双联户工作汇报范文

时间:2023-03-19 09:47:31

双联户工作汇报

双联户工作汇报范文第1篇

临夏市人大常委会调查摸底“双联”惠农贷款情况 近日,临夏市人大常委会组织联系点毛园村“两委”班子成员、社长、村民代表和联户干部深入该村对“双联”惠农贷款进行了调查摸底。为使惠农贷款这一德政惠民政策落到实处,临夏市之前对所有双联户进行了走访,逐一了解了他们的贷款意愿、投入方向及下一步致富打算。该市双联惠农贷款政策惠及范围扩大后,人大机关又组织全体联户干部、村干部深系村的8个合作社721户对惠农贷款情况进行调查摸底,详细了解有贷款意愿的户数及家庭总人口、贷款需求、从事产业和以往贷款情况、信用情况,并针对毛园村实际,对非农业人口惠农贷款户数及基本情况进行了调查摸底。(马向荣 石 磊)

金塔县人大常委会开展双联助农备耕行动 金塔县人大常委会全体干部深系村组和农户家中,广泛开展走访、调研、联系工作,认真了解掌握联系农户2012年的收入情况、当前的备耕生产情况及面临的主要困难和问题。帮助他们制订详细的产业发展计划;有针对性地为他们提供信息、技术及物资帮扶,帮助落实种养殖计划和农资储备;引导动员他们参加各级组织的科技培训、及时掌握农产品市场信息,积极发展市场前景好、附加值高、能赚钱的日光温室、大拱棚精细瓜菜、加工蔬菜、对外制种等高效经济作物,以确保春耕备耕生产顺利开展。(王志会)

高台县人大常委会组织机关干部学习重要批示精神 甘肃省高台县人大常委会组织机关全体干部召开会议,认真学习了关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示精神。会议明确要求,要牢固树立勤俭节约的思想意识,在会务活动要严格贯彻节约简朴原则,加强节约型机关建设。(盛学源)

酒泉市肃州区召开人大代表意见建议交办会 酒泉市肃州区召开人大代表意见建议交办会,肃州区十七届人大二次会议期间共收集代表书面意见建议和审议发言建议91件,经审查、整理、归纳为45件,分别交由区法院及区政府14个政府工作部门承办。(王建军 徐锦刚)

宁县人大常委会开展食品安全法执法检查 为了进一步提高政府部门依法行政的能力,针对广大人民群众对食品安全状况的关注,县人大常委会把食品安全法执法检查列入2012年工作重点,于2012年6月底组织常委会部分组成人员和人大代表,深入县城和新庄、和盛、焦村、春荣等10个乡镇,对27家食品生产作坊、餐饮企业、经营单位和学校食堂进行了实地检查。随后召开会议,专题听取和审议了县政府执法情况的报告和县人大常委会执法检查组的报告。针对审议指出的问题,提出执法监督意见。县政府高度重视,及时组织有关部门开展了为期一个多月的专项整治,取得了显著成效,从业人员健康证持有率达100%,企业产品合格率达88%,销售食品的合格率达99%。(李 昕)

灵台县人大常委会建立领导分工督办议案和代表建议制度 灵台县人大常委会建立了领导分工督办议案和代表建议制度。督办工作由常委会领导分工负责,常委会其他组成人员、办公室、各工委负责人参与,并邀请相关代表参加。采取听取议案、建议办理情况汇报、实地察看办理进度、征求提案代表的意见、走访群众、对办理满意度进行测评等方式,重点督办议案及代表建议的办理进度、办理质量,协调解决议案、建议办理中存在的困难和问题,以确保县十六届人民代表大会第二次会议审议的议案和代表建议能在年底前办结。(王 旭)

庆阳市人大常委会建立代表履职登记制度 庆阳市人大常委会代表人事工作委员会设计制作了2013年度《市人大代表履职登记册》,对每位代表出席或列席人代会情况,人代会期间领衔提议案、建议、意见情况,闭会期间参加县(区)人大常委会组织的调研视察和代表小组活动情况,参加培训、联系选民、接受选民监督等方面的情况进行如实登记。市人大常委会把该记录作为人大代表评优连任的重要依据。(张 康)

天水市人大常委会审议市政府规范性文件备案审查工作 天水市人大常委会对市政府规范性文件备案审查工作进行了审议。常委会组成人员认为,自2009年9月市人大常委会规范性

文件备案审查办法实施以来,全市规范性文件管理工作不断提升,但依然存在一些问题。对此,提出了要进一步深化认识,明确报备范围;提高质量,加大审查力度;加强评估,搞好定期清理;提升素质,打造一流队伍等建议。(余晶海)

天水麦积区人大常委会“三项举措”确保厉行勤俭节约规定落到实处 日前,天水市麦积区人大常委会结合工作实际,组织全体干部职工认真学习《甘肃省人大常委会关于改进工作作风密切联系群众厉行勤俭节约反对铺张浪费规定的办法》,并就人大机关严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费提出“三项举措”。 一是切实加强车辆、燃油管理。二是严格执行办公用品集中采购制度。三是加强财务管理,完善财务制度。(吴全辉)

正宁县湫头乡县乡人大代表督查校园安全工作 甘肃省正宁县湫头乡人大主席团组织部分县、乡人大代表对全乡1所高中、1所初中和7所小学的校园安全工作进行督查。督查活动中,代表们指出要坚持“安全第一,预防为主”的方针,抓好校园安全宣传,加强防灾避险教育,切实提高广大师生的安全意识。针对检查中所反映的问题,建议制订隐患整改方案,完善各项防范措施,健全基础设施;建议安监、公安、交通、文化、环保、卫生、教育等相关部门加强沟通协调与配合,搞好校园及周边环境管理。(张 强)

庄浪县人大常委会审议县人大常委会2013年工作要点 甘肃省庄浪县十六届人大常委会第八次会议,听取并审议通过了县人大常委会2013年工作要点。针对全县改革发展稳定大局以及人民群众关注的热点难点问题,2013年将重点组织开展2次执法检查、2次视察、2次调研,听取和审议12个专项工作报告。各位组成人员一致认为,2013年县人大常委会工作要点:一是依法行使职权,推动县委重大决策落实;二是立足民主法制建设,切实加强法律监督;三是围绕县域经济发展,积极开展工作监督;四是搞好服务保障,有效发挥代表作用;五是紧扣提高履职水平,不断加强自身建设。(龙宏亮)

山丹县人大常委会听取审议农业水利工作汇报 山丹县人大常委会召开常委会议,听取审议了2013年全县农业生产(包括林业、畜牧、农机工作)安排及春耕备耕进展情况的汇报和重点水利工程安排情况的汇报。会议认为,2013年全县农业、水利工作部署全面细致,思路清晰,目标明确,重点突出,措施得力,各自工作都有新的打算、新的举措,符合山丹实际和经济社会转型跨越发展的要求。在充分肯定成绩的基础上,针对存在的问题会议要求,要高度重视农产品质量安全监管,千方百计做好春耕备耕生产工作;要进一步壮大农业科技人才队伍建设,强化农业科技知识培训力度;要广泛宣传防火知识,加强巡查,确保林地防火不出任何问题;要进一步加强水土保持和水资源管护工作,特别在节水农业建设上要有新突破;要认真组织开展春季集中防疫工作,强化各项检疫措施,加强疫情监测防范工作。(王晓军)

