整改通知书范文

时间:2023-02-23 19:02:59

整改通知书

整改通知书范文第1篇

关键词:限期整改通知书、法律属性、行政处罚、行政复议

中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:

《限期整改通知书》是在水行政执法过程中经常使用的行政手段之一,尤其在我们正朝着构建和谐水行政执法环境目标而努力的今天,“重宣传”、重教育、慎处罚”的精神越发突显,而《限期整改通知书》就成了提高长江河道管理成效,缓解管理者与被管理者对立关系的有效方法,这在相关的法律法规中已有体现。例如:《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条之规定:行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或者限期整改违法行为。当事人逾期未改正,再给予其他行政处罚;当事人在规定的期限内履行了整改要求,则不再给予其他行政处罚。笔者在水行政执法过程中对一起侵占长江河道行洪断面违章建房的水事违法行为依法送达了《限期整改通知书》,但管理相对人向江苏省水利厅提起了行政复议,江苏省水利厅受理了该复议申请。但对其法律属性的认识却仍存在不同的意见。有人认为《限期整改通知书》是行政处罚程序的一个中间环节,作《限期整改通知书》出后,行政机关还要作出听证告知书,最后才作出行政处罚决定书。如果允许对《限期整改通知书》申请复议或提讼,那么,对《听证告知书》也就同样可以了。这样的话,行政相对人对行政机关的一个行政处罚程序,既可以对《限期整改通知书》申请复议或提讼,也可以对《听证告知书》申请复议或提讼,又可以对行政处罚决定书申请复议或提讼,这样,势必造成司法资源浪费,也增加了对当事人带来极大的不便。当然,《中华人民共和国行政诉讼法》及其司法解释并没有明确规定对行政机关作出的《限期整改通知书》不能提起申请复议或提起行政诉讼。但是,如果连《限期整改通知书》也可以申请复议或提讼的话,会导致原告诉权的滥用,因为作出《限期整改通知书》是行政处罚程序的一个环节,不是行政处罚程序的终结,行政相对人尚有救济途径,完全可以等行政机关作出行政处罚决定后,对行政处罚决定申请复议或提起行政诉讼。因此认为,《限期整改通知书》是一个不可以申请复议或提讼的具体行政行为。也有人认为责令限期整改只是管理部门在管理过程中的一种行政命令,而非行政处罚决定,不应该归为行政处罚的种类。在本人看来,责令限期整改是一种多重性的行政行为,如何定性,要根据法律的具体规定具体分析。

一、限期整改的基本形态

所谓限期整改违法行为是指行政主体为了制止正在发生或违法行为可能会扩大化,而责令违法行为人限期履行法定义务,停止和纠正违法行为,消除不良后果,恢复原状,以维持法定的秩序和状态。目前我国现行行政法律、法规条文中,大多设有限期整改的规定,但在不同的规定中其表现的性质并不相同,概括起来,限期整改违法行为的属性有三种形态。

其一是《限期整改通知书》单独适用,并不伴随行政处罚。例如《中华人民共和国河道管理条例》第三十六条关于对河道管理范围内的阻水障碍物 按照“谁设障,谁清除”的规定,条例里只有限期整改的要求规定而没有行政处罚的要求。限期整改单独适用,不以行政处罚为前提,而是以教育为目的,通过整改,使违法行为人的违法行为恢复到合法状态。

其二是《限期整改通知书》文书作为行政处罚的前置程序,且并未给被管理者造成实质性的侵害。同样《中华人民共和国防洪法》第五十六条里的规定都属于这种情况。在这种形态下,限期整改作为行政处罚的前置,先责令限期整改,视整改情况再决定是否启动行政处罚程序。其三是限期整改与行政处罚并行。《中华人民共和国水法》第六十五条关于在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害堤防安全和其他妨碍河道行洪活动的规定,条文里就体现出限期整改与行政处罚并行状态。

二、《限期整改通知书》的法律属性。以上限期整改的第一、二种形态存在相似之处,即它在水行政执法管理中主要发挥的是教育和救济的作用。在这两种形态下,限期整改的性质应该是一种行政命令,而不是行政处罚的种类,为什么呢?我们可以简单分析一下限期整改与行政处罚的区别:首先,从他们的特征上看。行政处罚是指行政机关对行政相对人在违反行政法上规定的强制性义务、对破坏行政管理秩序行为的一种行政惩戒措施。惩罚性是行政处罚的基本特征,它是通过对当事人违法行为所构成的危害性加以行政处罚,以此来达到惩介的目的。而限期整改的目的在于制止和纠正违法行为,带有教育和救济的性质,不偏向惩罚性。其次,从程序上看,行政处罚必须遵循立案、调查、取证、决定、告知等严格的法定程序,行政处罚在案件调查终结后才作出。而作出限期整改的程序则相对较为简单,行政机关可以根据实际情况在管理需要时作出。第一种形态的限期整改只起到教育和惩介的作用;第二种形态的责令限期整改是作为行政处罚的前置程序,若违法行为人不服从命令,才会引起行政处罚程序的启动;第三种形态则是行政处罚的内容之一,往往与罚款等行政处罚并行适用。

从不同的法律规定中我们分析出限期整改的以上三种形态,最根本的还是基于《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条的规定:“行政机关实施行政处罚的同时,应当责令当事人改正或限期整改违法行为。” 这一规定实际上是为行政处罚机关设置了一种作为义务,对行政处罚提出了要求,即针对违法行为,不能仅实施行政处罚了事,而应当责令限期整改违法行为,恢复良好的行政管理秩序,这种作为义务应该是贯穿我们管理过程的始终,并把它放在首位。正是基于限期整改具有多重的法律属性,所以《中华人民共和国行政处罚法》第八条在规定行政处罚的种类时,未用列举方式将限期整改作为行政处罚的种类加以列明,但该条第(七)项规定:“法律、法规规定的其他行政处罚”,可以理解为包涵了前面我们分析的第三种形态,即在法律明确规定的前提下,可以将限期整改作为行政处罚的罚种之一。

