整改方案格式范文

整改方案格式篇1

关键词 科研档案 卷改件 卷内目录 漫谈

中图分类号：G64 文献标识码：A

中华人民共和国档案行业标准《归档文件整理规则》的实施，是我国档案工作改革的一项重要举措，是档案管理进入了一个更新、更高境界的标志。笔者结合工作体验，就文书档案的整理问题进行了探讨，主要肯定了文书档案实行“卷改件”给整理工作带来的高效率。而对于科研档案的整理，由于它的特殊性和复杂性，档案界众说纷纭。本文就科研档案的有关整理问题进行初步的探讨。

（1）以件归档在文书档案方面有利实现档案的现代化管理，而在科研档案中对检索的效则会产生或多或少的制约。以件归档的现代化管理至少要建立在文件目录的电脑管理的基础上，每一条文件目录都要输入电脑中，这样检索每份文件就迅速。通常文书档案是一份份利用，案卷对文书档案来说不是一个必要的检索层次，而文件才是检索的必要层次，所以以件归档使得文书档案的利用显得非常便利。而在科研档案的检索利用中，课题是很重要的一个分类层次，案卷一般是以课题命名。案卷是科研档案检索的必要层次，增加了文件级就增加了一个检索层次，同时，科研材料的内容比较规范，同一类型的科研材料内容都是大同小异，主要有申报书、鉴定证书、总结报告、论文、查新报告、应用证明等等，而且不同阶段的材料不会混在一起，很利于查找。如果不是全文管理，类似的文件题名的输入利少弊多，不仅耗费人力，而且增加了数据库的层次，影响了检索效率。

（2）以件归档在文书档案方面有利于日常整理保管，而对科研档案则不适用。文书档案归档后迅速移交档案室保管，档案室管理有序，一般不会丢失。通常文书档案的利用、借用时间不长，易管理。而对于科研档案来说，归档前材料是由科研人员保管的，要科研人员做到随办随归无论在业务能力上，还是在意识上都难以办到。此外，目前科研档案的归档方式主要有两种：课题结束一次性归档和分阶段归档。如果是采用分阶段的办法，因课题还没结束，一般都由课题组借出长期自己保管。即使是课题结束一次性归档，在课题结束一、二年内，由于申请下一个课题的需要，课题组也需较长时间的借用。采用以件归档，科研人员借去时间长了很容易丢失档案。

（3）科研档案卷内目录应采用固定格式。目前我国的科研档案的卷内目录是按照科研档案在形成过程中各个工作程序的特点，从应归档的文件材料中归纳出来的。长期以来，每项科研项目所形成的科研档案归档项目都有相对固定的内容材料。针对这一特点，笔者认为对科研档案卷内目录采用固定格式来填写各部分的材料内容，有助于提高科研档案工作标准化、规范化、同时提高科研档案整理的工作效率。

科研档案卷内目录采用固定格式具体的做法：在制定科研档案的卷内目录时，应细致地分析科研活动各个阶段形成科技文件材料的特点和规律，按照国家规定的应归档的文件材料内容进行筛选，根据文件材料形成先后或重要程度将内容系统排列，确定后将这些内容印刷在统一规定的科研档案的卷内目录上，成为卷内固定格式目录。其益处是：首先，便于归档人员对科研档案的收集和整理。参与归档的科技人员一般对一个项目的科研文件材料应归档的范围、内容和文件排列的先后顺序都不十分了解，通过卷内目录的固定格式内容，可以清楚地知道哪些文件应该归档，哪些文件可不归档，哪些文件排列在前，哪些文件排列在后。卷内固定格式目录对科研项目的文件材料归档和整理起到指导作用。其次，卷内固定格式目录填写方便。填写卷内固定格式目录时，只需“对号入座”，即将收集到的科技文件材料，按卷内固定格式目录所确定的顺序排好，将内容逐项填上“页次”即可。

由于项目大小不同，形成的科研文件材料数量不同，卷内固定格式目录中各项内容不可能都有，这种情况可通过所填写的卷内目录“顺序号”加以体现，即将所收集的科研档案文件材料按顺序填写顺序号，不需要收集的项目跳过，不填写顺序号，卷内共有多少份档案一目了然。如果项目材料很多，卷内固定格式目录中没有表现相应的内容，可以将这些内容材料补在最后。

总之，档案整理工作要不断地标准化、规范化使之与时俱进，促进科技进步，更好地服务于我国的科学技术事业。

参考文献

整改方案格式篇2

结合当前工作需要，的会员“美叶儿”为你整理了这篇法院党组巡察整改进展情况通报范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

按照市委巡察工作统一部署，市委第九巡察组于2020年7月22对我院开展了为期35日的常规巡察，并于10月12日反馈巡察意见。按照党务公开原则与巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

巡察反馈意见中指出的贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不到位方面、群众身边腐败问题和不正之风问题仍然存在方面和党组织政治功能和引领作用发挥不充分方面3项16个问题，细化分解为3个方面16项共38个问题，院党组迅速部署，切实履行整改责任。

（一）加强组织领导，落靠整改责任。牢固树立“四个意识”，认真落实“两个责任”，坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务，在10月12日巡察组反馈意见的当日即召开了整改专题班子会，成立了由党组书记邹吉东负总责，由院党组成员李云峰、包东升、王瑞君等分工负责的整改工作领导小组，领导小组在政治部设立办公室。明确压实党组责任和分管领导、各部门负责人对分管战线和所在部门的直接整改责任，实行“一个问题、一名领导、一抓到底”的包干负责整改工作机制。巡察反馈后3日内，以党组文件形式转发了市委巡察反馈意见、党组书记邹吉东的表态发言，先后召开关于整改工作会议5次，制定了《肇源县人民法院党组关于落实市委第九巡察组巡察反馈意见的整改方案》，建立了问题清单、任务清单、责任清单，分解落实整改任务，对照整改方案和台账，层层压实责任，确保问题改到位、改彻底。

（二）突出问题导向，确保整改到位。切实提高政治站位。对巡察组指出的问题、提出的意见，主动认领、照单全收，诚恳接受。强化整改措施。召开专题民主生活会，严格按照整改方案和台账要求，逐条梳理剖析问题原因，逐项制定整改措施，明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人，确保解决一个、销号一个，做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个部门的整改工作，加强部门之间统筹协调和联动，做到积极配合、高效落实，以高标准严要求推动整改落实到位。提高制度建设能力，研究制定了《聘用制人员管理办法》和《肇源县人民法院经费管理细则》等审务、财务和会务相关制度，进一步保障整改效果的持续性。

（三）强化督导检查，提升整改效果。定期对整改落实情况进行督导检查，及时掌握工作进度、质量和效果，通报进展情况，确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的，给予通报表扬;对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人，将严肃追究相关部门、个人责任，通过责任追究、问责通报，推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。与此同时，及时总结巡察整改工作情况，按要求向市委巡察办报送情况报告和相关清单、台账，将巡察整改情况分别向党内通报和社会公开。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题：

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，巡察反馈意见中指出的贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不到位方面、群众身边腐败问题和不正之风问题仍然存在方面和党组织政治功能和引领作用发挥不充分方面3项16个问题，细化分解为3个方面16项共38个问题已全部整改完毕。具体整改进展情况如下：

一是贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署不到底方面

1、政治理论学习与业务学用脱节

（1）理论学习浮于表面,仅满足于简单传达、没有组织研讨,与审判工作衔接不紧密。

整改完成情况：一是规范中心组学习制度，以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为理论基础，研究制定了2021年党组中心组理论学习计划。突出学习研讨重点，针对国家安全、扫黑除恶、脱贫攻坚等重大事项每月印发学习资料供中心组成员学习参考，确保学习重点并突出专题性。二是落实集中学习签到制度。严格考勤，因特殊情况未参与集中学习的，督促及时补课，确保真学、实学，研讨到位、领悟到位。

（2）个别干警在学习《谈治国理政(第二卷)》时,塑料封皮都没有拆封。

整改完成情况：一是聚焦个别干警学习理念不端正、学习态度不认真的问题，坚持以上率下，院领导带头，各部门负责人率先行动起来，组织干警集中学、认真学，并不定时进行学习成效的考核检验，确保入脑入心。二是注重理论联系实际，进一步端正态度，以知促行、知行合一，把学习研讨与专题学习、系统学习和审判业务学习紧密结合起来，每年至少组织12次以上集中学习，每季度组织1次集中讨论，每次讨论确定2—3名重点发言人，不断总结和完善工作经验。

（3）谋划工作时存在本位主义倾向,没能很好融入全县大局,尤其在办理和执行涉企案件时,较少从企业角度思考有效解决办法。2019年党组会议未对国家安全内容进行安排部署。

整改完成情况：一是克服本位主义思想。以解放思想为出发点，主动适应新形势新任务，围绕服务大局发挥职能，把法院各项工作推进纳入县域发展大局统筹谋划推进。二是重点围绕辖区近年来几项重大项目建设、企业破产等群体性涉诉纠纷，开展深入调研，提高服务大局的主动性、针对性和可操作性。三是召开涉诉涉法企业座谈会，充分听取意见建议，改进执行工作方法，有针对性地推动各项服务肇源经济社会发展的司法保障措施。今年以来，党组会议议程安排涉国家安全内容，同时加强对国家安全观的认识和学习宣传力度。

