政协调研报告范文

时间:2023-02-21 08:44:56

政协调研报告

政协调研报告范文第1篇

积极探索创新  提高视察调研水平

政协长兴县委员会

视察和调研是人民政协履行职能的重要途径,也是人民政协富有特色的基础性工作。近年来,我们始终坚持围绕中心、服务大局的指导原则,牢固树立和落实科学发展观,以促进发展为目的,把视察和调研工作作为政协履行职能的重要工作来抓,切实摆在突出位置,在实践中,积极进行了一系列有益的探索,使视察调研工作的质量不断提高,在为党委政府提供决策参考和重点工作的推动等方面发挥了重要作用。

一、深入思考,把握内涵,力求视察调研的有机统一

正确理解并处理好视察和调研两者之间的关系,对于提高工作效率和水平具有重要意义。在两者关系的把握上,我们认为,视察与调研虽有区别,但又有联系,两者互相渗透和包含。两者的共性在于,都要按照科学发展观的要求,坚持把促进发展作为第一要务,把实现和维护最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点,组织广大政协委员努力为促进经济社会又好又快发展贡献智慧和力量。同时也应该看到,视察与调研有其个性差异,主要表现在:在功能定位上,视察具有巡视察看、检查指导、直接推动工作的含义,侧重于进行咨询建言,体现民主监督;调研则主要是摸清真情、研究问题、找准对策、提出建议,突出参政议政。在内容安排上,视察一般带有综合性特点,一次活动可同时安排若干内容,即使是单项内容的专题视察,也主要侧重于对已知工作的深化和推动;调研则主要侧重于对某一未知问题的探讨,着眼于了解真相,探索规律。在作用时效上,视察侧重于检查决策部署的贯彻落实情况,行动在决策后,着眼于推动决策目标的实现;调研则主要在于发现问题、提出对策,重在决策之前,立足于为科学决策提供依据。综上分析,从视察和调研的共性看,两者的目标和方向一致;从视察和调研的个性看,两者的差异是相对的且具有互补性。视察和调研两者之间的内在联系和互补性为我们在实践中的有机结合奠定了基础。因此,在视察和调研活动的开展上,我们采取了有机结合、既分又合的办法,即根据课题内容需要,对小型或专项课题,一般采取单独开展视察或调研活动的方式,而对涉及全县改革发展稳定大局的大型课题和综合性课题,则采用视察和调研并举的方式。这种统分结合的办法,既整合了资源、节约了成本、提高了效率,又确保了视察调研的质量。

二、审时度势,贴近中心,确保课题方向的准确性三、创新求变,改进方式,努力提高视察调研质量

创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家昌盛的不竭动力,政协视察调研工作也不例外。为了进一步拓展、丰富视察调研组织形式,我们在总结和继承以往经验的基础上,积极探索新方式方法。一是建立重点视察调研课题领导领办机制。每年县政协常委会都要确定2—3个重点调研课题和若干重点视察课题,对于这些课题,我们始终坚持每个课题都由主席或副主席任组长,实行课题组长负责制,依托专委会和界别,整合政协参加单位和各领域专家、学者的智力资源,联合有关部门开展视察调研,初步形成了课题组长主动与县委、县政府领导沟通联系,有关部门选派人员参与,共同研究和推进视察调研的工作格局。二是开展专委会交叉视察调研。打破界别分割现象,根据委员的工作岗位、居住地域等因素划分出7个专门委员会,各专委会既可以单独组织视察调研,也可以根据主题联合其他专委会共同视察。建立了四个政协工作乡镇联络委员会,按照属地原则,划分成四个片区小组开展活动,解决了离县城较远的政协委员难以参加活动这一问题,为委员参政议政搭建了平台。另外,还将部分课题的视察和调研任务分配给专委会,就本界别委员共同关心的问题进行视察,突显了小型、专项、节约、实效的特色。三是与党政部门联合视察调研。党政部门处在工作第一线,了解现状、掌握政策,同党政部门密切配合,研究一些重要课题,可以实现优势互补,有利于政协的意见和建议转化为党委、政府的决策思想和政策措施。对重要的课题,我们都邀请部分相关部门的领导参与,在工作中互相沟通,达成共识。因为政协的视察调研比较客观,质量较高,近年来,县委、县政府每年都主动把一些重大的课题交由政协来调研,听取意见和建议。如今年,县委、县政府将“专业市场建设”、“饮用水安全问题”等课题交给政协调研,在有关部门的大力配合支持下,在深入调研、科学分析和论证的基础上,形成了高质量的具体建议,得到了县委、县政府的充分认可。四是开展上下联动视察调研。省、市、县政协委员开展联合视察调研,既有利于从全局和战略的高度分析问题,提出意见和建议,又有利于具体问题具体分析,使所提意见建议具有更强的针对性和可操作性,提高视察调研的水平和质量。因此,无论是上级政协安排给县政协的视察调研任务,还是我县组织的视察调研,我们都会根据课题内容,特别是对主题相近的课题采取省、市、县委员联动的方法,既提高了质量,又避免重复视察,节约了成本。今年上半年组织在长省、市和部分县政协委员开展了“加强能源资源节约和生态环境保护”视察,三级政协委员在视察过程中相互交流、取长补短、共商大计,收到了良好的效果。五是与人大合作视察调研。人大、政协同属于监督机关,只是监督的内容和方式不同而已,同样离不开视察调研这一基础性工作。和人大联合开展视察调研,这种方式社会影响力大,推动力强。如2006年,我们会同人大联合开展了全县交通重点工程等内容的视察,有效推动了为民办实事工程的进展,社会反响很好。

四、注重成果,力促转化,充分发挥视察调研效用

视察调研要出成果、见成效,关键在于能否真正转化为党委政府的决策,推动有关问题的解决和工作的落实。为确保视察调研工作取得实效,近年来,我们采取多种方式促进视察调研成果的多渠道转化。一是抓好质量保转化。质量,是视察调研的生命力所在,也是其成果转化的保证。视察调研最重要的价值体现在于发现和研究问题,提出切实可行的意见和建议,为党委、政府实施科学民主决策提供可靠的依据。因此,我们每一次视察调研活动,都要在深入实际摸清真情、准确掌握第一手材料上下功夫,这是保证质量的基础和前提。视察调研的质量和效果还要通过视察调研报告来反映。我们坚持对已获取的材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工制作和分析研究,力求撰写出肯定成绩客观、分析问题准确、提出对策可行的高质量的视察调研报告。如去年我们组织开展的三个重点调研课题,经过政协主席会议、常委会议多次协商讨论、几易其稿后形成调研报告报送县委、县政府,所提出的建议基本被采纳。二是运用载体抓转化。主要的形式有政协建议案、政协提案、政协信息和新闻媒体。一些事关重大的视察调研报告形成之后,提交主席会议或政协常委会进行协商讨论后,以政协建议案形式报送县委、县政府。县委、县政府对这些建议案都非常重视,及时将落实情况反馈给县政协。还有一些视察调研报告中的建议,则以政协提案或信息的形式专报党政部门,时间上比较及时,也容易引起有关部门的重视。另外,通过新闻媒体宣传政协的视察调研成果和委员的意见、建议,形成宣传声势,促进成果的转化。三是跟踪反馈促转化。视察后的跟踪落实是提高视察调研工作成效的重要环节。为了避免视察调研活动“一视了之,一送过之”的走过场现象,我们积极抓好跟踪落实,主动与党委、政府两办沟通联系,及时了解领导批办情况和建议在决策中发挥的作用。同时,密切关注相关职能部门的落实情况。这样,既保护了政协组织和政协委员参政议政的积极性,又确保所提意见和建议能真正落在实处,推动视察调研成果转化为实际工作成果。

《政协调研报告》出自:

政协调研报告范文第2篇

一、我市公共安全产业的发展现状

1、省、市战略定位高,助推发展力度大

省、市政府先后明确将公共安全产业列为“合芜蚌自主创新综合配套改革试验区”、“合肥国家科技创新型试点市”和“皖江城市带承接产业转移示范区”的先导性产业,优先重点发展。4月,省政府专题会议确定在我省尽快启动公共安全产业基地建设,明确以合肥市为建设主体,高新区为建设基地,集聚一大批公共安全领域的企业。早在,我市已明确将公共安全产业集群列入着力培育的五大新兴产业集群,提出以高新区、科技创新示范区为项目载体,以美亚光电、科大立安等骨干企业为实施主体,以国家重点实验室、省级以上工程(技术)研发中心和企业技术中心为研发平台,重点打造以食品、交通、火灾、信息安全为主的公共安全产业集群,尽快建成国家公共安全产业研发和生产基地,促进公共安全产业发展壮大。6月,市政府以合政〔〕51号文件形式出台了《合肥公共安全产业发展规划》(—2017),对我市公共安全产业的发展作了全面规划和部署。将公共安全产业定位为一个新兴产业来发展并从政府层面加大力度推动,合肥在全国是首创,处于领先地位,独具合肥特色。

2、拥有较好基础,具备发展条件

合肥在发展公共安全产业方面拥有较好的产业基础、较强的科技力量和较为完善的发展平台。近年来在火灾安全、食品安全、信息安全、交通安全和电力安全等领域取得了一批拥有国内外领先、具备产业化前景的技术及产品。其中,火灾安全领域,部分项目已处于同行业中的领先地位,参与了多项国家消防规范的制定和修订,高端消防技术与设备独具优势。食品安全领域,合肥美亚光电色选机是国际食品加工领域的色选机首选品牌,被誉为“中国粮机行业的骄傲”;在电子加速器设计和研制方面也同样具有一定的优势,该产品能有效地杀灭病菌、病毒和虫害。信息安全领域,在应急通信指挥、北斗导航、公共安全核心器件等领域处于国内领先地位;在民用雷达、多媒体通信、微波组件、专业集成电路设计、系统集成等技术领域具有明显优势;在智能语音技术研发及产业化方面走在全国前列,中文语音产业链已初具规模。交通安全领域,在智能交通领域具有航管、防撞雷达等一批成熟技术和产品;在交通事故防治领域已形成事故防治产业链。电力安全领域,在配电网自动化的研发、制造、销售和工程服务等方面具有一定优势,已形成一定规模;在各种过电流及过电压保护设备的研发、生产方面具有一定的竞争力。同时,合肥拥有100多家公共安全产业相关企业,91家骨干企业,全市公共安全产业总产值达140亿元,同比增长33%,我市公共安全产业呈现出快速增长态势,形成了以38所、科大、工大等为核心的科技研发和产业化主体,具备可加速发展的条件。

3、产业资源有效整合,发展体系初步形成

6月,省、市政府充分聚合政府、科研院所、高校和企业的优势资源,联合中国电子科技集团第38所、中国科学技术大学、中国科学院合肥物质分院,共同组建了“合肥公共安全技术研究院”;同年在全市新成立了6个公共安全产学研战略联盟;在合肥国家科技创新型试点市示范区内规划建设了3.1平方公里公共安全产业基地;建立了公共安全产业发展引导基金,初步形成了科技、产业、基金三位一体的公共安全产业发展体系。通过资源整合,形成了一批有实力的成果转化和产业发展载体,产业集聚态势更加明显,发展后劲更加充足。

二、影响和制约我市公共安全产业发展的因素

伴随我市公共安全产业的迅速发展,一些不可回避的矛盾和问题也日趋凸显,影响和制约了公共安全产业的发展。

1、产业规模有待壮大。公共安全产业发展尚处于起步阶段,与其他行业相比,产业规模、企业规模相对偏小,投入相对不足,缺乏行业领军企业,“芝麻多、西瓜少”;部分掌握核心技术的科技型企业成长较慢,“小老树”现象普遍,对整个行业的带动能力不强;同时,产业链还不完整,产业集聚度不高,有盆景没风景,产业链核心环节缺失,配套不完善,关联性不强,未形成以点带线、以线带面的联动效应。

2、体制机制有待完善。一方面,产学研互动性还不强,“有技术没产业,有产业没技术”,科研院所产业化动力不足,产业科技“两张皮”现象突出,科技研发和产品推广缺乏足够支持;另一方面,已经成立的“合肥公共安全技术研究院”应当是该产业发展的一个很好平台,但由于其

责权利尚不明确,运行机制尚不完善,因此各项工作还未步入正轨,平台作用也还未得到有效发挥。3、产业定义亟待认可。《合肥公共安全产业发展规划》(以下简称《规划》)虽明确了该产业在我市发展的7大重点领域、81家重点支撑单位和97项重点项目(第一批),但由于宣传不够,特别是《规划》对公共安全产业没有一个明确的定义,因此,政府相关部门及企业对《规划》知之甚少,有的甚至对公共安全产业缺乏认可度。同时,国家统计局目前也没有对该产业的专门统计口径,国家发改委也没有该产业目录。产业的社会认可度缺失,影响和制约了产业的发展。

4、《规划》有待细化落实。《规划》对我市公共安全产业发展在总体思路和主要目标(包括20__年实现产值400亿元,力争达到500亿元;2017年实现产值1000亿元,力争达到1200亿元),产业发展的重点领域(即反恐安全、信息安全、交通安全、防灾减灾、食品安全、环境安全、城市安全七大领域,包括培育目标、主攻方向、重点项目、依托载体),当前主要任务(包括大力培育和引进骨干企业、规划建设合肥公共安全产业园、组建合肥公共安全技术研究院、构建公共安全产业研发平台),保障措施(包括加强组织领导、创新体制机制、扩大对外开放、完善扶持政策、创新投融资方式、构筑人才高地、优化发展环境)等方面均有明确规定,是加快我市公共安全产业发展的一个非常好的规划。但由于尚未出台具体的政策措施和实施细则,因此落实起来尚不尽人意。企业对此极具企盼。

三、加快发展我市公共安全产业的对策建议

围绕实现《规划》总体思路和主要目标,加快我市公共安全产业发展,必须构建以社会认可、政府引导、企业主体、产学研一体化体制机制创新的公共安全产业发展格局。

(一)切实加强组织领导,营造产业发展氛围

1、明确产业定义,争取上级支持。成立高层次的市公共安全产业专家委员会或专家咨询委员会,发挥其产业发展的权威作用,明确公共安全产业的定义,界定公共安全产业的内涵和外延,明确产业发展的方向。同时积极向国家有关部门争取,将公共安全产业列入新兴产业门类,以便争取对该产业发展的相关优惠政策,力争使合肥能够成为部级的公共安全产业发展基地。

2、加大宣传力度,扩大社会影响。加大对《规划》及公共安全产业的宣传力度,召开全市公共安全产业会议、举办公共安全产品博览会、召开市场供需洽谈会及科研成果展示会、建立公共安全产业科普宣传基地及设置宣传画廊,努力扩大社会影响面,让更多的部门、单位和企业了解我市公共安全产业发展的现状和奋斗目标,营造全社会关注、参与的氛围。

3、切实加强领导,搞好组织协调。成立由政府领导任组长,科技局、发改委、经信委、财政局等部门负责人为成员的市公共安全产业发展领导小组,同时明确主管部门,赋予相应权利,统筹协调解决产业发展过程中的问题。