三、适用时应注意的问题

前面分析了限期整改的法律属性,下面笔者想简单谈谈在长江河道管理水行政执法过程中所运用到《限期整改通知书》这一文书时应注意的几个问题。

1、关于限期整改的期限问题。在长江河道管理法律、法规中一般都没有对限期整改的期限做出明确规定,根据“合法、合理”的法律原则,需要我们根据违法行为的性质和实际情况来确定一个合理的整改期限。比如在河道管理范围内倾倒渣土等水事违法行为,或从事建筑物、构筑物的建设(拆)清除一般情况是根据现场情况判断而作出给予一天或者几天整改期限;2、作出限期整改的程序问题。前置性的限期整改虽没有像实施行政处罚一样设置有严格的程序,但它的作出也应当遵循一般的行政监督管理程序,即表明身份、进行现场检查、指出问题、听取当事人陈述、申辩、下达《限期整改通知书》、当事人签字确认等法律程序。作为一项管理手段,它也是我们行政机关作出的一项具体行政行为,当事人也同样享有法律救济的权利,如提起复议、诉讼等,所以必需要在程序上做到规范。

3、《限期整改通知书》整改内容的表述问题。首先书写要规范,违法行为发生的时间、地点及行为内容和违法依据等基本要素要具全,最重要的是,整改要求一定要表明,达到整改状态的意思表示内容要简短,意思要准确。

整改通知书范文第2篇

为认真贯彻中央、省委及**市委组织部关于加强干部监督工作的有关文件精神,切实加强对镇局级领导干部的管理与监督,现就我区实行领导干部监督“五书”(提醒通知书、回复通知书、问责通知书、诫勉通知书、督查整改通知书)制度,提出如下意见:

一、指导思想

以邓小平理论和党的十六大精神为指导,按照从严治党的方针,从关心、爱护、教育干部出发,把对领导干部严格要求、严格管理、严格监督落实到日常工作中,通过加强正面教育和事前预防,进一步提**干部监督工作的针对性、及时性和实效性,扎实推动党的作风建设,努力建设符合“三个代表”要求的**素质干部队伍。

二、适用范围

区委管理的镇局级干部(含非领导职务)

三、“五书”内容

1、提醒通知书:根据民主测评结果以及组织考察情况,对领导干部在工作、学习、生活等方面存在的苗头性问题,发出通知书(必要时可进行组织谈话),及时提醒,让领导干部引起重视,做到防微杜渐,防患未然。

2、回复通知书:按照《关于建立领导干部回复制度的意见》(**委组[1999]54号)精神,对群众来信、来访反映,组织上认为需要回复的问题,发出通知书,要求领导干部在规定时间内,认真负责、实事求是地作出书面回复。

3、问责通知书:管辖范围内发生重大事故或选人用人上出现明显失误时,发出通知书,要求领导干部本人认真排查,自我反思,在规定时间内向组织上说清情况,同时分解和列出自身以及事件相关人员应负有的责任。

4、诫勉通知书:对考察、考评结果比较差、群众反映的问题比较集中,及其他问题需诫勉的领导干部,进行诫勉谈话,并发出通知书,要求其认真总结反思,写出书面认识和整改计划,在规定时间内切实加以整改。

5、督查整改通知书:对诫勉谈话或提醒通知的领导干部存在问题的整改,进行跟踪督查,对其中整改态度不端正、整改措施不到位、整改成效不明显的干部,及时予以督促,并发出通知书,促其引起重视,认真整改。

四、实施办法

1、《提醒通知书》、《回复通知书》由区委组织部研究后组织实施。

2、《问责通知书》、《诫勉通知书》、《督查整改通知书》涉及正镇(局)职的事先征求区相关领导的意见,报区委分管领导同意后实施。涉及其它区委管理的干部的,事先征求单位主要负责人的意见,报区委分管领导同意后实施。

3、“五书”的有关材料,由区委组织部负责建档保存,不存入干部个人档案。

整改通知书范文第3篇

关键词:工程;闭环;管理;龙开口水电站

1 前言

龙开口水电站枢纽位于云南省大理州鹤庆县中江镇境内,是金沙江中游河段 “一库八级”开发的第六级电站。工程为一等大(1)型水电工程,以发电为主,兼顾防洪、灌溉、供水。水库正常蓄水位1298.00m,总库容5.58亿m3,调节库容1.13亿m3,具有日调节性能。碾压混凝土重力坝最大坝高116.00m,坝顶高程1303.0m,坝顶长768.0m。电站装机容量1800MW,安装5台360 MW的混流式水轮发电机组。

龙开口电站2007年7月开始筹建,2009年1月截流,2008年11月1日大坝混凝土开始浇筑,2012年9月27日浇筑到顶,2012年11月25日导流底孔下闸开始蓄水,2013年5月21日首台机组投产发电。

龙开口水电站工程规模较大、施工面多、工程进度快、管理人员不足,对现场存在的问题难以进行有效整改,建设过程中采用闭环管理模式,建立了完善的闭环管理制度,取得了良好的成效。

2 龙开口工程现场闭环管理

2.1 定义

监督整改通知书:指建管局在工地现场监督检查过程中发现的安全违章、安全隐患、质量问题、质量隐患、不文明施工、环水保违规违约等问题,向监理单位发出的,要求对存在问题进行整改的通知书。

监理整改通知书:指监理工程师在现场巡视、旁站及核查承包单位报审资料的过程中发现的问题,以及建管局通知监理要求整改的安全违章、安全隐患、质量问题、质量隐患、不文明施工、环水保违规违约等问题,向承包单位发出的,要求对存在问题进行整改的通知书。

整改复验:是指在规定时间内整改完成后,对整改是否达到整改通知书的要求而进行检查和验收的闭环管理过程。

2.2 职责

由建管局相关部门在工程建设过程中针对安全生产、质量管理、文明施工、环保水保工作中存在的问题,要求监理单位组织整改,并对整改结果进行查验。由部门负责人负责审核和签发《监督整改通知书》及查验意见。

