新科学发展观范文

新科学发展观范文第1篇

一.基本情况

（一）区情。城北区总面积137.7平方公里，由北川和××两条狭长呈人字形谷地组成，下辖大堡子和二十里铺2个镇，小桥、朝阳、马坊3个办事处，38个行政村，23个社区，总人口25.8万人。2008年完成地区生产总值97.6亿元(第一产业1.49亿元，增长-2.76%，第二产业73.43亿元，增长18.5%，第三产业22.69亿元,增长12.1%)；一二三产业比例为2：75：23；区级固定资产投资8.2亿元，一般预算收入1.73亿元，全区总财力达2.98亿元，城镇居民人均可支配收入11004元，农民人均纯收入7086元，实现社会消费品零售总额30.49亿元。

（二）改革创新情况。随着城区面貌不断改善，社会各项事业协调发展，人民生活水平不断提高，城北区全面推行了事业单位岗位设置管理工作，成立了城北投资管理有限公司，理顺了融信贷款担保中心的运行机制。组建了区城市管理行政执法局，将城管重心下移，充实了镇、街道城管力量。落实了项目建设代建制。完善了《城北区政府采购细则》，制定出台了《城北区加强城市社区工作机制暂行办法》等规范性文件。新型农村合作医疗制度继续深化，执行了新的补偿标准，进一步完善城乡救助体系。健全了义务教育经费保障机制，城市和农村义务教育阶段学生全部实现免费就学。充分利用“青洽会”、“郁金香节”、“环湖赛”等平台，扩大对外交流与合作。建成了城北区办公业务专网，电子政务建设有新进展。

二、目前地区经济和社会发展中存在的主要问题

（一）一、二、三产发展不均衡。北区虽然是农业大区但不是农业强区，一产仅占经济总量的2%，三产发展相对滞后占经济总量的23%,二产占地区经济总量的75%，来自第二产业的主要税种是增值税，而且仅依靠西宁特钢等个别企业的税收，一旦企业效益不佳或受到市场供求的影响生产下滑，对我区的财政税收影响很大。

（二）项目用地选址困难，招商引资和重大项目建设受到制约。近几年，城北区坚决落实国家及省市各项优惠政策，不断改善投资环境，吸引众多客商来我区投资，项目投资额不断增长。但由于项目用地选址困难，致使许多具有发展潜力的项目难以落地而流产，项目用地选址成为制约我区招商引资工作的瓶颈。建议建立全市项目用地储备制度，储备土地利用权下放区县统筹管理。

（三）行政机关人员编制紧缺。机构改革中编制削减，但由于“四创”工作、维稳工作、各类普查调查以及多项国家、省、市重点工程在北区实施，导致基层工作量骤增,人员严重不足，特别是项目建设和经济发展工作中现在只有一人担负着应有三个人干的工作，需要调查研究的项目前期工作无暇顾及，一定程度上影响了项目前期工作深度，进而影响可研报告质量和专项资金的争取。

（四）专业规划滞后。目前，城北区只有“十一五”发展综合规划，而无专业规划和单项规划。对重大布局和重大项目的研究不够，在具体工作中重项目、轻规划。部分规划由于缺少专业规划编制人才及专家聘请、咨询、论证制度、经费保障制度等环节，致使部分专业规划“编写不了，编写不好”，导致规划的科学性不强，前期工作深度不够，研究不深。再者，规划都是部门制订，往往都是关门搞规划，由于市民参与度不够，未及时向社会公布征询意见，缺少群众意见的参与。规划制订好后，经不起时间考验，影响规划的权威性和对地区经济社会科学建设、协调持续发展的指导性。

三、推进体制机制创新的几点思考

争取大项目、好项目，保持固定资产投资的规模，对于我们这样一个经济发展相对滞后的地区来说，在优化结构和产业升级的前提下，努力保持固定资产投资一定规模，抓好一批事关全局、关系长远的大项目、好项目，是我们当前贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机，实现全面协调可持续的需要。也是抓住朝阳物流园区、生物园区、高新技术产业园区建设的有利机遇，多上项目，特别是上一批培植稳定财源、增加税收的商贸流通项目，充分发挥项目引擎作用，有效拉动地区经济快速发展，经济实力迅速壮大的现实要求。

(一)加强重大建设项目前期工作，推进招商引资。一是要着眼全局、适度超前、重兵布阵，要改变少数人搞前期工作的局面，多投入精干力量，增加投入做前期工作的人数。二是要建立前期工作机制和责任制。三是要根据国民经济发展战略需要，选中一批重大前期项目，做深入的前期工作。四是注意前期工作方法，重大项目前期工作要与发展思路和规划相衔接，重调研和综合平衡，借用社会中介机构的技术力量，把工作做深做透。充实重大建设项目库，推进项目前期工作，为招商引资打基础。

(二)积极引导民间投资，拓宽多元化投资渠道。要为民间投资营造一个平等、公平的投资环境，扩大企业作为独立的投资主体的投资决策权；试行经营性项目业主招标制。要及时向社会公布“城北区招商引资项目计划”，采用政府与民间共同投资的做法，推出几个项目试点，面向全社会进行项目业主公开招投标，吸引民间投资。建立投资载体，引导项目和资金的结合；改革行政审批制度，减少程序，提高效率，尽快建立民间投资项目登记备案制度。坚持“谁投资，谁收益”的权益归属原则，健全工作机制，推进产权制度改革。不断完善相关部门的联席会议制度，推动优质国有资产存量盘活，滚动发展。

(三)加强政府投资项目管理，规范政府投资行为。不断提高政府投资效益，建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制。健全政府的投资决策、执行和监督体系，提高政府投资的效益。形成跨行政区域基础设施的规划协调机制，合理配置资源，提高投资效率，避免重复建设，实现跨行政区域基础设施的互联互通，推进区域经济社会的一体化。政府产业开发投资项目的建设实施，可由直接投资改为股权投资，即由政府向授权投资机构注入资本金，由授权投资机构对项目进行控股或参股，政府不直接参与项目的具体建设和经营活动，通过股权流动实现国有资产保值增值和动态调整。统筹预算内、外的政府专项资金，实行预算外资金收支两条线管理，使政府投资在引导社会各类资金中起基础性、决定性作用，增加政府投入力度，保证稳定的财政资金来源。采取贴息、补助等投入方式，吸引和拼盘各地配套资金特别是非财政性资金，提高财政资金的使用效率。加强政府项目管理监督，提高投资效益。优化项目方案，合理节约资金，强化工程概预决算管理。

(四)深化审批制度改革，优化投资环境。着力改善投资环境，加强政策、法规宣传，努力营造一个良好的创业环境。要在加强投资硬环境建设的基础上，花大力气改善交通、通讯、能源等基础设施建设，促进经济结构调整；还要优化投资软环境建设，进一步完善与投资有关的土地、户籍、就业、税收等法律法规体系；深化审批制度改革，对必须审批的限制类项目，政府应向社会公开审批的依据、内容、权限、条件、程序、时限等，并严格予以执行。积极推行集中办理、“一站式”服务的审批方式，推进网上并联审批，逐步实现项目审批的信息化和高效化。要大力发展投资咨询、评估、设计、监理、会计、法律、审计和招标等中介服务机构，推进行业协会等中介服务机构的发展。凡是能由中介服务机构有效提供服务的市场领域，政府职能应逐步退出，变直接参与或干预市场为间接调控市场，充分发挥投资中介机构在投资决策和建设实施中的服务作用。同时，强化社会信用文化的建设，营造良好的金融、信用环境。实现投资主体多元化、融资渠道市场化、投资决策科学化、项目管理规范化、政府调控透明化以及中介服务社会化。

(五)改善投资机制，提高项目投资和建设效益。一是创新项目决策的科学化程序。针对城北区目前建设项目专业管理人员缺乏，编制少、编写项目规划、可研报告、设计方案等工作存在较大困难的实际，建立项目管理人才的自我培养和咨询服务机制。在积极培养本区项目管理人才、解决和增加项目管理人员、建立管理制度的基础上，同时建立专家咨询聘请制度，聘请农业、工业、城市建设、旅游商贸服务等行业方面的专家，形成专家咨询库，对拟实施的重大项目从规划阶段提前介入，把咨询、论证的关口前移。在加强现行可行性研究的同时尽快建立针对项目建设规模、影响较大的投资项目的社会预评价制度和后评价制度。特别是在投资项目建成投产或交付使用一段时间后，对项目立项决策、设计、实施到生产经营全过程的投资活动进行系统总结，判断项目预期目标的实现程序，发现问题，及时整改总结经验。二是强化决策责任，将决策成败与决策者的奖惩相结合，进一步落实项目行政责任制和项目法人制，把决策责任落实到人。三是强化监督。对建设项目实施的各个环节进行严格监督，规范投资者行为，提高投资效益。

在要素配置方面，注意投资要素的稀缺性，考虑机会成本，充分发挥人、财、物等投资要素的合理配置，发挥最优效益。努力发挥量小的成本筹集投资要素，资金来源实现多元化，按项目的不同性质选择适合其特点的投资方式。对项目筹划、建设、运行等投资全过程中的要素合理配置，在设计、施工监理等环节采用公开招标的方式，达到低成本，高效益的目的。

(六)进一步改善投资环境，尤其是软环境。继续加强基础设施建设，大力做好投资环境的优化配套工作，特别要着力于社会政策环境、生活环境和生态环境的配套。健全法制环境，规范市场竞争秩序，保持投资与相关政策的连续性。

(七)

依托园区发展配套产业，做好“两园”建设服务工作。一是服务园区建设，做好生物产业园、装备制造园、大学科技园、农业科技示范园“四园一体”的高新技术产业园区和朝阳物流园区二期项目的征地坼迁服务工作。将二十里铺地区的农民向逐步城镇集中，培训农村剩余劳动力到园区务工，实现就近就业。围绕西钢集团、朝阳物流园、高新技术产业园等大中型企业和园区，培育发展相关配套企业和配套产品。进一步加大企业周边环境整治力度。为企业发展创造更加宽松的发展环境。二是加大招商引资工作力度,加快北区招商引资信息网建设，组织好各种招商引资活动，有目标、有重点地引进一批围绕园区和大企业的产业链延伸型、服务型、财源型项目。

(八)进一步提升都市精品农业发展水平。北区现有耕地3.6万亩，目前初步形成了玫瑰、草莓、胡萝卜、西芹、食用菌、特色养殖等六大特色农业品牌，畜牧业养殖已巩固和培育生猪、奶牛养殖基地建设项目8个，成为西宁市重要的农副产品生产基地。今后要在推进现代农业、增加农民收入、建设新农村等方面做好“文章”。