以骨干、龙头企业为支撑,以生产公共安全产品为主业的企业为基础,筹备成立市公共安全产业行业协会,积极发挥其组织参与行业标准和体系的制定、建立及行业自律、自警的作用。

(二)坚持培育引进并举,促进产业发展壮大

1、摸清家底,重点培育。对我市公共安全产业发展现状进行一次全面普查,了解和掌握该产业企业基本情况(包括门类、数量、项目、规模、优势、困难、问题等),做到心中有数。同时找出该产业发展中的共性问题和个性问题,制定相关政策,采取相关举措,对符合国家产业政策要求、科技含量高、市场潜力大、发展前景好的企业,分阶段地予以重点培育和支持,努力将本土企业打造成具有顶天立地作用的产业生力军。譬如下大力气抓好“量子通信”和四创电子等这些前景非常广阔的技术研发、产品生产和市场开拓工作。

2、加大招商引资力度,扩大产业发展规模。充分发挥合肥的各项优势,特别是科教城、科技创新型试点市及在全国率先提出并实施公共安全产业和该产业所具备的优势,加大境内外招商引资和招才引智的力度,把该产业项目招商列入市级各项招商活动中,亦可举办该产业专项招商活动或召开相关新闻会,扩大我市公共安全产业在境内外的影响。通过招商,引进一批带动性大、支撑力强、具有示范性的大项目;鼓励外来投资者通过兼并、风险投资、投资基金等方式参与产业建设,不断扩大产业发展规模。

3、加速平台建设,夯实发展基础。《规划》虽明确了合肥公共安全技术研究院的性质、目标和任务,但目前尚未真正运作起来,作用尚未有效发挥。因此应尽快明确其责权利,完善运行机制,创造必要条件(如办公场所、运行经费等),切实发挥作用,努力将其建设成为世界一流的公共安全技术研究机构、吸引海内外公共安全领域人才的创新创业平台、推进自主创新和科技成果转化的示范平台。合肥公共安全产业园将于年底前交付使用,因此应尽快完善综合服务体系,谋划并加快招商引资和企业入驻步伐,努力将其打造成我市公共安全产业发展的一流园区平台。

(三)创新体制机制,创造产业发展一流环境

1、尽快出台《规划》实施细则。好的规划必须要有好的实施细则相配套。应按照《规划》的总体思路和主要目标,借鉴我市支柱产业发展的成功经验,对我市公共安全产业的发展超前谋篇布局,尽快出台具体的实施细则,明确每年的工作思路和目标,方法和措施,确保《规划》真正落到实处。

2、制定出台产业扶持政策。出台相关扶持政策,是产业快速健康发展的必要保证。首先,应发挥我市的先发优势,尽快设立“合肥市公共安全产业发展专项基金”,对产业园区建设及新“孵化”、“加速”的企业、重大科研项目、重要科技成果转化等予以支持;其次,对该领域企业在市场准入、税收、财政补贴、投融资等方面给予政策倾斜;政府招标采购公共安全产品,对合肥本地企业的产品采取首购制;政府牵头、主管部门负责,选准一批前景好、市场大的项目,加大支持力度,建立生产基地,形成示范效应。

3、完善产学研一体化建设。充分发挥产业主管部门、行业协会、合肥公共安全技术研究院作用,采取定期或不定期召开供需见面会、成果会、主办行业简报和企业家论坛等方式,密切产学研联系,做好牵线搭桥、合作服务工作,切实解决“有技术没产业、有产业没技术”及产业技术“两张皮”现象,改变过去“发明创造在合肥、发财致富在沿海”的状况,建立和完善产学研一体化体系,为科研成果迅速转化为现实生产力,增强企业发展动力,提升企业经济效益,实现我市公共安全产业全面、协调、可持续发展,创造更加有利条件。

4、积极构建产业人才高地。坚持培养与引进并重,加快公共安全产业人才队伍建设。摸清企业用人需求,区别不同情况,如管理人员、研发人员、营销人员、操作工等,充分发挥本地高级职业技术院校、瑶海职教城的培训功能,采取联合办学和定向培养、举办专家讲座、组建企业家沙龙等多种方式,加快人才队伍建设,满足公共安全产业的人才需求。同时制定引进人才优惠政策(包括鼓励以智力要素、技术要素参与企业合法利益分配和股权分配),根据不同需求,制定引进人才

政协调研报告范文第3篇

市政协五届十七次常委会议的各项议程,经过大家的共同努力,已圆满完成。这次会议时间虽短,但内容丰富。大家先后听取了上海市政协政研室主任李锐同志作的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的辅导报告,市委常委、常务副市长谈月明同志关于今年以来全市经济社会发展情况的报告,唐根耀副市长关于我市新型社会救助体系建设情况的通报,进一步深入理解了《意见》精神,正确把握了当前我市经济社会发展的形势,为下一步更好地履行职能打下了基础。会议开得很成功,达到了预期的效果。

这次会议,重点协商讨论了“如何加快推进我市新型社会救助体系建设”的课题。这个课题,是今年市政协确定的两个重点协商课题之一,从4月份就开始着手准备,化了近3个月时间进行深入调研,形成了2份调研报告和1份建议案。昨天和今天上午,市政府和市民政、教育、卫生等有关职能部门的负责同志列席了会议,与我们一起共同协商讨论了这个课题,一些好的意见和建议将要进入政府的决策。应该说,这次课题调研确实起到了摸清情况、反映民意、为政府做好工作出谋划策的作用。大家感到,这次调研成效之所以比较明显,主要有这样几个原因:

一是领导重视,参与广泛。对这个调研课题,市政协党组和市政协主席会议非常重视,在调研组织实施前,专门听取了调研小组的汇报。调研成果形成后,又召开五届二十七次主席会议,对2个调研报告和1份建议案进行了专题讨论,提出修改意见和建议。为了搞好这次调研,市政协原副主席齐德全同志亲自担任顾问、杨金土副主席担任组长,两位领导自始至终参与了整个调研活动。特别是在调研过程中,我们充分发挥了政协大团结、大联合和人才聚集、智力密集的优势,既组织政协专委会的负责人、各的同志直接参与调研,又邀请了民政、教育、卫生等职能部门的政协委员、业内人士和专家共同参与,使整个调研成为一个充分听取各方意见的过程、一个集思广益、群策群力的过程。

二是深入实际,掌握实情。这次调研,全体调研人员在集中听取市有关部门情况介绍的基础上,把大量的精力化在深入县区、乡镇和学校、医院摸清具体情况上,通过召开座谈会、问卷调查、走访困难群众等方法和途径,进行了深入细致的调查研究,收集和掌握了大量的第一手资料,真正掌握了领导和政府部门的同志不易掌握的情况、反映了基层和群众的意见和建议。

三是着眼全局,统筹考虑。社会救助体系建设是一项系统工程,涉及民政、教育、卫生等多个职能部门,不是政府一个部门就能办好的事情。调研组充分发挥了政协的优势,广泛了解各部门情况、广泛听取各方面的意见,特别是立足于当前我市经济社会发展水平,打破单个职能部门的局限,站在全市工作全局角度,运用系统论的思维方法,综合各方意见,最终形成的2份调研报告和1份建议案,充分体现了政协调研着眼全局,突出专题,立足当前,考虑长远的特点,既有针对性,又有前瞻性,取得了进入党委政府决策的实效。

除了以上三个方面的因素,这次调研还有许多好的做法和经验值得我们去总结。调研组的同志要进一步深入总结,为今后的调研提供借鉴。

下面,我就如何进一步做好调查研究工作,以及下一步市政协要做的主要工作,再谈点想法。

一、关于如何进一步做好调查研究工作

开展专题调研、建言立论,是政协发挥优势、参与国是的重要途径。早在政协成立之初,同志就指出,“政协要多组织一些调查研究工作。要使我们的建设搞得更好,首先就要实地调查,才能知道实际情况,如实反映情况,才有具体材料、具体经验可供讨论和研究。”李瑞环同志1999年在《在全国政协九届二次会议闭幕会上的讲话》中强调,“实践证明,专题调研是履行政协职能的基础环节,是调动委员积极性的有效形式,也是活跃政协工作的重要途径。面对新的形势和任务,我们应当认真总结经验,发扬成绩,克服不足,把专题调研提高到一个新的水平。”这次《中共中央关于加强人民政协工作的意见》进一步指出,“人民政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题,深入调查研究,开展咨询论证,提出意见和建议。”因此,做好调查研究工作是政协的一项基本工作。

近年来,我市政协紧紧围绕党委、政府的中心工作,针对经济社会发展中的热点难点问题,精选课题,找准角度,发挥优势,深入调研,形成了许多有分量、有深度、有价值的调研报告和建议案,有不少还得到了党政主要领导的批示,为党委、政府决策发挥了重要参谋作用。为进一步提高政协调查研究工作的水平,今年年初,市政协专门制定下发了《关于进一步加强调查研究工作的意见》(湖政协办[2006]1号文件),省政协简报予以了全文转发。当前我市经济社会发展很快,新情况、新问题层出不穷,需要进一步研究探索的问题还有很多,人民群众希望通过政协这个渠道向党委政府反映的情况还有不少,因此,做好新形势下的调查研究工作是政协履行职能的迫切需要;在原有的基础上不断创新和突破,努力提高调查研究工作的水平是需要我们常抓不懈的一个重要课题。如何把调查研究工作做得更好,我认为要从以下四个方面去下功夫:

一要科学选题。政协开展调查研究的主要目的是向党委、政府反映社情民意、提出意见建议,重点是要围绕政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题来开展。联系我市政协工作的实际,调查研究要围绕以下三个方面来开展:一是党委、政府重视的问题。政协调研必须围绕党委政府的中心工作来开展,为党委政府的工作大局服务。只有从党委政府重视的问题中去选题,我们的调研成果才能更多地引起党委政府的重视,进入党委政府的决策,进而指导实践,推动工作。就“十一五”时期来说,社会主义新农村建设、增强自主创新能力、加快建设大城市、深化改革开放、建设文化大市、平安湖州等这些工作都是党委政府高度重视、着力推进的一些全局性工作,从中选择专题来深入研究,提出意见建议,就有可能切实服务党委政府决策,推动实践发展。二是人民群众和社会普遍关注关心的问题。我们政协包容各界、联系广泛,最有可能广泛、深入地了解到社会各界和广大群众的真实想法。发挥这一优势,抓好调查研究,在党委政府和广大群众中架起沟通桥梁,政协责无旁贷。如我们这一次协商的新型社会救助体系建设问题,还有如环境问题,农民群众的社会保障问题,群众看病难、看病贵问题等等,不仅社会和群众非常关注,同时也是政府正在着力探索的问题。我们通过调研,摸清了情况,提出了切实可行的思路和办法,就能更好地发挥群众反映心声的绿色通道作用、党委政府决策的参谋作用。三是政协可以有作为的问题。也就是能够充分发挥政协人才集聚、智力密集的优势,可以对所选择的课题进行深入的调查研究,有分析有综合,能提出针对性、前瞻性的意见和建议,为党委政府决策当好参谋的。如果某个领域的研究不是我们的长处,没有能力去挑这副担子,往往提出的建议、意见提不到点子上,不仅起不到为党委政府决策提供服务的作用,有时反而会干扰了党委政府的决策,也影响了政协自身的形象。把握了这三条,就能比较好地把好调研的选题关,为我们的意见建议进入党委政府的决策打下一个好的基础。

二要深入研究。从我们政协工作的特点来看,政协相对党委、政府来说,有更多的时间可以深入基层搞一些调研工作;政协的位置又相对比较超脱,在调查研究中有利于客观地听取各方意见。同时,政协还汇集了各方面的人才和智力,有可能把问题看得更远一些、研究得更深一点。从这几年的情况来看,一方面,我们有许多有见地、有分量的调研报告,提出的意见建议为党委政府所采纳;另一方面,也有一些调研质量还不高,还缺乏针对性和理性思考。有些调研还不够深入,还存在凭经验、凭感觉去推测,或利用一些资料撰写调研报告的现象,这样产生的调研报告“大路货”的东西多,新鲜的东西少、有深度的东西少,自然也不会被党委政府所重视、所接受。因此,我们一定要把深入研究作为提高调查研究水平的一个突出问题来抓。首先,要深入实际,掌握事实。开展调研的同志一定要深入到基层去、深入到群众中去,特别是要深入到问题多的地方去,溯本求源,真正掌握全面、翔实的第一手材料,做到党委政府听不到的,我们能听到;党委政府不掌握的,我们能掌握;部门掌握不全面的,我们能掌握全面。其次,要深入分析,抓住本质。要在材料弄全弄准的基础上,提倡运用马克思主义基本原理,吸取现代科学成果,进行深入的理性思考;提倡对材料进行郑重而不敷衍、深刻而不肤浅、系统而不零碎的分析、综合、提炼、抽象,真正抓住事物的本质及其同周围事物的联系,使政协拿出去的调研报告具有思想性、理论性和实践性,提出的意见和建议具有针对性、科学性、前瞻性。绝不能不能脑筋,简单地堆砌材料、罗列现象,或把部门材料拿过来东拼西摘、改头换面、做“二传手”。这样的报告和建议案不仅起不到作用、还会影响政协的形象。

三要集思广益。包容各界、联系广泛、人才聚集的是政协工作的有利条件和最大优势。实践证明,什么时候,我们发挥了这个优势,我们的工作就会取得明显成效;什么时候忽视了这个优势,工作的开展就比较困难。要做好调查研究工作,更要充分发挥政协包容各界、联系广泛的优势,使政协的调研能够反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求,从而做到比较全面、准确;更要充分发挥政协人才汇集、智力密集的优势,组织有关专家学者和经验丰富的人士参与,形成讨论问题的良好气氛,集中各方面的正确意见,做到集思广益、联合攻关,从而使我们提出的战略性意见建议更具有前瞻性、科学性,提出的工作性意见建议更具有可行性、操作性。这次社会救助体系建设的课题调研,就是发挥政协工作优势,集思广益的很好的体现,在下一步的各项调研中,我们要进一步探索创新各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员以及政协机关工作人员参与调研的载体和形式,整合政协各方面的资源,把政协的优势进一步充分发挥出来,使我们的调研站得更高、问题分析得更深、提出的意见建议更加专业、进入党委政府决策的意见建议更多。

四要多出成果。我们开展调查研究,都希望能够多出成果。对这个问题,我认为应该从两方面去理解。首先,要在调研多进入党委政府决策上出成果。我们精心选题、深入分析、集思广益的目的,都是为了使我们的调研与党委政府的工作贴得更紧,掌握的情况更实,提出的意见建议更科学,从而使调研直接为党委政府的决策服务,这是政协调研最重要的任务,也是衡量政协调研工作成效的重要标准。其次,要在建言立论上出成果。有时,我们由于选题比较超前,或实施条件不成熟,我们的有些调研报告一时没有被党委政府直接采纳。对此,我们应该有一个正确的认识,我认为,作为一篇好的调研报告,一时没有被党委政府所采纳不等于党委政府不重视、不等于调研报告没用,今天不用不等于将来也不用。我们以前也出现过这种情况,一份很好的调研报告,在当时没有进入党委政府的决策,但时隔几年后,党委政府回过头来高度重视了这个问题,采纳了我们的意见建议。这说明,一篇调研报告只要掌握的材料准确、思想深刻、观点正确,就是一篇有用的好报告,就是出成果。自古以来,也有很多有识之士为国家大事建言立论,写下了若干著名的“疏”、“表”、“策”、“论”,如西汉贾谊的《治安策》、晁错的《论贵粟疏》、桓宽的《盐铁论》、后汉诸葛亮的《出师表》,有的在当朝当挥作用,有的对后人后世产生影响,有不少至今仍被人们所引用。因此,政协的调研报告除了针对性、操作性,还要带有前瞻性、思想性,在建言立论上有所作为。