实际审判中做到精准审判。

2、司法责任制落实不到位

（4）内设机构改革进展缓慢。2019年7月内设机构改革后,至今尚有政治部等8个内设机构10名干部没有完成党内任职及人大任职。

整改完成情况：一是加快推进内设机构改革。以审判工作为中心，贯彻提高效能、服务审判、依法设置、扁平化管理和专业化建设相结合的基本原则，着力构建科学合理、职能明确、运行高效顺畅的内设机构体系。二是积极协调党委和组织部门，研究提拔了17名干部，截至报告时已全部完成各内设机构干部任职。

（5）审判团队组建不到位。现有员额法官36人,法官助理仅8人,未按“1:1”比例配备。

整改完成情况：一是坚持人岗相适。依据审判工作需要，组建灵活的审判团队。二是对干警适岗情况进行全面摸底，根据其特长优势对部分干警进行岗位调整，配齐配强各团队辅助人员，优化组织架构。成立了繁案精审团队和简案速裁团队，繁案精审团队设置6名法官，其中2名院领导，配置10名司法辅助人员；简案速裁团队设置3名法官，12名司法辅助人员。同时，对干警适岗情况进行全面摸底，根据其特长优势对部分干警进行了岗位调整。

（6）基层法庭干警力量薄弱。茂兴、头台法庭各只有1名正式干警,三站法庭仅有2名正式干警且年龄均在56岁以上(其中1名长期病假),影响了基层审判质效。执行队伍建设有待加强。执行局现有7名员额法官,2019年执行法官人均办案500余件,超出全院法官人均办案数267件的一倍,案多人少矛盾突出。

整改完成情况：一是针对基层法庭干警力量薄弱的问题，积极调配骨干力量充实人民法庭，其中茂兴法庭调配2名书记员、新站法庭调配1名法官1名书记员，头台巡回审判庭调配1名书记员。二是针对执行队伍建设有待加强的问题，进一步加强执行工作保障，在充分研究评估了执行工作现状的基础上，调配了3名法官、1名书记员和6名司法警察充实执行力量。

3、审判质效存在短板

（7）2017至2019年被上级法院发回改判案件334件,经评查一般瑕疵案件17件。

整改完成情况：严格审判管理。从案件入门开始，每个流转环节都进行严格监督。围绕案件评质量，针对质量查问题，列明问题找原因，依据原因追责任。对已结新案逐件排查，“月通报、季讲评”。重点督查更审改判案件和信访案件，结合纪律作风、上诉案件情况反馈进行一系列定期与不定期、综合与单项相结合的通报，由点到面，由表及里，把管理手段延伸到各个审判层面和工作环节。

（8）程序存在瑕疵。2017年姜某诉买卖合同纠纷案,县法院未将开庭传票送达到法定地址,导致被告缺席审理,违反法定程序,被发回重审。

整改完成情况：针对送达不规范问题，一是严格规范送达程序，同时制定《案件送达程序实施细则》，组织送达工作人员进行培训，并对送达人员及书记员进行考试，确保送达工作人员及书记员对送达程序实施细则学习落实到位，确保案件各项文书依法送达。二是强化责任意识，切实压实院庭长监督管理责任，对于出现程序瑕疵的庭室，严格追究部门负责人责任。三是对整改后出现同类型瑕疵案件的承办法官予以通报批评，将责任落实到法官，加强法官对案件的全面管控意识。四是制定《司法辅助人员管理办法》，对送达工作人员未切实履则，出现同类错误的，严肃进行处理，办法明确规定了出现审判辅助工作的瑕疵的，予以降低岗位等级处分，送达工作人员系聘任制人员的，予以开除处分。

（9）法律适用错误。2017年彭某交通肇事罪案,根据规定,应以按份责任确定赔偿责任,县法院错误的以连带责任确定赔偿责任,判决适用法律错误,被依法改判。2015年孙某行贿罪案,被告的行贿行为发生在2008至2011年,判决时间为2017年2月16日,根据从旧兼从轻原则,判决应适用1997年10月施行的《刑法》规定,应判决行贿罪成立,不应并处罚金,而县法院错误的适用了2015年11月施行的《刑法修正案(九)》规定判决行贿罪成立并处罚金,被依法改判。

整改完成情况：针对适用法律存在错误，一是组织员额法官加强理论知识学习，通过网络平台发放课件，组织培训，切实提高审判业务能力水平，避免类似错误发生。二是加强监督问责力度。对程序瑕疵案件承办人，由院领导会同相关部门共同约谈，听取案件审理情况，督促及时整改，切实推动公开公正办案。三是对上述两起案件主审法官调离刑事审判岗位。

（10）错列诉讼当事人。2016年李某诉买卖合同纠纷案,被告在原告李某经营的种子商店购买玉米种,该种子商店的性质为有字号个体工商户,法院应将该种子商店列为诉讼当事人,但错将李某列为诉讼当事人,被发回重审。

整改完成情况：针对错列诉讼当事人的问题，一是组织员额法官加强理论知识学习，通过网络平台发放课件，组织培训，切实提高审判业务能力水平，避免类似错误发生。二是全面规范各审判团队成员之间的职责分工和标准流程，组织员额法官深入学习司法责任制相关要求，严格案件办理流程。三是对各类案件在审判各个阶段应重点审查事项、不同情况分别处理的结果、法律规定以及实践操作等，做出详实梳理，并在以后工作中严格按照规范制度执行。

（11）裁判文书不规范。逮捕证无犯罪嫌疑人签字、无入看守所时间及民警签字;开庭公告日期与开庭日期不一致;宣判笔录不规范。

整改完成情况：针对文书不规范问题加强文书审查，提高文书质量管理。同时严格抓类案指引、质效评估、规范操作等既有制度的落实，综合运用评查通报、督促整改、责任追究等手段，对有令不行、有禁不止的予以坚决查处。

与此同时，针对上述程序瑕疵、法律适用错误、错列诉讼当事人以及裁判文书不规范等审判质效存在的短板问题，严格审判管理和监督制度。一方面，落实司法责任制，明确院庭长监督管理范围、方式，对涉群体性纠纷，疑难复杂案件、重大影响案件、可能发生类案裁判冲突的案件、长期未结案件等6类案件28种情形进行规范监督、分级督办。另一方面，坚持问题导向和底线思维，抓实抓牢审判管理。建立质效提醒机制。以月为单位对员额法官案件状态、审限管理等情况进行通告，促进保质保量办案。建立红牌问效机制。以月为单位制作16项核心质效指标分析报告和通报。对存在问题的末三位的法官进行“红牌问效”，由院长约谈，强化制度建设。制定了《立案、送达、保全工作细则（试行）》《审限管理及程序适用标准》等4项审判管理制度，查找司法不廉、司法渎职问题的易发领域、关键岗位、薄弱环节和风险节点，用程序规则合理约束和规范法官自由裁量权行使，确保法官及其他工作人员在诉讼活动的各个环节履责有据、行权有度。

4、部分执行案件不规范

（12）乱执行、慢执行。2016年8月,新站法庭法官在办理被执行人郭某、佟某买卖合同纠纷执行案时,因执行标的涉三起案件,在未查明执行标的权属情况下,违背院审判委员会决议,私自支付给一方当事人执行款69万余元。2018年,法官在王某申请执行案中怠于执行、案件质效低,造成不良社会影响。

整改完成情况：针对新站法庭法官被执行人郭某、佟某买卖合同纠纷执行案时,因执行标的涉三起案件,在未查明执行标的权属情况下,违背院审判委员会决议,私自支付给一方当事人执行款69万余元的问题，经党组研究决定已停止原新站法庭法官佟孝武审判权、执行权，私自支付给一方当事人执行款69万余元已全部追回。针对乱执行、慢执行问题，一是详细梳理6个月以上未结案件，要求办案人对长期未结案件逐案分析，写明未结原因及下一步采取措施，形成案件分析报告，并将案件分析报告上报执行指挥中心备案。党组对报告逐一分析，对存在问题的承办人进行约谈，层层压实责任。二是坚持刀刃向内严查重惩，变“被动等”为“主动查”，整改办牵头，抽调各部门力量成立巡查小组，开展自查自纠，紧盯办案人员、一线岗位，对问题反映集中、群众反映强烈的执行违法违纪行为，一经查实，严肃处理，该报告的报告，该移交的线索立即移交，坚决清除“害群之马”，力争发现一起、整改一起，问责一人、警醒一片、教育全体。

（13）终本案件不规范。2017年被执行人王某、武某借款合同纠纷执行案,在终结本次执行程序前三个月未对被执行人财产再次查控。

整改完成情况：针对被执行人王某、武某借款合同纠纷执行案件，在终结本次执行程序前三个月未对被执行人财产再次查控的问题，现已恢复对该案件的执行。针对执行终本案件不规范问题，一是作出细致规定，要求每起终本案件必须经过两次线上和线下网络查询；被执行人下落不明的，依法予以查找，被执行人或者其他人妨碍执行的，依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，依法启动刑事责任追究程序。二是终本约谈时告知当事人案件执行情况，采取的财产调查措施，被执行人的财产情况，终结本次执行的依据及法律后果以及听取其对终结本次执行程序的意见，做好终本约谈笔录。三是终本前要经过合议庭评议，穷尽其他一切措施方可采取终本方式结案。