1、抓好设施农业项目建设。以高原生态农业示范园建设为龙头，在大堡子地区规划建设用地1000亩，成为集示范推广、种苗繁育、精品生产、科技培训、采摘体验、旅游观光为一体的都市农业观光区。以发展设施农业为主线，每年新建日光节能温室800栋，使蔬菜、花卉、果品等生产规模达6100栋，2010年，全区日光节能温室可达6100栋。逐步把大堡子以西地区建成以蔬菜、果品、花卉生产为主的“十里绿色长廊”。

2、不断扩大土地流转规模。充分发挥好区政府与青海银行搭建的融资平台的作用，从资金、政策等方面，积极扶持农盛公司、绿田公司等产业化龙头企业加快发展，提高规模化经营水平。充分利用青海大学科研优势，强化农业科技新产品、新技术应用，大力发展特色农畜产品精深加工业，提高农产品附加值。加快生产销售体系建设，在现有33个农村经济合作组织的基础上，进一步规范农村经济合作组织建设，组建农村土地流转合作组织，探索城郊土地流转经营新形式，引导发展多种形式的适度规模经营，促进农民增收。

3、继续推进新农村建设。加强农村基础设施建设，不断改善农村人居环境，认真开展好以“农民集中居住、土地集中经营、产业集中发展”为主要内容的“三集中”试点工作，主要是结合物流园区、西格二线、丹拉国道等重点项目建设，在朝阳、寺台子、北园、盐庄等城中村采取向中心地区集中的办法，将其纳入城市总体规划，逐步实现城市化；在二十里铺地区结合高新技术产业园建设将二十里铺村、新村、莫家庄村、小寨村等村庄逐步向二十里铺镇集中；在晋家湾等远郊农村实行本村内相对集中居住，整合土地资源，实现土地效益的最大化。

新科学发展观范文第2篇

教育作为人类最具特色的自觉行为，都是在一定观念指导下进行的。教育科学发展观不是空洞的，它深深地嵌入教育的体制、机制和教育发展的全过程；教育科学发展观也不是主观臆想的，它是根据历史和时代所提出的主题，并围绕这个主题、密切联系当前中国教育的实践，产生构建的理论体系。我国教育正处于体制改革和新旧体制转轨的过程中，教育改革越是深化，实践中出现的矛盾和问题就越需要科学的回答。由于教育的复杂性和周期性长的特点，只有树立科学发展观，才能促进教育的健康发展。从我国教育改革发展的客观实践出发，教育科学发展观的基本点是实事求是；教育科学发展观的核心是以人为本；教育科学发展观的基本方针是优先、协调、可持续发展。以上三个方面的有机结合、辩证统一，贯穿于我国教育改革和教育实践、创新的全过程，是教育科学发展观的基本内容。

一、教育科学发展观的基本点是实事求是

教育的发展不仅要自觉地把握和尊重教育的客观规律，而且还要尊重社会和经济发展的客观规律。我国教育改革多年的发展实践表明，教育的蓬勃发展和不断扩张是教育当前和未来发展的必然趋势。随着知识资本的形成，社会对人才的需要，教育的基础地位不断提高，特别是世纪年代中期以来，党中央、国务院做出了积极发展高等教育的决定，为我国高等教育的进一步发展提供了强大的动力。社会经济的发展对教育的需求，促进了教育的快速发展和扩张，教育的发展处于最好的时期，取得了令世人瞩目的成就。同时，教育的快速发展使传统教育体制、机制和模式面临着空前严峻的挑战，社会和市场对教育的需要，带来了教育的失范和失序。由于教育是具有先导性，且系统性很强、周期性长、牵涉面广泛的庞大的体系，要把教育的事情办好，最基本的是我们应当客观地、实事求是地面对当前教育发展中存在的矛盾和问题，如，教育观念滞后，教育结构失衡，教育资源配置不合理，教育制度和管理僵化，制约了教育的发展；特别是近几年高校扩招后的师资力量、办学条件、教学质量都不堪重负；教育的乱收费引起群众的不满等。办教育最需要科学的、严谨务实的作风，切忌浮躁、贪大求洋、急功近利、好大喜功的作风，但是，不尊重教育客观规律，不顾主客观条件，盲目地追求高层次、大规模，组建了不少万人、数万人、十万人的大学，如果制度不健全，管理不到位，没有有效的监督机制，问题和矛盾就会越积越多。盲目、浮燥——这是教育的大忌，是与求真务实相背离的。如果我们不能清醒地看到这些问题，教育的发展及其负面影响将是长远的、不可低估的，甚至会影响经济和社会的发展、稳定的大局。教育面临这些矛盾和问题，究竟采取什么态度我们既不能回避，也不能采取主观臆断的态度，必须以实事求是的教育发展观为出发点，遵循教育的规律办学，求教育发展的态势之真。实事求是是马克思主义的世界观、方法论，也是我党的基本思想路线，思想的精髓。教育的发展要从我国教育的现实基础和条件出发，寻求发展的路径。在发展的问题上，有的人存在短视行为，不顾现实条件，不管有无条件蜂拥而上规模，追求高速度和大发展，这些都是与求真务实的教育科学发展观背道而驰的。 教育科学发展观要求我们，深入探索、研究“教育”这个客观事物在新形势下发展的本质和规律，在实践中不断地由此及彼、由表及里，去粗取精、去伪存真地思考和理论研究过程；实事求是地认识我国是一个人口大国，需受教育的群体庞大，而教育经费短缺的国情。彻底转变观念，科学地、实事求是地分析解决教育系统存在的种种复杂矛盾，是树立教育科学发展观的必要前提和立足点。为了适应经济发展的需要，为了满足社会大众对教育的迫切要求，一定要树立自觉的、求真务实的、与时俱进的教育科学发展观，这是教育科学发展观的基础，也是我们立论的基础。

二、教育科

学发展观的核心是以人为本

教育是一种以培养人为目的的社会活动，必然要以人为本，以人为本是一种尺度，一种价值。教育科学发展观认为：教育是人的教育，是对人的价值意义的认定，教育的目的是对人的身心发展有意识、有目的的进行直接影响，从而提高人的知识、技能和素质，发展人的智慧，陶冶人的情操，使人的个性得到发展。人是教育的主体，标志着教育是人性化的、充满人文关怀的价值观。以人为本是新的教育科学发展观的核心，是教育科学发展观的根本原则和根本目的，离开了这个根本原则，教育发展就成了空谈。以人为本标志着人的主体地位的确立和提升，是尊重人的地位、人的尊严、人的权利，人的需要，一切为了现实的、社会的、具体的人。以人为本并不能简单地认为就是单纯的、抽象的、自然存在的人，人如果停留在自然状态，仅是纯粹生物意义上的自然存在物。人是社会存在物，是社会化了的人的存在，社会是通过人的自觉、自主、自为的活动，在改造客观世界的实践中，赋予了人作为社会人的意义价值。教育科学发展观认为：更为重要的是关注人的价值、人的素质和人的意义的存在。关注人的个性的充分发展，要实现人的个性的充分发展，主要环节是接受教育。人的力量、人的能力是有限的、受动性的，只有当人学习了知识，才有力量。每个人不仅有自我生存的需要，有实现自我价值的需要，即进行自我完善、自我创造、实现人的全面发展的需要，同时这也是现代社会对人的需求。未来社会的竞争，最重要的是人才的竞争，人才竞争的关键是教育，教育科学发展观应该树立教育优先发展的自觉理念，这也是实现以人为本的根本路径。只有把教育提升到优先发展的战略地位，才能把我国丰富的人力资源转化为人才资源，赢得竞争的主动权，这是以人为本发展观的核心。

树立以人为本的教育科学发展观，要把大人才观摆在突出的地位，这样我国才能从人口大国迈向人力资源强国。国际竞争力的核心和关键是国家经济实力、企业管理和科技竞争力，而其实质是人才的竞争。无论是经济的发展，无论是企业管理能力还是科技竞争力，都离不开入，离不开人才。目前我国需要大批高知识、高科技的人才，我国才能形成世界性的科技创新中心，但是目前我国还有相当差距。虽然我国东部已经成为成功的技术应用者，整个中国正逐步成为技术应用型大国，但是国际核心竞争力偏低，科技竞争力较弱，却是不争的事实。要改变这种局面，必须要培养出大量的、具有国际竞争力的高级人才。人才资源是第一资源，人才是经济、企业、教育和科技竞争力的关键和核心，只有尽快进行人才开发才能有效地支撑我国竞争力的提升，推动社会的进步和发展，同时人的个性也才能得到充分的发展。

以人为本的教育科学发展观，超越了只追求某一个方面的片面性发展的局限，肯定了在社会、经济、科技协调发展的基础上对人的全面发展的教育培养，突出了人的全面发展是社会进步和经济持续发展的前提条件，关注人的本质力量，提升人的自觉自为全面发展的主体地位，这与社会经济发展、建设小康社会的目标是完全一致的。

重视以人为本就是尊重做人的人格、肯定人的尊严，就是尊重人的学习、受教育的权利，是教育科学发展观的重中之重，全面建设小康社会，根本目的是为了人，关键是要关注、促进人的全面发展，特别是信息化、知识经济时代的要求，更需要人的全面发展。要实现人的全面发展，需要改变传统的教育观念、制度和教育体系，构建学习型社会，使社会全体成员都能享有终身受教育的机会和权利。首先，要从观念上重视人的终身受教育权，树立终身学习体系的紧迫观念。我国一贯重视学历教育，这无疑是很重要的，但是在信息、经济瞬息万变，高科技飞速发展的今天，传统的学历教育，或学校“一次性”教育模式，已经不能适应社会经济和科技飞速发展的需要，人们在学校学习的知识，也只是为今后的学习打基础，许多知识、技能和理解问题、解决问题的能力是在工作的实践和职业的培训中获得的，即使是大学毕业生，所学的知识二年后就有一半已经过时。因此，在职教育、继续教育、培训将成为培养人才的重要方式。党的十六大报告提出：发展继续教育，构建终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展；这种学习化社会，必将提高全民族的科学技术和文比水平，促进我国人力资源的开发。建立终身学习化社会，既是尊重人受教育的平等权利，也是广大群众自我完善的迫切要求。