由监理单位负责在工程建设过程中针对安全生产、质量管理、文明施工、环保水保工作中存在的问题,责令承包单位进行整改,并对整改结果进行整改复验。由总监(或主管副总监)负责审核和签发《监理整改通知书》及复验意见。

建管局相关部门应积极配合监理单位针对《监督整改通知书》、《监理整改通知书》召开的相关协调会议、专题会议,推动整治活动相关问题的解决。

2.3 工作程序

2.3.1 整改通知及整改复验的工作程序

整改通知及整改复验的工作程序见图1。

2.3.2 整改通知书的签发

1)建管局在监督检查过程中发现工程建设项目安全生产、质量管理、文明施工、环保水保工作中存在问题,进行现场照相取证,就存在的问题提出整改要求,向监理单位发出由部门负责人签发的《监督整改通知书》,同时报送建管局领导及相关部门。

2)监理工程师在现场巡视、旁站及核查承包单位报审资料中发现的问题,进行现场照相取证,就存在的问题提出整改要求,向承包单位发出由总监(或主管副总监)签发的《监理整改通知书》,同时抄送建管局相关部门存档。

3)监理单位在接到建管局发出的《监督整改通知书》后,应立即对通知中的问题进行核实,并立即制订整改方案,向承包单位发出《监理整改通知书》,并抄送建管局相关部门存档。若建管局下发的《监督整改通知书》中的整治事项,此前监理单位已发现并要求承包单位进行整改,且整改还在期限内的,需书面向建管局进行澄清,经建管局复核属实的,无需再指令整改,但整改完成后,须通知建管局参加复验检查。

2.3.3 整改复验

1)承包单位整改完毕后,向监理单位提交《监理整改通知书回复单》,并附相关资料,其中必须要有影像资料,监理单位在收到《监理整改通知书回复单》后,应立即复验。将整改情况、复检情况记录记入《整改核查记录》,由总监(或主管副总监)审查《整改核查记录》,整改合格的,总监(或主管副总监)签署同意验收的意见,并将相关资料报送建管局相关部门备案,整改不合格的,要求继续整改。

2)监理单位根据《监督整改通知书》对存在问题组织检查,制订整改方案,要求承包单位实施整改且整改合格后,监理单位向建管局提交《监督整改通知书回复单》,并附相关资料,其中必须要有影像资料,建管局在收到《监督整改通知书回复单》后,应立即对整改情况进行审查,整改合格的,由部门负责人在《监督整改通知书回复单》上签署同意验收的意见,整改结束,整改不合格的,要求继续整改。

3)建管局及监理单位协议部门对所有签发的《监督整改通知书》、《监理整改通知书》建立相应台帐,实现闭环管理。

2.4 监督整改工作的考核

为有效促进监理单位认真履行监理职责,建管局将监督整改工作情况纳入对监理工作的考核内容。监理单位对《监督整改通知书》提出的要求在整改时限内没有一次性完成的,对监理季度考核进行扣分,数次完成的按照次数加倍扣分,考核扣分结果在监理费用结算时予以体现。

3 现场闭环管理的几点体会

3.1 现场整改应具备及时性

由于工程进度快,工序转换快,如未能及时发现问题并进行整改,则可能增加整改难度或不具备整改条件,给工程带来不利影响。龙开口水电站建设过程中,由建管局及监理单位各自成立了现场巡视小组,对现场发现的问题立即要求整改,随后签发整改通知,发现的问题均得到及时有效的整改。

3.2 现场整改应具备严肃性

现场问题整改会对施工进度造成不利影响或增加施工单位投入,因此会存在整改不彻底的情况。龙开口水电站建设过程中,严格执行监督整改考核制度,对现场存在问题较为严重或影响较大的,监理可直接对施工单位进行经济处罚并要求停工整改,保证现场整改彻底到位。

3.3 完善的管理制度是工程顺利推进的保障

工程建设过程中,由于施工面多、工序复杂、管理人员不足,现场管理不能面面俱到,建立完善的管理制度,以“制度管人”代替传统的“人管人”,能够有效的发挥管理职能,使工程得以顺利推进。龙开口水电站建设过程中采用闭环管理模式,制定了完善的闭环管理制度,现场问题得到了及时有效的整改,安全生产、质量管理、文明施工、环保水保等工作均处于良好受控状态,有力的保障了工程的顺利推进。

4 结语

龙开口水电站工程建设过程中建立了完善的闭环管理制度,使业主的管理职能得以充分发挥,安全生产、质量管理、文明施工、环保水保等工作均处于良好受控状态,有力的保障了工程的顺利推进。

作者简介:

杨明(1985―),男,云南昭通人,助理工程师,主要从事水电工程施工管理和技术管理工作。

整改通知书范文第4篇

有的单位,收到安全整改通知书一大把,就是不落实整改,今后,谁下发第二次整改通知书,将追究谁的安全监察责任。

这一要求,一针见血,切中时弊,透视国内近年来发生的一些重特大事故,有不少是在整改隐患时因种种原因,拖拖拉拉,失去机会,最终导致灾难的到来。

2004年10月4日,广西浦北特别重大烟花爆竹爆炸事故,造成34人死亡,55人受伤,900多平方米生产厂房被毁,直接经济损失达130多万元,事故调查时发现,仅当年年初县安全监管部门就对该厂发出了6份事故隐患整改通知书,据该县代县长说:“8月24日,县里开展了一次检查,发现这个厂存在6个方面的事故隐患。到9月20日复查时,该企业整改了5个,有1个还没整改,我们要求两天内整改完毕。‘十一’黄金周前,县里又布置了一次大检查,9月28日白石北镇的安全监督人员在该厂检查时,又发现了5个问题,有的问题是以前整改过的。”就在这拖拉扯皮之间,10月4日,这起特别重大烟花爆竹爆炸事故发生了。