（14）执行款发放方式违规。2017年5月后未严格执行最高法院颁行的《关于执行款物管理工作规定》依然使用大额现金发放执行款。2017年5至12月现金发放954.1万元、2018年153.3万元,共计1107.4万元。

整改完成情况：针对执行款发放违规问题，一是加大执行款清理发放力度。院党组多次专门研究部署执行款清理工作，分管院领导会同承办人逐案研究分析执行款未发放原因、存在困难、需要协调解决的事项等，逐件制定执行款发放方案，细化发放目标和时限要求。二是对个别执行款积压较多、发放进展缓慢的承办人进行约谈，督促加快发放进度，实现执行款代收代付良性循环。三是健全管理机制，明确执行款收支采取“一案一账号”方式，对执行款进行归集管理，确保案号、款项、被执行人或交款人一一对应，逐月对账发放，提升执行款发放的透明度和时效性，现已坚决杜绝了大额现金发放问题。

5、司法救助程序违规,管理不严

（15）2016年,未按最高法院程序、标准和案由依据救助,也未经本院负责救助管理的信访部门初核、汇总、呈报,就用经费支付司法救助73笔113万元,导致出现一些问题。一是重复救助。在县政法委救助后,县法院重复救助李世国、李思为合计2万元(巡察期间予以追回)。二是超标准救助。救助周玉双18万元,超规定标准4万余元。三是错误救助。法院作为非实施救助主体,未经批准用经费救助韩学礼等26万元,无法规、事实和书面依据。四是应扣未扣。垫付给申请人张国庆救助款1万元,在县政法委司法救助款发放时,没有及时扣回。

整改完成情况：一是针对重复救助问题，立行立改进行整改，第一时间追回救助款2万元，于8月25日入账法院账户。二是针对超标准救助问题，全面加强学习，深刻领会中央政法委、最高法院司法救助规定，在以后的工作中做到“三严”：严格落实司法救助程序，严格把握司法救助标准，严格执行财务管理制度。三是制定《肇源法院司法救助制度的实施规定》明确司法救助的人员范围、救助标准和程序，规定司法救助案件经审委会讨论决定。严把救助申请关，防止错误救助；严把救助资金发放关，坚决杜绝超标发放、错误发放和垫付等违规情形发生。

二是群众身边腐败问题和不正之风问题依然存在方面

6、服务群众意识不强

（16）个别执行干警在接待群众时态度不端正,存在生、冷、横、推现象。2018年,执行干警在接待执行案件当事人时,态度简单粗暴,导致当事人越级上访,造成不良影响。

整改完成情况：针对执行局执行员赵玉江在执行接待中态度简单粗暴，致使当事人越级上访，造成严重影响的问题，给予赵玉江全院通报批评。针对服务群众意识不强的问题，一是深挖彻查整改。扩大查处面，对工作不严谨、作风不扎实问题深挖彻查；对接待来诉来访群众态度简单粗暴的问题深挖彻查。将执行接待问题扩展到全院各条线，按照刑事、民事、执行、速裁（含立案、审监）、法庭、警队、综合部门，要求各部门针对本部门群众工作中存在的问题（包含但不限于上述问题），先行制定问题清单，责任清单、任务清单，整改措施、完成时限，统一上报院党组。二是加强警示教育。召开专门会议针对群众意识淡漠问题对相关责任人严肃批评教育，充分提高干警对整治队伍形式主义官僚主义突出问题的必要性和重要性的认识，坚决做到即知即改、立行立改、真改实改。三是建立完善制度。建立轮流接待制度，执行局按照各执行团队明确分工，各团队轮流接待，并由其他团队打分互评，局领导一月一点评，对当事人所反映的问题，能解决的第一时间协调处理；暂时解决不了的将问题总结汇报给各团队长，由团队长负责协调解决。接待群众态度粗暴的，局领导第一时间约谈，并报请院党组，该调整的坚决调整。四是由点到面整改。聚焦作风漂浮、工作跑粗、接待来诉来访群众言语生硬等问题，开展工作作风问题大讨论，由监察室通报典型案例，全院通报反面典型，透过典型案例切实认清和反思警醒漠视群众利益，对待群众态度简单粗暴的危害，认真汲取教训。

7、形式主义问题时有发生

（17）领导干部“走流程”发现问题表面化,连“着装不规范”也被列入其中。

整改完成情况：一是提高对“走流程”等调研活动的重视和安排，领导班子带头开展调研活动，细化“走流程”各项环节和事项，做到真走、实走，发现问题，解决问题。二是扎实开展各类调查研究活动。充分利用调研契机，细致梳理存在的问题，目前正在开展关于一站式诉讼服务体系建设和多元解纷机制调研和繁简分流调研，充分利用调研契机，细致梳理存在的问题，做到立行立改，建账销账。

（18）2019年党组会议研究决定印发《集中整治形式主义、官僚主义的实施方案》,实际并未印发。考勤惩罚扣款只体现在表格数据上,实际并未扣缴到位。多个部门工作总结内容不同年度雷同,有的还以个人总结代替部门总结。

整改完成情况：一是召开民主生活会专门进行深刻的批评和自我批评，领导班子带头正视问题、主动认领，对照检查、切实增强思想自觉和行动自觉。二是立行立改，考勤扣缴5750元，已全部缴回省财政。严格执行奖惩制度，建立考评业绩导向机制，制定具有突出针对性、指导性、可操作性的实施细则。三是加强各部门年度工作总结和审查和管理，对于不合格的一律退回重写，并对起草总结应付了事、不实不细的部门和个人严肃批评，严格抓好各项既有制度的落实。

8、基层调研不深入

（19）谈话中有干部反映,院党组成员联系干警、群众不够紧密,基层调研少,甚至上下楼层间的走访都很少。

整改完成情况：一是党组班子带头强化认识“谈心谈话制度是党的组织生活重要形式”，深入干警中开展广泛深入的谈心谈话活动，以敞开心扉，见人见事见思想的态度，带着问题谈，主动亮明自身存在的问题，诚恳指出对方的问题，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。党组书记邹吉东谈心谈话15人次，党组班子成员共谈话12人次。二是党组带头改进工作方法，善于听取不同意见。党组书记邹吉东带头到人民法庭、到龙源社区党建联系点调研走访，把开展调研、解决问题、推动工作作为一项长期工程，纳入一把手管理范围，规定党组书记每年与中层领导干部谈心谈话1次，各分管院领导与分管部门负责人谈心谈话不少于1次，理性分析工作中出现的情况，与干警多沟通、多交流、多谈心，掌握干警思想动态，了解思想、工作、生活等情况，以便更好的发现问题，解决问题。

（20）调研报告大而空,没有很好的结合法院工作实际,整改措施都是建立在县域经济、大数据等方面,对实际工作指导性不强。

整改完成情况：一是把开展调研、解决问题、推动工作作为一项长期工程，纳入一把手管理范围，党组带头经常深入一线、开展具有实质性和针对性的调研，广泛听取各方面意见，集思广益，充分论证，提高科学决策水平，在年度各部门述职中严肃部署调研任务，切实加强审判理论和司法服务的调查研究。二是强化跟踪问效。不回避矛盾困难，对已布置的工作抓紧不放，确保各项工作按照时间节点有序推进。

9、违反中央八项规定精神问题禁而不止

（21）差旅费管理不严。对差旅费报销政策把握不准、把关不严,存在超标准乘坐并核销软席费用,不按标准核算差旅补助的问题。经核查,2015至2019年共发生24笔不合理支出,涉及近60人次,金额2.9万元。

整改完成情况：针对差旅费核销问题，一是完善财务制度，出台了《肇源县人民法院经费管理细则》，召开党组会落实到各部门，要求全院干警严格按照制度规范差旅费管理，补助标准严格按照《黑财规审[2018]24号》执行，保证干警全面把握差旅费报销政策，杜绝出现超标及不按标准核算差旅补助等问题。二是加强差旅费报销的审核把关，设综合办公室副主任专人专岗负责财务经费管理，目前有1名财务负责人，1名会计，1名出纳，对差旅费报销逐票审核。完善报销流程，要求出差人签字后报分管部门领导审批，再由财务负责人审核，最后财务主管院长签字审批方可报销。三是坚持有错必纠。通过办公室统计、当事人自查自纠的方式，立行立改，目前收回的23笔31581元，已返回基本户。四是严格责任追究。对于2015年-2019年间，未严格执行财务制度、不按标准核算差旅费的21名干警进行严肃处理。经党组研究决定，给予李智慧、曹大伟等21名同志提醒谈话处理（庆源法发〔2021〕3号文件），并将处理情况进行通报，对全体同志进行警示教育。

（22）自行设立项目和标准发放补贴。2015年发放文艺作品、论文等奖励5500元,未在工会经费科目列支。2017年发放新闻发言人补贴8400元。

整改完成情况：针对自行设立项目和标准发放补贴等问题，一是规范审批核销程序。对于今后各项费用支出要遵循“预先报请、财务审批”的原则，严格按照省财政厅批准的部门预算、经费开支审批权限以及相关规定审核办理，防止超范围开支和无计划开支。二是认真学习相关政策文件。目前已经将相关的政策文件发放给各部门，要求将政策落实到每名干警，做到支出有依据，保证合理合规。三是立行立改，目前已经收回新闻发言人补贴8400元，已返回基本户。四是严格责任追究。经党组研究决定，给予时任新闻发言人贾志超同志提醒谈话处理，并将处理情况进行通报，对全体同志进行警示教育。