临夏县人大常委会组织检查全县水土保持法贯彻执行情况 临夏县人大常委会组成检查组,先后深入到红台乡、麻尼寺沟乡、掌子沟乡,采取实地察看、听取汇报、座谈等方式,对水土保持法的贯彻执行情况进行深入检查。检查组在肯定成绩的同时,针对检查中存在的问题,建议县人民政府进一步加大对该法的宣传力度,增强全社会的水土保持意识;进一步加大水土保持投入,加快水土流失综合治理步伐;进一步强化水土保持监管措施,严格控制水土流失;进一步加大行政执法力度,依法查处违法行为。(杨 杰)

临泽县人大常委会采取四项措施加强工作 受理人民群众来信来访是人大的一项重要职责和经常性工作。甘肃省临泽县人大常委会在具体工作中采取四项有效措施加强工作。一是落实职责,加强组织领导;二是突出主题,维护群众利益;三是强化督办,增强办理实效;四是建立健全网络,及时化解矛盾。(张自伟)

通渭县人代会代表建议凸显三大亮点 通渭县第十七届人民代表大会第二次会议,2013年代表提交的建议凸显三大亮点。一是准备早。很多建议在会前早已形成,是代表充分酝酿、反复修改才提出的。二是质量高。所提的建议内容翔实,针对性强。建议选题好,内容比较实,措施更具针对性和操作性;代表所提议案建议,案由、案据明确具体。三是内容广。共提出75件建议,涉及农林水电、交通道路、教科文卫、城建环保、财政金融、农村建设、旅游资源、村组建设、人力资源等方面。(王海军)

崇信县人大常委会检查农产品质量安全法贯彻执行情况 甘肃省崇信县人大常委会组成执法检查组,先后深入农业园区、于家湾三店蔬菜种植基地、城区蔬菜种子农药经销部、家悦超市蔬菜销售点、黄花塬肉牛养殖中心、农产品质量检验检测中心,采取和群众菜农交谈、实地察看、翻阅资料、对执法人员随机提问、召开座谈会等方式,对农产品质量安全法的贯彻执行情况进行了检查。检查组指出:要进一步加大对农产品安全的宣传力度,提高群众的安全防范意识;要规范农药、籽种等进、销渠道,建立完善台账资料;要尽快完善检测机构,加大检验检测专业人员队伍建设;要对外调食品、蔬菜抓好流通环节的监管,杜绝涉及农产品安全违禁药品的使用。(李永强)

双联户工作汇报范文第2篇

一、活动开展的基本情况

县城建局党委共有11个党总支部,191名党员。除年龄偏大,身体条件较差,个人生活困难的离退休党员和少数离退休党支部外,有10个支部,158名党员参与了此项活动。共建立连心点22个,开展志愿服务30人次,联系基层单位10个,结对帮扶群众67人,征求意见23条,帮扶解决问题22个,实现群众微心愿12条。在活动开展中各党组织按照总体要求,不断强化责任意识,探索创新方式方法充,分发挥全系统党员干部思想解放率先、文化素质较高、科技知识丰富、获得信息便利等优势。

二、行动开局良好,初见成效,取得了阶段性成效。主要表现在以下几个方面

(一)强化学习,统一思想。我局党委及时召开党支部书记会议就如何贯彻落实、指导活动开展进行了专题研究、部署。在会议上,局党委书记郭青禄同志进行了全面动员和再安排、再部署。会后,各党组织层层组织党员干部认真学习推行“双联双服双评”活动的相关文件,深刻领会其重大意义、目标任务和工作要求,从而使党员干部统一了思想,明确了任务,增强了参与活动的主动性和责任感。

(二)强化领导,精心部署。为了切实开展好”双联双服双评”行动,我局及时成立了以局党委书记郭青禄同志为组长,班子成员为副组长,有关工作人员为成员的领导小组,领导小组专门设立办公室,专职负责”双联双服双评”活动具体日常工作。切实做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全体党员共同参与的良好局面。

(三)强化基础,全面调研。我局主要领导带领班子成员以及工作人员,深入坑田镇模源村进行调研,与村干部、老党员以及群众代表召开座谈会,掌握了解村情民意,准确把握和了解贫困村、贫困户急需解决的困难。为了确保整个行动取得实效,结合县活动办要求,我局对模源村牙珠排组和张家组、模二组、东门组、堵口组、屋场等,就“双联”行动再次展开全面摸底调研,重点了解贫困户家庭状况、经济收入、住房条件、贫困原因和群众目前最需要解决和最关注的难点问题,并把调研结果详细登记在册;4月28日、5月2日、6月15日、7月13日、8月14日我局主要负责人及工作组成员多次赴联系点进一步调研摸底,在多次调研过程中,与村干部和群众再次座谈交流,进一步了解村情民意,倾听群众的心声和意愿,共同谋划致富之路。

(四)强化重点,统筹兼顾。我局坚持把理清发展思路作为首要任务,分析贫困原因,制定了既有针对性、又有可操作性的年度帮扶计划和长远规划,明确了帮扶措施和近、远期发展目标。

一是要加强基础设施建设,着力解决好群众最迫切、最期盼、最紧要的部分乡村道路硬化建设和人畜饮水等问题;

二是充分发挥传统养殖与现代规模养殖相结合的养殖发展模式,通过提供科学养殖技术培训等帮扶措施,培育壮大优势产业,提高群众养殖的积极性,促进农民增收;

三是进一步加大劳务输转拓宽就业渠道,通过开展劳务培训、联系输转劳动力等帮扶措施,让群众走出去赚钱,增加务工收入,提高农民生产生活水平;

四是发挥当地资源优势,加快发展传统养殖转变为舍饲养殖的特色产业,向规模要效益。通过培训致富带头人等方式,实施大户带动、典型推动的工程;

五是加强政策法规宣传,切实提高贫困群众的政策意识和法律意识,帮助制定村规民约,不断提升社会文明程度;

(五)强化行动,注重实效。根据调研结果,首先确定了年度帮扶计划,按照县委《关于突出扶贫开发主题在全县推行“双联双服双评”制度深化“三进三解三促”活动开的通知》要求,确定了科级干部帮扶2户贫困户、一般干部帮扶1户贫困户的帮扶对象。我局12名干部共计帮扶对象24户贫困户,进一步细化责任,发放走访日记本,并由每位干部进村填写,加强了与群众的联系,增进了干群关系。

到目前为止,我局除直接投入2万元外,另从省、市争取农村危房改造资金5万元用于帮助建设,坑田镇模源村帮扶资金5.5元;并多次前往驻点村组织交流学习及给当地党员上党课。

三、客观分析前一阶段工作,存在的问题和不足不容忽视

在县委、县政府的领导下,我局的“双联双服双评”活动起步良好、进展顺利,取得了一定的成效。但在取得成效的同时,此项工作还存在一些急需解决的困难和问题:

一是对“双联双服双评”活动的宣传不全面,自觉性、主动性不强,达不到相关的工作要求;

二是部分群众对活动认识不到位,片面地理解为帮联单位和干部,下来就是为帮联村、帮联户给钱给项目给物资的,依赖性强,主动作为不够,自我发展信心不足,存在等靠要等思想。

四、下一步,我们在“双联双服双评”工作中坚持做到以下三个方面

一是进一步加大宣传力度,大力宣传“中央、省、市、县一系列惠农强农政策和重大决策部署,提高活动的知晓率,纠正帮联干部和农民群众的认识偏差,消除不必要的误解。

二是从农户最迫切的需求出发,解决实实在在存在的问题。力争使群众最关心的问题、社会稳定最突出的矛盾以及苗头性、倾向性问题,早发现、早反映、早掌握、早处理。

双联户工作汇报范文第3篇

一是强化责任落实。把抓好基层党建作为首要职责,先后9次召开常委会,专题研究党建工作,确定了“农村党建夯基础、社区党建创特色、机关党建促提升,薄弱领域抓规范”的工作思路,分领域、分层次、有计划地推进。先后17次深入乡村、农户蹲点调研,通过抓点上的调研指导,促进了面上工作的全面推开,带动形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作局面。

二是强化基层基础。着眼扩大组织覆盖和工作覆盖,新建村级活动场所14个,维修改建30个。实施村官创业和党内帮扶工程,建立示范基地4个,兴办创业项目15个。建立农民专业合作组织党支部15个,非公企业、新社会组织党组织组建率分别达到24%和64%,做到了应建尽建。

三是强化队伍建设。坚持从严管理干部,对县直部门、乡镇和村组(社区)干部,分层分类细化制定管理办法,落实请销假、经济审计、谈心谈话和岗位考核制度。年内,县、乡两级举办党务工作等培训班180期。开展“百名干部帮百企”行动,下派企业党建指导员66名,选派162名优秀年轻乡镇干部到村“两委”担任副职,下派第一书记11人,整顿转化软弱涣散基层党组织42个。

四是强化财力保障。加大基层党建投入力度,县财政列支专项经费800万元,将村级办公经费从每年6000元提高到2.2至2.5万元,村干部报酬人均达到1.2万元,为196户非公企业、58个社会组织党组织每年列支500元办公经费。

五是强化党建载体。在县级干部中推行“四联系、五参与、六促进”工作制度,在机关干部中开展“亮身份、见行动、我担当”活动,在乡镇推行干部包村到户“三个六”工作法,在农村党员中倡导开展“萤光行动”,在所有村和社区建立便民服务中心,派驻干部上门开展工作,实现了党员干部重心下移,较好地解决了联系服务群众“最后一公里”的问题。

六是强化制度约束。突出问题导向,狠抓制度建设,修订完善了《县委常委会决策前社情民意调查制度》、《“三重一大”事项决策意见》等制度,促使各级干部尽职尽责、定时定量落实好工作任务,有效发挥了基层党建在推动中心工作中的服务保障作用。

二、存在的主要问题及原因

一是村级党组织书记队伍后继乏人。一方面,农村青壮年劳力大多进城务工,村级后备干部选拔难。现任村党组织书记年龄大多在50岁以上,思想观念守旧,致富带富的能力不强。另一方面,选派的年轻干部,普遍缺乏农村工作经验,开展农村工作方法不多、办法不活,吃苦精神不强,下不去、呆不住的问题比较突出。

二是村级集体经济实力较弱。偏远山区村级积累基本空白,主要靠财政转移支付、双联单位捐助和集体土地、林权、房屋出租,收入渠道窄、数量少,自主发展能力很弱。

三是党员干部教育培训还需进一步加强。一些基层党组织党内活动和组织生活不经常、不严肃,对党员干部思想政治教育抓得还不够紧、不够实,教育形式和内容比较单一,有针对性的培训不够,导致一些党员党性观念淡薄、党员意识不强。

四是基层党建考核体系不健全。与经济工作相比,党建目标管理考核内容比较抽象、笼统,很多考核项目难以量化、细化,操作起来尺度很难把握。实际工作中,大多数还处在听汇报、看台账、搞测评层面上,考核结果不能客观反映工作实绩,致使部分基层组织存在“干多干少靠台账”的应付心理,一定程度上制约了基层党建工作整体上水平。

认真反思这些问题,主要有以下三个方面原因:一是思想认识不够到位,抓党建的主责主业意识还没有完善树立起来,对基层党组织书记第一责任人的责任落得还不够实。二是工作标准定位不高,在抓示范、抓典型方面下功夫多,在抓短板、抓后进方面投入的精力少,没有把每个领域、每个环节的工作都抓具体、抓深入。三是工作方式方法有欠缺,对新形势下基层党建工作前瞻性、统筹性谋划不够,以致破解基层党建困难的办法不多,效果不好。

三、下一步工作思路及措施

今后,我将认真落实管党治党主体责任,探索创新,真抓实干,重点解决好基层党建中的薄弱环节和突出问题,推进基层党建工作再上台阶。

一是抓实“第一责任人”的职责,着力构建“大党建”工作格局。切实增强主业主责意识,健全常委会定期研究基层党建工作制度,推行县委常委及党员县级干部包抓分管部门和联系乡镇党建工作责任制,将人大、政府、政协及其工作部门一并纳入责任体系,落实逐级约谈制度并严格问责,层层传导压力,切实把“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识传递到各级党组织的“最末梢”。大力开展“四个一”行动,即每月开展党建专题随机调研不少于1次,每季度听取1次党建工作汇报,每半年分析1次影响党建工作深入推进的重大问题,每年进行1次党建目标考核,加大责任倒查追究力度,对党建工作重视不够、组织不力、落实不到位的党组织主要负责人,年度考核直接定为不称职,班子不能评为优秀班子。

二是加大经费投入保障力度,进一步夯实基层基础。实施“四个一批”工程,即建设一批活动场所:投入资金900万元,对未达标的村及社区党组织活动场所进行全面改造升级。打造一批服务平台:投入资金100万元,完成全县村级综合便民服务平台建设。建设一批经济强村:投入50万元,建立村集体经济发展资金,重点扶持5到10个村发展壮大村级集体经济。建成一批示范点:开展结对共建,围绕双联行动,最大限度地发挥单位联村、干部联户的作用,把联系点建成示范点。

三是发挥先锋引领作用,提升党员干部联系服务群众的能力。突出“注重品行、崇尚实干、重视基层、群众公认”的用人导向,注重把无基层工作经历的干部逐步下派到乡村党组织挂职锻炼。切实加强村干部、大学生村官业务培训,提高业务素质,促使他们成为基层党建工作的中坚力量。

双联户工作汇报范文第4篇

今年以来,XX分局XXX派出所根据市局、分局有关指示精神,着眼于派出所长远发展,进一步深化派出所工作改革,落实了市局104号文件,并于年初提出了“巩固成绩,开拓进取,谋求发展,全面提高”的工作目标,取得了显著成效,被公安部领导给予了高度评价,并题词:实施社区警务,服务人民群众。一、狠抓宗旨教育,进一步提高民警服务意识