2005年3月14日,黑龙江七台河矿业精煤集团公司新富矿三区一采矿井特大瓦斯爆炸事故,造成18名矿工死亡,重伤1人。调查时黑龙江省副省长刘海生说:事故发生前,七台河矿业精煤集团公司安监局,黑龙江煤矿安全监察局佳合分局分别于2004年10月3日,11月22日和2005年2月15日三次向该矿下的停产整改通知书,但监管人员却没有及时跟踪,致使事发矿井仍在冒险作业,直至事故发生。

总结这些事故教训,究其种种原因,安全监管的缺失,不能不说是一个致命的缺陷,而造成这一致命缺陷的症结,首先是对隐患整改的认识不到位,有的安监部门和安监人员对国家有关安全生产的法律法规学习领会的不够,认为发现了隐患,下达了整改通知书,其职责已尽,整改不整改,整改的怎么样是企业的事,出了事也是企业负责,把隐患整改的希望寄托在集团企业摇摇晃晃的自律意识上,造成监管的缺失;其次是由于认识的不到位,造成隐患整改的措施不力,下发了隐患整改通知书,好像是抓了对隐患的整改,但是督查不到位,跟踪不到位,抓而不紧,实质上等于不抓,以致时间长了,一些企业将隐患整改该这样的刚性硬任务,当作了弹性软任务,于是有的企业对隐患整改就有了“虚心接受,坚决不改”的搪塞之举。

整改通知书范文第5篇

为防止已整治区域出现畜禽养殖和住家船“回潮”现象,巩固整治成果,我局自2012年开始,积极探索建立了长效管理机制,重点抓好了几个方面的工作:

一、建立制度。

为了防止出现“回潮”现象,进一步加强管理督查,我局经过调查摸底和专题研究,制订了《关于防止住家船回潮及建立综合整治长效机制的办法》和《关于建立畜禽养殖综合整治长效管理机制的办法》,建立了一套住家船及畜禽养殖回潮现象的发现办法和快速核实处理程序,并在工作中起到实际作用,形成了长效管理机制。

二、定期检查。

自住家船和畜禽养殖综合整治行动开展以来,我局便组建了6个督查小组,分片区实施定期和不定期督查。2012年累计开展住家船和畜禽整治检查4次,及时了解和掌握了全区各镇(街道)住家船和畜禽综合整治的整治情况,发现问题立即发出整改通知书。

三、限期整改。

通过各镇(街道)农口部门自查的上报情况和我局各督察组的集中巡查情况,结合区纪委、监察局和区环保部门的检查情况,在第一时间赴现场核实并向各镇(街道)发出整改通知。去年,我局累计向雪浪街道、蠡园街道和街道发出《整改通知书》4份,要求出现“回潮”现象的镇(街道)及时整改到位。

四、整改情况。

1、2012年10月15日,群众举报雪浪街道向阳林场朱仁祖养殖鸡28羽、鸭80羽;雪浪山西大门余坤伦养殖鸡500羽;雪浪山垂钓中心养殖鸡20羽;雪浪社区陆赛坤养殖生猪50头;向阳庵西余祥华养殖生猪30头;许舍里顾川养殖生猪10头。我局立即派人到现场核实,举报属实。我局于2012年10月20日向雪浪街道经发局下发了2012年第1号《限期整改通知书》,局分管领导也到雪浪街道督办,雪浪街道回复在2010年1月底前完成整治。

2、2012年11月10日,我局渔政人员巡查时发现蠡园街道渔港社区喇叭口有住家船1艘,并当场拍摄了照片。我局于2012年11月13日向蠡园街道经发局下发了2012年第2号《限期整改通知书》,蠡园街道经发局高度重视,立即行动,在2012年12月20日已基本整治到位。

3、2012年11月15日,我局渔政人员在巡查时发现街道白毛湾“湖边饭店”旁有外地渔民住家船1艘及翘头湾、康山湾、桔园饭店旁有外地渔民在湖边搭建的简易棚,当场拍摄了照片。我局于2012年11月18日向街道农办下发了2012年第3号《限期整改通知书》。

4、2012年12月14日,群众举报雪浪街道葛埭社区洪口墩许荣法养殖生猪26头,我局工作人员与雪浪街道经发局一齐到现场核实。举报属实,当场拍摄了照片。我局于2012年12月15日向雪浪街道经发局下发了2012年第4号《限期整改通知书》,雪浪街道经发局与葛埭社区领导回复在2010年1月底前完成整治。

五、存在问题:

1、为巩固整治成果,各镇(街道)应尽快建立住家船整治和畜禽整治长效管理机制,实行属地管理,落实责任追究,坚决杜绝“回潮”现象。

整改通知书范文第6篇

道具:桌凳 桌上一部电话机

场景:大队办公室

(参谋坐在办公桌前看文件)

老板:(火气冲冲地上,一拍桌子)你们消防大队啥子意思?

参谋:(莫名其妙地)同志,请问你有啥子事?

老板:吔,你给我两个装疯迷窍的嘛。前两天才和工商、税务一起来我店子里头发了停业整改通知书,今天就认不到了唆?

参谋:(恍然大悟)哦,你就是“要钱不要命”网吧的钱老板?

老板:对,我就是钱找光,钱某人!

参谋:那天不是已经对你讲清楚了吗?你的网吧租用的是砖木结构的老房子,电线线路老化,几十台电脑一工作,线路就超负荷,存在着很大的火险隐患,不整改合格,是绝对不能开门营业的。

老板:你硬是站到说话腰杆一点儿都不痛啊。我是下岗职工,没得生活来源,你们喊我关门,我一家老小拿啥子来养活?(转对观众)关门一天就要损失四、五百块钱的收入啊,这个损失哪个来赔?(向参谋)你来赔啊?咹?

参谋:(诧异)那天你不是对税务局的同志说每天只有几十块钱的收入吗?

老板:(自己掌嘴,转而狡辩)嗯,这个,这个……生意有时好有时撇煞,你停我业这几天,生意就好。

参谋:(故意问)好到哪个程度?