（23）存在铺张浪费现象。2018年组织30人赴井冈山培训,核销20.9万元,超出当年培训费预算10.8万元。2019年印刷费40多万元,纵向大幅高于其他年度,横向高于同类法院。此外,2017年9月还在让区已办理工商注销两个月的印刷企业,取得并核销5万元印刷费发票,存在廉政风险。

整改完成情况：针对存在铺张浪费问题，一是强化预算约束和单位内部控制，基本支出优先保障以审判、执行为重点的中心工作正常运转，严格控制和压缩一般性支出，降低行政成本。二是严格按照省财政厅批准的部门预算、经费开支审批权限以及相关规定审核办理，防止超范围开支和无计划开支。针对印刷费廉政风险问题，做好采购前的企业资格审查，整改后对每项涉及采购的项目都按照程序做好事前审查、事中核算、事后核对，保障每笔采购项目支出都符合相关政策文件规定。同时，对采购责任人进行廉政风险教育，对此类问题做好警示。

10、建设工程项目未依法公开招标

（24）拆分项目规避公开招标。2016年核销办公楼维修改造工程252.7万元,该项目被拆分为水电改造、屋面保温等11个项目,未公开招标。

整改完成情况：针对拆分项目规避公开招标的问题，一是加强内部学习。组织负责招投标人员召开学习会议，认真学习招标法、招标文件等规定，由专人负责招投标事宜，严格执行工程项目招投标有关法律法规；二是加强内部管理。招投标人员严格按照招标手续和程序实行，坚决杜绝工程项目拆分招投标、直接发包、没有编制预算、审批不严及物资采购管理不规范问题发生。2020年，我院在新建审判法庭建设项目的招投标工作中严格按照规定分项、分类、公开招标。三是严格责任追究。对于2016年拆分工程项目规避公开招标负主要领导责任的责任人、时任常务工作的副院长张晓雷同志，给予全院通报批评处分，并将处分决定公开通报，起到处分一人，教育一片的作用。

（25）2018年投资四千多万元的审判法庭建设项目公开招标程序违规。县建筑工程管理处违规审核投标企业资格,导致投标企业名单泄密,只有三家企业投标,竞争不足,节支率仅有0.45%;未按照招标法及招标文件规定收取履约保证金447万元。

整改完成情况：针对2018年投资四千多万元的审判法庭建设项目公开招标程序违规的问题，进一步加强招标负责人员主体责任，加强廉政风险教育，提升风险防控意识。对招标手续及流程多研究多咨询，确保程序合法合规，保障社会招标企业投标权利，做到公开、公平、公正。2020年，所有招投标项目均严格按规定收取履约保证金，或按要求提供履约担保函。对节支率问题，在2020年招投标过程中，严格把控价格，保证节支率符合政策标准。

11、政府采购制度执行不严格

（26）违规进行政府采购竞争性谈判。2015年信息化建设项目33万元,该项目政府采购公告的技术需求中,违规标明产品品牌、型号,带有明显歧视性、排他性,限制了其他企业竞争,导致项目废标,进行自行采购。2016年车库维修费18.2万元、2019年执行局维修支出12.5万元,没有进行政府采购公平竞争。

整改完成情况：针对违规进行政府采购竞争性谈判，认真学习政府采购相关规定及制度、严格按照政府采购信息管理办法等有关法规规定及时公示并进行采购，避免违规进行政府采购。在项目需求初期避免不合理要求存在，严格按照采购制度标准执行，保证竞标企业公平竞标。

（27）2019年11月一次性核销印刷费5.3万元,未履行政府定点印刷程序。采购办公自动化设备没有履行政府采购协议供货程序,涉及相关支出7笔、金额57.4万元。

整改完成情况：针对一次性核销印刷费问题，一是加强管理人员培训，我院组织相关人员深入学习了报销政策，并对政府关于印刷等问题程序、限度及额度进行全面掌握。二是相关责任人严格把关，由办公室主任对印刷情况全面履行好监督程序，做到合法合规合理，加强专项支出费用管理，履行政府定点印刷程序。针对采购办公自动化设备没有履行政府采购协议供货程序，涉及相关支出7笔金额57.4万元问题，一是严格按照黑龙江省财政厅关于印发《黑龙江省政府集中采购目录及标准（2020年版）》的通知，进一步规范本院各类采购行为。二是整改后以询价方式进行采购，对采购物资做好价格对比，严格按照程序进行办公设备采购。

12、存在现金形式收取诉讼费的问题

（28）2019年5月以来,新站法庭在新站农行营业所已经开通诉讼费缴纳业务后,仍存在现金收取的问题,且未及时上交县法院财务。

整改完成情况：一是责成新站法庭立行立改，以告知诉讼当事人按照规定，依法到金融机构缴纳诉讼费的方式，坚决杜绝法庭现金代收诉讼费情况。二是进一步规范缴费制度，由干警记录缴费情况，及时收缴诉讼费缴纳回证，坚持一证一票制度，并由监察室定期监督。

三是党组织政治功能和引领作用发挥不充分方面

13、党建主体责任发挥不够

（29）党总支作用弱化,从未下发过文件,应由党组、党总支下发的文件却以院办形式下发。党支部组织委员、宣传委员、纪检委员虽已配齐,但实际工作仅由一名党务干部承担,党支部战斗堡垒作用发挥不充分。2004年,一名党员从派出法庭调回县法院任职后,党组织关系一直未调转,2015年转党组织关系时介绍信遗失,直至2019年11月3日,才经审判党支部研究确定其党关系加入该支部,一次性补缴了2015年5月至2019年12月的党费。

整改完成情况：针对党总支弱化问题，一是切实强化发挥党总支作用。严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例》等相关规定，在党建清单中列明应开展的各项工作。定期召开总支会议，支部书记、组织委员进行沟通交流，查摆问题补短板。二是举办党建专题讲座，提升党务干部的业务水平。三是切实优化机关党支部组织设置，按照总支工作原则和各支部工作实际，为每个党支部配齐配强了专职党务干部。

（30）执行新时代党的组织路线不到位。对人才工作重视不够,专业人才储备不足。2010至2017年7年时间里没有研究干部,影响队伍凝聚力、战斗力。

整改完成情况：针对执行新时代党的组织路线不到位问题，一是健全干部培养选拔机制。进一步改进干部推荐考察方式，强化一线考核干部，坚持全方位、多角度、近距离考察识别干部，发现、选拔一批优秀年轻干部，2020年度研究提拔干部17人。二是制定《审判团队与司法辅助人员考核细则》完善绩效考核制度。将庭室、团队和法官任务数、受理案件数、结案数、超岗率以及排名情况等列入表中，定期通报。建立与工作职责、实绩相联系的绩效考核及奖金分配机制，充分激励队伍。三是积极研究以公开量化形式评选高层次审判专门人才，扎实推进法官队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。

（31）对派出法庭党员组织生活关心不够。经谈话了解,三个派出法庭党组织关系隶属于当地乡镇党委,有的派出法庭党员反映,经常接不到乡镇党委党员活动通知,也参加不上县法院党组织活动,长期过不上党组织生活。

整改完成情况：针对对派出法庭党员组织生活关心不够的问题，加强与法庭党员干警的沟通，定期通过主题党日、生活会、专题培训等多种形式加强交流，指派政治部主任常红玉到法庭与干警进行了充分的谈心谈话，了解法庭党员干警所思所想，关爱激励党员干警，着力提升法庭党务干部的荣誉感、使命感和业务水平。

14、“两个责任”落实不力

（32）2015年以来,党组未专题研究党风廉政建设。廉政谈话多为自述,没有交流,且缺少任前廉政谈话。

整改完成情况：针对2015年以来，我院未专题研究党风廉政建设的问题。一是召开专题会议，研究党风廉政建设问题，加强对党风廉政建设责任制的落实。在本年初召开会议，传达全市法院党风廉政建设暨警示教育大会精神。以党组会议的形式每一季度召开一次党风廉政建设会议。二是严格落实任前廉政谈话，并进行会议记录。廉政谈话中，多听取谈话人意见，多进行问题交流，并将谈话记录记录全面。三是深入开展“以案三释”警示教育，增强干警责任意识、廉洁意思和奉献意识。

（33）述职述廉不严肃,报告中查找问题肤浅甚至空白。

整改完成情况：一是严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，压实院庭长主体责任。二是严格进行述职述廉。纪检监察部门督促领导干部，重视述职述廉活动，针对没有问题或查找问题不深刻的领导干部进行重新述职述廉，全面加强警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

（34）对违规违纪人员多以通报批评代替党政纪处分。2015年以来,处理的14起违法违纪案件中,7起来自外部监督,7起自办案件多为通报批评。

整改完成情况：一是严格惩处违纪干警，针对违规违纪的干警，严格依照法律法规的规定进行惩处。二是加强对违纪违规行为的警示教育，树立正反两面典型，监察室全面加强纪律作风监督，对于违纪违规行为及时通报，公开曝光，促进干警深刻汲取教训。三是针对违纪违法典型开展专项整治，查摆问题，完善机制，落实制度，堵塞漏洞。