XXX派出所自成立以来,无违法违纪问题,并多次被评为先进派出所,得到了公安部、省厅、市局等上级公安机关的充分肯定,公安部领导多次来派出所视察检查指导并题词。如何保持这些荣誉而求得发展再上新台阶,是摆在派出所这一届领导班子面前的新课题。为此,新班子在统一思想认识的基础上,提出通过“四个提高”,即提高领导能力,提高民警素质,提高执法水平,提高服务质量,达到“四个满意”,即领导让民警满意,党员让群众满意,民警让百姓满意,工作让社会满意的目标。今年该所在民警中开展了比、学、赶、帮、超的竞赛,争当服务标兵的活动,形成了接待比热情,服务比质量,工作比效率的竞争热潮,为民办好事、实事已成为每名民警的自觉行为。我所根据双联时了解到的情况,有很多双联户都比较贫困,找不到事情做,我所积极的想办法,为他们在附近效益好的企业、厂家联系工作,创造再就业机会。

二、狠抓防范工作,深入开展“创安”活动。

本着“打防并举,以防促打”的工作方针,XXX派出所在大力加强社区警务室建设的基础上,重点狠抓了“三防”工作。一是人防。将社区物业、保安、治保等社会力量作为治安防范的依靠力量,利用他们工作的特殊性,充分发挥其作用。目前,已发展群防群治力量120人,有90%的人员已发挥了作用。同时XXX派出所与街道联系,将整个街道的社区治安巡防队集中起来,统一调配,由派出所在业务上进行指导,因地制宜地制定了工作方案,并科学划分了巡逻路线,对重点地段和复杂场所加强了防范力度,目前已经形成了较完善的点、面结合的防范网络体系,发挥出了治安防范作用。XXX地区人防工作形成了专业队伍与群防群治力量相结合的良好态势。二是物防。今年XXX派出所在有条件的老居民区、厂区及新建小区安装防护栏3000米,使小区封闭率达到90%。新建小区值班室2个,为部分巡逻值班人员配备了对讲机和强光手电,并动员该地区75%的机动车安装了防盗报警器。三是技防。在原有基础上,今年又为XXX地区60栋楼的1000余户居民安装了楼宇对讲系统,为30间出租房屋安装了门磁报警器。“三防”网络的有机结合,充分发挥了作用,辖区发案得到了有效控制,上半年全所辖区共发案XX起,同比去年下降22,人民群众安全感大大增强。

三、狠抓档案建设,强化基层基础工作

档案管理规范是派出所工作规范中的重要内容。XXX派出所以抓档案升一级为切入点,积极促进基层基础工作的开展。采取“走出去,请进来”的方法,探索档案管理的新内容。经过5个月的努力,已整理各种业务、声像、实物等档案资料XX卷,案卷时间跨度XX年。通过整理档案,使民警对户籍管理的历史沿革,现行户籍政策,企事业单位的管理标准,以及治安调解、处罚的法律程序和内容等都有了较为深刻的了解,业务知识和水平都有所提高,工作标准更加规范,基础工作更加牢固、扎实,有利地推动了创安工作的开展。

四、狠抓工作落实,现实斗争取得实效

双联户工作汇报范文第5篇

按照县委安排,现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下:

一是坚持以上率下,树立良好作风。在党建工作的开展中,我从自身抓起,坚持做到了每周主持召开领导办公会议,研究部署基层党建和党风廉政建设工作;每周坚持下村调研1天,走访接触群众不少于2户;每月坚持下乡督导工作1次;每月听取党支部负责人工作汇报1次,党建和党风廉政建设工作履职做到了常态化。在此基础上,在重点工作中,我从人员安排、工作要求、完成时限等各个方面,夯责任、严要求,细把关、重督导,以自身良好的工作形象示范引领全体镇村干部工作作风的转变。

二是创新工作载体,提升服务水平。结合党的群众路线教育实践活动的开展,在广大党员干部中深入开展了“四要四不要”(要遵纪守法,不要让黄赌毒奢染身;要激情工作,不要让慵懒散浮痼习缠身;要关心群众,不要让生冷硬犟陋习沾身;要恪尽职守,不要让错失傲欺粗习发身)主题实践活动;在镇机关开展了“双联双代”(联村、联户;代办、代访)活动。同时,在全镇推行“驻村干部工作日”制度,有力地推进了村级便民服务体系建设,促使全镇广大干部的工作作风明显转变,服务意识得到明显增强。

三是认真履行职责,推进工作落实。一年来,我坚持统筹全盘、整体推进,认真履行党建“第一责任人”工作职责。一是精心组织开展了二、三茬次党的群众路线教育实践活动,完成了活动开展的各项规定动作,针对群众在活动中反映的班子软弱涣散、服务意识不强、纪律观念淡薄、党组织生活不经常、干部作风漂浮等突出问题,我从整改方案的制定,整改事项的安排、督促、落实等各个环节坚持事必躬亲,先后组织召开镇村干部集中培训会3次,举办座谈交流会3次,开展了镇村干部作风、文风会风、惠民政策落实等9项专项整治活动,有效地保证了活动开展和整改任务的完成。在整改活动中,全镇各类会议精简13%,文件压缩6.2%,“三公”经费压缩6%;清理办公用房115.2平方米;查纠违规享受低保13户35人;查处违反规定的党员干部4人;为群众办实事65件,解决群众诉求76件;投入资金1504元,实施水、电、路等基础设施建设项目8大类,促使____镇街道排水等一大批群众反映的热难点问题得到了有效解决。二是通过健全制度、规范生活、加强管理、重点帮扶、挂账销号等措施,完成了黑东、坡里、幸福、朴鲁等4个后进村党支部整建提升工作,完成了北雷、北____等4个村的年度升级晋档工作任务。三是通过健全组织、先易后难、重点突破等方法,完成了村级党组织换届选举工作(村民委员会换届选举可于2月中旬全面完成)。四是通过组织动员、加强督导、夯实责任等措施,扎实开展退居二线干部和流动党员补课工作,全镇202名流动党员已有105人回乡参加补课,目前补课正在进行之中。五是通过定期通报、电话暗访、群众问访等措施、保证了村级组织活动场所的规范化正常使用。六是通过严要求、强培训、压担子、传帮带、解难题等措施,不断加强大学生村官日常管理。通过查资料、入农户、听汇报等措施,对大学生村官践行“六个一”主题实践活动情况进行检查督导,确保了活动的开展,也促使了大学生村官在基层得到锤炼成长。七是认真履行党风廉政主体责任,在重点工作中坚持推行通报制、约谈制、警示制,确保了全镇党风政风的好转和干部作风的转变。八是按照县委要求,扎实开展了“两新”党组织建设年活动,认真对全镇“两新”组织党员情况进行了摸底,通过挂靠、组建等形式,进一步规范了“两新”组织党员管理,全年累计组建社会党组织1个,挂靠非公经济党组织党员5名。九是严格标准、严格程序,坚持按照“一控六制”要求发展党员,全年发展党员15名。同时,按照发展党员工作细则,组织召开了各党支书参加的专题学习培训会,促使各党支部书记明晰了党员发展的程序和要求。