总之,重视调查研究是我市政协工作的一个优良传统,希望广大政协委员和政协机关的同志进一步深入基层、深入实践、开动脑筋、多出“精品”,把调查研究工作提高到一个新的水平。

二、关于下一步主要工作

上半年即将过去,今年的工作任务还十分繁重,下一阶段,我们主要抓好以下几项工作。

(一)深入抓好《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的学习贯彻。今年年初中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》,这是继去年《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的又一个重要文件,而且是第一个专门为加强人民政协工作而制定的文件。学习好、贯彻好《意见》,是当前和今后一个时期人民政协的一项重大政治任务。我们已经通过市政协理论学习中心组学习会、这次常委会听取专家辅导等多种形式,认真组织开展了学习。下一步要继续按照全国政协的统一要求和部署,积极运用座谈会、报告会、研讨会、学习培训等多种形式,有计划、分层次地认真抓好各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员以及政协机关工作人员的学习。市政协办要切实加强对学习贯彻《意见》工作的组织实施和督促检查,真正把学习贯彻《意见》作为一项统领全局、带动全局和推进全局的重要工作,抓紧抓好抓出成效。

(二)认真做好关于“统筹城乡经济发展,推进现代农业建设”协商课题的调研工作。建设社会主义新农村是当前各级党委、政府的一项重要工作。为争取各方面的支持,使我市社会主义新农村建设走在全省前列,我市与浙江大学开展了合作共建省级社会主义新农村实验示范区,主要是推进“1381行动计划”,各方面工作正在有序开展。无论是中央提出的新农村建设5句话20个字的要求,还是我市新农村实验示范区建设的总体安排,都把生产发展或者说产业发展放在了首位。近年来,我市坚持推进农业结构战略性调整,农业产业化水平有了新的提升,但与新农村建设的要求比,与建设现代农业比,还存在着农业增长方式比较粗放、资源约束和环境压力对农业发展的制约进一步加大、农业科技进步不快、农产品安全和品牌建设任重道远等诸多问题,这都需要我们去研究、去探索。所以,我感到,“统筹城乡经济发展,推进现代农业建设”这个课题选题很好,紧贴了市委市政府的中心工作,抓住了新农村建设中的关键问题。当务之急是要抓紧制定调研方案,发挥政协优势、整合资源力量,抓紧启动课题调研工作。在这个过程中,希望调研组通过分设子课题、讨论座谈、征求意见等多种形式,组织广大政协委员参与到这个课题调研中来,特别是要广泛听取有关专家学者和经验丰富的人士的意见,真正把这项调研做深、做实,争取早出成果,为市委、市政府决策提供重要参考。

(三)做好全市政协主席读书会暨政协工作经验交流会的各项准备工作。这几年来,我们市政协每年都举办一次全市政协主席读书会,每次读书会又突出一个学习主题,大家反映效果都比较好。按照市政协年度工作计划,今年三季度,市政协要举办以学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为主要内容的全市政协主席读书会。同时,根据安排,今年还要组织开展一次政协工作经验交流会。本着精简会议,提高效能的目的,我们准备把这两次会议合在一起召开。这次会议是深入贯彻《意见》精神的一次学习会,是交流政协工作经验的一次研讨会,对于我们深化认识,把握规律,提高政协工作水平都具有十分重要的意义。市政协办公室要早筹备、早准备,制定方案,明确责任,抓紧落实。希望各县区政协、政协各参加单位也要提前充分准备,通过大家的共同的努力,把这次会议开成一次学习交流、提高水平的会议。

(四)扎实抓好市政协机关的作风建设教育活动。按照市委的统一部署,今年在市级机关中组织开展了以“创效能机关、促率先崛起”为主题的作风建设教育活动,我们政协机关结合这次教育活动,提出了“内强素质、增强凝聚力,外树形象、扩大影响力”的要求。前阶段市政协机关认真组织了学习动员、集中教育,召开了不同层次和类型的座谈会,广泛听取了各县区政协、政协各参加单位、政协各专委会以及政协机关各处室的意见和建议,还分别上门到市委、市人大、市政府办公室征求意见,并进行了梳理汇总。对这些意见建议市政协党组将认真进行研究,逐一制定出整改意见,希望通过这次作风建设教育活动,使市政协机关作风更优、业务更精、服务更好、效率更高。

政协调研报告范文第4篇

各位常委、同志们:

市政协五届十七次常委会议的各项议程,经过大家的共同努力,已圆满完成。这次会议时间虽短,但内容丰富。大家先后听取了上海市政协政研室主任李锐同志作的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的辅导报告,市委常委、常务副市长谈月明同志关于今年以来全市经济社会发展情况的报告,唐根耀副市长关于我市新型社会救助体系建设情况的通报,进一步深入理解了《意见》精神,正确把握了当前我市经济社会发展的形势,为下一步更好地履行职能打下了基础。会议开得很成功,达到了预期的效果。

这次会议,重点协商讨论了“如何加快推进我市新型社会救助体系建设”的课题。这个课题,是今年市政协确定的两个重点协商课题之一,从4月份就开始着手准备,化了近3个月时间进行深入调研,形成了2份调研报告和1份建议案。昨天和今天上午,市政府和市民政、教育、卫生等有关职能部门的负责同志列席了会议,与我们一起共同协商讨论了这个课题,一些好的意见和建议将要进入政府的决策。应该说,这次课题调研确实起到了摸清情况、反映民意、为政府做好工作出谋划策的作用。大家感到,这次调研成效之所以比较明显,主要有这样几个原因:

一是领导重视,参与广泛。对这个调研课题,市政协党组和市政协主席会议非常重视,在调研组织实施前,专门听取了调研小组的汇报。调研成果形成后,又召开五届二十七次主席会议,对2个调研报告和1份建议案进行了专题讨论,提出修改意见和建议。为了搞好这次调研,市政协原副主席齐德全同志亲自担任顾问、杨金土副主席担任组长,两位领导自始至终参与了整个调研活动。特别是在调研过程中,我们充分发挥了政协大团结、大联合和人才聚集、智力密集的优势,既组织政协专委会的负责人、各的同志直接参与调研,又邀请了民政、教育、卫生等职能部门的政协委员、业内人士和专家共同参与,使整个调研成为一个充分听取各方意见的过程、一个集思广益、群策群力的过程。

二是深入实际,掌握实情。这次调研,全体调研人员在集中听取市有关部门情况介绍的基础上,把大量的精力化在深入县区、乡镇和学校、医院摸清具体情况上,通过召开座谈会、问卷调查、走访困难群众等方法和途径,进行了深入细致的调查研究,收集和掌握了大量的第一手资料,真正掌握了领导和政府部门的同志不易掌握的情况、反映了基层和群众的意见和建议。

三是着眼全局,统筹考虑。社会救助体系建设是一项系统工程,涉及民政、教育、卫生等多个职能部门,不是政府一个部门就能办好的事情。调研组充分发挥了政协的优势,广泛了解各部门情况、广泛听取各方面的意见,特别是立足于当前我市经济社会发展水平,打破单个职能部门的局限,站在全市工作全局角度,运用系统论的思维方法,综合各方意见,最终形成的2份调研报告和1份建议案,充分体现了政协调研着眼全局,突出专题,立足当前,考虑长远的特点,既有针对性,又有前瞻性,取得了进入党委政府决策的实效。

除了以上三个方面的因素,这次调研还有许多好的做法和经验值得我们去总结。调研组的同志要进一步深入总结,为今后的调研提供借鉴。

下面,我就如何进一步做好调查研究工作,以及下一步市政协要做的主要工作,再谈点想法。

一、关于如何进一步做好调查研究工作

开展专题调研、建言立论,是政协发挥优势、参与国是的重要途径。早在政协成立之初,同志就指出,原创:“政协要多组织一些调查研究工作。要使我们的建设搞得更好,首先就要实地调查,才能知道实际情况,如实反映情况,才有具体材料、具体经验可供讨论和研究。”李瑞环同志1999年在《在全国政协九届二次会议闭幕会上的讲话》中强调,“实践证明,专题调研是履行政协职能的基础环节,是调动委员积极性的有效形式,也是活跃政协工作的重要途径。面对新的形势和任务,我们应当认真总结经验,发扬成绩,克服不足,把专题调研提高到一个新的水平。”这次《中共中央关于加强人民政协工作的意见》进一步指出,“人民政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题,深入调查研究,开展咨询论证,提出意见和建议。”因此,做好调查研究工作是政协的一项基本工作。

近年来,我市政协紧紧围绕党委、政府的中心工作,针对经济社会发展中的热点难点问题,精选课题,找准角度,发挥优势,深入调研,形成了许多有分量、有深度、有价值的调研报告和建议案,有不少还得到了党政主要领导的批示,为党委、政府决策发挥了重要参谋作用。为进一步提高政协调查研究工作的水平,今年年初,市政协专门制定下发了《关于进一步加强调查研究工作的意见》(湖政协办[2006]1号文件),省政协简报予以了全文转发。当前我市经济社会发展很快,新情况、新问题层出不穷,需要进一步研究探索的问题还有很多,人民群众希望通过政协这个渠道向党委政府反映的情况还有不少,因此,做好新形势下的调查研究工作是政协履行职能的迫切需要;在原有的基础上不断创新和突破,努力提高调查研究工作的水平是需要我们常抓不懈的一个重要课题。如何把调查研究工作做得更好,我认为要从以下四个方面去下功夫:

一要科学选题。政协开展调查研究的主要目的是向党委、政府反映社情民意、提出意见建议,重点是要围绕政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题来开展。联系我市政协工作的实际,调查研究要围绕以下三个方面来开展:一是党委、政府重视的问题。政协调研必须围绕党委政府的中心工作来开展,为党委政府的工作大局服务。只有从党委政府重视的问题中去选题,我们的调研成果才能更多地引起党委政府的重视,进入党委政府的决策,进而指导实践,推动工作。就“十一五”时期来说,社会主义新农村建设、增强自主创新能力、加快建设大城市、深化改革开放、建设文化大市、平安湖州等这些工作都是党委政府高度重视、着力推进的一些全局性工作,从中选择专题来深入研究,提出意见建议,就有可能切实服务党委政府决策,推动实践发展。二是人民群众和社会普遍关注关心的问题。我们政协包容各界、联系广泛,最有可能广泛、深入地了解到社会各界和广大群众的真实想法。发挥这一优势,抓好调查研究,在党委政府和广大群众中架起沟通桥梁,政协责无旁贷。如我们这一次协商的新型社会救助体系建设问题,还有如环境问题,农民群众的社会保障问题,群众看病难、看病贵问题等等,不仅社会和群众非常关注,同时也是政府正在着力探索的问题。我们通过调研,摸清了情况,提出了切实可行的思路和办法,就能更好地发挥群众反映心声的绿色通道作用、党委政府决策的参谋作用。三是政协可以有作为的问题。也就是能够充分发挥政协人才集聚、智力密集的优势,可以对所选择的课题进行深入的调查研究,有分析有综合,能提出针对性、前瞻性的意见和建议,为党委政府决策当好参谋的。如果某个领域的研究不是我们的长处,没有能力去挑这副担子,往往提出的建议、意见提不到点子上,不仅起不到为党委政府决策提供服务的作用,有时反而会干扰了党委政府的决策,也影响了政协自身的形象。把握了这三条,就能比较好地把好调研的选题关,为我们的意见建议进入党委政府的决策打下一个好的基础。

二要深入研究。从我们政协工作的特点来看,政协相对党委、政府来说,有更多的时间可以深入基层搞一些调研工作;政协的位置又相对比较超脱,在调查研究中有利于客观地听取各方意见。同时,政协还汇集了各方面的人才和智力,有可能把问题看得更远一些、研究得更深一点。从这几年的情况来看,一方面,我们有许多有见地、有分量的调研报告,提出的意见建议为党委政府所采纳;另一方面,也有一些调研质量还不高,还缺乏针对性和理性思考。有些调研还不够深入,还存在凭经验、凭感觉去推测,或利用一些资料撰写调研报告的现象,这样产生的调研报告“大路货”的东西多,新鲜的东西少、有深度的东西少,自然也不会被党委政府所重视、所接受。因此,我们一定要把深入研究作为提高调查研究水平的一个突出问题来抓。首先,要深入实际,掌握事实。开展调研的同志一定要深入到基层去、深入到群众中去,特别是要深入到问题多的地方去,溯本求源,真正掌握全面、翔实的第一手材料,做到党委政府听不到的,我们能听到;党委政府不掌握的,我们能掌握;部门掌握不全面的,我们能掌握全面。其次,要深入分析,抓住本质。要在材料弄全弄准的基础上,提倡运用马克思主义基本原理,吸取现代科学成果,进行深入的理性思考;提倡对材料进行郑重而不敷衍、深刻而不肤浅、系统而不零碎的分析、综合、提炼、抽象,真正抓住事物的本质及其同周围事物的联系,使政协拿出去的调研报告具有思想性、理论性和实践性,提出的意见和建议具有针对性、科学性、前瞻性。绝不能不能脑筋,简单地堆砌材料、罗列现象,或把部门材料拿过来东拼西摘、改头换面、做“二传手”。这样的报告和建议案不仅起不到作用、还会影响政协的形象。

三要集思广益。包容各界、联系广泛、人才聚集的是政协工作的有利条件和最大优势。实践证明,什么时候,我们发挥了这个优势,我们的工作就会取得明显成效;什么时候忽视了这个优势,工作的开展就比较困难。要做好调查研究工作,更要充分发挥政协包容各界、联系广泛的优势,使政协的调研能够反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求,从而做到比较全面、准确;更要充分发挥政协人才汇集、智力密集的优势,组织有关专家学者和经验丰富的人士参与,形成讨论问题的良好气氛,集中各方面的正确意见,做到集思广益、联合攻关,从而使我们提出的战略性意见建议更具有前瞻性、科学性,提出的工作性意见建议更具有可行性、操作性。这次社会救助体系建设的课题调研,就是发挥政协工作优势,集思广益的很好的体现,在下一步的各项调研中,我们要进一步探索创新各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员以及政协机关工作人员参与调研的载体和形式,整合政协各方面的资源,把政协的优势进一步充分发挥出来,使我们的调研站得更高、问题分析得更深、提出的意见建议更加专业、进入党委政府决策的意见建议更多。

