迁安置户原来都是单门独户居住，具有浓厚的乡村聚落印迹，房屋拆迁集中安置后其居住方式发生了根本性变化，村民失去了土地，脱离了农业生产，获得了大量的物质财富，但传统生活观念的转变却极为缓慢，还保留着传统的邻里关系，物质财富的增长并未带来村民素质的提高，没有新的生产生活方式来引导其并融入到城市，市民化转化程度底，中青年村民的城乡二元性和社会边缘性日益凸显，村民安置点存在发展成为新的“城中村”的隐形风险。同时安置房建设出于节约成本的考虑，大多一个项目一个方案，风格不统一、建设无序，基础设施、商业配套不足等问题较突出，土地的开发强度不够，大量的土地被浪费，成为新一轮城市开发的障碍。

四、原理分析及调整思路

1、原理分析。

目前村民安置房建设的核心问题是建设总量过大，导致了后续的用地指标紧张、财政压力巨大、入住率不高、房产交易困难和城市未来发展等一系列问题，这构成了安置房中期建设和后期管理的逻辑关系。通过分析现行安置政策可以倒推安置房建设总量确定的逻辑关系为：根据现行政策设计，被拆迁户可以选择货币补偿，也可以选择产权调换。集体土地住宅拆迁单位建筑面积货币补偿标准为，单位建筑面积的拆迁安置房成本价－单位建筑面积安置房建安价＋单位建筑面积的被拆迁房屋重置价结合成新评估价，与被拆迁房屋的实际市场价值差距较大；而城市住宅拆迁货币补偿主要以同类地段房地产市场交易价格进行评估补偿，补偿款与房地产市场交易价格基本一致，同一区域内，集体土地住宅拆迁货币补偿与城市住宅拆迁货币补偿标准悬殊较大。两者的根本区别在于，由于土地性质的不同，城市住宅拆迁货币补偿体现了被拆迁房屋的市场实际价值，而普通集体土地房屋拆迁补偿价背离了被拆迁房屋的市场实际价值，

在拆迁安置房可上市交易的政策预期下，拆迁户不仅集体性拒绝货币补偿，而且在产权调换面积与安置房户型面积无法整齐划一的情况下，必然选择超面积产权调换，从而导致了安置房需求总量的扩大。

进一步倒推可以发现，之所以普通集体土地住宅拆迁背离了被拆迁房屋的市场实际价值，其核心在于村民安置房的产权不明晰，居民安置房一般采取招拍挂程序，被安置户在取得房屋产权的情况下进行安置，房屋的补偿价值与实际价值相差不大，而村民安置房一般采取集体建设用地和国有划拨用地等方式取得土地使用权，少缴或未缴纳土地出让金，被安置户获得的房屋补偿价值与实际市场价值相差较大，背离了基本的价值规律，加大了被安置户的收益预期，从而增加了村民安置房安置需求总量。

2、思路调整。

通过上述分析可以看出，村民安置房建设规律的核心在于明晰村民安置房的产权，建立正确的集体土地征迁安置补偿逻辑，即：明晰产权、体现价值、控制总量、集约建设、提升品质、对等补偿。通过建立明晰的集体土地安置房产权制度，体现单位安置面积的补偿价值，根据价值进行对等补偿，降低建设总量，减少用地需求，降低资金投入，增加城市建设和开发用地，提升城市建设品位。

3、对策建议。

一是从制度设计的角度，体现安置房合理价值。制定合理的拆迁安置房上市交易补交土地出让金标准，降低村民安置房上市交易收益预期。从制度设计层面，调整集体土地住宅拆迁货币补偿标准，使单位建筑面积的货币补偿价款与拆迁安置房上市时单位建筑面积需补交的土地出让金及相关税费的总和与周边同类商品住宅的市场交易价格大体相当，正确引导拆迁户在拆迁安置补偿方式选择时摆脱产权调换的路径依赖，将超出居住需求的安置房需求量挤压出来，从根本上改变房屋拆迁安置需求失衡的局面。