老板:(得意得忘了形)呵哟,店子里头是爆满,一天营业时间起码在20小时以上……(发觉说漏了嘴,嘎然停住)

参谋:好啊,下了停业整改通知书,你居然还在营业,你这是违法!(后台喊:张参谋,有火警。)(对后台)好,来了,来了!(对老板)你的事情等下来再说。(转身欲出门)

老板:(赶紧堵到门口)诶,我的事情还没有扯清楚哦,说清楚再走……

参谋:没听到有火警啊?我要去火场!

老板:(慢条斯理地)又不是烧了你的,慌啥子嘛?把这张整改通知书给我撤消了朵……

参谋:你让开。(心急火燎地拨开老板,欲出)

老板:(拉回参谋,一屁股坐下把门堵住)不准走!今天你不把这张整改通知书收回去,哼哼……

参谋:(严肃地)你要做啥子?

老板:不做啥子。我这个人没得其他本事,就是有点扭到费……

参谋:(义正词严地)钱找光,我给你说,你现在是在妨碍公务!依照《消防法》,可以处你15日的拘留!

老板:我是钟鼓楼的麻雀,吓脱了皮的,你少跟我来这一套。

参谋:我给你说,发给你的停业整改通知书是法律文书,不是哪个说修改就修改,说收回就收回的!

老板:(立即站起来)好!你有脾气!你凶,你厉害!我今天就死在你消防大队,绳子呢?刀呢?(左窜右窜地,突然发现桌子)我撞死了算了…(边假装往前冲,向桌子上撞去,边用眼角瞥参谋)

参谋:(本想冲上去阻止,突然发现老板在瞥他。明白其在演戏,又停住,转过身)你请自便。

老板:(看见参谋不为所动,瞬间泄了气)参谋同志,你就网开一面,抬个手放过我嘛,这种小事情,何必恁么认真呐?

参谋:在安全上面没有小事!任何疏忽大意和一点点不起眼的隐患,都可能酿成大祸!

老板:(死皮赖脸地)你就不要给我上纲上线了嘛,我那个网吧,保证不得出问题,如果出了问题,我负责任!

参谋:你负得起哪个责啊?

老板:(满有信心地)得行!

参谋:(哭笑不得)你这个人啊,硬是个法盲!(语重心长地)钱老板,要你整改,其实是为你顺利地把生意做长久、做红火减除后顾之忧,都是为你好啊。

老板:(嘟哝)为我好?为我好就不得喊我关门,挡我的财路! 老板:你不要吓我了,哎呀,说得那么严重,哪个不晓得那个电线,就是胶皮皮包铁线线嘛,昨天我还拿打火机专门烧来看,哪里燃得起来嘛?

参谋:(指着钱老板摇摇头)你这个人,脑袋咋个这么不开窍呢?!

老板:(恍然大悟)哦,我晓得喽,(到参谋面前小声地)你们是不是要收这个?(比画钱的动作)只要让我的网吧营业,你开个价!

参谋:(正色道)我们不要钱,我们只要你整改,消除火险隐患。

老板:(不耐烦地)好麻烦哟。

参谋:如果发生火灾,你更麻烦!

老板:哪里那么容易就烧起来嘛?

参谋:给你两个说话咋个这么费劲噢!(此时电话响,接)哦,李指导吗?在什么地方?哦……火灾原因,经初步观察是线路发热起火?好,我晓得了。(坐到桌前写东西)

老板:(对观众)看样子,今天不出点“血”是“攻”不下消防大队这一关了……(转对参谋)诶,参谋,你看这整改通知书……诶,你有啥子条件?你提!

参谋:(以一种奇怪的眼神看着老板)没得条件。重新给你填了一张……

老板:(疑惑地)重新填了一张?(搔着脑袋慢慢转向观众,突然惊喜地睁大眼睛)是不是啥子撤消通知书哦?

参谋:你看一下再说嘛……(递给老板另外一张)

老板:(喜滋滋地接过来,对着参谋)哎呀,参谋,你太好了!你简直是实践“三个代表”的模范,你就是……(边说边看接过来的东西,念)处—罚—通—知—书……?!(对着观众瞪大眼睛,复又冲到办公桌前,把处罚通知书往桌上一拍,叉腰对参谋吼叫)你凭啥子?

参谋:你晓不晓得刚才哪里被烧了?

整改通知书范文第7篇

一、建立健全施工安全监督机构,完善监督工作制度,配备监督人员。

施工安全监督工作制度是核心,也是衡量安全监督机构工作的具体措施,所以在以前的监督制度上应当加入监督工作流程并公示;应对含有超过一定规模的危险性较大的分部分项工程和在近一年内发生过生产安全事故的施工企业承接的工程增加抽查的频次要求;召开安全监督告知会议的时段;对工程项目安全生产标准化评定的程序要求;监督的程序、内容、措施、中止、追责、免责、终止的要求;对监督记录的要求;对整理归档的要求。

应制定施工安全监督告知书、监督工作计划、监督抽查用表、限期整改通知书、停工整改通知书、恢复施工通知书、监督抽查记录、中止施工安全监督告知书、恢复安全监督告知书、终止施工安全监督告知书及项目安全生产标准化考评结果告知书等。

二、落实责任主体单位的安全生产和标准化自评责任。

住建部根据全国实际情况出台的《规定》印发后,各级施工安全监督机构将一改过去对实体工程全面进行检查的监督方式为抽查,解决了困扰全国多年的施工安全监督力量严重不足的问题,使监督机构有力量督促施工各方责任主体单位认真履行自己的职责,真正实现层级监管的效果。那么,如何督促责任主体单位落实主体责任就成了摆在我们面前的新课题。我们应当通过对实体的抽查发现责任主体单位的工作情况,及时采用行政手段对其进行处理,从而达到事半功倍的效果。

1、建设单位应当做好下列工作:

(1)应当在工程开工前办妥施工许可证、施工安全监督手续;在施工过程中及时办理中止、恢复、终止安全监督手续。

(2)应当将工程发包给具有符合要求资质和安全生产许可证的施工单位及人员。

(3)在合同中应当明确安全生产目标、责任及安全生产标准化目标。

(4)向施工单位提供符合要求的施工现场及毗邻区域内所有地下管线、气象、水文观测、构筑物及地下工程等资料。

(5)向施工单位拨付安全防护及文明施工费用。

(6)应当定期核查施工现场在岗人员是否与中标人员一致。

(7)应当将工程发包给具有相应资质的监理单位并定期对在岗人员核查证、人和中标人员相一致。

(8)应当检查施工现场与申办安全生产监督时提供的安全生产措施是否落实及项目开展安全生产标准化情况。

(9)应当定期对施工现场安全生产进行检查,及时发现整改安全生产隐患。

(10)不能明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

(11)不能将地基与基础、主体和屋面防水工程分开发包给不同的施工单位。

2、监理单位及监理部应当做好下列工作:

(1)应向建设单位提供项目总监应有的书面任命及成立项目监理部的文件。

(2)监理规划和监理细则中应有施工安全监理具体内容。

(3)对项目监理部的定期检查情况。

(4)监理规划、细则、施工组织设计、专项施工方案的审批情况。

(5)危险性较大及超过一定规模的分部分项工程专项施工方案编制、论证、审批情况。

(6)审核施工总承包、分包、专业承包单位的资质及安全生产许可证,三类人员考核合格证及特种作业人员操作资格证。核查证书证件及人、证相符情况。

(7)审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。

(8)审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用计划及使用情况。

(9)对机械设备及安全生产设施、原材料进场进行联合验收。对大型机械设备、分部分项工程分阶段进行联合验收。

(10)按照建筑施工安全生产法律法规、规范标准对施工现场检查(重点查方案的贯彻落实)和安全隐患排查、督促、整改情况;下达隐患整改通知单及整改结果复查;向建设单位或工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。

3、施工单位及工程项目部应当做好下列工作:

(1)施工企业应具有《资质证》、《安全生产许可证》。设立安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员,三类人员应持有安全生产考核证。制定和实施安全生产教育培训计划。特种作业人员应持证上岗。

(2)建立安全生产管理制度、管理体系。开展安全生产检查和事故隐患整改。对重大危险源进行登记、公示与监控;进行生产安全事故的统计、报告和调查处理。

(3)搞好建筑工程安全防护、正确使用安全文明施工措施费。提供及正确使用、管理安全防护用具、用品。编制、审批及实施施工组织设计和专项施工方案。

(4)编制生产安全事故应急救援预案及组织演练。

(5)确定、命名施工项目部及组成人员,建立项目施工安全组织机构,制定规章制度,经常检查运行情况:

(6)办理工程项目施工各项基本手续,审查劳务分包、专业承包单位及人员资质、执业资格和安全生产组织机构,规章制度的建立及运转情况。

(7)进行安全生产技术交底,实施三级安全生产教育,进行机械设备及安全防护设施进场联合验收、特种机械备案和登记。

(8)促其整改。

(9)加强对危险性较大的分部分项工程的安全生产管理,及时辨识和公示重大危险源。

(10)贯彻执行安全生产法律、法规、标准、规范,重点落实技术标准、规范的强制性条文。

(11)开展安全生产责任制和目标责任考核。

(12)开展安全生产标准化工作。

(13)其它有关事项。

三、监督管理

建筑施工安全生产监督机构及人员应按照住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》对工程施工进行监督。

(1)查验建设单位申办施工安全监督的手续。

(2)编制施工安全监督工作计划,明确监督主要内容、抽查频次、监督措施。

(3)召开有五大责任主体参加的施工安全监督告知会,提出安全监督要求。

(4)监督人员应按照监督计划随机对工程项目进行抽查。抽点是危险性较大的分部分项工程,从而核查各方责任主体的安全生产行为、施工现场的安全生产状况和安全生产标准化工作开展情况。

(5)发现施工现场存在生产安全隐患时,应责令责任单位立即整改,无法立即整改的应下达限期整改通知书;隐患排除前无法保证安全生产的,应下达停工整改通知书,责令从危险区域撤除作业人员;对违反法律法规规定的行为,应实施处罚。

(6)对要求限期、停工整改的工程项目,监督机构应查验、必要时进行施工现场抽查监理单位提交的整改报告的真实性,对整改符合要求的应发放恢复施工通知书,对逾期不整改的实施行政处罚或移交有关部门处理。

整改通知书范文第8篇

一、 领导重视,促安全

我镇充分认清当前安全生产形势,明确职责,落实责任,切实加强本次安全生产大检查的组织领导工作,镇成立安全生产大检查领导小组,镇安委会副主任人武部副部长王宗禄任组长,成员有安全、公安、城建城管、供电、文化、中学、小学、卫生、劳动、工商等单位负责人,具体负责分组检查和指导协调工作、制定出详细的计划,并对此次检查工作作出了具体的安排、分工,要求将本次检查作为本单位全面加强安全生产责任制落实,夯实各项安全生产基础工作、消除重特大事故隐患的重大举措,坚决防止形式主义走过场。

二、 强力抓检查,保安全

安全生产检查是提高安全生产的有效途径,通过检查可以纠正不正确的思想,强化安全意识,促进制度健全,更可以发现生产过程中的隐患,通过整改及时消除隐患,促进安全生产。本次检查我们重点对渡口、危险化学品、烟花爆炸销售点、危险化学品、食品安全卫生、液化气换装点及特种设备等方面检查,对在检查中发现事故隐患,能整改的立即整改,对不能整改的我们下发整改通知书限期整改,并明确专人负责,对发现可以造成重特大事故隐患的,我们采取停产整顿,对整改无望的该停的停该关的关,决不手软。

我们在对渡口检查中发现有的渡口私渡农用三轮车,我们采取把船上焊上隔离栏,但有的渡口把隔离栏拆除,我们检查时发现立即要求其在当天把隔离栏焊牢,对无安全警示牌示牌的限期改正;在对危险化学品检查中由于我镇境内没有加油站所以存在很多私售汽油的个人,我们和派出所同志一道对私售人进行批评教育并没收汽油下发整改通知书,严禁私售汽油;对农药和油漆门市检查中发现有的单位未办危险化学品生产许可证、无灭火器、无进销台帐也都下发了整改通知书;在烟花爆炸销售点检查中发现有的单位烟花爆炸和其他商品混放或离的太近,我们一一作了批评指正;在对浴室的检查中发现有的单位锅炉未年检,有的司炉工操作证过期而以不参加培训;在对企业检查中我们有的单位安全制度不健全、无禁烟禁火标志等。