四要多出成果。我们开展调查研究,都希望能够多出成果。对这个问题,我认为应该从两方面去理解。首先,要在调研多进入党委政府决策上出成果。我们精心选题、深入分析、集思广益的目的,都是为了使我们的调研与党委政府的工作贴得更紧,掌握的情况更实,提出的意见建议更科学,从而使调研直接为党委政府的决策服务,这是政协调研最重要的任务,也是衡量政协调研工作成效的重要标准。其次,要在建言立论上出成果。有时,我们由于选题比较超前,或实施条件不成熟,我们的有些调研报告一时没有被党委政府直接采纳。对此,我们应该有一个正确的认识,我认为,作为一篇好的调研报告,一时没有被党委政府所采纳不等于党委政府不重视、不等于调研报告没用,今天不用不等于将来也不用。我们以前也出现过这种情况,一份很好的调研报告,在当时没有进入党委政府的决策,但时隔几年后,党委政府回过头来高度重视了这个问题,采纳了我们的意见建议。这说明,一篇调研报告只要掌握的材料准确、思想深刻、观点正确,就是一篇有用的好报告,就是出成果。自古以来,也有很多有识之士为国家大事建言立论,写下了若干著名的“疏”、“表”、“策”、“论”,如西汉贾谊的《治安策》、晁错的《论贵粟疏》、桓宽的《盐铁论》、后汉诸葛亮的《出师表》,有的在当朝当挥作用,有的对后人后世产生影响,有不少至今仍被人们所引用。因此,政协的调研报告除了针对性、操作性,还要带有前瞻性、思想性,在建言立论上有所作为。

总之,重视调查研究是我市政协工作的一个优良传统,希望广大政协委员和政协机关的同志进一步深入基层、深入实践、开动脑筋、多出“精品”,把调查研究工作提高到一个新的水平。

二、关于下一步主要工作

上半年即将过去,今年的工作任务还十分繁重,下一阶段,我们主要抓好以下几项工作。

(一)深入抓好《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的学习贯彻。今年年初中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》,这是继去年《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的又一个重要文件,而且是第一个专门为加强人民政协工作而制定的文件。学习好、贯彻好《意见》,是当前和今后一个时期人民政协的一项重大政治任务。我们已经通过市政协理论学习中心组学习会、这次常委会听取专家辅导等多种形式,认真组织开展了学习。下一步要继续按照全国政协的统一要求和部署,积极运用座谈会、报告会、研讨会、学习培训等多种形式,有计划、分层次地认真抓好各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员以及政协机关工作人员的学习。市政协办要切实加强对学习贯彻《意见》工作的组织实施和督促检查,真正把学习贯彻《意见》作为一项统领全局、带动全局和推进全局的重要工作,抓紧抓好抓出成效。

(二)认真做好关于“统筹城乡经济发展,推进现代农业建设”协商课题的调研工作。建设社会主义新农村是当前各级党委、政府的一项重要工作。为争取各方面的支持,使我市社会主义新农村建设走在全省前列,我市与浙江大学开展了合作共建省级社会主义新农村实验示范区,主要是推进“1381行动计划”,各方面工作正在有序开展。无论是中央提出的新农村建设5句话20个字的要求,还是我市新农村实验示范区建设的总体安排,都把生产发展或者说产业发展放在了首位。近年来,我市坚持推进农业结构战略性调整,农业产业化水平有了新的提升,但与新农村建设的要求比,与建设现代农业比,还存在着农业增长方式比较粗放、资源约束和环境压力对农业发展的制约进一步加大、农业科技进步不快、原创:农产品安全和品牌建设任重道远等诸多问题,这都需要我们去研究、去探索。所以,我感到,“统筹城乡经济发展,推进现代农业建设”这个课题选题很好,紧贴了市委市政府的中心工作,抓住了新农村建设中的关键问题。当务之急是要抓紧制定调研方案,发挥政协优势、整合资源力量,抓紧启动课题调研工作。在这个过程中,希望调研组通过分设子课题、讨论座谈、征求意见等多种形式,组织广大政协委员参与到这个课题调研中来,特别是要广泛听取有关专家学者和经验丰富的人士的意见,真正把这项调研做深、做实,争取早出成果,为市委、市政府决策提供重要参考。

(三)做好全市政协主席读书会暨政协工作经验交流会的各项准备工作。这几年来,我们市政协每年都举办一次全市政协主席读书会,每次读书会又突出一个学习主题,大家反映效果都比较好。按照市政协年度工作计划,今年三季度,市政协要举办以学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为主要内容的全市政协主席读书会。同时,根据安排,今年还要组织开展一次政协工作经验交流会。本着精简会议,提高效能的目的,我们准备把这两次会议合在一起召开。这次会议是深入贯彻《意见》精神的一次学习会,是交流政协工作经验的一次研讨会,对于我们深化认识,把握规律,提高政协工作水平都具有十分重要的意义。市政协办公室要早筹备、早准备,制定方案,明确责任,抓紧落实。希望各县区政协、政协各参加单位也要提前充分准备,通过大家的共同的努力,把这次会议开成一次学习交流、提高水平的会议。

(四)扎实抓好市政协机关的作风建设教育活动。按照市委的统一部署,今年在市级机关中组织开展了以“创效能机关、促率先崛起”为主题的作风建设教育活动,我们政协机关结合这次教育活动,提出了“内强素质、增强凝聚力,外树形象、扩大影响力”的要求。前阶段市政协机关认真组织了学习动员、集中教育,召开了不同层次和类型的座谈会,广泛听取了各县区政协、政协各参加单位、政协各专委会以及政协机关各处室的意见和建议,还分别上门到市委、市人大、市政府办公室征求意见,并进行了梳理汇总。对这些意见建议市政协党组将认真进行研究,逐一制定出整改意见,希望通过这次作风建设教育活动,使市政协机关作风更优、业务更精、服务更好、效率更高。

政协调研报告范文第5篇

市政协五届十七次常委会议的各项议程,经过大家的共同努力,已圆满完成。这次会议时间虽短,但内容丰富。大家先后听取了上海市政协政研室主任李锐同志作的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的辅导报告,市委常委、常务副市长谈月明同志关于今年以来全市经济社会发展情况的报告,唐根耀副市长关于我市新型社会救助体系建设情况的通报,进一步深入理解了《意见》精神,正确把握了当前我市经济社会发展的形势,为下一步更好地履行职能打下了基础。会议开得很成功,达到了预期的效果。

这次会议,重点协商讨论了“如何加快推进我市新型社会救助体系建设”的课题。这个课题,是今年市政协确定的两个重点协商课题之一,从4月份就开始着手准备,化了近3个月时间进行深入调研,形成了2份调研报告和1份建议案。昨天和今天上午,市政府和市民政、教育、卫生等有关职能部门的负责同志列席了会议,与我们一起共同协商讨论了这个课题,一些好的意见和建议将要进入政府的决策。应该说,这次课题调研确实起到了摸清情况、反映民意、为政府做好工作出谋划策的作用。大家感到,这次调研成效之所以比较明显,主要有这样几个原因:

一是领导重视,参与广泛。对这个调研课题,市政协党组和市政协主席会议非常重视,在调研组织实施前,专门听取了调研小组的汇报。调研成果形成后,又召开五届二十七次主席会议,对2个调研报告和1份建议案进行了专题讨论,提出修改意见和建议。为了搞好这次调研,市政协原副主席齐德全同志亲自担任顾问、杨金土副主席担任组长,两位领导自始至终参与了整个调研活动。特别是在调研过程中,我们充分发挥了政协大团结、大联合和人才聚集、智力密集的优势,既组织政协专委会的负责人、各的同志直接参与调研,又邀请了民政、教育、卫生等职能部门的政协委员、业内人士和专家共同参与,使整个调研成为一个充分听取各方意见的过程、一个集思广益、群策群力的过程。

二是深入实际,掌握实情。这次调研,全体调研人员在集中听取市有关部门情况介绍的基础上,把大量的精力化在深入县区、乡镇和学校、医院摸清具体情况上,通过召开座谈会、问卷调查、走访困难群众等方法和途径,进行了深入细致的调查研究,收集和掌握了大量的第一手资料,真正掌握了领导和政府部门的同志不易掌握的情况、反映了基层和群众的意见和建议。

三是着眼全局,统筹考虑。社会救助体系建设是一项系统工程,涉及民政、教育、卫生等多个职能部门,不是政府一个部门就能办好的事情。调研组充分发挥了政协的优势,广泛了解各部门情况、广泛听取各方面的意见,特别是立足于当前我市经济社会发展水平,打破单个职能部门的局限,站在全市工作全局角度,运用系统论的思维方法,综合各方意见,最终形成的2份调研报告和1份建议案,充分体现了政协调研着眼全局,突出专题,立足当前,考虑长远的特点,既有针对性,又有前瞻性,取得了进入党委政府决策的实效。

除了以上三个方面的因素,这次调研还有许多好的做法和经验值得我们去总结。调研组的同志要进一步深入总结,为今后的调研提供借鉴。

下面,我就如何进一步做好调查研究工作,以及下一步市政协要做的主要工作,再谈点想法。

一、关于如何进一步做好调查研究工作

开展专题调研、建言立论,是政协发挥优势、参与国是的重要途径。早在政协成立之初,同志就指出,“政协要多组织一些调查研究工作。要使我们的建设搞得更好,首先就要实地调查,才能知道实际情况,如实反映情况,才有具体材料、具体经验可供讨论和研究。”李瑞环同志1999年在《在全国政协九届二次会议闭幕会上的讲话》中强调,“实践证明,专题调研是履行政协职能的基础环节,是调动委员积极性的有效形式,也是活跃政协工作的重要途径。面对新的形势和任务,我们应当认真总结经验,发扬成绩,克服不足,把专题调研提高到一个新的水平。”这次《中共中央关于加强人民政协工作的意见》进一步指出,“人民政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题,深入调查研究,开展咨询论证,提出意见和建议。”因此,做好调查研究工作是政协的一项基本工作。

近年来,我市政协紧紧围绕党委、政府的中心工作,针对经济社会发展中的热点难点问题,精选课题,找准角度,发挥优势,深入调研,形成了许多有分量、有深度、有价值的调研报告和建议案,有不少还得到了党政主要领导的批示,为党委、政府决策发挥了重要参谋作用。为进一步提高政协调查研究工作的水平,今年年初,市政协专门制定下发了《关于进一步加强调查研究工作的意见》(湖政协办[2006]1号文件),省政协简报予以了全文转发。当前我市经济社会发展很快,新情况、新问题层出不穷,需要进一步研究探索的问题还有很多,人民群众希望通过政协这个渠道向党委政府反映的情况还有不少,因此,做好新形势下的调查研究工作是政协履行职能的迫切需要;在原有的基础上不断创新和突破,努力提高调查研究工作的水平是需要我们常抓不懈的一个重要课题。如何把调查研究工作做得更好,我认为要从以下四个方面去下功夫:

一要科学选题。政协开展调查研究的主要目的是向党委、政府反映社情民意、提出意见建议,重点是要围绕政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题来开展。联系我市政协工作的实际,调查研究要围绕以下三个方面来开展:一是党委、政府重视的问题。政协调研必须围绕党委政府的中心工作来开展,为党委政府的工作大局服务。只有从党委政府重视的问题中去选题,我们的调研成果才能更多地引起党委政府的重视,进入党委政府的决策,进而指导实践,推动工作。就“十一五”时期来说,社会主义新农村建设、增强自主创新能力、加快建设大城市、深化改革开放、建设文化大市、平安湖州等这些工作都是党委政府高度重视、着力推进的一些全局性工作,从中选择专题来深入研究,提出意见建议,就有可能切实服务党委政府决策,推动实践发展。二是人民群众和社会普遍关注关心的问题。我们政协包容各界、联系广泛,最有可能广泛、深入地了解到社会各界和广大群众的真实想法。发挥这一优势,抓好调查研究,在党委政府和广大群众中架起沟通桥梁,政协责无旁贷。如我们这一次协商的新型社会救助体系建设问题,还有如环境问题,农民群众的社会保障问题,群众看病难、看病贵问题等等,不仅社会和群众非常关注,同时也是政府正在着力探索的问题。我们通过调研,摸清了情况,提出了切实可行的思路和办法,就能更好地发挥群众反映心声的绿色通道作用、党委政府决策的参谋作用。三是政协可以有作为的问题。也就是能够充分发挥政协人才集聚、智力密集的优势,可以对所选择的课题进行深入的调查研究,有分析有综合,能提出针对性、前瞻性的意见和建议,为党委政府决策当好参谋的。如果某个领域的研究不是我们的长处,没有能力去挑这副担子,往往提出的建议、意见提不到点子上,不仅起不到为党委政府决策提供服务的作用,有时反而会干扰了党委政府的决策,也影响了政协自身的形象。把握了这三条,就能比较好地把好调研的选题关,为我们的意见建议进入党委政府的决策打下一个好的基础。

二要深入研究。从我们政协工作的特点来看,政协相对党委、政府来说,有更多的时间可以深入基层搞一些调研工作;政协的位置又相对比较超脱,在调查研究中有利于客观地听取各方意见。同时,政协还汇集了各方面的人才和智力,有可能把问题看得更远一些、研究得更深一点。从这几年的情况来看,一方面,我们有许多有见地、有分量的调研报告,提出的意见建议为党委政府所采纳;另一方面,也有一些调研质量还不高,还缺乏针对性和理性思考。有些调研还不够深入,还存在凭经验、凭感觉去推测,或利用一些资料撰写调研报告的现象,这样产生的调研报告“大路货”的东西多,新鲜的东西少、有深度的东西少,自然也不会被党委政府所重视、所接受。因此,我们一定要把深入研究作为提高调查研究水平的一个突出问题来抓。首先,要深入实际,掌握事实。开展调研的同志一定要深入到基层去、深入到群众中去,特别是要深入到问题多的地方去,溯本求源,真正掌握全面、翔实的第一手材料,做到党委政府听不到的,我们能听到;党委政府不掌握的,我们能掌握;部门掌握不全面的,我们能掌握全面。其次,要深入分析,抓住本质。要在材料弄全弄准的基础上,提倡运用马克思主义基本原理,吸取现代科学成果,进行深入的理性思考;提倡对材料进行郑重而不敷衍、深刻而不肤浅、系统而不零碎的分析、综合、提炼、抽象,真正抓住事物的本质及其同周围事物的联系,使政协拿出去的调研报告具有思想性、理论性和实践性,提出的意见和建议具有针对性、科学性、前瞻性。绝不能不能脑筋,简单地堆砌材料、罗列现象,或把部门材料拿过来东拼西摘、改头换面、做“二传手”。这样的报告和建议案不仅起不到作用、还会影响政协的形象。

三要集思广益。包容各界、联系广泛、人才聚集的是政协工作的有利条件和最大优势。实践证明,什么时候,我们发挥了这个优势,我们的工作就会取得明显成效;什么时候忽视了这个优势,工作的开展就比较困难。要做好调查研究工作,更要充分发挥政协包容各界、联系广泛的优势,使政协的调研能够反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求,从而做到比较全面、准确;更要充分发挥政协人才汇集、智力密集的优势,组织有关专家学者和经验丰富的人士参与,形成讨论问题的良好气氛,集中各方面的正确意见,做到集思广益、联合攻关,从而使我们提出的战略性意见建议更具有前瞻性、科学性,提出的工作性意见建议更具有可行性、操作性。这次社会救助体系建设的课题调研,就是发挥政协工作优势,集思广益的很好的体现,在下一步的各项调研中,我们要进一步探索创新各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员以及政协机关工作人员参与调研的载体和形式,整合政协各方面的资源,把政协的优势进一步充分发挥出来,使我们的调研站得更高、问题分析得更深、提出的意见建议更加专业、进入党委政府决策的意见建议更多。