其次，要提供学习化社会的制度保障，建设学习化的社会环境。要打破传统封闭式的办学模式，使学校融入社会，特别是发挥高校建设终身教育的积极作用。为人们提供阶段性和连续性的、终身学习的平台，教育制度为人的全面发展服务，是学习化社会的基本要求，也是国际社会通行的原则。教育已不是某些杰出人才的特权，或某一特定年龄的规定活动，仅靠学校或通过单独的机构不能对其社会的一切成员都提供学习的机会。教育现在是、而且将来也越来越是每个人的需要，我们不仅必须发展小学、中学、大学教育，而且还必须超越学校教育的范围，把教育的功能扩充到整个社会的各个方面，我们把这个社会称之为“学习化的社会”；我国目前与构建学习化社会还有相当差距。社会的教育科学发展观的价值，不仅是只满足个人的需要，更重要的意义是满足社会的需要，这是作为社会人的最本质的需要，也是每个人实现自我价值的需要。为适应经济和社会发展的需要，要努力创造学习化的社会环境。传统教育观强调学习是灌输，学生是被动接受的过程，以应试教育为目标，以教师为主，学生围着教师转；科学教育观强调学生是主体，学习是独立自主、生动活泼的、自由自觉的学习过程，教师要围绕学生转。学习化社会是以学习者为主体、为中心的社会形态，学习成为国家政治和人们社会生活的重要组成部分，国家和社会为学习者提供多种方式、多种层次、多种手段的学习机会，学习成为社会最广泛、最普遍的、人人都能参与的行为。终身教育时代，一切为提高人的素质，为了人的全面发展提供机会和条件，这不仅是教育科学发展观的核心，不仅是以人为本的要求，也是建设小康社会的必然要求。

三、教育科学发展观的基本方针是可持续发展

教育可持续发展的思想是人类关于教育发展的新的战略思想。发展是时代的主题，教育的可持续发展是把优先发展、全面发展、协调发展、平等发展观念注入教育发展的观念中，这既是经济也是教育发展的客观规律，是教育可持续发展的本质要求。 首先，教育要优先、全面发展，这是教育可持续发展的前瞻观。知识经济时代，决定一个地区、一个国家发展速度、发展程度的不是物质资本，而是人力、知识资本，知识贫困是经济贫苦之源。教育是有战略性、先导性的产业投资，教育投资是一种改变人自身、改变现实世界的强大力量。

教育必须放在优先发展的战略地位，这需要国家、社会和市场共同介入教育，改变教育仅仅是消费投入的错误理念，最关键的是政府要加大对义务教育的投入和保证教育的优先发展。目前我国教育的发展还处于相对落后阶段，用于教育的投入还远低于发展中国家的平均指数，这是不符合教育优先发展的战略决策的，是教育可持续发展的屏障。把教育放在优先发展的地位，既是我国教育也是我国经济、社会可持续发展的必要前提。可持续发展的思想认为：社会的发展是个有机的整体，教育是社会有机整体的一个组成部分，知识经济时代不同于农业和工业经济时代，它是以现代科技为中心，建立在知识的生产、传播和应用基础之上的，这就决定了教育在知识经济社会中居于先导和基础的地位。在《中共中央国务院关于加快发展第三产业的决定》中，把教育列为“是对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础性行业”。教育在知识经济和知识创新中是社会经济发展的动力，教育发展的状况将决定我们民族和国家的前途和命运。

教育的可持续发展必须要有整体性、全局性、前瞻性的战略发展观，教育的先导性、全局性、基础性的定位，说明各种人才的培养与社会发展之间存在着滞后性，因此，必须对未来社会经济对人才的需求有高瞻远瞩的战略规划。制订科学的长期、中长期的发展目标和规划，形成多阶段、多形式、多种类、多层次全方位的大教育系统，这就扩大和延伸了发展的视野，是教育可持续发展的战略对策，也只有这样才能适应和促进经济的持续发展。同时又要突出重点，着眼于基础教育，正确处理好初等、中等、高等教育之间的关系，九年义务教育是国家教育体系的基础，也是教育可持续发展的基础，政府一方面要切实承担起发展农村义务教育的责任，完善农村的义务教育体系；另一方面要扩大和发展高等教育，推进高等教育大众化进程，要尽快建设完善的、现代化的国民教育体系。当代教育的整体化改革的趋势不断加强，从教育的理念、体制、结构，到教育的政策、内容、方法、课程等的不断革新，是教育可持续发展的内在动力。国民教育发展的不同阶段，教育面临着不同的矛盾和课题，随着教育改革的不断深化，教育深层次的矛盾和问题日益突出。教育资源严重不足和分配不合理、教育资产的管理体制僵化，这几个方面的问题将决定和影响我国教育今后的发展状况，必须进行制度的改革、创新，以教育可持续发展的方针为指导，构建全面发展、协调发展的现代教育制度、现代教育财政制度，调动市场和民间资本投资教育，为教育持续发展提供必要条件。 其次，教育协调发展，是可持续发展的关键性环节。在社会这个庞大的系统中，教育是其中的一个子系统，教育的协调发展是研究、寻求教育与社会其他子系统之间协调发展的条件。所谓教育协调发展，一是指教育系统与其他子系统如与科技系统、经济系统的协调发展；二是指教育系统内部的各种关系，诸如义务教育与非义务教育、中等教育与高等教育、大众化教育与精英教育、阶段性与连续性教育、职业培训与终身教育、国办教育与民办教育、教育体制与机制的改革、公平与效率的关系等等，必须通过宏观调控，使之协调、均衡的发展。协调得当，相得益彰，达到双赢；否则将两败俱伤，后果严重。协调发展是教育可持续发展的关节点。

新科学发展观范文第3篇

一、以科学发展观为指导，认清政法工作面临的新挑战

目前，正是我区以党的十七大和市委九届三次全会精神为指导，充分利用滨海新区开发开放的现实机遇，努力实现“提升大环境，加快大开发，达到高水平”发展目标的关键时期。我区2007年地区生产总值156亿元，财政收入42亿元，地区生产总值和财政收入显著增加，经济总量已经跨入全市先进行列，总体发展形势良好。

但是在这种大好形势下，我们更要清醒地看到政法工作所面临的新挑战。新型犯罪有增多趋势，青少年犯罪比重增大。“两抢一盗”和“黄赌毒”事件时有发生，社会治安形势仍然比较严峻，维稳综治工作任务还比较艰巨;因土地征收、撤村建居、小城镇建设等引发的人民内部矛盾纠纷明显增多，时有发生;基层政法队伍建设还比较薄弱，基层警力编制相对较少，整体装备相对落后，干警素质整体不高等问题还不同程度的存在。面对这些问题，我们必须要以科学发展观为指导，理清思路、提高认识、应对挑战。要进一步加强社会治安综合治理，扎实推进平安xx建设，继续大力开展专项整治，确保社会治安稳定，不断增强人民群众安全感。要坚持以化解矛盾为主，从建立健全维护社会稳定体制机制入手，着力解决人民群众最关心的难点热点问题上，力争从源头上预防和减少社会矛盾。

二、以科学发展观为指导，增强政法机关服务经济社会发展的能力

政法部门在维护社会治安，服务经济社会发展中有着举足轻重的作用，拥有良好的治安环境，能够提升这个地区竞争力，促进当地经济社会的发展。但是，极少数政法干警在认识上还存在一些误区，在服务中也出现了一些偏差。少数干警“服务他人就是发展自己”的理念还不够强，干警的工作作风、服务态度还需进一步转变。类似的做法不仅不能为当地的经济社会发展服务好，反而损害了政法机关的形象，造成不好的社会影响。

对于以上误区，我们必须坚决地予以克服和纠正。一是要全面树立科学的发展观、服务观，进一步深化“服务他人就是发展自己”的理念，提高执法能力、服务能力，做到热情服务，为我区开发开放营造良好环境。二要加强工作作风建设。要严明工作纪律，加强政法队伍的管理。服务经济发展的好坏，就是服务人民群众的好坏。我们的权力是人民赋予的，在服务经济社会发展中的能力如何，最为直接的标准就是人民群众的满意程度如何。工作中我们要深入了解人民群众的意愿，为人民群众办实事、解难题。三是要从法律制度上来实现政法机关服务发展的目标。任何服务经济社会发展的活动都必须在法制的轨道上进行，提高服务能力必须要以依法执政为前提，坚决不能损害人民群众的合法权益。

三、以科学发展观为指导，增强政法机关化解矛盾纠纷能力

随着改革开放的不断深入，社会主义市场经济的快速发展和各项社会事业的强力推进，各社会阶层、利益主体和社会成员之间的利益关系在不断调整，政治、经济、文化各个领域都在发生着深刻变革。社会经济的发展期，同时也是矛盾的突显期，社会矛盾随之出现，并且呈现出增多、加剧的趋势。近年来我区发生的“上马台水库”、“东洲群体性堵路事件”及“河北屯西洞上村事件”，都是由各类社会矛盾引发的。新晨

政法机关要充分利用身处执法前线的工作条件，以科学发展观为指导，坚持以人为本，妥善协调社会利益关系，畅通利益诉求渠道，及时化解矛盾纠纷，正确处理人民内部矛盾。一是要健全完善矛盾纠纷排查调处机制。及时发现各类不安定因素，对工作中可能引发矛盾和问题的要及时采取措施化解。要坚持用改革和发展的办法解决矛盾和问题，充分考虑到群众的实际困难和问题，积极解决人民群众反映最强烈、要求最迫切的现实问题。二是要坚持落实领导包案责任制。各单位“一把手”是第一责任人，班子成员是主要责任人，对涉及面广、时间跨度大、工作难度大的矛盾纠纷要重点抓，要作为硬指标、硬任务，包案调处，限时办结。三是要转变工作作风，提高办事效率。政法机关各级领导干部要组织开展开门接访、下访、约访等活动，零距离倾听百姓的声音，面对面帮助群众排忧解难，切实把群众突出的问题和矛盾解决在基层。