整改通知书范文第9篇

第一条隐患排查整改会议的组织召开、整改、资料的形成要求:

1、矿每周星期一的隐患排查会议由矿长主持,各分管副矿长、副总、部门负责人、基层单位负责人参加;专业每天的隐患排查会议由分管副矿长或委托的分管副总工程师主持,相关基层单位管理人员和部门人员参加;基层队每班的隐患排查由值班队长主持,班员参加。

2、对所排查的隐患必须按照“六定原则”落实整改,即:定项目、定措施、定资金、定负责人、定完成时间、定复查人。

3、矿每周一的隐患排查会议以会议纪要的形式按照“六定原则”明确整改;专业部门、基层队及班组排查的隐患“六定原则”和闭锁循环整改要求做好记录,并严格按要求予以落实整改。p

第二条“现场隐患”是指生产安全职能部门和“六条线”通过现场执法检查的形式确定的隐患,对现场隐患按以下程序进行闭锁循环管理。

1、发现隐患:各级管理人员在执行下井带班或日常入井检查时,要突出重点,有针对性地开展检查,尤其是重点工作头面、日常安全管理的“死角”、“空白地带”纳入列表管理,有计划地开展不定期的现场隐患排查。

2、填报隐患:各级管理人员出井后立即在矿安全信息站填报隐患情况。

3、汇总隐患:由安全信息站人员对所填报的隐患进行分类汇总,并进行信息处理(在矿业公司安全信息系统上进行并跟踪落实整改情况)。

4、下达隐患整改通知书:安监部门在收到信息汇总后,对所填报的隐患进行梳理归类,按“六定原则”下达隐患整改通知书,同时建立隐患登记台帐,履行签字手续。

5、实施整改:隐患整改责任单位必须根据整改通知书的要求实施整改。各基层单位要按矿的统一要求建立隐患公示牌,对本单位负责整改的隐患整改情况进行公示,并及时修改、填充相关整改信息。

6、反馈整改信息:隐患整改完成后,隐患整改责任单位必须及时向安监部门和复查部门反馈整改信息。一是及时在信息系统中录入整改完成情况,二是将隐患整改复查申请单反馈到相关部门。

7、复查验收:由安监部会同业务主管部门组织复查验收,复查情况及时在信息系统中录入销号或再次下发隐患整改通知书。

第四条对隐患复查的要求。

1、整改单位接到隐患整改通知书后,严格按要求进行整改,整改完成后及时填写复查申请单,交安监部和专业部门后组织复查,并在安全信息系统上录入整改情况。

2、复查时,负责复查的部门人员必须将复查卡带到现场逐条逐项对照复查。复查后签名返回信息站,由信息站统一进行销号。

3、经复查未整改或整改未达到要求的,信息中心应及时反馈到安监部门,并由安监部门再次下发整改通知书,并对相关责任人进行处罚。

第五条实行隐患整改报告制度。对查出的隐患按照a、b、c、d四级进行分类管理,分级整改。其中a类隐患(难以整改的重大隐患),由各专业部门每月24日前报矿安监部统一上报矿业公司组织整改,各专业部门同时报分管上级分管部门备案;b类隐患(一般重大隐患)即由矿组织整改的隐患,每月25日前由各专业部门报次月隐患整改项目、责任单位、整改措施、完成时间等到安监部,必要时在矿长安全办公会上提出并落实整改方案;c类隐患(相对整改难度较大的隐患)由各专业部门组织整改,并报矿安监部门备案,安监部门和专业部门作为重点进行日常监控;d类隐患(一般现场隐患)由各单位组织落实整改,整改情况报矿安监部门备案。

第六条加强对隐患排查整改情况的日常监控力度。安监部门信息系统负责人每天对信息系统内的已通知隐患整改完成情况进行查询,发现未完成的必须查明原因,并对已完成的整改项目及时安排人员进行复查。在每周一的矿隐患排查会上通报本周所有隐患的整改完成情况,并对未完成整改的责任人的处罚进行通报。

第七条安全信息系统的管理。

1、各单位由队长负责,并指定专人负责对信息的录入和管理,一经发现系统不正常或使用过程中出现问题或疑问,及时与矿信息中心专管员联系。

2、安全信息系统的主要功能:

⑴安全管理制度查询和上传。

⑵全矿员工身份信息查询、井下全员考勤统计查询。

⑶安全活动的记录及查询。

⑷隐患排查整改

①隐患登记:对各级检查人员检查的现场隐患进行登记建档。

②整改通知:对登记建档的现场隐患进行筛选,通知到整改单位。

③整改情况:整改单位将整改实施内容及相关情况反映出来,确认完成整改。

④整改监控:对隐患进行复查和对隐患相关信息实时监控。对隐患到期未整改的用红色报警;对整改完成未复查的用黄色报警;对复查通过的用绿色显示。

⑸重点监控:录入重点工程和重点防突头面的相关信息,以便查询和跟踪监控。

⑹报表统计。

⑺数据上报。

第八条隐患排查与整改职责考核

1、基层单位隐患拖延整改或整改不合格的,按100元/条予以处罚,并按拖延日数累计。隐患罚款一律由单位管理人员承担,其中单位党政正职各承担总额的25%,剩余部分由单位其它管理人员均摊。严禁将隐患罚款分摊给员工或在单位工资总额中抵扣。