四要多出成果。我们开展调查研究,都希望能够多出成果。对这个问题,我认为应该从两方面去理解。首先,要在调研多进入党委政府决策上出成果。我们精心选题、深入分析、集思广益的目的,都是为了使我们的调研与党委政府的工作贴得更紧,掌握的情况更实,提出的意见建议更科学,从而使调研直接为党委政府的决策服务,这是政协调研最重要的任务,也是衡量政协调研工作成效的重要标准。其次,要在建言立论上出成果。有时,我们由于选题比较超前,或实施条件不成熟,我们的有些调研报告一时没有被党委政府直接采纳。对此,我们应该有一个正确的认识,我认为,作为一篇好的调研报告,一时没有被党委政府所采纳不等于党委政府不重视、不等于调研报告没用,今天不用不等于将来也不用。我们以前也出现过这种情况,一份很好的调研报告,在当时没有进入党委政府的决策,但时隔几年后,党委政府回过头来高度重视了这个问题,采纳了我们的意见建议。这说明,一篇调研报告只要掌握的材料准确、思想深刻、观点正确,就是一篇有用的好报告,就是出成果。自古以来,也有很多有识之士为国家大事建言立论,写下了若干著名的“疏”、“表”、“策”、“论”,如西汉贾谊的《治安策》、晁错的《论贵粟疏》、桓宽的《盐铁论》、后汉诸葛亮的《出师表》,有的在当朝当挥作用,有的对后人后世产生影响,有不少至今仍被人们所引用。因此,政协的调研报告除了针对性、操作性,还要带有前瞻性、思想性,在建言立论上有所作为。

总之,重视调查研究是我市政协工作的一个优良传统,希望广大政协委员和政协机关的同志进一步深入基层、深入实践、开动脑筋、多出“精品”,把调查研究工作提高到一个新的水平。

二、关于下一步主要工作

上半年即将过去,今年的工作任务还十分繁重,下一阶段,我们主要抓好以下几项工作。

(一)深入抓好《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的学习贯彻。今年年初中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》,这是继去年《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的又一个重要文件,而且是第一个专门为加强人民政协工作而制定的文件。学习好、贯彻好《意见》,是当前和今后一个时期人民政协的一项重大政治任务。我们已经通过市政协理论学习中心组学习会、这次常委会听取专家辅导等多种形式,认真组织开展了学习。下一步要继续按照全国政协的统一要求和部署,积极运用座谈会、报告会、研讨会、学习培训等多种形式,有计划、分层次地认真抓好各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员以及政协机关工作人员的学习。市政协办要切实加强对学习贯彻《意见》工作的组织实施和督促检查,真正把学习贯彻《意见》作为一项统领全局、带动全局和推进全局的重要工作,抓紧抓好抓出成效。

(二)认真做好关于“统筹城乡经济发展,推进现代农业建设”协商课题的调研工作。建设社会主义新农村是当前各级党委、政府的一项重要工作。为争取各方面的支持,使我市社会主义新农村建设走在全省前列,我市与浙江大学开展了合作共建省级社会主义新农村实验示范区,主要是推进“1381行动计划”,各方面工作正在有序开展。无论是中央提出的新农村建设5句话20个字的要求,还是我市新农村实验示范区建设的总体安排,都把生产发展或者说产业发展放在了首位。近年来,我市坚持推进农业结构战略性调整,农业产业化水平有了新的提升,但与新农村建设的要求比,与建设现代农业比,还存在着农业增长方式比较粗放、资源约束和环境压力对农业发展的制约进一步加大、农业科技进步不快、农产品安全和品牌建设任重道远等诸多问题,这都需要我们去研究、去探索。所以,我感到,“统筹城乡经济发展,推进现代农业建设”这个课题选题很好,紧贴了市委市政府的中心工作,抓住了新农村建设中的关键问题。当务之急是要抓紧制定调研方案,发挥政协优势、整合资源力量,抓紧启动课题调研工作。在这个过程中,希望调研组通过分设子课题、讨论座谈、征求意见等多种形式,组织广大政协委员参与到这个课题调研中来,特别是要广泛听取有关专家学者和经验丰富的人士的意见,真正把这项调研做深、做实,争取早出成果,为市委、市政府决策提供重要参考。

(三)做好全市政协主席读书会暨政协工作经验交流会的各项准备工作。这几年来,我们市政协每年都举办一次全市政协主席读书会,每次读书会又突出一个学习主题,大家反映效果都比较好。按照市政协年度工作计划,今年三季度,市政协要举办以学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为主要内容的全市政协主席读书会。同时,根据安排,今年还要组织开展一次政协工作经验交流会。本着精简会议,提高效能的目的,我们准备把这两次会议合在一起召开。这次会议是深入贯彻《意见》精神的一次学习会,是交流政协工作经验的一次研讨会,对于我们深化认识,把握规律,提高政协工作水平都具有十分重要的意义。市政协办公室要早筹备、早准备,制定方案,明确责任,抓紧落实。希望各县区政协、政协各参加单位也要提前充分准备,通过大家的共同的努力,把这次会议开成一次学习交流、提高水平的会议。

(四)扎实抓好市政协机关的作风建设教育活动。按照市委的统一部署,今年在市级机关中组织开展了以“创效能机关、促率先崛起”为主题的作风建设教育活动,我们政协机关结合这次教育活动,提出了“内强素质、增强凝聚力,外树形象、扩大影响力”的要求。前阶段市政协机关认真组织了学习动员、集中教育,召开了不同层次和类型的座谈会,广泛听取了各县区政协、政协各参加单位、政协各专委会以及政协机关各处室的意见和建议,还分别上门到市委、市人大、市政府办公室征求意见,并进行了梳理汇总。对这些意见建议市政协党组将认真进行研究,逐一制定出整改意见,希望通过这次作风建设教育活动,使市政协机关作风更优、业务更精、服务更好、效率更高。

政协调研报告范文第6篇

市政协五届十七次常委会议的各项议程,经过大家的共同努力,已圆满完成。这次会议时间虽短,但内容丰富。大家先后听取了上海市政协政研室主任李锐同志作的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的辅导报告,市委常委、常务副市长谈月明同志关于今年以来全市经济社会发展情况的报告,唐根耀副市长关于我市新型社会救助体系建设情况的通报,进一步深入理解了《意见》精神,正确把握了当前我市经济社会发展的形势,为下一步更好地履行职能打下了基础。会议开得很成功,达到了预期的效果。

这次会议,重点协商讨论了“如何加快推进我市新型社会救助体系建设”的课题。这个课题,是今年市政协确定的两个重点协商课题之一,从4月份就开始着手准备,化了近3个月时间进行深入调研,形成了2份调研报告和1份建议案。昨天和今天上午,市政府和市民政、教育、卫生等有关职能部门的负责同志列席了会议,与我们一起共同协商讨论了这个课题,一些好的意见和建议将要进入政府的决策。应该说,这次课题调研确实起到了摸清情况、反映民意、为政府做好工作出谋划策的作用。大家感到,这次调研成效之所以比较明显,主要有这样几个原因:

一是领导重视,参与广泛。对这个调研课题,市政协党组和市政协主席会议非常重视,在调研组织实施前,专门听取了调研小组的汇报。调研成果形成后,又召开五届二十七次主席会议,对2个调研报告和1份建议案进行了专题讨论,提出修改意见和建议。为了搞好这次调研,市政协原副主席齐德全同志亲自担任顾问、杨金土副主席担任组长,两位领导自始至终参与了整个调研活动。特别是在调研过程中,我们充分发挥了政协大团结、大联合和人才聚集、智力密集的优势,既组织政协专委会的负责人、各的同志直接参与调研,又邀请了民政、教育、卫生等职能部门的政协委员、业内人士和专家共同参与,使整个调研成为一个充分听取各方意见的过程、一个集思广益、群策群力的过程。

二是深入实际,掌握实情。这次调研,全体调研人员在集中听取市有关部门情况介绍的基础上,把大量的精力化在深入县区、乡镇和学校、医院摸清具体情况上,通过召开座谈会、问卷调查、走访困难群众等方法和途径,进行了深入细致的调查研究,收集和掌握了大量的第一手资料,真正掌握了领导和政府部门的同志不易掌握的情况、反映了基层和群众的意见和建议。

三是着眼全局,统筹考虑。社会救助体系建设是一项系统工程,涉及民政、教育、卫生等多个职能部门,不是政府一个部门就能办好的事情。调研组充分发挥了政协的优势,广泛了解各部门情况、广泛听取各方面的意见,特别是立足于当前我市经济社会发展水平,打破单个职能部门的局限,站在全市工作全局角度,运用系统论的思维方法,综合各方意见,最终形成的2份调研报告和1份建议案,充分体现了政协调研着眼全局,突出专题,立足当前,考虑长远的特点,既有针对性,又有前瞻性,取得了进入党委政府决策的实效。

除了以上三个方面的因素,这次调研还有许多好的做法和经验值得我们去总结。调研组的同志要进一步深入总结,为今后的调研提供借鉴。

下面,我就如何进一步做好调查研究工作,以及下一步市政协要做的主要工作,再谈点想法。

一、关于如何进一步做好调查研究工作

开展专题调研、建言立论,是政协发挥优势、参与国是的重要途径。早在政协成立之初,同志就指出,“政协要多组织一些调查研究工作。要使我们的建设搞得更好,首先就要实地调查,才能知道实际情况,如实反映情况,才有具体材料、具体经验可供讨论和研究。”李瑞环同志1999年在《在全国政协九届二次会议闭幕会上的讲话》中强调,“实践证明,专题调研是履行政协职能的基础环节,是调动委员积极性的有效形式,也是活跃政协工作的重要途径。面对新的形势和任务,我们应当认真总结经验,发扬成绩,克服不足,把专题调研提高到一个新的水平。”这次《中共中央关于加强人民政协工作的意见》进一步指出,“人民政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题,深入调查研究,开展咨询论证,提出意见和建议。”因此,做好调查研究工作是政协的一项基本工作。

近年来,我市政协紧紧围绕党委、政府的中心工作,针对经济社会发展中的热点难点问题,精选课题,找准角度,发挥优势,深入调研,形成了许多有分量、有深度、有价值的调研报告和建议案,有不少还得到了党政主要领导的批示,为党委、政府决策发挥了重要参谋作用。为进一步提高政协调查研究工作的水平,今年年初,市政协专门制定下发了《关于进一步加强调查研究工作的意见》(湖政协办[2006]1号文件),省政协简报予以了全文转发。当前我市经济社会发展很快,新情况、新问题层出不穷,需要进一步研究探索的问题还有很多,人民群众希望通过政协这个渠道向党委政府反映的情况还有不少,因此,做好新形势下的调查研究工作是政协履行职能的迫切需要;在原有的基础上不断创新和突破,努力提高调查研究工作的水平是需要我们常抓不懈的一个重要课题。如何把调查研究工作做得更好,我认为要从以下四个方面去下功夫:

一要科学选题。政协开展调查研究的主要目的是向党委、政府反映社情民意、提出意见建议,重点是要围绕政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题来开展。联系我市政协工作的实际,调查研究要围绕以下三个方面来开展:一是党委、政府重视的问题。政协调研必须围绕党委政府的中心工作来开展,为党委政府的工作大局服务。只有从党委政府重视的问题中去选题,我们的调研成果才能更多地引起党委政府的重视,进入党委政府的决策,进而指导实践,推动工作。就“十一五”时期来说,社会主义新农村建设、增强自主创新能力、加快建设大城市、深化改革开放、建设文化大市、平安**等这些工作都是党委政府高度重视、着力推进的一些全局性工作,从中选择专题来深入研究,提出意见建议,就有可能切实服务党委政府决策,推动实践发展。二是人民群众和社会普遍关注关心的问题。我们政协包容各界、联系广泛,最有可能广泛、深入地了解到社会各界和广大群众的真实想法。发挥这一优势,抓好调查研究,在党委政府和广大群众中架起沟通桥梁,政协责无旁贷。如我们这一次协商的新型社会救助体系建设问题,还有如环境问题,农民群众的社会保障问题,群众看病难、看病贵问题等等,不仅社会和群众非常关注,同时也是政府正在着力探索的问题。我们通过调研,摸清了情况,提出了切实可行的思路和办法,就能更好地发挥群众反映心声的绿色通道作用、党委政府决策的参谋作用。三是政协可以有作为的问题。也就是能够充分发挥政协人才集聚、智力密集的优势,可以对所选择的课题进行深入的调查研究,有分析有综合,能提出针对性、前瞻性的意见和建议,为党委政府决策当好参谋的。如果某个领域的研究不是我们的长处,没有能力去挑这副担子,往往提出的建议、意见提不到点子上,不仅起不到为党委政府决策提供服务的作用,有时反而会干扰了党委政府的决策,也影响了政协自身的形象。把握了这三条,就能比较好地把好调研的选题关,为我们的意见建议进入党委政府的决策打下一个好的基础。

二要深入研究。从我们政协工作的特点来看,政协相对党委、政府来说,有更多的时间可以深入基层搞一些调研工作;政协的位置又相对比较超脱,在调查研究中有利于客观地听取各方意见。同时,政协还汇集了各方面的人才和智力,有可能把问题看得更远一些、研究得更深一点。从这几年的情况来看,一方面,我们有许多有见地、有分量的调研报告,提出的意见建议为党委政府所采纳;另一方面,也有一些调研质量还不高,还缺乏针对性和理性思考。有些调研还不够深入,还存在凭经验、凭感觉去推测,或利用一些资料撰写调研报告的现象,这样产生的调研报告“大路货”的东西多,新鲜的东西少、有深度的东西少,自然也不会被党委政府所重视、所接受。因此,我们一定要把深入研究作为提高调查研究水平的一个突出问题来抓。首先,要深入实际,掌握事实。开展调研的同志一定要深入到基层去、深入到群众中去,特别是要深入到问题多的地方去,溯本求源,真正掌握全面、翔实的第一手材料,做到党委政府听不到的,我们能听到;党委政府不掌握的,我们能掌握;部门掌握不全面的,我们能掌握全面。其次,要深入分析,抓住本质。要在材料弄全弄准的基础上,提倡运用马克思主义基本原理,吸取现代科学成果,进行深入的理性思考;提倡对材料进行郑重而不敷衍、深刻而不肤浅、系统而不零碎的分析、综合、提炼、抽象,真正抓住事物的本质及其同周围事物的联系,使政协拿出去的调研报告具有思想性、理论性和实践性,提出的意见和建议具有针对性、科学性、前瞻性。绝不能不动脑筋,简单地堆砌材料、罗列现象,或把部门材料拿过来东拼西摘、改头换面、做“二传手”。这样的报告和建议案不仅起不到作用、还会影响政协的形象。