四是加强制度建设,形成常态机制。制度建设是推进基层党建工作顺利开展的基础性工作。结合党的群众路线教育实践活动的开展,一年来,我先后主持修订完善了《党委中心学习组制度》、《党委议事规则》、《党政班子成员关于改进调查研究、密切联系群众的规定》、《党建工作联席会议制度》、《党政领导班子成员定期接访制度》、《村级干部管理办法》等6项制度规定。同时认真落实了《村级干部学习制度》、《村级工作考核办法》、《重点工作督查制度》、《流动党员管理办法》等管理制度,在制度规定执行过程中,坚持严标准、高要求、零容忍,做到了制度全面落实到位,使班子建设、干部管理、村级工作步入了新常态,改进了工作作风,进一步夯实了工作责任、提升了工作能力、推进了工作落实。

一是精力投入还不够。总认为担任党委书记应将主要精力放在筹划大事、协调联系项

目上,具体工作应由分管领导负责抓好就行了,导致在党建工作中出现了一些不应该出现的问题。如去年10月份,我镇个别村党支部出现了党员民主评议走过程、村级活动场所使用不规范、党组织生活不经常等问题,事后虽然进行了扎实整改,但这些问题的出现,直接反映出镇党委党建工作责任制落实还不到位,尤其是我自身“第一责任人”的责任还没有履行好。二是深入基层还不够。自认为乡镇工作时间长,熟悉农村情况,解决复杂问题的能力强,经验主义严重。不能够经常性深入基层、深入实际、深入群众,工作推动中满足于看材料、听汇报,导致了一些工作开展出现偏差和遗漏。

三是学习抓得还不紧。总以工作忙为由忽视学习,不能够自觉主动抽出时间来学习。即使学习,也通常是上级要求学什么就学什么,需要什么就学什么,急用什么就学什么;与工作密切的多学,与工作关系不大的少学;存在有学习时紧时松、急学现用和看书看皮、看报看题的现象,缺乏钻劲、韧劲,学习的广度、深度还不够。

四是干部管理还不严。在履职过程中,对基层党建工作的标准要求还不是很高,对村党支部书记抓党建工作职责的督导不够严格。有的村党支部书记重项目建设、产业发展,轻党务工作;有的不注重学习、工作没有思路;有的做党务工作应付思想严重,工作不够扎实深入。这些都导致了在工作开展中蜻蜓点水、应付了事。

反思以上问题存在的原因,一是对党建工作重要性的认识还不够。没有把基层党建工作作为硬任务、硬指标去完成。总认为党建工作是务“虚”,工作成绩难以显现,对镇域经济社会的发展联系的不是很紧密。二是工作缺乏紧迫感和危机感。多年来的乡镇工作经历,自己存在有“时间长了、资格老了”的想法,工作中缺乏创新意识,安逸的思想有所抬头。三是对学习的重要性认识还不够。总认为自己在基层工作的时间较长,经验比较丰富,对政策理论水平理解比较深,不需要坚持经常学习,即使学习,也只是学点重点的东西,满足于现学现用。四是好人思想严重。在党员干部管理教育中失之于宽、失之于严,对干部在工作中出现的问题不能及时批评纠正,就是批评也给干部留面子,照顾干部情绪。

一是强化责任落实,认真履行职责。要坚持把党建工作拿在手中、放在心上、落实在行动上,切实履行好管党治党职责,尽好“党建第一责任人”的工作责任;切实做到党建工作开展自己亲自部署、亲自指导、亲自督促落实;要认真抓好党风廉政建设,教育党员干部自觉遵守各项规章制度;要加大党建和党风廉政工作考核力度和责任追究力度,建立健全党支部书记党建工作联述联评联考工作机制,坚持将党建工作作为干部评优树模、推荐后备干部的重要依据,努力提高基层党支部书记对党建工作重要性的认识,不断形成全镇上下齐抓共管抓党建的工作合力。

二是聚焦自身问题,推进整改落实。针对本人在抓党建工作中精力投入不够、工作作风不实、管理干部不严、学习抓的不紧等问题,在今后的工作中,我要从思想上引起高度的重视,尽快进行整改,切实增强紧迫意识和危机意识,坚决遗弃经验主义、好人主义等错误思想,加强理论学习,改进工作作风,加大精力投入,统筹兼顾地做好各项党建工作,以自身良好的工作形象为全镇整体的开展发挥示范表率作用。

三是加大工作创新,提升党建工作。紧紧围绕在基层党建工作中存在的流动党员管理难、村级后备干部缺乏、党员服务能力弱等难点问题,探索建立适应新形势下的管理办法,提升基层党建工作水平。要建立流动党员现实表现台账登记制度,年度述职评议制度,不断加强流动党员管理;要在全镇党员干部中开展“评优评差”活动,增强党员干部责任意识,提升服务意识;要通过下派党建指导员、强化考核、加强问责等措施,严格落实党员“”制度;要通过教育引导、重点培养等措施,下势解决村级后备干部缺乏的问题;要有针对性地将农村无职党员充实到美丽乡村建设保洁员、平安创建宣传员、村级便民服务代办员、矛盾调解员等各个工作岗位中,真正发挥党员的先锋模范带头作用。

双联户工作汇报范文第6篇

个人履行主体责任述职报告一

一、工作职责履行情况

一是坚持以上率下,树立良好作风。在党建工作的开展中,我从自身抓起,坚持做到了每周主持召开领导办公会议,研究部署基层党建和党风廉政建设工作;每周坚持下村调研1天,走访接触群众不少于2户;每月坚持下乡督导工作1次;每月听取党支部负责人工作汇报1次,党建和党风廉政建设工作履职做到了常态化。在此基础上,在重点工作中,我从人员安排、工作要求、完成时限等各个方面,夯责任、严要求,细把关、重督导,以自身良好的工作形象示范引领全体镇村干部工作作风的转变。

二是创新工作载体,提升服务水平。结合党的群众路线教育实践活动的开展,在广大党员干部中深入开展了四要四不要(要遵纪守法,不要让黄赌毒奢染身;要激情工作,不要让慵懒散浮痼习缠身;要关心群众,不要让生冷硬犟陋习沾身;要恪尽职守,不要让错失傲欺粗习发身)主题实践活动;在镇机关开展了双联双代(联村、联户;代办、代访)活动。同时,在全镇推行驻村干部工作日制度,有力地推进了村级便民服务体系建设,促使全镇广大干部的工作作风明显转变,服务意识得到明显增强。