四、以科学发展观为指导，努力加强政法队伍建设

今年1至9月份，公安机关破获各类刑事案件1674起，打处犯罪嫌疑人850名，其中，破获“两抢一盗”犯罪案件769起，抓获犯罪嫌疑人245人，打击“两抢一盗”战果列全市第一。检察机关批捕375件579人，提起公诉392件713人。法院审结刑事案件393件，判处犯罪分子597人。从上面情况看，我区政法队伍是一支很有战斗力的队伍，能够有效维护全区社会的稳定。但在取得成绩的同时，我们也要清醒看到政法队伍还存在不少问题。政法队伍整体素质还不高，队伍中还存在执法不严的问题;少数人员执法过程中发态度、耍威风，不考虑社会效果，有损人民群众感情;广大干警还不能完全适应新形势和新任务的需要。我们要以此次学习实践科学发展观活动为契机，以科学发展观为指导，努力加强政法队伍的建设。一是深入进行社会主义法治理念教育和科学发展观等政治理论教育。要在广大政法干警中牢固树立以人为本的理念，教育干警树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强政法干警的群众观念和法制观念，始终保持政法队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是加强业务培训和岗位练兵。政法部门要着力营造浓厚的学习氛围，开展多种形式的业务学习培训和岗位练兵活动，提高政法队伍的业务水平，造就一支思想过硬、业务精通、作风优良、执法文明的政法队伍。三是加强执法监督力度。严格落实干警执法档案、执法督查和错案查究制度，建立执法巡视机制，以工作机制保证和促进公正执法，提高执法公信力和人民群众的满意度。

新科学发展观范文第4篇

一、主要问题

当前，国际金融危机对我国经济发展产生了十分不利的影响。对我们的监管执法工作提出了新的严峻挑战。质量技术监督工作的监管方式和工作模式面对新的形势和任务，如何进一步更新监管执法理念，加快实现"转变"，提高监管服务水平，做到职能要到位，服务不缺位，是摆在我们面前的一项十分迫切的任务。对此，应当说，我们的思想认识是清醒的，具有较强的紧迫性和责任感，并在积极地进行研究和探索，也取得了阶段性成果，但是与当前新形势、新任务的需要，与全面落实科学发展观的要求相比，不论是在思想观念还是在执法能力以及体制机制等方面，都存在着诸多差距和不足，主要表现在五个方面：

一是思想认识不到位，观念仍然滞后。过去，尽管在工作中也有工作中心和监管的重点工作，但是现在要学习实践科学发展，感觉有些茫然，无所适从，不知道今后干什么，怎么干。认识不到面对新形势、新情况，质监工作的职责不是减轻了，而是加重了；工作标准不是低了，而是更高了。有的同志质量服务意识树得不牢，只讲监管，不重服务，思想观念的滞后直接影响和制约着质量监管服务水平的提高。

二是有关法律法规不适应，需要加以修订。如《计量法》、《标准化法》等法律法规，与经济社会发展的要求已不相适应，亟需加以修订完善。

三是质监工作人员素质和质量、标准、计量和特种设备安全监察知识能力仍然偏低。工作人员中存在知识和技能欠缺的问题，现代知识和技能欠缺，有的同志不会使用电脑帮助查巡资料，一些年轻同志质量、标准、计量和特种设备专业知识不足。一些同志到企业去，因为对现代管理尤其是产品质量看不明白，更不用说看出问题来。还存在知识老化等许多问题。

四是监管方式方法不适应。比如，目前质监工作普遍实行了巡查制度，但是巡查内容、巡查方法等缺乏深度和针对性，有的巡查仅限于检查一下是否有，而不会通过巡查发现了解市场主体在经营中存在的产品质量、标准、计量、特种设备深层次问题。还存在各业务科室只检查各自的业务范围，造成重复检查状况。

五是信息化建设存在差距。近年来，尽管都在积极推进信息化建设，在特种设备登记注册、计量器具等基础数据方面做了大量工作，但如何进一步加强基础性工作，使静态的数据动起来，不断提升产品质量监管执法效能上，效果还不理想，尤其是在产品质量体系建设上差距还较大。

二、当前推进工作的重点

针对上述问题，要贯彻科学发展观，提高产品质量监管执法效能和质量服务科学发展的水平，应重点在以下几个方面下功夫：

一是切实转变监管执法理念，更好地促进科学发展。这是实现"转变"的重要前提，促使质监工作职能到位，树立良好监管形象的重要机遇。当前，要通过深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，树立科学发展的新理念，着力破除不适应、不符合科学发展观的思想观念，清除一切妨碍科学发展的思想障碍。要按照国家质检总局和自治区质监局的要求，进一步更新发展观念，服务科学发展；更新质监工作监管理念，创新监管机制，提高监管水平，坚决克服以管理者自居的思想观念，改变我管你服的监管模式；更新执法理念，依法履行职责，明确对每个监管对象要监管什么，如何监管，如何考核，如何问责；更新理念，坚持以人为本。通过理念的更新，实现建设高素质的队伍、运用高科技的手段、实现高效能的质量技术监督管理水平、达到高质量的服务目标。

二是加强教育培训，不断提升质量技术监督管理执法能力。这是实现"转变"的根本保障。质监干部是质监执法的主体和依靠力量，做好新形势下的质量技术监督执法工作，必须把提高执法能力和执法水平作为重中之重来抓。要在质监系统开展大规模的全员培训、全方位培训，使广大质监干部向会监管、会执法、会服务、会维权转型，不断提高质监干部的业务素质和依法行政能力，真正成为政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质量技术监督执法队伍，以适应新形势下履行岗位职责的需要。

三是创新质量技术监督管理机制，提高执法效能。这是实现“转变”的关键。要明确监管不等于罚款，质量技术监督管理包括事前规范、事中监督、事后执法三个方面，缺一不可。规范是前提，是第一位的；监督是中间环节，是不可缺位的；执法是最终环节。因此，在监管中，要本着教育与惩处相结合的原则，对轻微违法行为，重在规范，而非动辄罚款；对损害群众利益、扰乱市场秩序、制售假冒伪劣等严重违法行为，要重拳出击，严厉打击。要以人为本，积极探索行政指导、行政约见、事后回访等制度。要整合质监执法资源，确保质监各项监管工作落到实处。要建立健全各项监管制度，建立统一规范的质监执法工作体系，把监管任务、巡查内容等进一步科学化、具体化，探索全方位、全天候监管方式，确保质量技术监督各项工作监管到位。

四是加快推进质量技术监督工作的信息化建设。这是实现“转变”的重要支撑。要进一步做好质量、标准、计量和特种设备基础数据建设，加强内部的数据互联互通工作。要依托金质工程，提高质量技术监督执法效能；要建立健全质量技术监督管理平台，提高打击违法行为的准确性和有效性；要大力推进信息化在治理工作中的运用，实现执法办案系统与监管系统的关联和互通。只有这样，才能使质监执法水平再上一个新台阶。

三、积极推进质监工作的深入开展

坚持提高质监监管效能和提高质量、标准、计量、特种设备服务效能相结合，进一步促进经济又好又快发展。质量技术监督既是市场监管执法机关，又是经济发展的服务部门，要进一步深入贯彻国务院鼓励经济发展的若干意见，把促进经济科学发展作为履行质量、标准、计量和特种设备监管职责的出发点和落脚点，在促进科学发展中体现质监系统监管职能，在新形势下要调整工作思路，通过加强监管实现促进科学发展的目的。牢固树立服务理念，紧扣服务发展重心，在促进经济发展上下功夫。

一是发挥经济监管作用，进一步做好服务工作。规范涉的行政审批事项，简化登记手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南。大力推行质量、标准、计量和特种设备服务承诺制和预约服务、上门服务、跟踪服务等行之有效的服务方式，提高服务效能，方便服务对象，帮助企业解决困难。

二是完善巡查和分类监管机制，加强信息化建设。细化巡查内容、巡查方式，实现巡查的制度化、规范化、程序化、法制化。要从深入企业调查了解企业的困难和要求，帮助解决问题。针对企业多、面广、量大的特点，进一步推进分类监管，强化对重点行业、重点地区以及有违法违规记录的企业的监管。积极探索预警警示制度、行政指导制度和行政约见制度。加强质量技术监督管理的基础信息建设，建立统一的、面向社会公众的监管信息平台，推动社会监督和企业的自我约束。

新科学发展观范文第5篇

今年自开展“贯彻落实科学发展观”活动以来，本人立足本职，求真务实，廉洁自律，努力做好办公室的工作。根据县政府党组的统一安排，下面，就贯彻落实科学发展观方面所做的努力、存在的问题、产生的根源、整改的

措施汇报如下：

一、半年来贯彻落实科学发展观方面的探索和努力

全面理解和正确把握科学发展观，对于树立正确的政绩观，自觉地用以指导各项工作，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重大的意义。半年来，本人对贯彻落实科学发展观方面做了以下探索和努力。

（一）积极参加中心组集中学习和自学，深刻领会科学发展观的精神实质。科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观，在发展观上出现盲区，往往会在政绩观上陷入误区，缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学的发展观。通过学习，本人严格按照科学发展观的要求来衡量自身的思想境界，在言谈与行动、道德与情操的对比中，发现自身的不足，从而提高自身的思想境界，把心思凝聚到了干事业上，把精力集中到办实事上。

（二）坚持求真务实，认真贯彻科学发展的工作理念。在工作中，始终坚持求真务实的工作作风，正确认识和把握具体工作规律，用发展的眼光看一切事物。制定一项政策，推动一项改革，充分论证它的可行性，充分考虑社会影响和社会可承受的程度。坚持全心全意为人民服务，摆正同人民群众的关系，决策前、决策中、决策后都把人民的利益放在首位，一切工作围绕群众来开展，把群众满意不满意、答应不答应作为衡量政绩的唯一标准。同时，发扬艰苦奋斗的优良作风，牢记奋斗目标，坚决反对形式主义、、享乐主义；进一步增强忧患意识、责任意识，用好的作风作出让人民群众满意的业绩。

（三）廉洁自律，筑牢了廉洁从政的思想防线。自觉遵守党风廉政建设的规定，从思想上树立起正确的世界观、人生观和权力观，坚持做到了“忠、正、勤、廉”，筑牢了廉洁从政的思想防线。忠，即对党对人民忠诚，对事业忠心，为人处事诚实。自觉实践“三个代表”重要思想，在利益面前，始终把对国家、对人民的利益置于对家族、个人和亲朋的利益之前。正，即从自身做起，树立正气。做到居官无私，坚持原则，秉公办事，带头反腐倡廉，当好遵纪守法的表率，在班子内部做到知无不言，言无不尽，对主管工作做到主管而不专断。勤，即在位谋政，勤政为民。牢固树立敬业精神和社会责任感。脚踏实地、埋头苦干，出实招，干实事，鼓实劲，以谋事、干事来凝聚力量。廉，即淡泊名利，廉洁奉公。注意克服以人划线、任人唯亲的倾向；克服争功诿过、追名逐利的倾向；克服不讲原则、只讲人情的倾向。做到老实做人，扎实做事，清白为官，勤恳为民，始终保持政治上的坚定和思想道德上纯洁。