三要集思广益。包容各界、联系广泛、人才聚集的是政协工作的有利条件和最大优势。实践证明,什么时候,我们发挥了这个优势,我们的工作就会取得明显成效;什么时候忽视了这个优势,工作的开展就比较困难。要做好调查研究工作,更要充分发挥政协包容各界、联系广泛的优势,使政协的调研能够反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求,从而做到比较全面、准确;更要充分发挥政协人才汇集、智力密集的优势,组织有关专家学者和经验丰富的人士参与,形成讨论问题的良好气氛,集中各方面的正确意见,做到集思广益、联合攻关,从而使我们提出的战略性意见建议更具有前瞻性、科学性,提出的工作性意见建议更具有可行性、操作性。这次社会救助体系建设的课题调研,就是发挥政协工作优势,集思广益的很好的体现,在下一步的各项调研中,我们要进一步探索创新各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员以及政协机关工作人员参与调研的载体和形式,整合政协各方面的资源,把政协的优势进一步充分发挥出来,使我们的调研站得更高、问题分析得更深、提出的意见建议更加专业、进入党委政府决策的意见建议更多。

四要多出成果。我们开展调查研究,都希望能够多出成果。对这个问题,我认为应该从两方面去理解。首先,要在调研多进入党委政府决策上出成果。我们精心选题、深入分析、集思广益的目的,都是为了使我们的调研与党委政府的工作贴得更紧,掌握的情况更实,提出的意见建议更科学,从而使调研直接为党委政府的决策服务,这是政协调研最重要的任务,也是衡量政协调研工作成效的重要标准。其次,要在建言立论上出成果。有时,我们由于选题比较超前,或实施条件不成熟,我们的有些调研报告一时没有被党委政府直接采纳。对此,我们应该有一个正确的认识,我认为,作为一篇好的调研报告,一时没有被党委政府所采纳不等于党委政府不重视、不等于调研报告没用,今天不用不等于将来也不用。我们以前也出现过这种情况,一份很好的调研报告,在当时没有进入党委政府的决策,但时隔几年后,党委政府回过头来高度重视了这个问题,采纳了我们的意见建议。这说明,一篇调研报告只要掌握的材料准确、思想深刻、观点正确,就是一篇有用的好报告,就是出成果。自古以来,也有很多有识之士为国家大事建言立论,写下了若干著名的“疏”、“表”、“策”、“论”,如西汉贾谊的《治安策》、晁错的《论贵粟疏》、桓宽的《盐铁论》、后汉诸葛亮的《出师表》,有的在当朝当挥作用,有的对后人后世产生影响,有不少至今仍被人们所引用。因此,政协的调研报告除了针对性、操作性,还要带有前瞻性、思想性,在建言立论上有所作为。

总之,重视调查研究是我市政协工作的一个优良传统,希望广大政协委员和政协机关的同志进一步深入基层、深入实践、开动脑筋、多出“精品”,把调查研究工作提高到一个新的水平。

二、关于下一步主要工作

上半年即将过去,今年的工作任务还十分繁重,下一阶段,我们主要抓好以下几项工作。

(一)深入抓好《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的学习贯彻。今年年初中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》,这是继去年《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的又一个重要文件,而且是第一个专门为加强人民政协工作而制定的文件。学习好、贯彻好《意见》,是当前和今后一个时期人民政协的一项重大政治任务。我们已经通过市政协理论学习中心组学习会、这次常委会听取专家辅导等多种形式,认真组织开展了学习。下一步要继续按照全国政协的统一要求和部署,积极运用座谈会、报告会、研讨会、学习培训等多种形式,有计划、分层次地认真抓好各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员以及政协机关工作人员的学习。市政协办要切实加强对学习贯彻《意见》工作的组织实施和督促检查,真正把学习贯彻《意见》作为一项统领全局、带动全局和推进全局的重要工作,抓紧抓好抓出成效。

(二)认真做好关于“统筹城乡经济发展,推进现代农业建设”协商课题的调研工作。建设社会主义新农村是当前各级党委、政府的一项重要工作。为争取各方面的支持,使我市社会主义新农村建设走在全省前列,我市与浙江大学开展了合作共建省级社会主义新农村实验示范区,主要是推进“1381行动计划”,各方面工作正在有序开展。无论是中央提出的新农村建设5句话20个字的要求,还是我市新农村实验示范区建设的总体安排,都把生产发展或者说产业发展放在了首位。近年来,我市坚持推进农业结构战略性调整,农业产业化水平有了新的提升,但与新农村建设的要求比,与建设现代农业比,还存在着农业增长方式比较粗放、资源约束和环境压力对农业发展的制约进一步加大、农业科技进步不快、农产品安全和品牌建设任重道远等诸多问题,这都需要我们去研究、去探索。所以,我感到,“统筹城乡经济发展,推进现代农业建设”这个课题选题很好,紧贴了市委市政府的中心工作,抓住了新农村建设中的关键问题。当务之急是要抓紧制定调研方案,发挥政协优势、整合资源力量,抓紧启动课题调研工作。在这个过程中,希望调研组通过分设子课题、讨论座谈、征求意见等多种形式,组织广大政协委员参与到这个课题调研中来,特别是要广泛听取有关专家学者和经验丰富的人士的意见,真正把这项调研做深、做实,争取早出成果,为市委、市政府决策提供重要参考。

(三)做好全市政协主席读书会暨政协工作经验交流会的各项准备工作。这几年来,我们市政协每年都举办一次全市政协主席读书会,每次读书会又突出一个学习主题,大家反映效果都比较好。按照市政协年度工作计划,今年三季度,市政协要举办以学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为主要内容的全市政协主席读书会。同时,根据安排,今年还要组织开展一次政协工作经验交流会。本着精简会议,提高效能的目的,我们准备把这两次会议合在一起召开。这次会议是深入贯彻《意见》精神的一次学习会,是交流政协工作经验的一次研讨会,对于我们深化认识,把握规律,提高政协工作水平都具有十分重要的意义。市政协办公室要早筹备、早准备,制定方案,明确责任,抓紧落实。希望各县区政协、政协各参加单位也要提前充分准备,通过大家的共同的努力,把这次会议开成一次学习交流、提高水平的会议。

(四)扎实抓好市政协机关的作风建设教育活动。按照市委的统一部署,今年在市级机关中组织开展了以“创效能机关、促率先崛起”为主题的作风建设教育活动,我们政协机关结合这次教育活动,提出了“内强素质、增强凝聚力,外树形象、扩大影响力”的要求。前阶段市政协机关认真组织了学习动员、集中教育,召开了不同层次和类型的座谈会,广泛听取了各县区政协、政协各参加单位、政协各专委会以及政协机关各处室的意见和建议,还分别上门到市委、市人大、市政府办公室征求意见,并进行了梳理汇总。对这些意见建议市政协党组将认真进行研究,逐一制定出整改意见,希望通过这次作风建设教育活动,使市政协机关作风更优、业务更精、服务更好、效率更高。

政协调研报告范文第7篇

一要服务中心,抓好“三个结合”

服务中心,服务大局是政协工作的一条重要原则,也是政协开展调研工作的一条重要原则。就江干区而言,2007年是贯彻落实区第八次党代会精神,加快实现“打造杭州中心区、构建和谐新江干、争创生活品质新示范区”工作目标的开局之年,是新一届政协工作的起始之年。经济、政治、文化、社会建设的任务很重。区委、区政府的工作重点就是政协工作要服务的中心和大局。所以,我们在开展调查研究时十分注重围绕区委、区政府的中心工作来展开,注重抓好三个结合。

一是紧密结合加快构筑中心区产业体系的实际开展调研。深入贯彻落实科学发展观,使发展的主题更加鲜明,发展的目标更加明确,也为政协服务大局提供了更宽广的平台,对政协开展调查研究提出了新的和更具体的要求。今年以来,我们整合资源,重点对加快构筑与中心区相适应的产业体系课题作专题调研,通过召开部门、镇街及企业等各个层面的座谈会,开展企业走访活动,召开主席会议专题协商《江干区产业发展空间布局规划》,对发改局编制工作进行民主评议等形式,广听意见,广纳贤言,在集思广义的基础上,提出强化《规划》引领作用、优化产业结构和形态、加强体系建设保障以及依托钱江新城建设,着力打造现代服务业核心功能区;依托庆春广场建设,着力打造市级商业中心;依托新东站建设,着力打造枢纽经济核心区;依托科技园区建设,着力打造高新技术研发和先进制造业基地;依托大学科技园和杭州下沙大学城优势,着力打造文化产业新中心等建议,并形成常委会建议案,为区委、区政府科学决策提供了参考,较好地推进了中心区产业体系建设。

二是结合推进中心区最关键项目建设的实际开展调研。实践使我们深刻体会到,把政协调研工作的着力点放在服务中心、推进重点工作落实上,主动思考事关大局的深层次问题,能使政协工作更加贴近中心、更好地服务中心。随着城市东扩步伐的进一步加快,江干区大项目建设的任务越来越重。为此,我们组织力量重点对提高大项目统筹推进水平作专题调研,通过开展政协委员走进大项目系列活动、对征地拆迁和重点项目进行视察等工作,深入实际了解情况,所提加强与市大项目建设指挥部联系、规范完善征地拆迁政策、加快城中村改造、加快农转居多层公寓建设等意见建议引起区政府主要领导的重视,并被区政府及有关职能部门采纳。

三是结合和谐新江干建设的实际开展调研。关注民生、为民服务,既是构建和谐社会的基本任务,也是政协履行职能的题中之意。我们坚持以人为本,发挥政协位置超脱的优势,围绕人民群众最关心、最直接、最切实的利益问题,重点对完善社区自治功能、加强农村食品卫生安全等课题作专题调研,及时反映群众对加强民主法治建设、对完善就业和社会保障、对提高生活品质的要求等等,所提建议得到区委、区政府领导批示。

我们深感,只有紧紧围绕中心,主动服务大局,密切关注民生,调研工作才有生命力、才有价值。可以这么说,这些年来,全区许多重大决策的实施、重要工作的开展、重点项目的建设及难点问题的解决都与区政协和广大政协委员深入调查研究,积极建言献策息息相关。

二要注重质量,把握“三个特点”

调研水平的高低,直接关系到政协调研成果受重视程度的高低,直接关系到政协所提建议对决策参考价值的大小。因此,注重质量,挖掘亮点,多出精品是做好调研工作的关键所在。开展调研应注重体现“三个特点”。

一是真实性。真实是调研工作的生命力。调研工作不真实,不仅没用,还有可能误事。所以,必须坚持实事求是,根据课题制定实施方案,通过召开座谈会、问卷调查、现场视察、个别走访以及广泛收集汇总书面材料等形式,切实把实际情况摸清楚、弄透彻,掌握好第一手资料。也就是要善于抓住本质,尊重事实,注重真实,坚持务实,坚决反对弄虚作假。只有这样,建言立论才能有充分的事实依据,政协的调研报告才能真正体现“权威性”。

二是时效性。“当其时,一言千金;违其时,一文不值”,作为智囊团、人才库,政协的调研工作必须作超前思考,善于从现实性、倾向性的问题中预见发展所趋、民心所向,既立足当前又面向未来。在调研工作中要把握好时效性、前瞻性的特点和原则,做到服务中心反应快,提出建议报送快,注重落实反馈快。只有这样,政协调研成果才能及时为区委、区政府采用,才能真正做到建言建在点子上,献策献在关键处。比如,今年我们围绕加快构筑与中心区相适应的产业体系,经过深入调研,在《江干区产业发展空间布局规划》制定下发之前,形成专题调研报告和常委会建议案,起到了较好的促进作用。委员建议在规划中得到很好体现。

三是可行性。调研的目的在于解决问题,推进党委、政府决策科学化。因此,要在全面、深入调研的基础上,在多渠道、全方位掌握第一手资料的基础上,认真分析研究、对症下药,多献务实之策。既要想领导之所想、急领导之所急,又要想领导之未想、急领导之未急。要扬长避短,发挥优势,体现特色,切实做到所提意见、建议切实可行,既是应做的,也是可做的,更是能做的,充分体现政协的优势、特点和特色,讲出政协的一家之言。实践证明,凡是突出了政协特色的调研报告,就不会与其他渠道所提意见建议雷同,就更具有代表性,更有深度,更具价值。所以要特别注重把选好题目、做好调研、搞好协商、抓好督办、促好落实反馈等环节,作为最基本的工作程序,促使调研成果转化为实际措施,直接或间接产生效益,使政协人才荟萃、智力密集、联系面广的优势转化为履行职能建言献策的工作优势。

三要加强学习,了解“三个要情”

调查研究是正确履行政协三项职能的基础,而政协委员是开展调查研究、履行政协三项职能的主体。要有效履行职能,有针对性地开展调研,形成有质量的调研报告,提出有价值的意见建议,最基础的工作是要组织和引导广大政协委员切实加强学习。只有不断加强学习,才有可能先人一步、快人一拍、高人一筹、多人一招。要为委员知情知政搭建平台、创造条件,引导委员主动了解和把握“三个要情”。

一要知上情。要通过多种形式,组织政协委员认真学习十七大报告的精神实质,深入贯彻落实科学发展观,学习党的路线、方针、政策,学习宪法、政协章程、政协统战理论,学习了解当前经济、政治、文化、社会建设的形势和任务,努力做到先学一步、多学一些、学深一点。只有知上情,政协的调研工作才能与党中央的部署和时代要求合拍。

二要知区情。要组织政协委员积极参加委员活动日、政情通报会、专题恳谈会以及专题调研视察等活动,主动了解区委、区政府的工作大局,及时掌握全区的重点工作。只有知区情,政协的调研工作才能与区委、区政府的中心工作合力。

三要知民情。服民之心,必得其情。要深入基层,深入实际、深入群众,通过实地考察、走访、通过座谈交流,通过调研思考,耳闻目睹群众生产生活中的热点难点问题,身感心知百姓所盼所需。只有知民情,政协的调研工作才能与广大人民群众合心。

四要强化服务,着眼“三个好字”

政协机关是区政协的工作机构、办事机构,也是服务机构,是“委员之家”。政协机关要着眼“三好”,切实加强和认真做好调查研究的协调服务工作。

一要有好的作风。要本着高度负责的精神,树立超前意识,奉献意识,尽心尽力做好服务工作,扎扎实实做好每一件事。对委员的要求要多理解、多支持、多服务,使委员切实感受到政协大家庭的温暖,乐于进政协的门,喜欢见政协的人,愿意干政协的事。

二要有好的机制。要进一步完善优化能引领广大政协委员积极开展调查研究的激励机制,通过多渠道、多手段、加强沟通联系,促进调研报告所提意见建议进入决策程序。比如今年年初,我们及时下发《关于进一步加强调查研究工作的意见》,召开调查研究和反映社情民意工作会议,并且以“五个一”活动为载体,组织委员深入开展调查研究,收到了比较好的效果,全区九个委员活动小组及二十多个界别团体都提交了高质量的调研报告。