三是认真履行职责,推进工作落实。一年来,我坚持统筹全盘、整体推进,认真履行党建第一责任人工作职责。一是精心组织开展了二、三茬次党的群众路线教育实践活动,完成了活动开展的各项规定动作,针对群众在活动中反映的班子软弱涣散、服务意识不强、纪律观念淡薄、党组织生活不经常、干部作风漂浮等突出问题,我从整改方案的制定,整改事项的安排、督促、落实等各个环节坚持事必躬亲,先后组织召开镇村干部集中培训会3次,举办座谈交流会3次,开展了镇村干部作风、文风会风、惠民政策落实等9项专项整治活动,有效地保证了活动开展和整改任务的完成。在整改活动中,全镇各类会议精简13%,文件压缩6.2%,三公经费压缩6%;清理办公用房115.2平方米;查纠违规享受低保13户35人;查处违反规定的党员干部4人;为群众办实事65件,解决群众诉求76件;投入资金1504元,实施水、电、路等基础设施建设项目8大类,促使xxxx镇街道排水等一大批群众反映的热难点问题得到了有效解决。二是通过健全制度、规范生活、加强管理、重点帮扶、挂账销号等措施,完成了黑东、坡里、幸福、朴鲁等4个后进村党支部整建提升工作,完成了北雷、北xxxx等4个村的年度升级晋档工作任务。三是通过健全组织、先易后难、重点突破等方法,完成了村级党组织换届选举工作(村民委员会换届选举可于2月中旬全面完成)。四是通过组织动员、加强督导、夯实责任等措施,扎实开展退居二线干部和流动党员补课工作,全镇202名流动党员已有105人回乡参加补课,目前补课正在进行之中。五是通过定期通报、电话暗访、群众问访等措施、保证了村级组织活动场所的规范化正常使用。六是通过严要求、强培训、压担子、传帮带、解难题等措施,不断加强大学生村官日常管理。通过查资料、入农户、听汇报等措施,对大学生村官践行六个一主题实践活动情况进行检查督导,确保了活动的开展,也促使了大学生村官在基层得到锤炼成长。七是认真履行党风廉政主体责任,在重点工作中坚持推行通报制、约谈制、警示制,确保了全镇党风政风的好转和干部作风的转变。八是按照县委要求,扎实开展了两新党组织建设年活动,认真对全镇两新组织党员情况进行了摸底,通过挂靠、组建等形式,进一步规范了两新组织党员管理,全年累计组建社会党组织1个,挂靠非公经济党组织党员5名。九是严格标准、严格程序,坚持按照一控六制要求发展党员,全年发展党员15名。同时,按照发展党员工作细则,组织召开了各党支书参加的专题学习培训会,促使各党支部书记明晰了党员发展的程序和要求。

四是加强制度建设,形成常态机制。制度建设是推进基层党建工作顺利开展的基础性工作。结合党的群众路线教育实践活动的开展,一年来,我先后主持修订完善了《党委中心学习组制度》、《党委议事规则》、《党政班子成员关于改进调查研究、密切联系群众的规定》、《党建工作联席会议制度》、《党政领导班子成员定期接访制度》、《村级干部管理办法》等6项制度规定。同时认真落实了《村级干部学习制度》、《村级工作考核办法》、《重点工作督查制度》、《流动党员管理办法》等管理制度,在制度规定执行过程中,坚持严标准、高要求、零容忍,做到了制度全面落实到位,使班子建设、干部管理、村级工作步入了新常态,改进了工作作风,进一步夯实了工作责任、提升了工作能力、推进了工作落实。

二、存在的主要问题及原因

一是精力投入还不够。总认为担任党委书记应将主要精力放在筹划大事、协调联系项目上,具体工作应由分管领导负责抓好就行了,导致在党建工作中出现了一些不应该出现的问题。如去年10月份,我镇个别村党支部出现了党员民主评议走过程、村级活动场所使用不规范、党组织生活不经常等问题,事后虽然进行了扎实整改,但这些问题的出现,直接反映出镇党委党建工作责任制落实还不到位,尤其是我自身第一责任人的责任还没有履行好。

二是深入基层还不够。自认为乡镇工作时间长,熟悉农村情况,解决复杂问题的能力强,经验主义严重。不能够经常性深入基层、深入实际、深入群众,工作推动中满足于看材料、听汇报,导致了一些工作开展出现偏差和遗漏。

三是学习抓得还不紧。总以工作忙为由忽视学习,不能够自觉主动抽出时间来学习。即使学习,也通常是上级要求学什么就学什么,需要什么就学什么,急用什么就学什么;与工作密切的多学,与工作关系不大的少学;存在有学习时紧时松、急学现用和看书看皮、看报看题的现象,缺乏钻劲、韧劲,学习的广度、深度还不够。

四是干部管理还不严。在履职过程中,对基层党建工作的标准要求还不是很高,对村党支部书记抓党建工作职责的督导不够严格。有的村党支部书记重项目建设、产业发展,轻党务工作;有的不注重学习、工作没有思路;有的做党务工作应付思想严重,工作不够扎实深入。这些都导致了在工作开展中蜻蜓点水、应付了事。

反思以上问题存在的原因,一是对党建工作重要性的认识还不够。没有把基层党建工作作为硬任务、硬指标去完成。总认为党建工作是务虚,工作成绩难以显现,对镇域经济社会的发展联系的不是很紧密。二是工作缺乏紧迫感和危机感。多年来的乡镇工作经历,自己存在有时间长了、资格老了的想法,工作中缺乏创新意识,安逸的思想有所抬头。三是对学习的重要性认识还不够。总认为自己在基层工作的时间较长,经验比较丰富,对政策理论水平理解比较深,不需要坚持经常学习,即使学习,也只是学点重点的东西,满足于现学现用。四是好人思想严重。在党员干部管理教育中失之于宽、失之于严,对干部在工作中出现的问题不能及时批评纠正,就是批评也给干部留面子,照顾干部情绪。

三、下一步的努力方向

一是强化责任落实,认真履行职责。要坚持把党建工作拿在手中、放在心上、落实在行动上,切实履行好管党治党职责,尽好党建第一责任人的工作责任;切实做到党建工作开展自己亲自部署、亲自指导、亲自督促落实;要认真抓好党风廉政建设,教育党员干部自觉遵守各项规章制度;要加大党建和党风廉政工作考核力度和责任追究力度,建立健全党支部书记党建工作联述联评联考工作机制,坚持将党建工作作为干部评优树模、推荐后备干部的重要依据,努力提高基层党支部书记对党建工作重要性的认识,不断形成全镇上下齐抓共管抓党建的工作合力。

二是聚焦自身问题,推进整改落实。针对本人在抓党建工作中精力投入不够、工作作风不实、管理干部不严、学习抓的不紧等问题,在今后的工作中,我要从思想上引起高度的重视,尽快进行整改,切实增强紧迫意识和危机意识,坚决遗弃经验主义、好人主义等错误思想,加强理论学习,改进工作作风,加大精力投入,统筹兼顾地做好各项党建工作,以自身良好的工作形象为全镇整体的开展发挥示范表率作用。