（35）日常监督流于形式,纪律检查通报只罗列问题,不提出具体措施,还存在迟到早退现象。2015至2019年婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”备案为零,与实际情况不符。内设纪检组、监察室没有全面履行监督职责,没有对财务收支进行有效监督。

整改完成情况：一是加强日常监督。设立日常监督台帐，加强纪律作风检查，纪律检查通报做详细。严格督促干警按时上下班儿，杜绝迟到、早退现象。进一步严格本院纪律检查，进行考勤通报。加强对财务收支现象的监管。定期对财物部门进行审查，同时每半年委托专业的部门对财务部门进行审查。二是加强对两报告一承诺的监督与落实。平时加强对干警的监督管理，随时掌握情况，严格执行婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”备案制度，设立专人负责两报告一承诺事项，并督促科级以上干部到县纪检委报备。一般干部严格按照程序到纪检监察室报备。目前已有韩爽、刘东旭、林璐、丑万鹏、王紫薇、刘晓波（已退休）等6名同志进行备案。

15、党内生活不严肃

（36）民主生活会和组织生活会前缺少深入谈心谈话交流。批评与自我批评辣味不足,互批问题多是“学习不深入、调研不充分、存在老好人”等不痛不痒的问题,2019年执行党支部组织生活会缺少互相批评环节。有的党员还区分不清组织生活会和民主生活会。

整改完成情况：一是会前院党组集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步统一思想，提高认识；按要求深入开展谈心谈话，11月19日召开专题民主生活会，会上严肃开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”目的，会后针对对照检查和批评意见共查摆出83个问题，逐一制定整改措施，建立问题清单，强化整改落实。二是进一步严肃党内政治生活，院党总支及所属三个党支部严格按照工作要求，及时召开组织生活会，会前广泛开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料，会中深入开展批评与自我批评，会后规范档案资料。三是规范组织生活会会前准备工作，研究制定党内谈心谈话制度实施细则等规范，加强支部领导班子成员、党员之间的交心谈心与沟通交流。

16、“三重一大”事项制度执行不严格

（37）部分重大项目和大额资金使用的会议记录过于简单,未涉及项目内容、数量、金额及是否招标采购等具体内容。会议纪要高度概括,多为罗列会议议题,缺少会议决定内容,如只有“会议还研究了人民法庭食堂费用相关事项”一句话。个别“三重一大”事项未上党组会议研究,2015年用公款扶贫救助革新村5万元、2015年12月数字化建设支出42万元均无会议记录。

整改完成情况：完善了《党组议事规则》，严格按照制度落实。保证“三重一大”事项按要求上党组会研究，保证大额度资金使用（非常规类，严格按照制度支出，单笔超10000元属于大额度资金）必须经党组会集体讨论决定。在召开党组会时就将需要支出的项目内容、数量、金额以及途径等都进行详细说明，并由专人负责党组会会议记录，会议记录明确记录会议的时间、地点、主持人、出（缺）席人员的姓名、会议议题，以及组成人员对议题发表的意见和表决结果，尤其针对涉及费用支出问题的讨论全面记录真实情况，并由参会党组成员做好签字确认存档。未经院长同意，任何人不得查阅、摘抄、复制。同时规范党组会议纪要内容。

（38）缺少行政会议议事环节,院长办公会仅在2017年召开过,其它年度重大事项均以党组会议形式直接决策。

整改完成情况：完善《院长办公会议议事规则》，完善会议议事环节。整改后已经按要求召开了院长办公会，属于议事范围的事项，做到集体研究、集体决策。在集体讨论决定时，也已经严格依照程序规定进行议事表决。对上级领导机关和院党组的决定、决议，以及相关会议精神、工作部署等研究贯彻落实意见；讨论研究法院工作规划和年度工作计划、措施以及事关全局的重大事项，部署年度和阶段性重点工作；讨论经费预决算、重大财务开支、重点项目资金安排、重大物资装备采购以及干警福利等重要事项等都要通过召开院长办公会决定，做好会议材料保密工作。同时要求院长办公会会议必须记录会议的时间、地点、主持人、出（缺）席人员的姓名、会议议题，以及组成人员对议题发表的意见和表决结果，由参会党组成员做好签字确认存档。未经院长同意，任何人不得查阅、摘抄、复制。规范了党组会及院长办公会议事流程、管理、记录。

（二）交办信访件办理情况

巡察期间通过信访交办案件2件，已经全部释法答疑化解完毕。一是陈少增反映冻结被执行人银行卡，未扣划的问题。化解情况：通过执行法官李明耀调取银行流水，了解到被执行人银行卡内并无存款，裁定书内的存款金额为冻结金额，并不是银行卡的实际存款余额，已向信访人释法答疑，化解了信访矛盾。二是周树名反映的在财政局保全被执行人保证金无法执行扣划的问题，化解情况：经过执行法官刘大伟到财政局实际调查取证，被执行人在财政局并没有该笔保证金款项，因此无法执行该款项，已向信访人释法答疑，信访矛盾化解。

三、下一步全面推进整改计划

目前，针对巡察组反馈的3项17个问题，我院已逐一落实整改，全部整改完毕。下一步院党组将继续聚焦整改工作的持续推动要求，将相关问题和整改进展情况向党内和社会进一步公示，同时围绕强化巡察整改的效果运用，持续巩固整改效果，进一步深挖彻查，整章建制，全面深化和完善各项规章制度，加强既有制度的落实，确保法院工作规范开展，全面从严治党深入推进。

（一）持续推动巡察整改效果。把市委巡察组反馈意见整改作为当前和今后一个时期重要政治任务抓牢抓实，认真履行巡察整改责任，高标准、高质量持续推动整改工作。彻底纠正党的建设、工作作风、执法办案中存在的问题，从讲政治、讲规矩、讲纪律的高度，把贯彻落实巡察整改意见，作为深刻自我反省、切实加强党性锻炼、强力推动审判事业发展的契机，认真研究部署，创新管理招法，研究改革方案，切实推动整改效果持续深化。

（二）狠抓中央省市部署落实。坚持发扬理论联系实际的学风，在认真钻研党的政策理论的基础上，提高从全局和大局思考问题的能力，结合法院工作实际，以高度的政治自觉，管用的措施举措，深入推进司法体制综合配套改革，创新审判工作方式方法，保持扫黑除恶专项斗争高压态势，严厉打击“套路贷”等犯罪行为，严格落实意识形态工作责任制，加大帮贫助贫力度，不折不扣、落实落细中央和省委各项决策部署。

（三）落实落靠基层党建责任。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强基层法庭党支部建设，严格贯彻执行“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活会等制度，深入开展批评与自我批评。加强党员干部廉政教育，筑牢思想防线，扎紧制度笼子，及时发现问题、打早打小，防患于未然，形成持续有力震慑，保持风清气正、昂扬向上的政治生态。落实意识形态工作责任，牢牢把握住意识形态工作领导权、管理权和话语权。

（四）全面深化问题作风整肃。全面加强党性原则教育和政治理论学习。紧扣市委第九巡察组指出的问题，认清形势，正视问题、主动认领，对照检查、深刻开展深刻的批评与自我批评，切实增强整改的思想自觉和行动自觉。全面加强监督管理，细抓严管，由表及里。严格抓实各类既有制度的落实，全面完善和堵塞制度漏洞，对有令不行、有禁不止的予以坚决查处。?树牢以人民为中心的发展思想，持续巩固中央“八项规定”精神及实施细则整治成果，深化机关作风整顿，紧盯形式主义、官僚主义和“四风”隐形变异新动向新表现，及时对表对标、校准偏差，以最严格的标准、最严厉的措施持之以恒正风肃纪，坚决防止各类隐形变异“四风”问题回潮反弹。坚持调查研究，深入推进“打官司不求人”，不断提升服务意识和能力，解决生、冷、横、推等问题，研究破解执行难问题，最大限度地方便企业和群众。

中共肇源县人民法院党组

整改方案格式篇3

目前，我区第二批深入学习实践科学发展观活动已由分析检查阶段转入整改落实阶段。根据区委《关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《第二批开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排》，在这一阶段，各参学单位要于7月中旬至7月底制定整改落实方案。现就有关事宜通知如下：

一要明确指导思想。要理清整改思路，紧紧围绕“科学发展促‘三保’，奋力实现新跨越”这一主题，围绕应对国际金融危机、保持经济持续较快发展的大局，联系本单位工作实际，对照分析检查报告中查摆出来的问题，把握解决问题的重点，明确指导思想，严格要求，求真务实，发扬民主，认真制定各单位领导班子整改方案。

二要强化整改措施。对需要整改落实的问题，要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，梳理分类，逐项研究分析，用整改性的语言就存在问题提出解决问题的有效措施和具体办法，整改措施不能过于笼统，针对性要强，便于操作，避免把整改方案写成工作报告。在时间安排上，要体现8月底前能解决什么问题，也就是在学习实践活动结束前能解决什么问题，“废改立”能做到哪些；要和2009年工作结合起来，列出年底前能解决什么问题；要对那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，确立近期目标和中长期目标，明确什么时间达到什么目标，列出时间表，积极创造条件，逐步解决。