二是从集约高效的角度，控制安置房建设成本。在优先保障拆迁安置房用地前提下，按照集约节约用地和“一调两宽两严”（调整、优化规划，放宽限高、放宽容积率，严控建筑密度、严保绿化率）的原则，改变过去以村组为单位进行安置房选点立项的方式，打破村组界限，以区级政府为平台，以大项目为龙头，实行大标段建设，通过统一规划、统一建设、统一安置、统一管理，加大单个安置房项目建设规模，减少安置房建设项目数量；按照“五个舍得”的理念，舍得拿优质的地块，舍得拿基础条件好的地块，舍得拿配套条件相对比较好的地块，舍得拿避免二次征收的地块，舍得拿城市总体规划中能用的地块，从地理位置、地块价值、未来预期等方面对安置房建设进行倾斜，提高安置房建设单位面积价值，减少安置房建设总量，集约高效利用土地；提倡建设高品质村民安置房，优先推进公共交通、生活配套、基础设施配套、商业配套等，降低拆迁村民安置房小区接入大市政配套的成本，提升安置房建设品位，进一步节约、集约利用土地，有效提高土地利用率，减少重复投资和二次征收，控制建设成本。

三是从尊重规律的角度，实行安置房等值补偿。在拆迁补偿过程中，严格按照“公平、公正、公开”的原则，明确拆迁补偿安置的操作细则和规程，准确界定被拆迁房屋合法建筑面积，科学制定集体土地房屋拆迁补偿标准，合理确定拆迁补偿和安置方式，实行市场化运作，对被拆迁房屋与安置房进行价值对等补偿，体现价值规律。

五、探索方向

目前，安置房建设的用地供地方式主要以集体建设用地、国有划拨土地为主，农村集体土地产权不清晰，使得农村集体土地不能够进行正常的市场交易，在农村集体土地上建设的安置房即俗称的“小产权房”同样不能交易流通，其隐患在前文已进行阐述；农村集体土地必须被征用转化为国有后才可以在土地市场上进行流转，国有划拨用地上的安置房交易受到地方政策的限制，一般有时间上的要求，同时还受到补缴土地出让金、办证确权等多个环节的制约，交易不规范。但是村民安置房上市交易存在现实的必然性和预期的可能性，因此，需从安置房建设用地性质这一根本环节入手加以探索，从根本上解决安置房交易问题。

1、由各区政府注资成立房地产开发公司，通过挂牌出让程序，取得土地使用权，统一规划、统一建设安置房后由区政府统一回购，按照一定的标准确定适当的限购价，提供给被安置对象集中安置。

2、安置房建设用地直接进入市场，土地出让收益按“同等地段、同等条件安置”原则进行货币化补偿。

安置房建设范文第7篇

和建议。

关键词：拆迁安置房；进度；质量；成本

中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

前言

随着城市化加快，大量人口进城，原有城市布局需重新调整，一是城市区域扩大（城中村改造）；二是原有城市中的平房低层住宅要被高层所替代，必然对旧城进行拆迁。然而当前城市化建设过程中，拆迁是一个关系社会稳定老百姓安居乐业的大问题，拆迁安置房建设也成为政府关注需要解决好的重中之重的大问题，需要认真开展研究，尤其是在建设中的质量管理、进度管理和成本控制等方面加以控制。

二、东善桥拆迁安置房项目施工阶段的进度控制

安置房建设直接关系到新农村建设和城市化进程，是一项关系社会稳定的大事，要从讲政治的角度来抓好安置房工程的进度，安置房项目的进度管理比一般的工程项目更具有经济意义。

1、 东善桥拆迁安置房进度控制的重要性

房屋质量保证的基础就是建设中对施工进度有条不紊地控制，按照工程施工前制定的进度条例有效开展，使得最终的项目建设质量朝着既定的目标前行。在整个拆迁房的建设过程中，只有对施工进度有效地控制，才能在每个环节上进行资源的最大利用，继而对整个施工过程的资源进行整合。