三是加大工作创新,提升党建工作。紧紧围绕在基层党建工作中存在的流动党员管理难、村级后备干部缺乏、党员服务能力弱等难点问题,探索建立适应新形势下的管理办法,提升基层党建工作水平。要建立流动党员现实表现台账登记制度,年度述职评议制度,不断加强流动党员管理;要在全镇党员干部中开展评优评差活动,增强党员干部责任意识,提升服务意识;要通过下派党建指导员、强化考核、加强问责等措施,严格落实党员制度;要通过教育引导、重点培养等措施,下势解决村级后备干部缺乏的问题;要有针对性地将农村无职党员充实到美丽乡村建设保洁员、平安创建宣传员、村级便民服务代办员、矛盾调解员等各个工作岗位中,真正发挥党员的先锋模范带头作用。

四是巩固活动成果,健全工作机制。要进一步巩固党的群众路线教育实践活动的成果,在全面落实已建立的村级各项管理制度的基础上,完善建立基层党支部书记月例会制度、党建工作考核台账登记制度、党建工作半年评议制度等3个基层党建工作制度,真正形成科学可行的党建工作制度体系,确保全镇党建整体工作常态化、有序化开展。

个人履行主体责任述职报告二

尊敬的各位领导:

我于2014年3月,任**乡党委书记。任职以来,我紧紧围绕抓党建促发展的工作思路,以巩固党的执政基础为着眼点,以党的群众路线教育实践活动和基层组织提升年活动为切入点,扎实推进基层党建工作,为促进全乡经济社会又好又快发展提供了坚实的组织保障。

一、党建工作基本情况

**乡共有党支部14个,其中3个机关党支部,11个农村党支部,共有党员380名,其中女党员47名。

二、党建工作主要做法

我始终把加强农村基层党组织建设作为一项重要的政治任务与岗位首要职责来抓,贯穿到农村工作的全过程。特别是今年以来,我们紧紧围绕党的群众路线教育实践活动和基层组织提升年活动,全面落实基层党建工作责任制,全力打造坚强的战斗堡垒。

(一)严格落实基层党建工作党委主体责任,切实履行好第一责任人职责

落实党委主体责任是搞好党建工作的关键。乡党委高度重视党建工作,将党建工作列入重要议事日程,与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,把任务落到实处,把工作抓出实效。一是在党委领导班子内部进一步明确党建工作分工,党委书记负总责,常务副书记直接抓,组织委员具体抓,其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作,切实加强对党建工作的领导。二是建立党委委员党建工作联系点制度,要求每位党委委员联系一个党支部,每月深入所联系支部检查指导党建工作不少于一次,乡党委每季度召开一次基层党建工作专题会议,在听取党建工作情况汇报的基础上,认真研究解决突出问题,确保党建工作扎实开展并富有成效。三是在年初与各支部签订党建工作责任书,明确各支部抓党建工作的目标和任务,并建立健全年度党建工作考核奖惩体系,真正形成党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。在抓具体党建工作中,我作为第一责任人,到任后召开了党政联席会研究制定了党建工作计划,明确了党建工作重点,特别是紧紧围绕党的群众路线教育实践活动和基层组织提升年活动要求,结合全乡实际,精心组织,周密安排,强化督促检查,确保活动有序开展并取得实实在在的效果。

(二)扎实开展党的群众路线教育实践活动,切实转变工作作风,夯实党的执政基础

乡党委把党的群众路线教育实践活动作为今年党建工作的中心任务和各项工作的重中之重,在严格落实县委统一部署的基础上,按照上级要求规定动作必须到位,同时立足于不同环节的不同特点,创造性地开展工作,力求自选动作特色出彩。

学习教育、征求意见环节,组织开展了以4个步骤4条要求32项活动为主要内容的征求意见工作。一是认真学习,强化信念。认真学习党的十、十八届三中全会精神和系列重要讲话精神,并依托党员干部现代远程教育和山西干部教育在线两个平台进行每周两次例会集中学习,使广大党员干部从思想上对教育实践活动的开展有了清醒认识,理想信念有了坚定保障。二是加强实践,净化灵魂。组织机关干部和各村主要党员干部观看了《反对特权》、《反对》、《焦裕禄》、《雷锋在1959》、《段爱平先进事迹》等警示教育片和影片,带领全体机关干部在长乐纪念碑开展了缅怀革命先烈、栽植红色记忆活动,举办了赵月明同志先进事迹报告会、农村核桃种植实用技术培训会等一系列实践活动,促使全乡党员干部对群众路线的理解更为深刻,服务基层的自觉性和主动性进一步增强。三是广泛征求,聚焦目标。通过热线电话、邮箱、座谈会、发放征求意见表等多种形式,利用访知解、干部下乡住村增收等活动,深入开展征求意见、集中走访五个全覆盖活动。共征求到意见建议437条,真正实现聚焦点拉清单的目标。

查摆问题,开展批评环节,乡党委深刻严肃地进行查摆、开展批评,确保问题找得准,像画的实。一是查摆渠道务必广泛。采用发放问卷、入户走访、召开座谈会等多种形式征求意见,并先后召开机关干部、服务对象和群众征求意见专题会议,严格对照表现形式查摆问题。二是谈心交心务必充分。按照四必谈的要求,班子成员之间、班子成员与分管站所、联系乡直单位、所包村负责同志之间都认真开展了谈心交流。通过广泛深入的谈心交心,推心置腹地沟通思想、提出意见、寻求共识,达到了共同提高的目的。三是剖析材料务必深刻。由党委书记主持撰写党委班子对照检查材料,进行了16次大的修改完善,班子成员的对照检查材料平均修改达到12次,确保对照检查材料剖析到位、认识深刻。四是民主生活会务必求实。8月12日,乡党委召开专题民主生活会。在督导组的指导下,党政班子成员以整风精神开展批评与自我批评,以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟,达到了团结批评团结的效果。

整改落实,建章立制环节,乡党委要求必须回应征求到的群众意见,回应对照检查材料查摆的突出问题,回应专题民主生活会和专题组织生活会上提出的批评意见,以高度的紧迫感与对党和群众高度负责的态度抓好整改,确保活动取得实效。一是在活动中边查边改。突出抓好中央八项规定和省市县有关纪律作风的规定和要求的贯彻落实,能立即整改的马上整改,不能立即整改的,限期必须整改完成,整改结果由乡纪委负责督查通报。二是大力开展专项整改行动。认真制定两方案一计划,提出了18项整改任务、12项专项整治任务和14项制度建设任务,内容涉及加强班子建设、强化便民服务、严格制度规范等方面,大力开展精简会议文件、厉行节约反对浪费、整治群众办事难等专项行动,以硬制度和硬举措狠刹,确保活动的最终成果使群众受益,让群众满意。

通过教育实践活动的开展,全乡广大党员干部思想认识进一步提高,工作作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,全乡各项工作顺利开展,通力达汽贸园、红岭山肉鸡养殖园区、丰伟健康养殖小区三个重点项目顺利推进,连元村巷道硬化工程、牛家庄人畜饮水工程、赵家凹小东沟通村路建设、全乡田间道路大治理等一批群众反映强烈、涉及群众生产生活的问题得到了有效解决,教育实践活动取得了实实在在的效果。