二、影响和制约科学发展的突出问题及根源分析

与科学发展观的要求对照，本人还存在着以下突出问题：

（一）理论学习方面还没有完全做到全面系统。虽说集体组织的各项活动和学习都能积极参加，并认真记录和思考，但平时拘于日常工作，主动学习的自觉性不高。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好。在学习上侧重于与本职工作有关的内容，强调学以致用，缺乏全面系统的知识升华。只满足完成本职工作，没有自觉地去学习，结合自己的思想实际的少，思想政治素质还不完全适应形势发展的要求。

（二）工作作风方面还没有完全做到深入细致。工作中在知人、知事、知情上还有一定差距。一是服务水平和质量不够高。主动服务不够，工作忙时有疲于应付的表现，一定程度上降低了工作标准；对创新服务的钻研不够，思考不深。二是深入基层调查研究不够细致。虽然自己能够经常深入到各乡镇和企业调查研究，了解情况，但围绕改革、发展、稳定的大局，围绕县委县政府关注、人民群众关心的热点、难点问题，调查研究不多、不深、不及时。三是对办公室干部关心不够深入。对办公室干部布置任务多，思想交流和集体活动少，对他们的思想状况了解不够全面、深入，尤其是对他们生活中、工作中遇到的困难关心得少，主动出面帮助解决、协调的力度不够大，办公室紧张有余而活泼不足，活力不够。

（三）工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。在工作中还存在一些薄弱环节，一是对干部缺乏广泛的了解。对班子成员了解多，对办公室同志了解少，难以很好的知人善任。二是抓落实的力度还不够。在整体工作的安排布置上，能尽量做到周密细致，有布置、有检查，但有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的统筹兼顾。在抓落实方面，注重稳中求进，忽视了时效要求，注重了充分准备，忽视了猛扑猛干。三是缺乏硬手段和铁手腕。在对待领导班子内部和个别同志的差错问题上，侧重于讲团结、讲和谐和泛泛地指导，轻轻地纠错，没铁面无私、果断纠错。

产生问题的根源，有思想观念上的，也有工作方略上的，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：

1．重事务，轻学习。认为自己身处基层主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，存有“工作第一，学习第二”的错误想法，造成自身理论水平跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。

2．重指导，轻实践。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题，有时过于相信和依赖各位分管同志，认为每一项工作都有专门的同志去抓，自己出出主意、点点题，多督促检查几次就可以了，不必每项工作都亲历亲为，缺乏深入实践考察研究。

3．重安排，轻要求。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用全县一流的标准去要求、去衡量。即使有个别同志的工作完成不太好，也多是考虑他们的任务多、压力大等因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。

三、关于全面深入贯彻落实科学发展观的努力方向

针对上述问题，本人将以这次贯彻落实科学发展观活动为契机，学好理论，建好班子，带好队伍，努力在办公室内部形成思想更加解放，工作更加努力，学习更加主动，生活更加丰富多彩的局面。

（一）勤学习，不断提高政策理论水平和依法行政能力。面对新形势，迫切要求我们加强政策理论的学习，运用依法行政手段，协助县府领导解决实际问题。一是推进学习工作化。要围绕邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的方针政策，加强政治理论学习；以《行政许可法》为核心，加强法律知识的学习；要吃透政策、把握政策、用活政策。继续巩固集中学习制度，提高学习的实效性和针对性。二是推进工作学习化。紧扣经济工作的热点、难点问题，开展调查研究，动笔撰写调查报告，全年班子成员撰写调研文章不得少于2篇。鼓励支持班子成员到外地参观学习，开阔视野，启迪思维，为领导决策提供借鉴。三是推进学习信息化。办公室班子成员要加强电脑操作培训和自学，能熟练地上网查阅各种信息，基本掌握电脑操作技能。

（二）促团结，以感情增进融洽，形成强大合力。加强民主团结，做到合心，把班子成员的精力集中到干事创业的目标上；做到合力，把班子成员的智慧都凝聚到开拓进取的事业中；做到合拍，把班子成员的行动统一到共谋发展的步调上。一是用民主集中规范工作运转。按照“集体领导、民主集中，个别酝酿、会议决定”的要求，区别不同情况，做到：大事讨论，凡属重大问题都按照民主集中制原则，提交主任办公室会讨论；疑事商量，对具体事项涉及多名班子成员分管或是决策较复杂的，召开专题会议进行研究；常事放手，严格按照分工负责的原则，保证班子成员有职、有权、有责，大胆开展各自分管工作。二是以感情交流提升班子合力。工作中，班子成员多交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情；相互尊重、相互信任、相互支持，注重维护班子整体和成员的威信。通过大家的共同努力，营造一个分工合作、生动活泼、心情舒畅、和谐相处的工作环境，有力地推动工作的开展。

（三）力创新，在“谋”上狠下功夫，提升服务质量。无论是决策前的信息调研、决策中的综合协调、决策后的督促检查，都必须站在县政府工作全局的高度，紧贴领导思路，提高辅助决策的针对性和实效性。当前及今后一个时期内，重点要从以下方面着力。一是加大督查工作力度。要把督查工作放在重要位置，突出重点，讲求实效，推动工作向纵深发展。对县政府作出的重要决策、重大工作部署、及时进行分解立项。坚持批必查、查必果、件件有回音、事事有着落。二是形成联动机制。班子成员要带头增强大局意识、稳定意识、意识，人人都做疏导矛盾的调解员，人人都是信息员，各尽所能，积极做好工作。尤其是对冲击机关的集体上访人员，任何人都不能等闲视之。落实首问负责制，建立分工协作的大工作机制。三是强化信息调研工作。对牵动全局、涉及长远的大事，特别是关系改革与发展的重大问题及情况复杂、矛盾突出的社会热点、难点问题，要想在领导之前，突出服务的超前性、全局性和针对性；对政府重大决策和重大工作部署的落实情况，要跟踪调查，将问题及时准确地反馈给领导，切实把参谋助手的作用发挥在政府决策的整个过程。

（四）强管理，做到“刚柔并济”，努力建设机关文化。建立一套科学的管理方式和工作手段；形成共同价值取向，建设一个丰富的机关文化，努力形成“团结、紧张、严肃、活泼”的良好风气。一是加强思想建设。结合办公室工作特点，加强职工的思想教育，树立埋头苦干、任劳任怨的奉献精神，兢兢业业、忠于职守的公仆精神，精益求精、一丝不苟的工匠精神，勇于探索、不断进取的开拓精神。班子成员要经常与大家促膝谈心，推心置腹，讲真话，动真情，打通思想，理顺情绪，化解可能存在的不良情绪，有效地调动全体职工的工作积极性。二是规范运作机制。逐步建立完善办公室工作制度，加大制度执行和落实力度，严格制度约束，用制度管人，按制度办事。三是营造良好环境。着力营造不断学习的环境，形成“不学则退”的学习激励机制。着力营造干事业的环境，使办公室成为每个干部充分展示才华、释放潜能、发挥特长的平台，加强后备干部培养力度，建立干部合理流动机制。着力营造增强感情的环境，经常关心职工生活问题，定期组织开展各类主题活动，强化集体观念，丰富活跃干部职工的生活。

（五）转作风，增强“以人为本”理念，树立良好形象。政府办公室是政府联系人民群众的“纽带”，是反映政府工作状况和精神面貌的“窗口”。办公室的工作如何，直接关系到政府在人民群众心目中的形象，关系到政府政策的执行效果。一是坚持带着感情做好群众工作。始终做到心里装着群众，想着基层，用真心、用实劲为基层排忧解难，为群众多办实事、多办好事。要多深入基层，多做调查研究，从群众中了解真实情况，以实际行动和良好形象影响和带动群众。二是保持廉洁的风尚。继续落实好党风廉政建设责任制等各项制度，坚决做到“高压线”不能碰、“红包”不能收、公车不可私用。三是坚持勤俭办事。要大力倡导艰苦奋斗作风，精减各种会议、活动，搬文山、填会海，减少开支，杜绝浪费。四是以身作则，发挥表率作用。领导班子和成员要在工作上带头实干，在经济福利上不搞特殊，在荣誉面前不伸手，用自己无形的人格力量和模范行动影响和带领全体干部职工。

新科学发展观范文第6篇

摘 要：科学发展观的第一要义是发展，一切都要围绕“发展”展开。__要实现跨越式发展，必须不走寻常路——建立内陆首个保税港区。随着“国务院正式批准设立__两路寸滩保税港区”的消息，全世界的目光聚焦__保税港区。坚持科学发展观其根本着眼点是要用新的发展思路实现更快更好的发展，__保税港区作为改革开放的前沿阵地和对外开放的先行区，必须以科学发展观为指导，在战略上总揽全局，方案上周密论证，工作上审慎操作。努力将__保税港区建设成为“政策叠加、优势互补、资源整合、功能集成”的特殊功能区域，把科学发展观贯穿于建设保税港区的全过程，落实到各个方面。

关键词：科学发展观；保税港区；功能创新；政策整合

科学发展观在发展战略思想上、发展规律认识上、发展机遇把握上、发展方式认识上、发展目标追求上突出了与时俱进，涉及到发展的价值、代价、主体、动力、条件、模式、战略等一系列重要问题。中国保税港区目前正逐步形成区域性格局，南有以广州、深圳为主的珠江三角洲区域，中有以上海、宁波为主的长江三角洲区域，北有以天津、大连、青岛为主的渤海湾区域。保税港区开发建设是前所未有的事业，尽管取得了很大的成就，但在发展过程中也存在着许多需要认真研究解决的问题。如何定位我国第一个内陆保税港区和第一个“水港 + 空港”的__保税港区这一海关特殊监管区域的发展模式和功能创新，理清思路、找准切入点是亟需研究的新课题和重大战略问题。关键是要结合__保税港区的实际情况来落实科学发展观，注重解决自身发展中存在的突出矛盾和问题，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。一方面要借鉴国内保税港区的成功经验；另一方面为防止已经出现和可能出现的问题。科学发展观揭示的是发展的普遍规律，坚持一切从实际出发，根据__保税港区的实际条件和发展需要有重点、有步骤地采取以下措施。