2、 东善桥拆迁安置房项目建设进度管理范围分析

项目进度管理要对项目的所有组成部分有所了解，各个方面的组成工程，都要进行全方位地进度管理，为了确保项目按进度计划实施完成，必须将有关项目建设的各项工作，列入进度管理范围之内。凡是影响项目进度管理的工作都要成为进度管理的对象。拆迁安置房项目的特殊性决定了它的进度往往由政府的指令

和需要来安排。

3、 东善桥拆迁安置房项目建设进度控制分析

在保证项目建设质量，合理适度地增加项目投资，我们可以加快拆迁安置房项目建设的工程进度，缩短工期，使拆迁安置的用户的住房问题早日得到解决，节省安置费用。主要包括设计阶段和施工阶段的控制措施。

4 、东善桥拆迁安置房项目进度计划实施的保证措施

（1）建立有利于指挥的组织机构体系

要贯彻进度计划到位，必须要将具体工作的内容和责任下达到每一个个人。即是总体计划工作中的阶段性细部工序实施责任到人，也就是说每一个分部分项甚至单位工程都有专人负责进度控制.

（2）建立反馈信息系统便于监管

要贯彻进度计划到位，必须要建立及时反应的信息反馈系统。进度计划的管理是动态的，在工程建设进度检查过程中，及时查找产生偏差的原因和对工程进度的影响程度，采取一定的措施进行纠偏。

三、东善桥拆迁安置房项目建设中的质量管理

建设工程质量不仅关系到建设工程的适用性和建设项目的投资效益，同时也关系到人民群众生命和财产的安全。对建设工程质量实施有效控制，保证工程质量达到预期目标，是建设工程项目管理的主要任务之一。

1 、东善桥拆迁安置房项目质量管理主体分析

在建筑活动中，建设单位在质量管理中起着核心地位。如果说建设单位是质量管理的核心者的话那么建筑施工企业在质量管理主体中就是实施者，工程建设过程中，各责任主体共同对质量管理负责，政府部门对其进行审查和监督是对工程质量的重要保证。

2 、东善桥拆迁安置房项目质量管理的内容

（1） 质量文件的审核

审核有关技术文件、报告或报表、是项目经理对工程质量进行全面管理的重要手段。包括：施工单位的技术资质证明文件和质量保证体系文件；有关材料和半成品及构配件的质量检测报告；设计变更和图纸修改文件等等。

（2） 现场质量检查

检查包括:开工前的检查,工学交接检查,隐蔽工程的检查,停工后复工的检查,分项、分部工程完工后的检查,成品保护的检查等等。

3 、东善桥拆迁安置房项目设计阶段质量管理研究分析

拆迁安置房项目的质量控制的核心内容就是设计阶段的质量管理。

（1）、设计阶段质量管理目标要求的确定

根据开发商提出对规划及建筑的位置、空间、质量、功能的要求，并将之一起纳入项目总体计划管理的目标体系中，与成本目标、进度目标等共同优化，形成最终的详细设计任务书。

（2）、设计阶段的质量管理阶段性审查

包括：委托专家审和多方案对比选择两种审查方法，设计阶段的质量检查，发现问题比较早，修改也最方便，最省事，对后期的工作影响最小。

4 、东善桥拆迁安置房项目施工阶段的质量管理

施工阶段的质量管理是拆迁安置房项目建设工程中质量控制的重点内容。拆迁安置房工程建设的质量目标是否达标是施工单位非常关注的问题。施工阶段的质量管理分前期准备工作、施工进行等阶段的控制。

5 、东善桥拆迁安置房项目竣工验收阶段的质量管理

竣工验收是开发商向业主移交工程的一项主要内容，是房地产项目开发过程

中的一个重要阶段，也是工程建设的最后一道工序。东善桥拆迁安置房的竣工验收推行的是分户验收，在房子交到住户之前，全面消除房屋通病，减少住户入住后的投诉和投入太多的精力进行维修。

四、东善桥拆迁安置房项目的成本费用管理

项目成本管理应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。

1、 东善桥拆迁安置房项目的成本分析

拆迁安置房项目成本一般以项目的单位工程作为成本核算对象，通过核算该项目各个单位工程的成本综合反映总体项目成本。东善桥拆迁安置房项目的成本管理随着建设的进程开展而逐步展开。