政协调研报告范文第8篇

市政协五届十七次常委会议的各项议程,经过大家的共同努力,已圆满完成。这次会议时间虽短,但内容丰富。大家先后听取了上海市政协政研室主任李锐同志作的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的辅导报告,市委常委、常务副市长谈月明同志关于今年以来全市经济社会发展情况的报告,唐根耀副市长关于我市新型社会救助体系建设情况的通报,进一步深入理解了《意见》精神,正确把握了当前我市经济社会发展的形势,为下一步更好地履行职能打下了基础。会议开得很成功,达到了预期的效果。

这次会议,重点协商讨论了“如何加快推进我市新型社会救助体系建设”的课题。这个课题,是今年市政协确定的两个重点协商课题之一,从4月份就开始着手准备,化了近3个月时间进行深入调研,形成了2份调研报告和1份建议案。昨天和今天上午,市政府和市民政、教育、卫生等有关职能部门的负责同志列席了会议,与我们一起共同协商讨论了这个课题,一些好的意见和建议将要进入政府的决策。应该说,这次课题调研确实起到了摸清情况、反映民意、为政府做好工作出谋划策的作用。大家感到,这次调研成效之所以比较明显,主要有这样几个原因:

一是领导重视,参与广泛。对这个调研课题,市政协党组和市政协主席会议非常重视,在调研组织实施前,专门听取了调研小组的汇报。调研成果形成后,又召开五届二十七次主席会议,对2个调研报告和1份建议案进行了专题讨论,提出修改意见和建议。为了搞好这次调研,市政协原副主席齐德全同志亲自担任顾问、杨金土副主席担任组长,两位领导自始至终参与了整个调研活动。特别是在调研过程中,我们充分发挥了政协大团结、大联合和人才聚集、智力密集的优势,既组织政协专委会的负责人、各的同志直接参与调研,又邀请了民政、教育、卫生等职能部门的政协委员、业内人士和专家共同参与,使整个调研成为一个充分听取各方意见的过程、一个集思广益、群策群力的过程。

二是深入实际,掌握实情。这次调研,全体调研人员在集中听取市有关部门情况介绍的基础上,把大量的精力化在深入县区、乡镇和学校、医院摸清具体情况上,通过召开座谈会、问卷调查、走访困难群众等方法和途径,进行了深入细致的调查研究,收集和掌握了大量的第一手资料,真正掌握了领导和政府部门的同志不易掌握的情况、反映了基层和群众的意见和建议。

三是着眼全局,统筹考虑。社会救助体系建设是一项系统工程,涉及民政、教育、卫生等多个职能部门,不是政府一个部门就能办好的事情。调研组充分发挥了政协的优势,广泛了解各部门情况、广泛听取各方面的意见,特别是立足于当前我市经济社会发展水平,打破单个职能部门的局限,站在全市工作全局角度,运用系统论的思维方法,综合各方意见,最终形成的2份调研报告和1份建议案,充分体现了政协调研着眼全局,突出专题,立足当前,考虑长远的特点,既有针对性,又有前瞻性,取得了进入党委政府决策的实效。

除了以上三个方面的因素,这次调研还有许多好的做法和经验值得我们去总结。调研组的同志要进一步深入总结,为今后的调研提供借鉴。

下面,我就如何进一步做好调查研究工作,以及下一步市政协要做的主要工作,再谈点想法。

一、关于如何进一步做好调查研究工作

开展专题调研、建言立论,是政协发挥优势、参与国是的重要途径。早在政协成立之初,同志就指出,“政协要多组织一些调查研究工作。要使我们的建设搞得更好,首先就要实地调查,才能知道实际情况,如实反映情况,才有具体材料、具体经验可供讨论和研究。”李瑞环同志1999年在《在全国政协九届二次会议闭幕会上的讲话》中强调,“实践证明,专题调研是履行政协职能的基础环节,是调动委员积极性的有效形式,也是活跃政协工作的重要途径。面对新的形势和任务,我们应当认真总结经验,发扬成绩,克服不足,把专题调研提高到一个新的水平。”这次《中共中央关于加强人民政协工作的意见》进一步指出,“人民政协要选择经济社会发展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题,深入调查研究,开展咨询论证,提出意见和建议。”因此,做好调查研究工作是政协的一项基本工作。

近年来,我市政协紧紧围绕党委、政府的中心工作,针对经济社会发展中的热点难点问题,精选课题,找准角度,发挥优势,深入调研,形成了许多有分量、有深度、有价值的调研报告和建议案,有不少还得到了党政主要领导的批示,为党委、政府决策发挥了重要参谋作用。为进一步提高政协调查研究工作的水平,今年年初,市政协专门制定下发了《关于进一步加强调查研究工作的意见》(湖政协办[2009]1号文件),省政协简报予以了全文转发。当前我市经济社会发展很快,新情况、新问题层出不穷,需要进一步研究探索的问题还有很多,人民群众希望通过政协这个渠道向党委政府反映的情况还有不少,因此,做好新形势下的调查研究工作是政协履行职能的迫切需要;在原有的基础上不断创新和突破,努力提高调查研究工作的水平是需要我们常抓不懈的一个重要课题。如何把调查研究工作做得更好,我认为要从以下四个方面去下功夫:

一要科学选题。政协开展调查研究的主要目的是向党委、政府反映社情民意、提出意见建议,重点是要围绕政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题来开展。联系我市政协工作的实际,调查研究要围绕以下三个方面来开展:一是党委、政府重视的问题。政协调研必须围绕党委政府的中心工作来开展,为党委政府的工作大局服务。只有从党委政府重视的问题中去选题,我们的调研成果才能更多地引起党委政府的重视,进入党委政府的决策,进而指导实践,推动工作。就“十一五”时期来说,社会主义新农村建设、增强自主创新能力、加快建设大城市、深化改革开放、建设文化大市、平安湖州等这些工作都是党委政府高度重视、着力推进的一些全局性工作,从中选择专题来深入研究,提出意见建议,就有可能切实服务党委政府决策,推动实践发展。二是人民群众和社会普遍关注关心的问题。我们政协包容各界、联系广泛,最有可能广泛、深入地了解到社会各界和广大群众的真实想法。发挥这一优势,抓好调查研究,在党委政府和广大群众中架起沟通桥梁,政协责无旁贷。如我们这一次协商的新型社会救助体系建设问题,还有如环境问题,农民群众的社会保障问题,群众看病难、看病贵问题等等,不仅社会和群众非常关注,同时也是政府正在着力探索的问题。我们通过调研,摸清了情况,提出了切实可行的思路和办法,就能更好地发挥群众反映心声的绿色通道作用、党委政府决策的参谋作用。三是政协可以有作为的问题。也就是能够充分发挥政协人才集聚、智力密集的优势,可以对所选择的课题进行深入的调查研究,有分析有综合,能提出针对性、前瞻性的意见和建议,为党委政府决策当好参谋的。如果某个领域的研究不是我们的长处,没有能力去挑这副担子,往往提出的建议、意见提不到点子上,不仅起不到为党委政府决策提供服务的作用,有时反而会干扰了党委政府的决策,也影响了政协自身的形象。把握了这三条,就能比较好地把好调研的选题关,为我们的意见建议进入党委政府的决策打下一个好的基础。

二要深入研究。从我们政协工作的特点来看,政协相对党委、政府来说,有更多的时间可以深入基层搞一些调研工作;政协的位置又相对比较超脱,在调查研究中有利于客观地听取各方意见。同时,政协还汇集了各方面的人才和智力,有可能把问题看得更远一些、研究得更深一点。从这几年的情况来看,一方面,我们有许多有见地、有分量的调研报告,提出的意见建议为党委政府所采纳;另一方面,也有一些调研质量还不高,还缺乏针对性和理性思考。有些调研还不够深入,还存在凭经验、凭感觉去推测,或利用一些资料撰写调研报告的现象,这样产生的调研报告“大路货”的东西多,新鲜的东西少、有深度的东西少,自然也不会被党委政府所重视、所接受。因此,我们一定要把深入研究作为提高调查研究水平的一个突出问题来抓。首先,要深入实际,掌握事实。开展调研的同志一定要深入到基层去、深入到群众中去,特别是要深入到问题多的地方去,溯本求源,真正掌握全面、翔实的第一手材料,做到党委政府听不到的,我们能听到;党委政府不掌握的,我们能掌握;部门掌握不全面的,我们能掌握全面。其次,要深入分析,抓住本质。要在材料弄全弄准的基础上,提倡运用马克思主义基本原理,吸取现代科学成果,进行深入的理性思考;提倡对材料进行郑重而不敷衍、深刻而不肤浅、系统而不零碎的分析、综合、提炼、抽象,真正抓住事物的本质及其同周围事物的联系,使政协拿出去的调研报告具有思想性、理论性和实践性,提出的意见和建议具有针对性、科学性、前瞻性。绝不能不能脑筋,简单地堆砌材料、罗列现象,或把部门材料拿过来东拼西摘、改头换面、做“二传手”。这样的报告和建议案不仅起不到作用、还会影响政协的形象。

三要集思广益。包容各界、联系

广泛、人才聚集的是政协工作的有利条件和最大优势。实践证明,什么时候,我们发挥了这个优势,我们的工作就会取得明显成效;什么时候忽视了这个优势,工作的开展就比较困难。要做好调查研究工作,更要充分发挥政协包容各界、联系广泛的优势,使政协的调研能够反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求,从而做到比较全面、准确;更要充分发挥政协人才汇集、智力密集的优势,组织有关专家学者和经验丰富的人士参与,形成讨论问题的良好气氛,集中各方面的正确意见,做到集思广益、联合攻关,从而使我们提出的战略性意见建议更具有前瞻性、科学性,提出的工作性意见建议更具有可行性、操作性。这次社会救助体系建设的课题调研,就是发挥政协工作优势,集思广益的很好的体现,在下一步的各项调研中,我们要进一步探索创新各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员以及政协机关工作人员参与调研的载体和形式,整合政协各方面的资源,把政协的优势进一步充分发挥出来,使我们的调研站得更高、问题分析得更深、提出的意见建议更加专业、进入党委政府决策的意见建议更多。

四要多出成果。我们开展调查研究,都希望能够多出成果。对这个问题,我认为应该从两方面去理解。首先,要在调研多进入党委政府决策上出成果。我们精心选题、深入分析、集思广益的目的,都是为了使我们的调研与党委政府的工作贴得更紧,掌握的情况更实,提出的意见建议更科学,从而使调研直接为党委政府的决策服务,这是政协调研最重要的任务,也是衡量政协调研工作成效的重要标准。其次,要在建言立论上出成果。有时,我们由于选题比较超前,或实施条件不成熟,我们的有些调研报告一时没有被党委政府直接采纳。对此,我们应该有一个正确的认识,我认为,作为一篇好的调研报告,一时没有被党委政府所采纳不等于党委政府不重视、不等于调研报告没用,今天不用不等于将来也不用。我们以前也出现过这种情况,一份很好的调研报告,在当时没有进入党委政府的决策,但时隔几年后,党委政府回过头来高度重视了这个问题,采纳了我们的意见建议。这说明,一篇调研报告只要掌握的材料准确、思想深刻、观点正确,就是一篇有用的好报告,就是出成果。自古以来,也有很多有识之士为国家大事建言立论,写下了若干著名的“疏”、“表”、“策”、“论”,如西汉贾谊的《治安策》、晁错的《论贵粟疏》、桓宽的《盐铁论》、后汉诸葛亮的《出师表》,有的在当朝当挥作用,有的对后人后世产生影响,有不少至今仍被人们所引用。因此,政协的调研报告除了针对性、操作性,还要带有前瞻性、思想性,在建言立论上有所作为。

总之,重视调查研究是我市政协工作的一个优良传统,希望广大政协委员和政协机关的同志进一步深入基层、深入实践、开动脑筋、多出“精品”,把调查研究工作提高到一个新的水平。

二、关于下一步主要工作

上半年即将过去,今年的工作任务还十分繁重,下一阶段,我们主要抓好以下几项工作。

(一)深入抓好《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的学习贯彻。今年年初中共中央颁发了《关于加强人民政协工作的意见》,这是继去年《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的又一个重要文件,而且是第一个专门为加强人民政协工作而制定的文件。学习好、贯彻好《意见》,是当前和今后一个时期人民政协的一项重大政治任务。我们已经通过市政协理论学习中心组学习会、这次常委会听取专家辅导等多种形式,认真组织开展了学习。下一步要继续按照全国政协的统一要求和部署,积极运用座谈会、报告会、研讨会、学习培训等多种形式,有计划、分层次地认真抓好各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员以及政协机关工作人员的学习。市政协办要切实加强对学习贯彻《意见》工作的组织实施和督促检查,真正把学习贯彻《意见》作为一项统领全局、带动全局和推进全局的重要工作,抓紧抓好抓出成效。

(二)认真做好关于“统筹城乡经济发展,推进现代农业建设”协商课题的调研工作。建设社会主义新农村是当前各级党委、政府的一项重要工作。为争取各方面的支持,使我市社会主义新农村建设走在全省前列,我市与浙江大学开展了合作共建省级社会主义新农村实验示范区,主要是推进“1381行动计划”,各方面工作正在有序开展。无论是中央提出的新农村建设5句话20个字的要求,还是我市新农村实验示范区建设的总体安排,都把生产发展或者说产业发展放在了首位。近年来,我市坚持推进农业结构战略性调整,农业产业化水平有了新的提升,但与新农村建设的要求比,与建设现代农业比,还存在着农业增长方式比较粗放、资源约束和环境压力对农业发展的制约进一步加大、农业科技进步不快、农产品安全和品牌建设任重道远等诸多问题,这都需要我们去研究、去探索。所以,我感到,“统筹城乡经济发展,推进现代农业建设”这个课题选题很好,紧贴了市委市政府的中心工作,抓住了新农村建设中的关键问题。当务之急是要抓紧制定调研方案,发挥政协优势、整合资源力量,抓紧启动课题调研工作。在这个过程中,希望调研组通过分设子课题、讨论座谈、征求意见等多种形式,组织广大政协委员参与到这个课题调研中来,特别是要广泛听取有关专家学者和经验丰富的人士的意见,真正把这项调研做深、做实,争取早出成果,为市委、市政府决策提供重要参考。

(三)做好全市政协主席读书会暨政协工作经验交流会的各项准备工作。这几年来,我们市政协每年都举办一次全市政协主席读书会,每次读书会又突出一个学习主题,大家反映效果都比较好。按照市政协年度工作计划,今年三季度,市政协要举办以学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为主要内容的全市政协主席读书会。同时,根据安排,今年还要组织开展一次政协工作经验交流会。本着精简会议,提高效能的目的,我们准备把这两次会议合在一起召开。这次会议是深入贯彻《意见》精神的一次学习会,是交流政协工作经验的一次研讨会,对于我们深化认识,把握规律,提高政协工作水平都具有十分重要的意义。市政协办公室要早筹备、早准备,制定方案,明确责任,抓紧落实。希望各县区政协、政协各参加单位也要提前充分准备,通过大家的共同的努力,把这次会议开成一次学习交流、提高水平的会议。