2、未按要求组织开展隐患排查整改工作,给予专业部门和基层单位负责人100元/次的罚款(未按要求形成相关资料并报安监部门备案的,视为未开展)。

3、未在信息系统上及时录入完成情况,给予基层单位队长罚款20元/天,未及时填写并返回复查申请单,给予基层单位队长罚款20元/次。

4、全矿各级管理人员月度隐患排查与整改职责纳入安全业绩考核,由安监部每月5日前按规定考核,报矿相关领导审批后由工资科严格执行。

第十条本规定从文件下发之日起执行,其修改解释权属矿。

排查隐患是指通过隐患排查整改会议的形式确定的隐患,包括矿每周、专业每天和单位每班排查出的各类隐患。

整改通知书范文第10篇

2、对所排查的隐患必须按照“六定原则”落实整改,即:定项目、定措施、定资金、定负责人、定完成时间、定复查人。

3、矿每周一的隐患排查会议以会议纪要的形式按照“六定原则”明确整改;专业部门、基层队及班组排查的隐患“六定原则”和闭锁循环整改要求做好记录,并严格按要求予以落实整改。p>

第二条“现场隐患”是指生产安全职能部门和“六条线”通过现场执法检查的形式确定的隐患,对现场隐患按以下程序进行闭锁循环管理。

1、发现隐患:各级管理人员在执行下井带班或日常入井检查时,要突出重点,有针对性地开展检查,尤其是重点工作头面、日常安全管理的“死角”、“空白地带”纳入列表管理,有计划地开展不定期的现场隐患排查。

2、填报隐患:各级管理人员出井后立即在矿安全信息站填报隐患情况。

3、汇总隐患:由安全信息站人员对所填报的隐患进行分类汇总,并进行信息处理(在矿业公司安全信息系统上进行并跟踪落实整改情况)。

4、下达隐患整改通知书:安监部门在收到信息汇总后,对所填报的隐患进行梳理归类,按“六定原则”下达隐患整改通知书,同时建立隐患登记台帐,履行签字手续。

5、实施整改:隐患整改责任单位必须根据整改通知书的要求实施整改。各基层单位要按矿的统一要求建立隐患公示牌,对本单位负责整改的隐患整改情况进行公示,并及时修改、填充相关整改信息。

6、反馈整改信息:隐患整改完成后,隐患整改责任单位必须及时向安监部门和复查部门反馈整改信息。一是及时在信息系统中录入整改完成情况,二是将隐患整改复查申请单反馈到相关部门。

7、复查验收:由安监部会同业务主管部门组织复查验收,复查情况及时在信息系统中录入销号或再次下发隐患整改通知书。

第四条对隐患复查的要求。

1、整改单位接到隐患整改通知书后,严格按要求进行整改,整改完成后及时填写复查申请单,交安监部和专业部门后组织复查,并在安全信息系统上录入整改情况。

2、复查时,负责复查的部门人员必须将复查卡带到现场逐条逐项对照复查。复查后签名返回信息站,由信息站统一进行销号。

3、经复查未整改或整改未达到要求的,信息中心应及时反馈到安监部门,并由安监部门再次下发整改通知书,并对相关责任人进行处罚。

第五条实行隐患整改报告制度。对查出的隐患按照a、b、c、d四级进行分类管理,分级整改。其中a类隐患(难以整改的重大隐患),由各专业部门每月24日前报矿安监部统一上报矿业公司组织整改,各专业部门同时报分管上级分管部门备案;b类隐患(一般重大隐患)即由矿组织整改的隐患,每月25日前由各专业部门报次月隐患整改项目、责任单位、整改措施、完成时间等到安监部,必要时在矿长安全办公会上提出并落实整改方案;c类隐患(相对整改难度较大的隐患)由各专业部门组织整改,并报矿安监部门备案,安监部门和专业部门作为重点进行日常监控;d类隐患(一般现场隐患)由各单位组织落实整改,整改情况报矿安监部门备案。

第六条加强对隐患排查整改情况的日常监控力度。安监部门信息系统负责人每天对信息系统内的已通知隐患整改完成情况进行查询,发现未完成的必须查明原因,并对已完成的整改项目及时安排人员进行复查。在每周一的矿隐患排查会上通报本周所有隐患的整改完成情况,并对未完成整改的责任人的处罚进行通报。

第七条安全信息系统的管理。

1、各单位由队长负责,并指定专人负责对信息的录入和管理,一经发现系统不正常或使用过程中出现问题或疑问,及时与矿信息中心专管员联系。

2、安全信息系统的主要功能:

⑴安全管理制度查询和上传。

⑵全矿员工身份信息查询、井下全员考勤统计查询。

⑶安全活动的记录及查询。

⑷隐患排查整改

①隐患登记:对各级检查人员检查的现场隐患进行登记建档。

②整改通知:对登记建档的现场隐患进行筛选,通知到整改单位。

③整改情况:整改单位将整改实施内容及相关情况反映出来,确认完成整改。

④整改监控:对隐患进行复查和对隐患相关信息实时监控。对隐患到期未整改的用红色报警;对整改完成未复查的用黄色报警;对复查通过的用绿色显示。

⑸重点监控:录入重点工程和重点防突头面的相关信息,以便查询和跟踪监控。

⑹报表统计。

⑺数据上报。

第八条隐患排查与整改职责考核

1、基层单位隐患拖延整改或整改不合格的,按100元/条予以处罚,并按拖延日数累计。隐患罚款一律由单位管理人员承担,其中单位党政正职各承担总额的25%,剩余部分由单位其它管理人员均摊。严禁将隐患罚款分摊给员工或在单位工资总额中抵扣。

2、未按要求组织开展隐患排查整改工作,给予专业部门和基层单位负责人100元/次的罚款(未按要求形成相关资料并报安监部门备案的,视为未开展)。

3、未在信息系统上及时录入完成情况,给予基层单位队长罚款20元/天,未及时填写并返回复查申请单,给予基层单位队长罚款20元/次。

4、全矿各级管理人员月度隐患排查与整改职责纳入安全业绩考核,由安监部每月5日前按规定考核,报矿相关领导审批后由工资科严格执行。

第十条本规定从文件下发之日起执行,其修改解释权属矿。

排查隐患是指通过隐患排查整改会议的形式确定的隐患,包括矿每周、专业每天和单位每班排查出的各类隐患。

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