（1）开发成本分析

东善桥拆迁安置房开发成本包括以下六项：征地和拆迁安置补偿费；工程规划及设计、施工通水、通电、通气、通路及平整场地等勘察设计费；房屋建筑安装工程费；小区基础设施建设费，以及公共配套设施建设费；管理费；贷款利息；行政事业性规费等。

（2 ）影响成本控制的主要因素分析

从东善桥拆迁安置房项目成本的构成看，政府的因素和开发企业自身的因素对项目成本的控制都有很大的关系，在此建设过程中只有正确的把握政府政策导向，做好自身的管理和控制才能有效的控制其成本，从而使其投资建设更具有合理性。

2、东善桥拆迁安置房项目成本控制的内容

工程承包合同、施工成本计划、进度报告、工程变更，除了这几种项目成本控制工作的主要依据以外，有关施工组织设计、分包合同等也是项目成本控制的依据。

3 、东善桥拆迁安置房项目的全过程成本控制

从开发商角度看，拆迁安置房成本控制包括三个步骤：即确定成本计划目标、检查实际成本消耗状态、纠正计划与实际之间存在的偏差。拆迁安置房项目建设过程中全过程成本控制包括：决策阶段、实施阶段和收尾阶段。

五、结论

本文在东善桥拆迁安置房建设项目管理的基础上，针对拆迁安置房项目建设中的现场管理做了大量的工作，研究成果能够对拆迁安置房项目的管理提供一定的参考，但是还有很多工作需要做更深层次的研究。

参考文献

[1] 张文俊.对城市房屋拆迁安置若干问题的思考.中国房地产，1998,03

[2] 陈厚亮.城市改造中郊区农民的安置房的建设与管理.理论探讨，2011，03

安置房建设范文第8篇

一、全区安置房建设及安置总体情况

据初步统计，至20*年底，我区拆迁安置房累计开工1*8万㎡，累计竣工678万㎡，累计安置拆迁户21518户，3*15套，327万㎡。其中*年开工102万㎡，竣工91万㎡，安置2365户，35万㎡，全过渡户2710户﹔*年开工181万㎡，竣工99万㎡，安置3645户，52万㎡，全过渡户5588户﹔*年开工309万㎡，竣工153万㎡，安置4*6户，66万㎡，全过渡户9495户﹔*年开工3*万㎡，竣工211万㎡，安置*户，94万㎡，全过渡户16224户（以上全过渡户不包括国土拆迁）。由以上数据看出近几年来，安置房开、竣工数逐年快速上升，过渡户也不断快速增长。至*年底通过市级安置审批5697户，9651套，1*万㎡，办理房产证1279户，土地证729户。总的安置审批通过率不高（*年安置审批达50万㎡，占历年一半），办证率就更低了，只有四个街道办好了很少一批产权证。

二、全区安置房建设及安置中存在的主要问题

目前，安置房建设及安置各个环节存有诸多问题和制约因素，归纳起来主要有：

1、拆迁安置不能平衡，过渡户数不断增加

⑴拆建速度不相匹配是根本原因。近年来拆迁总量和速度明显快于建设总量和速度，一方面对开拆项目准备和认识不足，缺少超前谋划和提前建设的意识，突然间落实下来的拆迁项目又是限时要求完成拆迁，常常是先拆后建，甚至是先拆迁后腾地再建设，导致安置房建设大大落后于拆迁，常常是一年落后，三年被动。另一方面，一个项目从开拆到拆平一般只需二个月，而用来安置的安置房建设从办理前期手续到建成安置少则一年有余多则二年半，如不超前建设，必定产生过渡。

⑵建设前期准备不足是重要障碍。安置房建设是一项系统工程，开工前必须办理建设计划审批、立项、定点、设计、审图、招投标等一系列手续，期间还须办理规划、环保、国土、消防专项审批，大都还要进行腾地拆迁，由于不能统筹规划建设时须，时常导致卡在某个节点，迟迟开不了工，例如建设计划没办理、设计方案没审批、腾地不及时等，其实有些工作大可提前落实，以备随时开工。