三要落实整改责任。要建立健全整改落实责任制，对于整改措施，要逐项明确责任领导、承办单位、整改时限，把任务分解细化，把责任落实到人。特别是对于涉及多个部门、单位的问题，要明确主办单位、协办单位的责任，加强沟通，上下联动，左右互动，形成合力。要建立责任追究机制，加强督促检查。区级领导干部和区委指导检查组要定期到联系点指导检查整改方案落实情况，确保整改方案有效落实。各单位在起草整改落实方案时，可以上网对照第一批学习实践活动中中央政治局常委联系点制定的整改落实方案，但不能照抄照搬。

四要严格指导把关。区委、区人大、区政府、区政协领导班子的整改落实方案，分别由区四大班子办公室负责起草。各级领导班子主要负责同志应负起直接责任，领导班子成员应加强对分管部门、单位正落实方案制定工作的指导，认真审阅整改方案，严格把关，确保方案质量。整改落实方案制定后，要通过座谈会、发放测评表等形式，在一定范围内向群众公布，接受群众监督，及时进行修订。初稿形成后，要报指导检查组和联系领导审阅，定稿后，整改落实方案要经单位主要领导、指导检查组签字把关，以正式文件于7月底前报送区委学习实践活动领导小组办公室。

中共**市**区委深入学习实践

整改方案格式篇4

关键词 工程设计 电子档案管理 文件归档

一、前言

随着信息技术迅猛发展，计算机被广泛应用到各个领域，包括工程设计领域。这样以来，工程设计过程中形成的大量电子文件也就成为档案管理的重要对象。电子文件的归档、保存、管理、输出等工作已经成为工程设计单位正常运营的重要环节。所以，全方位做好工程设计中的电子档案管理工作对相关单位维持正常是极为重要的。鉴于此，笔者主要就如何做好电子档案管理工作进行了认真探讨。

二、电子文件归档前的准备工作分析

充分做好电子文件归档前的各项准备工作是实现高效电子档案管理的重要前提。电子文件的非直读性特征决定了相关工作人员应该首先制定健全的电子文件归档验收制度，并做好制度的宣传工作，进而为电子文件的归档、验收工作提供可靠的制度保障。以CAD文件的归档为例，归档人员首先要按规定填写电子文件归档通知单，通知单上必须有工程负责人、经手人以及审核人的签名。严谨的归档程序和详尽的规章制度保证了归档的准确性。但是，由于部分工程的工期较为紧张，遵从严格的程序需要花费大量时间，这将会与工作时效产生矛盾。所以，可以采用先进的计算机技术手段，将归档前的准备工作也纳入到自动化管理的进程中。这样就可以在提高归档质量的基础上，提高电子文件归档的效率。

三、电子文件归档过程中应注意的问题分析

在电子归档过程中，归档人要注意将不同种类、不同格式的电子文件梳理整齐。众所周知，在工程设计中，从工程投标书、招标书、可行性研究报告、初步设计、委托书、计算书到技术说明书等形成了不同种类不同格式的电子文件，有EXCEL表格、WORLD文件、扫描形成的TIF文件等等。并且，这些文件大都在工程设计正式开始之前形成，不仅涉及面广，而且内容繁杂，给电子归档带来一定的困难。为了使这些电子文件有条理地归档，文件盖章生效要以电子文件归档通知单为依据，从而提高这些电子文件的归档率。

对于CAD电子文件的归档可以采用DWG格式，因为这种格式可以在CAD中直接打开，接受直观检查，尤其是对档案标识的检查，而且对归档后期的整理、编辑、利用、输出及图纸保管工作都非常重要。同时，对于制作过程中的错误如文字线形、扩大纸形等问题也可以做到及时的纠正，大大提高CAD出图合格率。但它也存在着一定的问题，如劳动强度大、费时费工等。

对于PLT格式的文件，恰巧与DWG格式的文件优缺点相反。PLT格式的文件在归档时图像不能直观显示，但是文件内容保持不变，不随阅读、输出平台的改变而改变。

对于PDF格式的文件，其一般为只读模式，不能实现对设计的任何修改。实质上就是在计算机上阅读纸质文件的电子版，有一定的保护知识产权的作用。

四、电子文件归档后的检查验收工作分析

电子文件是形成纸质文件的源头，而对归档电子文件的检验是产品设计的最后一个重要的环节。检查力求全面，兼顾电子图中的档案标识和电子图信息处理过程中的物理结构、逻辑结构的变化问题。主要工作包括：一是检查图纸目录及其格式、目录列表、会签栏、案卷名称、标识名称、图号、日期、施工阶段、序号、复用图的排列、图框的格式等；二是检查本卷的其他电子图，包括文件是否存在垃圾、字符大小、文本位置、符号标识、对角号、图号、名称以及图框的格式等。但是，需要注意的一点是，电子文件对设备及其标准有较强的依赖性，加之数据类型、文件格式的多样化，文件很可能在经过制作、保存、载体转换等信息处理之后，在归档检查时出现问题，例如使用的字形存在差异；同种字形但是版本有所区别；电子图正常，但是归档后部分文字发生串位、变形，甚至出现乱码。

以钢结构的电子图为例，如果使用日本的制图软件，而不加专有字形，那么二级钢筋符号就会全部丢失。此外，许多软件经过研发出现了由低级到高级的很多版本，这样也会为电子文件档案管理工作带来一些问题。例如，由CAD14到CAD2007，各种版本的软件都在使用。但是，如果利用低版本的电子图在高版本中作图，则会导致电子图保存后会出现实线、点画线、标注线以及线宽的差异。尤其是在机械制图中，如果部件实体的轮廓线粗细不均，混同于标注线，那么设备制造的现场审图的难度将大大增加。因此，采用不同软件、同一软件的不同版本都会导致文件在格式、编码、读取方式和编辑方式的众多区别，进而直接影响到文件跨平台的阅读和输出工作。总之，实现一个单位内部操作系统、应用软件及版本的规范统一，成为电子文件归档最后关口的重要任务。

五、电子文件修改后的归档工作分析

在工程设计单位内部，各个专业部门之间必定会进行大量的信息交换和图纸会审工作，以适应各种变化，例如施工现场出现的新情况、客户方提出的新要求等。这其中必然会涉及到电子文件的不断修改和完善。当前，大多数单位采用的是保留最终版本的方式，即以第二次修改的版本覆盖起初版本，以第三次修改的版本覆盖第二次的版本，这样的方式极易产生最终版本电子图与实际变更过程记载的丢失。国外的一些工程，如土耳其工程中，每次电子图的修改版本都加以归档保存，编号为A＼B＼C等，借此对工程修改的全过程有一个完整的记录。但是，由于两次修改之间的时间间隔难以确定，之前修改的图纸已达到施工现场，纸质文件与变更通知单一旦收集不完整，就会导致电子文件和纸质文件的不一致。由此可见，如果直接采用覆盖的最终版本归档形式反映不出整个的变更过程，可能会为将来电子文件、纸质文件的利用带来了极大地不便。

六、结语

整改方案格式篇5

为贯彻落实中央林改文件精神，规范林改档案管理，2009年12月国家林业局、国家档案局在成都联合召开了全国集体林权制度改革档案管理工作会议。2010年9月16日河南省林业厅和河南省档案局在栾川召开了全省集体林权改革档案工作现场会。一致认为：林改档案是林改工作的真实记录，是林改工作的客观反映和重要历史见证，是确定农户利益，解决林改纠纷，促进林业改革发展的重要依据。林改档案管理是集体林权制度改革的重要组成部分，林改的成果最终要以林改档案的形式进行固化，林改档案为河南省集体林权主体改革的顺利推进，下一步林改配套改革的有序实施，都将发挥凭证依据性的重要作用。档案管理工作对保障林改顺利进行具有重大意义和切实作用。因此，深化林改档案工作十分必要，林改档案工作一定要做深、做细、做扎实。

提前介入，从源头上夯实林改档案业务基础

河南的集体林权制度改革2007年试点，2008年1月全面启动。从试点工作总结经验开始，档案部门和林业部门就建立了工作联系。2007年7月联合转发了--《国家林业局国家档案局关于加强集体林权制度改革档案工作意见的通知》，指出贯彻意见的重要意义和方法，也走过了一条摸索尝试之路。各地在出台的林改文件中，对林改档案管理工作都做出了明确规定，提出了明确要求，在林改实施过程中不断开展档案建设的督导检查，对林改档案管理工作起到了很好的推动作用。多数县级林业行政主管部门在同级档案部门的指导下，都建起了规范的林改档案室，制定了一系列档案管理制度，确定了归档范围和保管期限，明确了整理标准和质量要求，规范统一了文本格式。要求会议记录、会议决议、村民签名、承包方案、承包合同、外业勘察记录等关系到林改工作的主要档案材料一定要经得起历史的检验，归档文件材料要字迹清楚、数据精确、图样清晰、签字盖章及日期等具有法律效力的标志完整齐备、真实有效。档案整理符合标准规范，使用的书写材料纸张、装订材料符合档案保护要求，档案库房和柜架符合安全保管条件，办公设施设备满足档案工作需要，这些制度规范的制定和落实，巩固了林改工作的有效开展。洛阳市林业局专门下拨林改档案室建设专项资金50万元，作为所辖县(市、区)林改档案室建设补助经费，目前，各县都建成了高标准的林改档案室，实现了库房、办公、阅览三分开。信阳市浉河区采取政府采购的办法，为全区各乡镇统一购置了档案柜、档案盒，统一了林改档案管理标准。各级林业行政主管部门和档案管理部门，加强协作，密切配合，严格制定林改档案管理标准，积极开展林改档案业务培训，不断推进林改档案规范化管理，为做好林改档案管理工作提供了技术保证。郑州市林业局、档案局联合下发了《关于加强集体林权制度改革档案管理工作的通知》，明确了县、乡、村三级林改档案管理工作的职责和任务。三门峡等市都制定了林改档案管理制度，规定任何人不得擅自挪用档案资料及档案设施，严格传阅借阅文件资料制度。在林改档案的形成和管理中采取精细措施，注重过程监管和结果监督，减少了资料遗漏的可能性。栾川县在1983至1986年落实林业生产责任制时，由于档案意识强，工作到位，发证8.59万本，林权证等档案材料收集齐全，整理有序，保管安全，林权证档案的原始记录性、凭证性、依据性充分体现，为栾川县本次集体林权制度改革的顺利开展，发挥了积极的作用。在本次林改中，该县又将这批林改档案，按照新设定的栏目格式全部录入电脑，建立了全文检索的电子档案，实现了纸质档案与电子档案的双套备份。原阳县不仅将2003至2009年林权证登记发放的所有档案材料全部输入电脑，而且还与该县的森林资源实时动态地理信息系统联动，实现了林权登记、发放和林地流转动态管理。这些好经验、好做法为河南省林改档案的规范化管理起到了典型示范作用。