一．实施区域功能综合，防止“境内关内”的区域定性难以发挥开放优势

科学发展观从其本质属性来说是一种新的战略思想，保税港区是创新的产物，制度创新是根本。科学发展观是在深刻总结国内外发展问题上的经验教训、提出来的新发展观，丰富了发展内涵、创新了发展观念、开拓了发展思路、破解了发展难题。保税港区是具有多重战略意义的制度创新。所谓保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。目前海关特殊监管区名目繁多，功能单一，政策缺位，一些保税港区虽然就进出口税收而言处于关外，但在海关管理等许多方面仍未真正实现“境内关外”，而只是具有口岸功能的海关特殊监管区域，造成了各种资源的浪费以及低效率和低效益。总理视察海关时，明确指示“推进海关特殊区域整合，充分发挥特殊监管区域的示范、导向和辐射作用，延长加工贸易价值链”。 把科学发展观作为重大战略思想，着力在保税港区的重要领域和关键环节取得突破，做到以点带面、协调推进。设立__保税港区并不只是看它可以创造多少经济效益，重要的是为了起到带动区域经济发展的作用，真正成为区域经济的“增长极”和“发动机”。

科学发展观回答的发展什么，怎样发展，往哪里发展等问题。__处在中国版图的几何中心，具有承东启西、连南接北的区位优势，拥有长江上游最的港口和最具潜力的机场。20__年总理视察海关时，进一步明确指示“推进海关特殊区域整合，充分发挥特殊监管区域的示范、导向和辐射作用，延长加工贸易价值链”。 把科学发展观作为重大战略思想是我们对科学发展观本质属性的准确定位，建议：一是从立足大局、服务大局出发来功能定位。首先，作__的保税港区，以内河港口、铁路集装箱枢纽站和航空物流为其配套，形成强大的集疏运体系，服务__的对外开放。其次，__保税港区不只是__的，也是西部的，应该在更大范围内发挥作用。通过各种交通方式联运组织周边省市货源，成为西部地区的转口加工贸易基地，服务西部的对外开放。要带动以__为圆心、半径500公里、面积近80万平方公里的区域的经济发展，就必须以“立足__，依托西部，辐射长江上游，对接海外内”的总体战略来谋划__保税港区的开发建设。二是整合__各类开放区域的龙头基地和整合的组织基地，包括对出口加工区等，实现对它们的异地整合，功能叠加。三是筹建和完善保税港区经营管理公司，积极协调各管理部门简化手续，做好衔接，解决现实中相互矛盾、相互抵触的问题，防止多头管理模式的状况。四是通过区域通关改革，形成出海大通道，变内陆口岸为开放前沿，直接吸引来周边地区等省市的进出口物流，改变此前，渝、云、贵、川等地企业的货物出口，需要到上海办理出口退税手续，时间慢、还要占用大量资金的现象，使__成为中国与国际市场接轨的“桥头堡”之一。充分发挥保税港区境内关外、前港后区、区港联动的特殊功能，促进刚获批的__保税港区尽快成为政策叠加、优势互补、资源整合、功能集成的特殊功能区域奠定扎实的基础。

二、实施特殊政策叠加，防止“多头分管”的管理体制难以提高运营效率

科学发展观从其内容属性来说是一种新的实施体系。保税港区“港（口）区（保税区）合一”的区域特征是对传统港口和保税区分离运作管理的一大突破。但目前海关特殊监管区域(场所)有多种形态，在功能、政策、监管模式上既有区别又相互交叉，过于强调专业化的结果，就导致了功能和资源利用的单一化、分散化。单纯适用现有“港”或“区”的管理办法，将港口作业、保税加工和保税物流相互隔离。保税港区在物理形式上合一后，在业务流程、管理制度上依旧没有完全的“合一”，没有实现港口与保税区运作的一体化的深层次整合，口岸功能受到限制。从保税区到保税港区：一字之差“差”在哪里？保税港区作为一种新型监管模式，既不同于“港”也不同于“区”，而是兼有“港”和“区”的双重特性。按照增加总量、优化结构、提高水平，统筹市内发展与对外开放的要求，构建__保税港区要从__内陆城市发展的需求和从与其他保税港区发展来定位。

把科学发展观的要求贯穿于构建__保税港区的各方面工作，用好发展机遇，创造发展条件，掌握发展全局。目前__九成以上进出口外贸物资通过水路运输完成，预计到“十一五”期末，周边地区经__水路货运量将突破3000万吨。我们建设国际枢纽港不仅是为了进行货物装卸，不仅是为了吞吐量，而是要促使货物在港口地区留下来进行加工服务，保证货物增值，促进所在地区社会经济的发展。我们认为保税是对外开放的产物，港口是实施保税政策的重要依托。“全面协调可持续”是科学发展观的基本要求，它把发展看作是相互推进、系统协调的过程，也就是__保税港区发展的总原则、总思路，建议：一是从保税港区核心价值功能出发来功能定位。参照国际上绝大多数国家和地区的自由贸易区都与港口一体化的模式，实行港区合一，统一

规划、统一建设、统一政策，实现“水港+空港”的模式，组建一个“一区双功能”的内陆型保税港区，使寸滩港、江北国际机场和出口加工区的深层次整合。二是将保税港区“三合一”（保税区、出口加工区、保税物流园区）政策加以具体化和规范化。将现在这个全国唯一的“一区双功能”的保税港区的政策优势和口岸优势有机结合，在功能上互相延伸，相互渗透，在形态上呈 “前港后区”格局，解决多年来海关特殊监管区与邻近的港口相互割裂的状况。三是从形成__保税港区的特点和优势出发来研究功能定位。目前，许多港口城市在进出口货物品种上都有自己的特色，如天津、上海、深圳等搞进口汽车基地等。__要与其他港口城市在市场培育、产品品种等多方面形成错位发展。__除水港及空港功能区外，适时建立铁路保税功能区。四是打通空间连接，形成水陆、水空多形式联运。目前__水路货运量中有1500多万吨来自周边各省，预计到“十一五”末，周边省市经我市水路货运量可超过3000万吨。如何利用这个坐拥长江“黄金水道”的保税港区，打通出海口瓶颈，抓住西部大开发提速，三峡工程一期竣工和西煤东运，东西贸易频繁的带动的机遇，迅速吸引周边货源向__聚集，形成长江上游区域性航运中心是必须关注的重点。三、实施区港体制合一，防止“区港分离”难以达到发展的初衷

科学发展观从其作用属性来说是一种新的指导方针。政策优势是一个地区发展优势中非常重要的优势，政策环境是发展环境诸要素中最重要的因素。现行的我国国际海运法规、外贸结汇、退税政策、转关管理还不利于保税港区建设，制约了保税港区功能的发展。保税港区与传统保税区相比，不仅是真正的“境内关外”，还享受税收、监管等各项更为优惠的政策，保税港区是目前我国政策最优惠的境内关外特殊区域，享有“免税、免证、保税”和国内货物进区退税等特殊政策，港区内企业之间及与境外之间货物流转免征增值税，加工贸易料件进区可以核销。在外贸经济发展中真正起到降低物流成本、业务灵活性和通关效率等方面诸多的比较优势是主要任务。

“统筹兼顾”是根本方法，离开统筹兼顾，科学发展就根本不可能贯彻落实。内陆唯一的__保税港区的关键是要快速形成中西部地区的政策“洼地”，成为贸易自由化与便利化的先行区。建议：一是发挥保税港区最高层次的政策优势，保税港区在海关管理上能否真正做到“一线放开、二线管住”是实现“货物进出自由”的关键。海关监管制度创新,将监管重点放在“二线”(即自由区与非自由区之间的隔离线)卡口上,海关设在区外办公,加强巡察,一般不入区查验货物;货物入区向计算机备案,出区核销,真正做到货物入区自由,生产经营自由。二是取消对区内企业在货代、船代和外贸经营权等多领域的限制；要落实给予保税港区企业进出口经营权；取消以配额为主要形式等非关税壁垒将削弱保税区现有的贸易自由度优势。四是保税港区应成为试验区金融开放和资本运筹的中心,在保税港区内适度放宽外汇管理政策, 开设外资金融机构、保险机构等，开展物流金融、离岸金融等。

四、实施产业导向外向，防止“名不符实”的功能定位难以适应发展要求。

科学发展观从其现实属性来说是一种新的发展模式。保税港区境内关外、前港后区、区港！联动的特殊功能，决定了它是加工贸易企业的最好聚集地。但从目前保税港区的实际运作情况来看，除物流功能得到比较充分的发展外，出口加工和贸易功能在保税港区的集聚速度都比较缓慢，使保税港区的口岸贸易、转口贸易、出口仓储等产业的功能未能发挥出来。由于保税港区境内关外定位和特有的功能政策，区域产业呈现外向型特点。因此，这个地处全国最大老工业基地之一的保税港区，主要任务是要通过集聚和扩散效应,打造保税港区的“区位品牌”，促使__保税港区由开发建设阶段逐步过渡到产业集聚和功能拓展阶段。

科学发展观是在总结发展经验的基础上，概括形成的一种具有很强的现实针对性的发展模式。设立__保税港区并不只是看它可以创造多少经济效益，重要的是为了改善地区投资的软环境，特别是利用海关保税的独特条件，真正成为开放型经济的新的增长点。统筹利用好国内国际两个市场、两种资源，统筹把握好__产业发展和国际产业分工。建议：一是从整合培育出口制造业产业链优势出发来功能定位。先进制造业特别是整套的装备制造业发展，使原材料采购、设计、加工、组装、出口等形成了一个出口制造的产业链条。目前沿海保税港区的原料中有50％－60％来自国内，__可以借此大作这部分原材料的加工贸易，为沿海保税港区提供半成品，服务全国的对外开放。重点发展仓储、加工后出口业务，进口分拨业务，转口业务。二是从完善供应链、价值链出发来研究功能定位。可以从贸易加工一体化的角度去，主要是包括一般的货物出口和特殊技术装备的进口，着重研究供应链和价值链的整合。__发展内陆加工贸易，重点要大力发展以本地配套和加工优势为依托的“配套型加工贸易”，推动更多的企业进入国际生产体系，使__成为重要的零部件供应基地。积极拓展国际市场为特色的异国生产装备组装的出口中转基地，形成带动__出口装备制造业提升发展。三是发挥国际贸易保税的政策优势来整合加工组装功能，建设以异国生产、__保税港区组装。要积极发展“一头在外、一头在内”的内需型加工贸易，接受国外订单、进口关键零部件和原材料，加工制造后在国内销售。四是保税港区的建立，意在凝聚更多的企业，甚至形成一个产业集群。做到审时度势、因势利导、内外兼顾、趋利避害。__保税港区也不能只做货物贸易，同样要发展高端服务贸易。形成加工贸易产品逐渐从劳动密集型产品向资本密集型及技术密集型产品转变。同时发挥__保税港区的特殊服务优势，努力建设重要进出口产品的贸易展示基地、国际贸易、国际运输仓储基地等、还应包括离岸服务外包的高端服务业产业基地。