⑶建设资金十分紧张是主要瓶颈。安置房建设需要大量资金，由于对上资金落实不能及时到位，按市拆迁补偿费用结算协议所定标准（多层1400元／㎡，小高层1650元／㎡，高层1980元／㎡）与实际拆迁建设成本差距很大，一般要逆差500－800元／㎡，有的开发区还要自筹资金用于拆迁安置，通常拆一户（按200㎡算）拆安资金为45～55万，几年积累下来使基层政府资金严重不足，进而影响安置房建设进度。

⑷施工队伍良莠不齐是制约因素。由于城市建设的急剧扩张，到处是一个个大工地，建设需求量十分巨大，一些实力差、水平低的施工单位也千方百计抢得了一些安置房建设任务，但由于垫资压力大，管理水平低，使其不堪重负，时常是做做停停，既影响进度又影响质量。

2、建设成本日益增大，资金平衡难度增加。

⑴专业管理水平不够。安置房建设工程管理是一项技术性很强的工作，不少建设单位管理人员普遍专业水平不高，专注程度不强，思考谋划不深，成本控制不专，造成建设成本相应增加。

⑵建设要求不断提高。由于国家建设规范要求越来越高，建设标准也不断提高，使安置房建设成本水涨船高。例如混凝土板厚最小从10厘米提高到12厘米，外墙采用保温墙面，外窗采用保温窗，墙体禁止使用粘土砖，12层以下采用太阳能等，以及安置区景观要求、造型要求、智能化要求等也相应提高，都使建设成本增加不少。

⑶建材价格快速上涨。由于钢材、砼等建材近些年总体上涨速度较快，室外工程的水、电、气相应规费和建设费也不断提高，导致安置房建设成本刚性增加较大。

⑷其它相关影响因素。由于现在安置小区一般都要求建相应量的人防、车库、学校等配套项目，这些项目收益很小，投入很大，导致建设成本相应增加。目前安置房建设大都采用建筑商垫资代建，无形中增加了建设方的财务成本。由于工地太多民工紧缺，同时物价指数上涨，使人工费也在不断上涨。

3、审核办证相对滞后，潜在矛盾日益凸现。

被拆迁户所拆房屋大都有证，而安置房办证率低，日积月累造成群众意见较大。究其原因，安置审核中基础资料不齐是造成安置审核滞后的主要原因，在住宅拆迁中，未能统筹考虑后期安置工作并及时收齐安置审批所需原始资料，导致安置审核无法正常进行；部分街道把关不严，拆迁中实际安置面积超过政策允许，安置面积过多，造成审核通不过；另外各种产权变更、分割中未按要求签字或办理公证导致无法审核。

房产证办证中主要问题是基本建设法定手续不全，造成项目无法竣工备案；大修理基金及电梯维护费没有计入结算成本中，拆迁户和基层政府都不愿缴纳，影响办证；产权人变更需交费公证，群众不愿接受；被拆迁户产证和建房手续不齐等。

三、应对目前问题的相关对策和思考。

1、规划建设适度超前，全力压降过渡户数

安置房规划建设中要有超前意识，一方面要从造型、户型、景观、配套等多个方面超前规划，提升建设档次。拆是为了建，但建不是为了拆，把安置房当作自己的房子来建设。另一方面面对拆建时间差的现象，要从早建多建快建出发，提前做好建设前期准备工作，围绕拆安匹配的原则先建后拆，至少也要边建边拆，再也不能先拆后建，逐步减少过渡户。

2、多方筹集建设资金，尽力控制建设成本

⑴多方建立融资平台，确保建设资金到位，也可采取bt制等代建方式，减轻眼前支付压力，使安置房得以顺利建设，减少过渡费的支付。

⑵从强化管理入手，做到优化设计、集约利用土地、合理建设配套面积，切实执行工程招投标、政府采购、跟踪审计等程序，规范合同签订、工程签证，用规范有序的管理制度来降低不必要的支出。