采取措施，从制度上保障林改档案管理规范

河南省林改任务的县(市、区)大多建立了相对规范的档案室，乡、村级基本上都有数量不一的档案专柜，档案主要内容，如林改方案、会议决议、村民签名、承包合同、外业勘察登记等资料基本齐全，多数县都制定了档案管理制度。但也确实存一些值得重视的问题。如林改档案管理不完善，有的地方没有严格按档案管理的有关要求配备相应的设施设备，保存条件简陋。有的地方档案内容不完整，林改方案不具体，公示材料没有标明公示的地点和时间，没有完整保存公示的图片资料。召开村民会议签字时用圆珠笔签名，用“打勾”代替签名等现象。有的宗地面积误差大，图、表、地不符，内页号重叠，图表填写不认真，个别承包协议上只有承包户签字，没有四邻签字等。针对上述问题，河南省林业厅、河南省档案局联合召开全省林改档案会议，采取档案行政执法大检查和建立林改档案考核体系措施，推进集体林权制度改革档案管理规范化健康发展。

检查和考核的标准主要是是否做到“四有”和“六统一”。

“四有”：一是要有坚强有力的组织机构。县(市、区)成立集体林权制度改革领导小组，档案局列入成员单位，对林改档案建立作出专题部署，指导督察林改档案工作。二是要有一支素质过硬的专业工作队伍，对参加林改的技术人员和抽调的临时人员，全部培训上岗。三是要有专门的林改档案室，配备专职档案人员，乡、村条件不具备的，要有林改档案专柜，明确兼职档案员。四是要有专门的林改办公设施设备，配备林改档案管理专用电脑、打印机、复印机等档案设备。

整改方案格式篇6

一、干部人事档案审核中查找出的问题及成因

随着审核工作的逐步进行，我们发现有以下几个问题比较突出，主要问题集中在出生日期、参加工作时间、学历材料方面：

1.出生日期的问题。档案材料出生日期前后记载不一致（重点审核的是档案中最早材料和最新材料是否一致）。有的是阴阳历的差别，前后相差一个月；年龄上前后不一致最多的相差2岁；有的是档案最早材料出生日期有涂改，有些涂改是清晰可辨的，有些是涂抹后再改的无法进行辨认。这些问题早在开展人事档案审核之前就事实存在着，但这个问题一直未引起重视，更未作为一个重点工作进行整改。经过分析，这两种情况产生的原因：一是人事档案的当事人，由于档案意识薄弱，在填写个人相关档案材料时不够认真细致而导致信息前后记载不一致，或者某些人出于自身利益考虑，弄虚作假。比如，按照文件规定，应当以人事档案中形成时间最早的材料来认定出生日期，大部分同志的最早材料为“入团志愿书”，有些同志或是因不够入团年龄，为了入团把年龄填大。二是人事档案管理部门，在工作中有时比较被动，对归档材料把关审核不够严格，从而造成档案材料的失真情况发生。

2.参加工作时间的问题。审核过程中发现参加工作时间前后记载不一致。我们人事组织部门通常通过“参加工作时间”来确定职工的工资、养老、保险等各种待遇。比如说，参加工作早一年或晚一年，就涉及到工龄的长短，从而导致工资等待遇的不同。参加工作时间主要通过《转正定级表》、《应征入伍登记表》等来认定。而不一致的情况，主要是由于人事档案当事人自己填写档案材料的不认真造成的。

3.学历材料的问题。在档案审核过程中，我们发现有些人学历材料不完整的现象。主要缺少“高考报考登记表”、“授予学位决议书”等。这些现象产生的原因为：首先，由于我国办学形式多种多样，甚至还有从国外取得学历的，由此产生了多种多样的档案学历入档材料，从而造成标准把握难度大。其次，虽然在人事档案归档要求上有明确规定，但各校在学历材料上仍存在名目、种类等不同，这就加大了我们管理部门的收集和鉴别难度。再次，由于人事档案材料的形成部门在工作中，把关不严、不认真负责，不及时形成、移交应归档材料；人事档案管理部门把关审核不够严格等等，也客观上造成档案学历材料的不完整情况。当然，对此次审核出现此种情况的，我们采取即使在“学信网”（中国高等教育最权威网站-省教育厅指定的学历查询网站）上可以查到相关学历，也责令当事人返回学校查找缺失学历材料，对于查找到的原始材料及时归档，没有查找到的，也需要由学校根据相关记载依据开具证明放入档案才可承认其相关学历。

二、针对存在的问题提出相关建议如下：

1.提高职工档案意识。我们以此次审核为契机，通过定期开展知识讲座等形式进行档案宣传，做到日后填写档案材料时对自己认真负责。

2.提高部门管理人员的意识。档案管理人员应有严谨认真的工作态度，按照政策和规章制度的要求进行管理，并不断学习档案业务知识，提高自身管理水平，从而减少问题材料的出现，确保档案材料的真实完整。要及时与档案材料形成部门建立良好的沟通，规范材料格式、书写内容等，以确保形成材料真可用，对不符合要求的材料一经发现、及时解决。

3.加强监督机制和建立良好的管理模式、沟通模式。加强监督，可以建立“问责制”，发现弄虚作假的干部要进行问责，同时也要对帮助作假或因工作失误的干部根据实际情况问责，加大惩罚力度，起到警示作用。

4.规范工作方法。我们通过这次审核工作，解决了许多问题，在日常工作中应当延续这种形式，形成工作制度并落实。比如，可以制定这样的表格进行登记；（例如图表）这个表格是我们在审核过程中边审核边填写的，这个表格的填写可以让我们在日后的工作中对人事档案内容一目了然，对查找出的问题及时更正。

此外，要加强人事档案的信息化建设。档案信息化是今后档案工作的发展方向，使用不联网的档案专用机，建立档案数据库，录入主要档案信息，告别纸质档案的单一使用模式，从而提高档案的利用效率。

总之，人事档案工作是人事工作的重要组成部分，我们要认真研究方法，总结经验，不断提升人事档案管理水平。使之更好地为组织部门、单位以及社会服务。

整改方案格式篇7

结合当前工作需要，的会员“7731957”为你整理了这篇关于巡查组巡察反馈意见整改情况的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年1月22日，市委第二巡察组向我单位反馈了巡察意见，指出了我单位4个方面突出问题，并提出了整改要求。市委宣传部高度重视，召开专题会议对市委第二巡察组反馈意见指出的4个方面突出问题进行细化分解，制定整改方案，并逐条逐项开展整改工作。现将整改落实情况公开如下。

一、加强组织领导，确保整改落到实处

我部高度重视巡察反馈问题整改工作，把巡察反馈问题整改工作作为重大政治任务，成立了以常务副部长任组长，其他班子成员任副组长，各股室、直属事业单位负责人为成员的整改工作领导小组，多次召开反馈问题整改工作专题研究会议，研究整改措施，督导推进情况。严格对照整改方案要求，坚持问题导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。

二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改

我部严格对照《市委第二巡察组巡察市委宣传部反馈意见整改工作方案》，逐条逐项进行整改。现4个方面突出问题已整改到位，需要一定时间或长期坚持整改的，也按预定方案稳步推进，总体整改工作取得阶段性成效。

（一）党的思想建设方面

1. 关于“中心组理论学习不够深入”的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是制定《2020年市委宣传部理论学习中心组专题学习安排意见》，二是创新学习方式，以学习导读、主题发言、研讨、述学评学考学等方式开展多样性学习。

2.?关于“个别党员干部存在重业务工作，学习不够全面，不够系统”问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是坚持每周一“九点课堂”集中学习制，促使学习成效不断提升。二是利用好“学习强国”学台，制定《中共万源市委宣传部“学习强国”学台使用奖惩办法》。三是坚持“走出去请进来”的方式，积极组织参加各类学习培训。