(四)扎实抓好市政协机关的作风建设教育活动。按照市委的统一部署,今年在市级机关中组织开展了以“创效能机关、促率先崛起”为主题的作风建设教育活动,我们政协机关结合这次教育活动,提出了“内强素质、增强凝聚力,外树形象、扩大影响力”的要求。前阶段市政协机关认真组织了学习动员、集中教育,召开了不同层次和类型的座谈会,广泛听取了各县区政协、政协各参加单位、政协各专委会以及政协机关各处室的意见和建议,还分别上门到市委、市人大、市政府办公室征求意见,并进行了梳理汇总。对这些意见建议市政协党组将认真进行研究,逐一制定出整改意见,希望通过这次作风建设教育活动,使市政协机关作风更优、业务更精、服务更好、效率更高。

政协调研报告范文第9篇

区政协常委会、专委会(办公室)、活动组20__年工作活动安排,已经区政协常委会审议通过,现发给你们。希望全体政协委员要在做好本职工作的同时,积极参加政协的调研、考察、视察等活动,充分履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,与全区各族各界人民一道,为把__新区建设成为国内一流、国际知名的新区而奋斗。

一、常委会工作要点

1、第一季度召开区政协六届四次全会,完成会议各项任务;协商决定区政协20__年常委会、专委会、委员活动组的工作安排。(1月)

2、第二季度组织常委视察__新区文化产业发展情况。(5月)

3、第三季度组织常委视察__新区功能园区建设情况。(9月)

4、第四季度召开常委会,听取区政府关于政协提案办理情况通报;讨论区政协六届五次会议的筹备情况;审议通过区政协六届五次会议的有关事宜。(12月)

5、召开区经济形势通报会,组织常委、委员听取管委会领导通报我区上半年经济形势。(7月)

二、专委会(办公室)工作要点:

提案委员会工作要点

1、搞好区政协六届四次全会以来提案的整理、交办和督办工作。筛选重点提案,处理好没有立案的提案。

2、配合__新区“两委办”搞一次承办单位领导和专干培训会。

3、搞好三次提案督办活动。会同__新区“两委办”督查处召开一次部分提案承办单位汇报会,搞一次重点提案办理视察活动,开展一次对“b”类提案(列入计划拟解决的提案)进行督办的活动。

4、对我区保障性住房和廉租房建设情况进行一次专题调研。(6月)

5、做好六届五次全会的提案征集工作,面向社会征集提案线索。

6、协调__新区“两委办”督查处搞好20__年提案办理情况通报会的准备工作。

7、年底做好优秀提案评选工作和提案工作报告、优秀提案选编等会议材料的撰写工作。

8、进一步充实网上提交提案的各项功能,为政协委员提出提案提供更加便捷的途径。

9、做好新一轮政协民主监督员的选聘工作,选择两个政府职能部门开展民主监督活动。

10、完成《社情民意》的编写任务。

经济科技委员会工作要点

1、协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。

2、针对新区提出的“一产精、二产强、三产优”的产业结构发展目标,上半年组织部分政协委员对优化新区产业结构,促进新区经济健康发展等方面进行调研,6月底前形成调研报告。

3、承办区政协常委会视察新区功能园区建设情况活动,9月底前形成视察报告。

4、组织部分委员视察新区海洋牧场建设情况,7月底前形成视察报告。

5、坚持走访委员活动,加强与委员的联系与交流。年内对新委员进行一次普遍走访。

6、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。

7、完成《社情民意》编写任务,做好《政协简报》的信息采集和提供工作。

文教法制委员会工作要点

1、负责协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。

2、组织部分政协委员对__新区基督教活动情况进行专题调研,9月底前形成调研报告。

3、承办区政协常委会“关于__新区文化产业发展情况”的视察活动。

4、组织部分政协委员对__新区创建“全国安全社区”情况开展专题视察活动,8月底前形成视察报告。

5、加强与政协委员的联系与交流,走访所负责指导、联系的活动组的__协委员。

6、在教师节前夕,组织召开政协委员中教师委员座谈会。

7、加强对所负责指导、联系的各活动组 “双优”评选工作的日常考核。

8、完成《社情民意》编写任务,做好《政协简报》的信息采集和提供。

办公室工作要点

1、牵头办好《政协简报》。认真做好区政协简报内容的采编和印发工作,使广大政协委员及时地掌握区政协工作动态,推动各委员活动组的工作。

2、做好《社情民意》专刊的牵头和服务工作。按主席办公会议的意见,《社情民意》继续由各专委会轮流承办,办公室在负责做好编辑、印送工作的同时,完成编写任务。

3、做好区政协信息反映工作,及时宣传我区政协工作情况。

4、负责《__年鉴》(20__卷)“人民政治协商会议”的编撰上报。

5、完成“关于我区深化行政审批制度改革情况”的调研,于10月底前形成调研报告。

6、做好政协机关的日常管理和服务工作,保证政协工作的协调、正常运行。

三、各委员活动组活动计划

工业一组:

1、视察__逸盛大化石化有限公司,调研新区石化产业发展状况。(3月)

2、参观__跨海大桥工程建设现场、视察东芝__有限公司,了解外资

企业管理及发展情况。(5月)

3、视察金港集团,了解湾里街道经济发展情况。(7月) 工业二组:

1、定期走访本组委员企业,了解企业发展情况,召开座谈会,形成全区中小企业发展情况调研报告。

2、对新区重点项目进行视察,了解和掌握新区项目建设的发展现状及进展情况。(4、8月)

3、赴外地对民营企业发展情况进行考察。(9月)

农业组:

1、视察凯富隆蘑菇生产基地、__迪辉农业生态园,了解新区现代农业发展状况。(5月)

2、考察新区及周边地区海洋牧场建设情况。(8月)

3、赴先进地区考察休闲农业、农业产业现代化建设情况。(9月)

科技组:

1、赴外地考察生态园林城区建设情况。(4月)

2、定期视察新区高新技术企业发展情况。

3、对新区信息产业发展进行调研。(8月)

服务业一组:

1、赴外地考察旅游服务业发展情况。(2月)

2、视察新区旅游景区休闲旅游规划建设情况。(6月)

3、视察新区现代服务业区发展情况。(10月)

服务业二组:

1、举办服务业相关知识培训。(3月)

2、视察新区服务业先进典型企业。(5、7、9月)

3、考察服务业发达地区发展情况。(10月)

城建一组:

1、春节前走访贫困户,开展扶贫帮困活动。(1月)

2、视察金石滩规划建设、杏树渔港建设情况。(6月)

3、赴外地考察民营经济发展和城市发展规划。(9月)

城建二组:

1、对新区城乡一体化建设状况进行视察(5月)

2、对新区房地产业和重点企业进行视察调研。(7月)

3、考察外地城市先进的城市建设管理经验。(9月)

教育组:

1、视察__新区__枫叶学校、__模特艺术学校办学情况。(4月)

2、赴先进地区考察学校管理的先进经验。(8月)

3、调研__新区学校特色建设情况。(10月)

文化组:

1、视察__新区文化产业发展情况。(5月)

2、赴先进地区考察文化产业的国学保护情况。(7月)

3、调研__新区网吧经营管理情况。(10月)

医药卫生组:

1、赴外地考察落实国家基本药物制度的先进经验。(5月)

2、视察__新区相关医疗机构落实国家基本药物制度工作情况。(7月)

3、调研__新区餐饮服务食品安全监管现状。(8月)

政法组:

1、赴外地学习考察综合治理先进经验。(4月)

2、视察__新区创建“全国安全社区”活动开展情况。(8月)

3、调研__新区部分街道中小企业对提供法律法规援助的需求情况。(9月)

机关群团组:

1、赴外地考察残疾人事业建设情况。(4月)

2、“助残日”前夕对新区残疾人工作进行视察(5月)。

3、视察__新区园区与街道实施一体化管理工作情况。(8月)

4、调研__新区都市现代农业发展及促进农民增收情况。(10月)

民族宗教组

1、赴外地考察少数民族地区经济发展的先进经验。(3月)

2、赴鞍山市考察宗教场所管理情况。(5月)

3、视察__新区宗教场所及活动情况。(6月)

4、调研__新区基督教活动情况。(9月)

派组

1、视察__新区金石国际运动中心区建设情况。(1月)

2、赴先进地区考察民主政治发展情况。(4月)

政协调研报告范文第10篇

1、第一季度召开区政协六届四次全会,完成会议各项任务;协商决定区政协2011年常委会、专委会、委员活动组的工作安排。(1月)

2、第二季度组织常委视察**新区文化产业发展情况。(5月)

3、第三季度组织常委视察**新区功能园区建设情况。(9月)

4、第四季度召开常委会,听取区政府关于政协提案办理情况通报;讨论区政协六届五次会议的筹备情况;审议通过区政协六届五次会议的有关事宜。(12月)

5、召开区经济形势通报会,组织常委、委员听取管委会领导通报我区上半年经济形势。(7月)

二、专委会(办公室)工作要点:

提案委员会工作要点

1、搞好区政协六届四次全会以来提案的整理、交办和督办工作。筛选重点提案,处理好没有立案的提案。

2、配合**新区“两委办”搞一次承办单位领导和专干培训会。

3、搞好三次提案督办活动。会同**新区“两委办”督查处召开一次部分提案承办单位汇报会,搞一次重点提案办理视察活动,开展一次对“B”类提案(列入计划拟解决的提案)进行督办的活动。

4、对我区保障性住房和廉租房建设情况进行一次专题调研。(6月)

5、做好六届五次全会的提案征集工作,面向社会征集提案线索。

6、协调**新区“两委办”督查处搞好2011年提案办理情况通报会的准备工作。

7、年底做好优秀提案评选工作和提案工作报告、优秀提案选编等会议材料的撰写工作。

8、进一步充实网上提交提案的各项功能,为政协委员提出提案提供更加便捷的途径。

9、做好新一轮政协民主监督员的选聘工作,选择两个政府职能部门开展民主监督活动。

10、完成《社情民意》的编写任务。

经济科技委员会工作要点

1、协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。

2、针对新区提出的“一产精、二产强、三产优”的产业结构发展目标,上半年组织部分政协委员对优化新区产业结构,促进新区经济健康发展等方面进行调研,6月底前形成调研报告。

3、承办区政协常委会视察新区功能园区建设情况活动,9月底前形成视察报告。

4、组织部分委员视察新区海洋牧场建设情况,7月底前形成视察报告。

5、坚持走访委员活动,加强与委员的联系与交流。年内对新委员进行一次普遍走访。

6、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。

7、完成《社情民意》编写任务,做好《政协简报》的信息采集和提供工作。

文教法制委员会工作要点

1、负责协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。

2、组织部分政协委员对**新区基督教活动情况进行专题调研,9月底前形成调研报告。

3、承办区政协常委会“关于**新区文化产业发展情况”的视察活动。

4、组织部分政协委员对**新区创建“全国安全社区”情况开展专题视察活动,8月底前形成视察报告。

5、加强与政协委员的联系与交流,走访所负责指导、联系的活动组的**协委员。

6、在教师节前夕,组织召开政协委员中教师委员座谈会。

7、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。

8、完成《社情民意》编写任务,做好《政协简报》的信息采集和提供。

办公室工作要点

1、牵头办好《政协简报》。认真做好区政协简报内容的采编和印发工作,使广大政协委员及时地掌握区政协工作动态,推动各委员活动组的工作。

2、做好《社情民意》专刊的牵头和服务工作。按主席办公会议的意见,《社情民意》继续由各专委会轮流承办,办公室在负责做好编辑、印送工作的同时,完成编写任务。

3、做好区政协信息反映工作,及时宣传我区政协工作情况。

4、负责《**年鉴》(2011卷)“人民政治协商会议”的编撰上报。

5、完成“关于我区深化行政审批制度改革情况”的调研,于10月底前形成调研报告。

6、做好政协机关的日常管理和服务工作,保证政协工作的协调、正常运行。

三、各委员活动组活动计划

工业一组:

1、视察**逸盛大化石化有限公司,调研新区石化产业发展状况。(3月)

2、参观**跨海大桥工程建设现场、视察东芝**有限公司,了解外资企业管理及发展情况。(5月)

3、视察金港集团,了解湾里街道经济发展情况。(7月)

工业二组:

1、定期走访本组委员企业,了解企业发展情况,召开座谈会,形成全区中小企业发展情况调研报告。

2、对新区重点项目进行视察,了解和掌握新区项目建设的发展现状及进展情况。(4、8月)

3、赴外地对民营企业发展情况进行考察。(9月)

农业组:

1、视察凯富隆蘑菇生产基地、**迪辉农业生态园,了解新区现代农业发展状况。(5月)

2、考察新区及周边地区海洋牧场建设情况。(8月)

3、赴先进地区考察休闲农业、农业产业现代化建设情况。(9月)

科技组:

1、赴外地考察生态园林城区建设情况。(4月)

2、定期视察新区高新技术企业发展情况。

3、对新区信息产业发展进行调研。(8月)

服务业一组:

1、赴外地考察旅游服务业发展情况。(2月)

2、视察新区旅游景区休闲旅游规划建设情况。(6月)

3、视察新区现代服务业区发展情况。(10月)

服务业二组:

1、举办服务业相关知识培训。(3月)

2、视察新区服务业先进典型企业。(5、7、9月)

3、考察服务业发达地区发展情况。(10月)

城建一组:

1、春节前走访贫困户,开展扶贫帮困活动。(1月)

2、视察金石滩规划建设、杏树渔港建设情况。(6月)

3、赴外地考察民营经济发展和城市发展规划。(9月)

城建二组:

1、对新区城乡一体化建设状况进行视察(5月)

2、对新区房地产业和重点企业进行视察调研。(7月)

3、考察外地城市先进的城市建设管理经验。(9月)

教育组:

1、视察**新区**枫叶学校、**模特艺术学校办学情况。(4月)

2、赴先进地区考察学校管理的先进经验。(8月)

3、调研**新区学校特色建设情况。(10月)

文化组:

1、视察**新区文化产业发展情况。(5月)

2、赴先进地区考察文化产业的国学保护情况。(7月)

3、调研**新区网吧经营管理情况。(10月)

医药卫生组:

1、赴外地考察落实国家基本药物制度的先进经验。(5月)

2、视察**新区相关医疗机构落实国家基本药物制度工作情况。(7月)

3、调研**新区餐饮服务食品安全监管现状。(8月)

政法组:

1、赴外地学习考察综合治理先进经验。(4月)

2、视察**新区创建“全国安全社区”活动开展情况。(8月)

3、调研**新区部分街道中小企业对提供法律法规援助的需求情况。(9月)

机关群团组:

1、赴外地考察残疾人事业建设情况。(4月)

2、“助残日”前夕对新区残疾人工作进行视察(5月)。

3、视察**新区园区与街道实施一体化管理工作情况。(8月)

4、调研**新区都市现代农业发展及促进农民增收情况。(10月)

民族宗教组

1、赴外地考察少数民族地区经济发展的先进经验。(3月)

2、赴鞍山市考察宗教场所管理情况。(5月)

3、视察**新区宗教场所及活动情况。(6月)

4、调研**新区基督教活动情况。(9月)

派组

1、视察**新区金石国际运动中心区建设情况。(1月)

2、赴先进地区考察民主政治发展情况。(4月)

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