作者单位：__市委党校 经济学教研部

参考文献：

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[11] 周娜, 杨明华,谈我国从保税区向自由贸易区的转型问题[j]，当代经济，20__（20）

新科学发展观范文第7篇

腐败是一个国家的大敌，我想我们应该在思想的源头解决这个问题。身为一名预备党员，我会严格要求自己，我会端正自己的态度和动机。我希望可以做一名奉献的一员党员。所以我在一直为此而努力。今天我想向党组织汇报一下我对反腐败的看法，希望党组织批评指正。在反腐倡廉建设的领导力量方面，坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导是国家各项事业取得胜利的政治保证，也是反腐倡廉建设的根本保证。反腐倡廉是关系党和国家盛衰兴亡的一项重大政治任务和社会系统工程。只有以马克思主义科学理论武装起来的、以全心全意为人民服务为宗旨的中国共产党而没有别的政治力量，能够承担起领导反腐倡廉建设的历史重任。

在反腐倡廉建设的指导思想方面，以发展着的马克思主义指导反腐倡廉新的实践。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果，是党和国家各项工作包括反腐倡廉建设不断推进的思想基础和政治基石。坚持以发展着的马克思主义指导反腐倡廉建设，就要运用中国特色社会主义理论体系，科学判断形势，深刻总结经验，准确把握规律，制定正确的反腐倡廉方针政策和决策部署；适应改革开放和发展社会主义市场经济的时代要求，围绕党和国家中心工作开展反腐倡廉；应对不断发展变化的国内外环境，解决党在长期执政条件下拒腐防变的历史性课题，完成加强党的执政能力建设和先进性建设的重大战略任务。

在反腐倡廉建设的战略目标方面，建立健全惩治和预防腐败体系。建立国家反腐败体系，系统治理和解决腐败问题，是当今世界各国的通常做法和共同经验。我国惩治和预防腐败体系的特点是：动员全党全社会力量，在加大惩治腐败力度的前提下，着重在思想教育、制度建设、强化监督上下功夫，努力铲除滋生腐败的土壤和条件。

在反腐倡廉建设的依靠力量方面，坚持群众路线，发展党内民主和人民民主。人民群众是反腐倡廉建设的主力军。在新的历史条件下，发动人民群众有序参与反腐倡廉建设的基本途径是发展民主。必须推进党务公开，拓宽党内民主监督的渠道。坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开制度，建立健全群众举报、民主评议等制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，发挥人民群众的监督作用，防范可能发生的腐败问题。

新科学发展观范文第8篇

今年自共同开展“贯彻落实科学发展观”活动工作至今以来，本人立足本职，求真务实，廉洁自律，努力做好办公室的工作。根据县政府党组的统一安排，下面，就贯彻落实科学发展观方面所做的努力、存在的问题、产生的根源、整改的措施汇报如下：

一、半年来贯彻落实科学发展观方面的探索和努力

全面理解和正确把握科学发展观，对于树立正确的政绩观，自觉地用以指导各项工作，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重大的意义。半年来，本人对贯彻落实科学发展观方面做了以下探索和努力。

（一）积极参加中心组集中学习和自学，深刻领会科学发展观的精神实质。科学的发展观引导着正确的政绩观，正确的政绩观实践着科学的发展观，在发展观上出现盲区，往往会在政绩观上陷入误区，缺乏正确的政绩观，往往会在实践中偏离科学的发展观。通过学习，本人严格按照科学发展观的要求来衡量自身的思想境界，在言谈与行动、道德与情操的对比中，发现自身的不足，从而提高自身的思想境界，把心思凝聚到了干事业上，把精力集中到办实事上。

（二）坚持求真务实，认真贯彻科学发展的工作理念。在工作中，始终坚持求真务实的工作作风，正确认识和把握具体工作规律，用发展的眼光看一切事物。制定一项政策，推动一项改革，充分论证它的可行性，充分考虑社会影响和社会可承受的程度。坚持全心全意为人民服务，摆正同人民群众的关系，决策前、决策中、决策后都把人民的利益放在首位，一切工作围绕群众来开展，把群众满意不满意、答应不答应作为衡量政绩的唯一标准。同时，发扬艰苦奋斗的优良作风，牢记奋斗目标，坚决反对形式主义、、享乐主义；进一步增强忧患意识、责任意识，用好的作风作出让人民群众满意的业绩。

（三）廉洁自律，筑牢了廉洁从政的思想防线。自觉遵守党风廉政建设的规定，从思想上树立起正确的世界观、人生观和权力观，坚持做到了“忠、正、勤、廉”，筑牢了廉洁从政的思想防线。忠，即对党对人民忠诚，对事业忠心，为人处事诚实。自觉实践“三个代表”重要思想，在利益面前，始终把对国家、对人民的利益置于对家族、个人和亲朋的利益之前。正，即从自身做起，树立正气。做到居官无私，坚持原则，秉公办事，带头反腐倡廉，当好遵纪守法的表率，在班子内部做到知无不言，言无不尽，对主管工作做到主管而不专断。勤，即在位谋政，勤政为民。牢固树立敬业精神和社会责任感。脚踏实地、埋头苦干，出实招，干实事，鼓实劲，以谋事、干事来凝聚力量。廉，即淡泊名利，廉洁奉公。注意克服以人划线、任人唯亲的倾向；克服争功诿过、追名逐利的倾向；克服不讲原则、只讲人情的倾向。做到老实做人，扎实做事，清白为官，勤恳为民，始终保持政治上的坚定和思想道德上纯洁。

二、影响和制约科学发展的突出问题及根源分析

与科学发展观的要求对照，本人还存在着以下突出问题：

（一）理论学习方面还没有完全做到全面系统。虽说集体组织的各项活动和学习都能积极参加，并认真记录和思考，但平时拘于日常工作，主动学习的自觉性不高。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好。在学习上侧重于与本职工作有关的内容，强调学以致用，缺乏全面系统的知识升华。只满足完成本职工作，没有自觉地去学习，结合自己的思想实际的少，思想政治素质还不完全适应形势发展的要求。

（二）工作作风方面还没有完全做到深入细致。工作中在知人、知事、知情上还有一定差距。一是服务水平和质量不够高。主动服务不够，工作忙时有疲于应付的表现，一定程度上降低了工作标准；对创新服务的钻研不够，思考不深。二是深入基层调查研究不够细致。虽然自己能够经常深入到各乡镇和企业调查研究，了解情况，但围绕改革、发展、稳定的大局，围绕县委县政府关注、人民群众关心的热点、难点问题，调查研究不多、不深、不及时。三是对办公室干部关心不够深入。对办公室干部布置任务多，思想交流和集体活动少，对他们的思想状况了解不够全面、深入，尤其是对他们生活中、工作中遇到的困难关心得少，主动出面帮助解决、协调的力度不够大，办公室紧张有余而活泼不足，活力不够。

（三）工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。在工作中还存在一些薄弱环节，一是对干部缺乏广泛的了解。对班子成员了解多，对办公室同志了解少，难以很好的知人善任。二是抓落实的力度还不够。在整体工作的安排布置上，能尽量做到周密细致，有布置、有检查，但有时受一些阶段性工作的影响，不能很好的统筹兼顾。在抓落实方面，注重稳中求进，忽视了时效要求，注重了充分准备，忽视了猛扑猛干。三是缺乏硬手段和铁手腕。在对待领导班子内部和个别同志的差错问题上，侧重于讲团结、讲和谐和泛泛地指导，轻轻地纠错，没铁面无私、果断纠错。

产生问题的根源，有思想观念上的，也有工作方略上的，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：

1．重事务，轻学习。认为自己身处基层主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，存有“工作第一，学习第二”的错误想法，造成自身理论水平跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。

2．重指导，轻实践。自身存在的作风不够扎实、工作不够深入等问题，有时过于相信和依赖各位分管同志，认为每一项工作都有专门的同志去抓，自己出出主意、点点题，多督促检查几次就可以了，不必每项工作都亲历亲为，缺乏深入实践考察研究。

3．重安排，轻要求。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，没有用全县一流的标准去要求、去衡量。即使有个别同志的工作完成不太好，也多是考虑他们的任务多、压力大等因素，自己主观上替他们解脱，人为地降低了工作标准。

三、关于全面深入贯彻落实科学发展观的努力方向

针对上述问题，本人将以这次贯彻落实科学发展观活动为契机，学好理论，建好班子，带好队伍，努力在办公室内部形成思想更加解放，工作更加努力，学习更加主动，生活更加丰富多彩的局面。

（一）勤学习，不断提高政策理论水平和依法行政能力。面对新形势，迫切要求我们加强政策理论的学习，运用依法行政手段，协助县府领导解决实际问题。一是推进学习工作化。要围绕邓**理论、“三个代表”重要思想以及党的方针政策，加强政治理论学习；以《行政许可法》为核心，加强法律知识的学习；要吃透政策、把握政策、用活政策。继续巩固集中学习制度，提高学习的实效性和针对性。二是推进工作学习化。紧扣经济工作的热点、难点问题，开展调查研究，动笔撰写调查报告，全年班子成员撰写调研文章不得少于2篇。鼓励支持班子成员到外地参观学习，开阔视野，启迪思维，为领导决策提供借鉴。三是推进学习信息化。办公室班子成员要加强电脑操作培训和自学，能熟练地上网查阅各种信息，基本掌握电脑操作技能。

（二）促团结，以感情增进融洽，形成强大合力。加强民主团结，做到合心，把班子成员的精力集中到干事创业的目标上；做到合力，把班子成员的智慧都凝聚到开拓进取的事业中；做到合拍，把班子成员的行动统一到共谋发展的步调上。一是用民主集中规范工作运转。按照“集体领导、民主集中，个别酝酿、会议决定”的要求，区别不同情况，做到：大事讨论，凡属重大问题都按照民主集中制原则，提交主任办公室会讨论；疑事商量，对具体事项涉及多名班子成员分管或是决策较复杂的，召开专题会议进行研究；常事放手，严格按照分工负责的原则，保证班子成员有职、有权、有责，大胆开展各自分管工作。二是以感情交流提升班子合力。工作中，班子成员多交心谈心、沟通情况、增进理解、增加感情；相互尊重、相互信任、相互支持，注重维护班子整体和成员的威信。通过大家的共同努力，营造一个分工合作、生动活泼、心情舒畅、和谐相处的工作环境，有力地推动工作的开展。