（二）党的组织建设方面

1.关于“组织生活不够严肃”的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是每月按时组织开展“党员活动日”，严格按照市委组织部规定的学习主题，把“党员活动日”活动和挎包宣讲、爱国主义教育、双报到等结合起来开展，确保活动效果。二是将党员过政治生日、交纳党费作为“党员活动日”活动的必要环节。三是制定支部谈心谈话工作方案。四是支部书记与支部委员之间、支部委员之间、支部委员与党员之间广泛开展谈心谈话。

2. 关于“基层党建工作不够强”的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是严格落实每月召开一次支委会要求，将党员发展工作列入支委会讨论议题。二是严格按照程序发展党员，按照要求归档党员发展资料。

（三）党的作风建设方面

整改情况：已整改，长期坚持。一是完善干部考勤制度，实行上下班签到，严肃请销假程序和人员离岗报备制度。二是对每周迟到或早退2次及以上、旷工半天以上的由分管领导进行谈话提醒，对1个月内累计迟到或早退5次以上、累计旷工2天以上的由主要领导约谈，并且年终考核不评定为优秀等次，借用人员通报给原单位。三是加强干部理想信念教育，组织干部学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹，激励他们积极进取，奋发有为。

（四）廉政建设方面

1. 关于“廉政教育不足”的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是加大党风廉政知识宣传、宣讲力度，增强党员干部的廉政意识，营造良好的廉政舆论氛围。二是运用廉政党课、典型案例通报会、党风廉政教育片等多种形式，把正面典型示范和反面典型警示教育结合起来，强化党员干部拒腐信念和守纪意识。

2.关于“廉政建设档案不规范”的问题

整改情况：已整改，长期坚持。一是明确专人负责机关纪检监察工作，并加强纪检监察业务培训学习。二是对部机关纪检监察资料档案进行全面整理归档。

三、下一步工作打算

下一步，市委宣传部将继续按照市委部署，进一步增强政治自觉，坚持不懈抓好巡察整改落实工作，巩固和深化巡察整改成果，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是持续深化巡察整改。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实增强全面从严治党的整体成效。

二是建立整改落实长效机制。更加注重预防，以问题为导向，举一反三，防微杜渐，持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度加强制度执行力。坚持阶段性和长期性相结合，既在治标上下功夫，又在治本上不放松，持之以恒深入改，着力在“长”“常”上下功夫，形成长效机制，巩固扩大整改落实成果。

整改方案格式篇8

【关键词】文书档案；电子化；归档

1.文书档案电子化管理的优点

1.1电子档案的便于检索，提高了办公效率。电子档案是将信息储存在光盘或磁盘上，应用计算机来查询。计算机拥有强大的信息处理能力，使得文书档案管理更快捷，更方便。同时电子档案改变了传统纸质档案的操作方式，避免了人们使用手工操作时出现的字迹不工整、漏抄等搜集不完整的问题。

1.2信息易于保管。电子档案是存储在光盘和磁盘上的信息。比传统的纸质载体更易保存，不仅能够防止虫蛀、防潮，而且可以重复使用，节能、环保、使用寿命长，符合国家提倡的建立节约型社会的理念。更避免了纸质载体在高温、湿度大的环境下发生氧化或者是被腐蚀的风险。而且光盘和磁盘的存储量大，占用空间小，稳定性高，操作简单，造价低廉，方便备份，易于管理。

1.3电子传输，实现资源的共享。在传统的手工操作中，各个单位和部门之间的信息无法达到及时的交流和共享，大量的文书档案像古董一样闲置和保存着。这在一定程度上造成了资源的浪费。信息化的到来和网络的发展，方便人们通过计算机进行信息的沟通与交流，利用电子网络传输资源。

2.文书档案归档存在的问题

2.1文书档案管理工作的规范程度过低

目前，文书档案管理工作的规范程度过低是很多档案单位及大中型事业单位中普遍存在的问题，主要体现在：案卷名称、卷宗分类、文件档号不规范等，还经常出现档案文件的卷宗组卷不规范，缺少卷内目录等现象。除此之外，普遍存在的问题是文件档案检索的效率较低，目前大多数单位主要采用两种类型的检索方式：即电子检索和人工检索，而目前多数单位选择的是人工检索的方法。 2.2文书工作与档案工作的衔接不够紧密

文书工作与档案工作是对立统一，密不可分的，二者是相互独立又相互联系的，要确保文书与档案管理工作正常有序开展的方法就是进行分体式管理模式。从目前来看，很多单位对文书档案工作的管理方式是分块式管理，这种方式在过去的工作中存在一定的优势，但是在实际工作中会使文书与档案管理之间的距离越来越大。这就导致很多矛盾和问题出现在文书档案管理工作中。

2.3 文书档案管理的配套设备不到位

一些单位的文书档案设备没有配备齐全，造成硬件设施服务不到位、质量差，而且相关部门没有想办法去解决，甚至个别单位还没有设立专门的档案室。此外，文书档案还存在丢失、销毁和霉变等情况，这是由于没有及时采取防潮、防湿的举措，不但影响了档案的整洁、美观，还会困扰今后的工作。因此，相关部门有必要高度重视文书档案管理的设施问题，并及时改进。

2.4文书档案管理人员素质有待提高

文书档案管理人员是该项工作的直接执行者，他们的素质直接决定着文书档案管理工作的质量和效率。然而，我国现有从事文书档案管理工作的人员素质普遍不高。一些单位的档案管理人员未经专业学习和培训就进入档案部门工作，他们对立卷、档案分类等基本知识都了解不足；一部分档案管理人员虽然具备相关的上岗资格，却不注重自身知识结构和实际档案管理水平的提升，特别是随着办公自动化的普及，这些档案管理人员还未意识到掌握计算机技术对提高自身档案管理水平的重要性。文书档案的工作人员不仅需要提高自身的工作素质，思想素质也有待提升。

3.加强对文书档案归档要求方面的管理

为更有效的对文书档案进行管理，及时归档是必不可少的前提条件。文书档案归档要求主要是指对归档文件鉴定与整理质量的要求。

3.1建议将归档章位置盖在文件左上方

最佳归档章加盖的位置应以左上方为宜，并应定量规定其上边距及左边距，建议以1.5厘米左右为佳。如此改进之后，当要调取某件档案时，只需要将该盒档案从盒内抽出三分之一宽度就能轻松地查到件号，不但能在短时间内准确地找到所要查找的文件，而且只需要将该件单独抽出即可，不必抽出整盒档案。同时也符合《归档文件的整理方法》第6条规定。对于部分特殊的归档件，建议：塑装、皮装的会议记录本，尽量保持其原貌，不必拆装，归档章加盖在扉页上端适当位置即可；需要折叠的大规格图表，按A4规格折叠，将归档章盖在左上方指定范围；横向排版的A4型图表，建议归档章加盖在表头右上端，方向与表格方向平行，保持归档章的文字方向与表格文字方向相一致，使得版面统一，装盒时表头齐左，因而其归档章也在左上方，虽然归档章的方向发生90度的转向，但不影响整体效果和查阅利用。

3.2建议推广纸封套袋装法

文件的装订方式采用的行业标准D无酸纸封套袋装法值得推广。此方法有以下优点：以件为单元，无论文件厚薄，一件一袋，层次分明；不损伤文件，复印扫描都很方便；成本低，比较于不锈钢夹而言占据空间较少；便于以后数字化时的拆装扫描，有利于保护档案原件不受损害。若对此无酸纸封套袋装法稍加改进，这种方法值得借鉴与推广。一是将归档章统一印制在封套的左方固定位置，填写完整的归档文件信息；二是设置相应的格式，将归档文件属性标示清楚，以便查阅时只需要将文件抽出一部分就能看清归档文件的件号及其它基本信息，便于快速查找。特别要注明“件”内总页数，以便核查，防止利用过程中发生丢失张页现象。在具体实践中，在归档文件上也应加盖归档章，填写的信息与封套上相一致，这样一一对应，就能保证文件调出后能准确放回原封套，防止在利用后出现装错袋现象。

3.3建议细化检索工具

推行的文号查对表由归档文件的文号、保管期限、机构、件号等四个主要特征编制而成。在文号查对表中，以归档文件的文号作为主要特征，按同一发文机构同一类型文件的序列号由小到大排列，其保管期限、机构、件号等基本特征注明在相应的表格中，查找时，只需要知道被查文件的文号，就能从表中快速找到该归档文件所处的准确归档位置。编制文号查对表应该注意的是，不能漏号，对于本部门的行文，文号一般应该是连续的，个别特殊情况空缺的文号必须作特别备注，以示该文件不存在。其它部门的来文，文号不具有连续性，但要保持由小到大的排列顺序，其空缺的文号即说明此文件没有在本全宗内归档。所以，利用文号查对表检索，还可以快捷地查明所查文件是否在本全宗下归档，以节省查找过程。

4.结束语

随着改革形势的发展，如何提高文书档案管理水平，及时、准确、系统、完整地提供档案信息，以满足各方面的需求，适应日趋发展的新形势，这是文书档案工作的新课题，作为档案工作人员必须顺应时代的发展，为档案的管理打下坚实基础。

参考文献：

[1]湖南省档案局业务指导处.公文办理与归档整理. 2001.

[2]怀化市档案局.怀化市文书立卷改革操作办法及档案分类方案编制办法示范. 2002.

[3]李辉红.试论文书档案管理中存在的问题及对策[J].广东科技，2009，（1）：13-15.