⑶积极争取调整协议结算标准，要争取考虑人工费、材料费上涨后建设成本上涨因素，逐年按实提高与市级结算标准，增加大修理基金和电梯维修基金结算内容。

⑷严格公平执行拆迁政策，严控超面积购买，提高超买价格，严控拆迁认定面积，严控评估补偿标准，以此减少不合理支出。

3、主动衔接审核办证，协调解决历史难题

在审核办证过程中，各基层单位要搭建专业工作机构，梳理资料，排查难点，找出问题症结，研究解决问题的方案。经办人员要积极对下沟通，对上衔接，分析整合解决问题的办法，区主管部门要全力协调，积极对上争取政策，在实事求是的原则下，尊重事实、兼顾历史、简化程序、按实解决目前审核办证中的难题。

4、精心组织全力实施，完成各项工作任务

安置房建设范文第9篇

一、安置房的建造情况

公司开发建设的安置房建设小区共分四处，住房面积以中高层小户型和中户型为主，待急需安置房人口数量饱和后，继续建设以高层大户型为主的安置房。今年上半年能够完成总体建设面积的30%左右，其余安置房计划在明年中旬前全部交付使用。具体建设工程建设紧张情况为：

（一）公司开发建设的F花园中高层11幢3万M2250套安置房已交付使用。

（二）公司开发建设的D小区二期建筑主体工程施工已至二层，预计明年初交付使用。

（三）公司开发建设的G小区基本上是小户型，其中5幢是动迁安置房将在今年的7月份开工，争取明年中旬竣工交房使用。

（四）公司开发建设的H花园大三期1#地块建设18幢多层，现已进行8幢房屋基础的开挖，并在5月底做好5-6幢的基础建设工作。

二、公司廉政方面的执行情况

公司在工程建设招投标过程中，认真落实镇党委、政府关于严格廉政管理确保工程质量的要求，专门组织召开公司中层以上干部会议，传达学习了镇政府转发的《中央专项治理工作领导小组在京召开的工程建设领域突出问题排查工作座谈会》会议纪要精神，具体措施是：

一是强化组织领导。为强化廉政建设工作落实，公司成立了以公司总经理任组长，分管监察副总经理任副组长，办公室、办证部、财务部、报建部、工程部负责人为成员的安置房工程建设廉政监督小组，领导小组下设办公室，财务部负责人兼任办公室主任，报建部负责人兼任副主任，具体负责安置房建设的立项、环保局的审批、招投标的组织筹划等工作。同时，邀请镇党委纪委监察室负责人、镇政府督查室负责人和审计局负责人为监督员，对公司贯彻执行廉政建设规定进行监督检查。

二是采取有效措施。公司安置房工程建设廉政监督小组突出对工程建设项目决策、概预算、招投标、材料采购、变更签证等环节的审查，重点揭露论证决策、项目审批、资金筹集、工程招投标、材料采购和施工管理过程中存在的违纪违规行为，在减少决策失误、防范商业贿赂、控制工程造价等方面发挥审计特有的职能作用。公司还根据有关技术标准和成本组成要素，合理计算核定采购参考价格，最大限度地降低原材料的使用成本。同时，公司还重点加强与审计部门联系，关注安置房二期建设的论证、立项和开工建设等环节，抓住重点项目和重点环节，加强对成本、价格、效益等深层次内容的审计，注重审计效果，促进信息化建设效益的提高。