（三）力创新，在“谋”上狠下功夫，提升服务质量。无论是决策前的信息调研、决策中的综合协调、决策后的督促检查，都必须站在县政府工作全局的高度，紧贴领导思路，提高辅助决策的针对性和实效性。当前及今后一个时期内，重点要从以下方面着力。一是加大督查工作力度。要把督查工作放在重要位置，突出重点，讲求实效，推动工作向纵深发展。对县政府作出的重要决策、重大工作部署、及时进行分解立项。坚持批必查、查必果、件件有回音、事事有着落。二是形成联动机制。班子成员要带头增强大局意识、稳定意识、意识，人人都做疏导矛盾的调解员，人人都是信息员，各尽所能，积极做好工作。尤其是对冲击机关的集体上访人员，任何人都不能等闲视之。落实首问负责制，建立分工协作的大工作机制。三是强化信息调研工作。对牵动全局、涉及长远的大事，特别是关系改革与发展的重大问题及情况复杂、矛盾突出的社会热点、难点问题，要想在领导之前，突出服务的超前性、全局性和针对性；对政府重大决策和重大工作部署的落实情况，要跟踪调查，将问题及时准确地反馈给领导，切实把参谋助手的作用发挥在政府决策的整个过程。

（四）强管理，做到“刚柔并济”，努力建设机关文化。建立一套科学的管理方式和工作手段；形成共同价值取向，建设一个丰富的机关文化，努力形成“团结、紧张、严肃、活泼”的良好风气。一是加强思想建设。结合办公室工作特点，加强职工的思想教育，树立埋头苦干、任劳任怨的奉献精神，兢兢业业、忠于职守的公仆精神，精益求精、一丝不苟的工匠精神，勇于探索、不断进取的开拓精神。班子成员要经常与大家促膝谈心，推心置腹，讲真话，动真情，打通思想，理顺情绪，化解可能存在的不良情绪，有效地调动全体职工的工作积极性。二是规范运作机制。逐步建立完善办公室工作制度，加大制度执行和落实力度，严格制度约束，用制度管人，按制度办事。三是营造良好环境。着力营造不断学习的环境，形成“不学则退”的学习激励机制。着力营造干事业的环境，使办公室成为每个干部充分展示才华、释放潜能、发挥特长的平台，加强后备干部培养力度，建立干部合理流动机制。着力营造增强感情的环境，经常关心职工生活问题，定期组织开展各类主题活动，强化集体观念，丰富活跃干部职工的生活。

（五）转作风，增强“以人为本”理念，树立良好形象。政府办公室是政府联系人民群众的“纽带”，是反映政府工作状况和精神面貌的“窗口”。办公室的工作如何，直接关系到政府在人民群众心目中的形象，关系到政府政策的执行效果。一是坚持带着感情做好群众工作。始终做到心里装着群众，想着基层，用真心、用实劲为基层排忧解难，为群众多办实事、多办好事。要多深入基层，多做调查研究，从群众中了解真实情况，以实际行动和良好形象影响和带动群众。二是保持廉洁的风尚。继续落实好党风廉政建设责任制等各项制度，坚决做到“高压线”不能碰、“红包”不能收、公车不可私用。三是坚持勤俭办事。要大力倡导艰苦奋斗作风，精减各种会议、活动，搬文山、填会海，减少开支，杜绝浪费。四是以身作则，发挥表率作用。领导班子和成员要在工作上带头实干，在经济福利上不搞特殊，在荣誉面前不伸手，用自己无形的人格力量和模范行动影响和带领全体干部职工。

新科学发展观范文第9篇

科学发展观是以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的一个重大战略思想，同、dxp和jzm关于发展的重要思想一脉相承，科学发展观有着十分丰富深刻的内涵，是“三个代表”重要思想的具体体现。科学人才观是科学发展观的重要组成部分，是做好人才工作的重要前提。树立科学人才观，对于推动人才强国战略的实施，努力开创新时期的用人新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

人才是先进生产力和先进文化的重要创造者和传播者。国家要发展，社会要进步，单位要腾飞，都离不开人才工作的发展。以科学人才观的要求确立新的人才标准，就是要在坚持德才兼备的原则下，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的重要标准，不唯学历，不唯职称，不唯身份，做到不拘一格选人才。用好的作风选人，选作风好的人。为培养和造就一支政治坚强、业务优秀、廉洁干事，为党的宗旨去坚强奋斗的干部队伍做好组织和政治保障。

对于领导干部，学习和落实科学人才观，就是要把科学人才观作为衡量工作成败的标准，解放思想，大胆探索，不断完善，努力建立一个科学合理、充满活力的用人机制，形成一个人尽其才、人才辈出的良好局面。我院是一个科研单位，人才是院发展的主体和关键，做好人才工作任重道远。用科学人才观指导我局的人事工作，就是要紧紧围绕院党委、院行政的中心工作，认真履行部门工作职责，努力加强我院干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化建设；要加强科研人员职业道德和业务素质教育，着力提高思想素质、政治素质、职业道德水平和业务能力，建设一支高素质的科研工作队伍，努力做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。

发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，是党的执政理念的重要组成部分，在一定程度上标志着党的执政理念发展和进步的水平。学习和落实科学发展观，就是要以科学发展观的要求推进我院党委和行政工作的深入开展，要把党委、行政工作放到服务于流域管理和人才建设的进程中来把握，与落实科学发展观的重要步骤和各项举措相适应。充分调动广大党员、科研人员干事创业的积极性和创造性，确实解决损害职工切身利益的突出问题，把立党为公、执政为民的要求，落实到为科研人员服务的各项工作中去；要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力形成为民、务实、清廉的良好风气，以良好的作风、踏实的工作保证科学发展观的落实。

行政工作千头万绪，政策性、政治性、原则性和创造性很强。这就要求我们要紧密结合新时期新任务下工作的新特点、新要求，加强部门自身建设，落实岗位职责，转变作风，拓宽思路，不断创新，在院党委、院行政的正确领导下，在各单位的大力支持和配合下，在广大干部职工的关心和帮助下，牢固树立和落实科学发展观，不断把我院科研工作推向前进。

通过系统全面地学习《科学发展观》，共写心得体会6篇，读书笔记13篇。深刻的认识到这次在全党开展的教育活动，是党的十六大作出的重大战略部署，是在新的历史时期贯彻落实三个代表重要思想，加强党的建设的重要举措。是一项大规模、广泛性、深层次的党内思想解放运动，是一次党的肌体自我修复、自我完善的创新过程。自己经过学习、反思，进一步武装了头脑，更新了观念，振奋了精神，政治素质有了进一步的提高。下面，就贯彻落实科学发展观方面所做的努力、存在的问题、产生的根源、整改的措施汇报如下：

一、存在的主要问题

与科学发展观的要求对照，本人在思想、工作、作风方面存在着以下问题：

(一)政策理论水平不够高。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不深、不透。只注重与本身物价业务有关的内容，跟业务无关的涉猎较少，运用理论指导实践上还有差距。导致自己虽然是一名物价检查干部，对时时处处保持先进思想这根“弦”绷得不够紧，放松对自己的要求和标准，满足于过得去、差不多。

(二)在工作上有松懈思想。认为自己还有一年就退休了，工作交给年轻人去干，产生了“船到码头，车到站”的想法，对业务的专研和工作的深入细致较以前有退步，工作激情大打折扣。

(三)在无私奉献上做得还不够好。有时在思想深处还掺杂着私心杂念，有一些患得患失的情绪等等。

二、对存在问题的原因分析

产生问题的根源有思想观念上的，也有工作方法上的，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：

(一)重业务，轻学习。认为自己身处基层主要是抓好工作落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。在客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，存有“工作第一，学习第二”的错误想法，造成自身理论水平跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。

(二)创新意识不足，有自我满足情绪。有时想着自己参加工作近四十年，拼也拼过，干也干过，临近退休年龄，放松了对自己的要求。表现在工作作风上有时有散漫、松懈现象，工作标准上有时不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。

(三)为人民服务的宗旨观树立得不牢。把个人利益摆在了人民利益之上，淡忘了员的先锋模范作用。

三、今后努力的方向

针对上述问题，本人将以这次贯彻落实科学发展观活动为契机，学好理论，努力形成思想更加解放，工作更加努力，学习更加主动的局面。

(一)勤学习，不断提高政策理论水平和依法行政能力。要围绕科学发展观理论以及党的方针政策，加强政治理论学习，提高学习的实效性和针对性，学以致用，紧扣经济工作的热点、难点问题，开展调查研究。

(二)强化宗旨意识。摒弃“船到码头，车到站”的思想，在无私奉献上狠下功夫，振奋精神，站好最后一班岗。

新科学发展观范文第10篇

新形势下推进农村改革发展具有重大而深远的意义。

农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，成功开辟了新民主主义革命胜利道路和社会主义事业发展道路。当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。我们要抓住和用好重要战略机遇期，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标，加快推进社会主义现代化，就要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，毫不动摇地推进农村改革发展。农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。现阶段，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。我们要牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征，适应农村改革发展新形势，顺应亿万农民过上美好生活新期待，抓住时机、乘势而上，努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路，奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。

在改革开放30周年之际，我党进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，是全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的重大举措。

“加快农业科技创新”成为推进农村改革发展的重要政策措施。

《决定》全面阐述了新形势下推进农村改革发展的重大意义、指导思想、目标任务、重大原则、政策措施、政治保证等内容。在《决定》第四部分“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”中，“加快农业科技创新”成为推进农村改革发展的重要政策措施，《决定》单独利用一个小部分详细论述“加快农业科技创新”。提出“农业发展的根本出路在科技进步”的论断，定位了农业科技创新工作在发展现代农业、提高农业综合生产能力中的重要作用。还分别从创新方向、创新举措和创新体制上提出了具体要求。指出“顺应世界科技发展潮流，着眼于建设现代农业，大力推进农业科技自主创新，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。”

《决定》中关于“加快农业科技创新”部分的论述将成为当前和今后农村科技工作的理论指导，我们应该以此为纲领，全面掌握其丰富内涵，不断解放思想，创新农村科技工作新方法。要不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化；加大农业科技投入，力争在关键领域和核心技术上实现重大突破；加强农业技术研发和集成，尽快获得一批具有重要应用价值的优良品种；要深化科技体制改革；加强农业技术推广普及，加快农业科技成果转化。