三是实现廉政目标。公司下步将对位于金山路东侧，G花园大二期的北侧，占地面积79亩的G花园大三期2#地块进行开发建设。现该块地块已完成拆迁工作，土地进行平整，将进行地质勘察，地质勘察后就进行施工图纸设计并进行招投标工作。公司计划在此项目招投标过程中，认真执行《中华人民共和国招标法》，严格按照工程项目招投标程序，加强以政府、发改、国土、建设、环保等相关部门联系沟通，交朋友、争取各级各部门的倾斜支持，按照项目缓急程度争取优先立项，提前安排建设计划。为确保建设资金有效利用，公司对地块回填严格按照技术要求施工，保证工程质量，防止将来发生地面沉降。进一步增加施工人员及设备，加快施工进度。在基础设施建设过程中，邀请供水总公司和镇政府审计部门负责人参加，确保在基础设置工程建设中，抓紧落实给水工程的勘测论证工作和配电设施的安装进度，加快给水工程建设合理设置排水系统和电网铺设。公司将严格遵守工程建设廉政要求的同时，严格按照工程建设施工技术规范进行施工，加快施工进度，尽快按质按量完成建设工程。

三、下半年的工作打算

一是抓紧办理F花园65亩已有土地指标土地证。

二是2010年9月前完成F花园28幢多层墙体粉刷和后期配套工程的施工。

三是G小区正在开工建设的3幢60套小户型另外的5幢是动迁安置房，在今年7月份开工建设；

四是H花园大三期1#地块已进行开挖的8幢房屋基础，将于今年10月底一期工程全部拆除脚手架。同时1#地块二期工程13万M2安置房工程在动迁工作完成后进入地质勘探及施工图纸设计，并在招标后抓紧进入施工。

四、存在的不足

一是H花园大三期1#地块尚有133亩没有土地指标，需要抓紧办理。

安置房建设范文第10篇

今天，我们在此隆重举行安置房建设奠基仪式。首先，我代表县委、县政府对安置房的开工建设表示热烈的祝贺！向莅临奠基仪式的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！

近年来，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府立足实际，认真谋划，确立了“五大板块”、“七大产业”的经济社会发展布局，各大板块齐头并进，已全面铺开。在城市建设方面，我们按照“诚信之源、蒜都水乡”的城市定位，坚持“规划设计一体化、经营开发一体化、建设服务一体化”的理念，进一步完善提升城市总体规划和专业规划，实施了道路、绿化、公交、环卫等一批基础设施、公益设施，推开了学府名门、杭州湾公寓、时代花园（二期）、九星花园（二期）等房地产开发工程，为全面推进城市建设创造了一个新的平台。今年以来，县委、县政府就坚持“精心组织筹备、严格标准程序、最大限度让利于民”的原则，启动了__区集中开发，涉及搬迁的7个行政村、3000多户群众，识大体、顾大局，积极克服暂时的困难，追求美好的生活，主动搬迁、支持城市开发,在较短时间内顺利完成了房屋丈量、评估和拆迁，为全面铺开__区建设创造了有利条件。目前，__区的道路、水系、管网和绿化亮化工程正在快速推进，育才中学、公检法业务综合楼、____国际大酒店、__水厂、洗车城等重点工程正在加紧建设，新一中、__医院、人防指挥中心、电力大厦、农信大厦、缗国城等即将动工建设。在加快__区建设的同时，统筹推进老城区升级改造，积极对接__区和经济开发区、商贸物流区的功能转换升级，大力发展文化、旅游和商贸物流服务业，丰富城市内涵，改善人居环境，实现新老城区有机融合、一体发展、共同繁荣。

今天开工奠基的春秋、莎岭、高尚、孙庄等社区，总建筑面积70万㎡，位置优越，交通便利，既是我县第一大城中村改造工程，也是城市建设的标志性工程。它的开工建设，标志着全县城市建设工作步入了一个崭新的阶段，必将对加快全县城市化进程起到重要的推动作用。县城乡建设指挥部要把回迁安置房建设摆上重中之重的位置，做好安置房的建设和项目施工单位的监管工作，倒排工期，挂图作战，提速推进工程建设。县直有关部门要从大局出发，各司其职、密切协作，为项目建设提供优质服务，营造一流环境。项目施工单位要按照质量一流、环境优美、设施完善、群众满意的要求，高标准抓好工程建设，全力加快施工进度，确保群众早日搬入安全和谐、环境优美、服务齐全的新社区。

最后，祝__区安置房工程建设顺利、如期竣工，祝各位领导、各位来宾工作顺利、身体健康、万事如意！