(三)深入开展基层组织提升年活动,切实加强农村基层组织建设

按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要求,扎实推进五个基本、七个体系建设,努力实现基层党组织覆盖面进一步扩大,基层党组织战斗力进一步增强,基层党组织书记素质进一步提高,党员队伍生机活力进一步提升,基层党建工作保障机制进一步健全,基层党建工作制度进一步完善。

一是抓好领头雁教育培训工作。立足于培植领头雁,着力提升支部书记的自身修养和工作能力,积极组织村党支部书记参加县委组织部学习培训。同时,充分利用、农村远程教育、集中培训等方式,深入开展党性教育和农村实用技术培训,做到理论武装与技术培训并重,切实提高了广大农村干部的素质,强化了党员干部的宗旨意识,增强了广大农村干部特别是农村支部书记的致富带富能力。今年以来我乡共组织集中培训4次,参与人数200余人次。二是开展软弱涣散支部整顿工作。一方面,增强组织,集中领导,针对我乡软弱涣散党支部五里坡村支部存在的问题,乡党委选派政治素质高,工作能力强的年轻科级干部组成工作队,进行督导整改;另一方面,多措并举,力求实效,通过制度管理、教育培训、座谈交流、评价考核等方式,抓住村党支部班子建设这个关键,有效地解决了村级组织不够健全、领导班子软弱无力、党员队伍不起作用、产业发展缓慢等问题。通过整顿,五里坡村党支部班子战斗力得到了加强,群众反映的看电视难问题得到了积极落实;产业方面,实施种植了200亩核桃树,并积极筹划落实黑山羊养殖小区建设。三是加强党代表工作室建设。按照八有标准和五公开要求,我乡从今年3月开始,开展了党代表工作室(站)筹建工作,截至目前,所有工作室已建设完成并投入了使用。全乡共建有党代表工作室12个,其中乡级工作室1个,村级工作室11个。全乡共有57个乡党代表,7个县党代表,目前43个党代表已入驻工作室,共开展调研走访4次,征求意见建议135条,接待群众73人次,切实起到了密切党群干群关系的桥梁纽带作用。四是高度重视发展党员工作。严把发展党员入口关,注重从农村致富带头人、优秀青年中发展党员,今年发展党员6人,其中女性4名,大专及以上学历3名。通过对党员队伍年龄、文化结构的调整,党员的整体素质有了较大提高。五是认真开展村两委换届选举工作。在认真做好调查研究、村级财务审计、矛盾纠纷排查化解等前期准备工作的基础上,乡党委召开专题会议对村两委换届选举工作进行了研究,于10月30日召开了村两委换届选举工作动员会,成立了领导机构,制定下发了《实施方案》,并对参会人员进行了培训,明确了时间安排、方法步骤、工作要求及注意事项,确保换届选举工作顺利推进和换届工作中风清气正,选出好人能人,加强农村基层组织力量。

(四)切实加大正风肃纪力度,净化政治生态环境,营造弊革风清局面

一是加大对违法违纪行为的惩处力度。乡党委坚守党要管党、从严治党的责任担当,以作风建设为突破口,举全乡之力向广大党员干部的庸懒散奢贪不良风气开战,大力营造风清气正、廉洁从政的政治环境。要求乡党政班子带头做好表率,严以律己,同时牢固树立责任意识、担当意识,坚持原则、敢抓敢管,一级抓一级、一级带一级,严格干部队伍的教育、管理,对违纪违法行为零容忍,发现一起查处一起,决不姑息。今年以来,全乡共查处了2起违纪行为,对3人进行了党纪处分,并对顶风违纪典型问题进行了通报曝光,庸懒散奢贪等不正之风蔓延势头得到有效遏制。二是开门整治,创新监督长效机制。拓展渠道,广泛接受群众监督和社会评价,充分发挥民主监督、舆论监督的积极作用,旗帜鲜明地弘扬优良作风,抵制歪风邪气,形成了全乡上下抓党风促政风带民风的良好局面。通过设立举报箱、举报电话和电子邮箱等多种形式,全面对基层党员干部的违法违纪行为进行监控和处理。对一些党员干部不作为、不干事、不担事等突出问题,做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、纠正偏错不手软,谁以身试法、顶风违纪就坚决查处,着力打造一支更加廉政勤政的干部队伍,为**乡净化政治生态环境提供组织保障。

三、存在的问题

(一)认识存在误区。农村普遍感觉党务工作只是表簿卡册、版面笔记,不如村务工作实在,对党务工作重视不够。

(二)作用发挥有限。支部班子及党员带头带领带动及先锋表率作用发挥较差,群众对支部及党员的认同感、归属感较低。班子年龄结构偏大,虽然农村工作经验丰富,但是普遍存在市场经济能力不足、开拓意识不强等问题,缺乏敢闯敢创、敢拼敢冲的精神。

(三)活动举步维艰。相比乡镇的阶段性中心工作和其它一票否决制任务,组织建设经费很难保障,特别是纯农业乡镇经济条件差,考虑组织工作经费时排序靠后。

四、下步工作打算

(一)加强班子与队伍建设,构建科学有效的评价考核体系。以村两委换届选举为契机,配优配强两委班子,以建设基层服务型党组织为统领,切实加强班子建设和干部队伍建设,大力培养思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的领头雁,努力把两委班子建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导集体。要进一步完善党员干部的量化考核机制,切实建立起一套既能调动积极性,又具操作性的工作激励机制,扎实提高基层党组织的整体战斗力和执行力,真正成为推进农村脱贫翻番,转型跨越的突击队与生力军。

(二)全面建设学习型党组织,不断加强理论武装。要通过报告会、培训班、专题讲座、宣讲小分队等多种行之有效的途径,组织党员干部深入学习贯彻党的十、十八届三中、四中全会精神以及系列重要讲话精神,切实在思想上武装头脑,学习上提升素养,视野上不断开阔,真正凝聚力量,形成共识,统一步调,共谋发展。

双联户工作汇报范文第7篇

在全市上下深入实施“48113”现代农业推进计划,推动农业转型跨越发展的新形势下,市委、市政府决定召开全市农业农村重点工作现场推进会议。这次会议主要目的是通过现场会的形式,对全市“48113”现代农业推进计划进一步加深认识、加大力度、加紧落实、加快推进。今天,全体与会同志现场观摩了清水县的特色产业发展、科学发展示范点、新农村建设、农村环境综合整治和“双联”示范村。通过现场观摩,大家亲身感受到了清水县近年来农业农村工作取得的明显成效,他们大手笔谋划、大力度推进、大规模建设,早谋划、早部署、早动手,苦干实干、勇于探索、富于创新的许多做法和经验值得大家学习借鉴。我认为,清水县在抓农业农村工作上,主要有以下五个显著特点:一是重视程度高。县委、县政府非常重视农业农村工作,县委常委会多次专题研究部署“三农”工作,县四大组织联席会议定期听取“三农”工作汇报,县级领导包抓乡镇促进“三农”工作,千名科级干部“下基层”助推“三农”工作,举全县之力办大点、建亮点,全县上下团结一心、齐心协力抓“三农”的氛围十分浓厚。二是发展思路清。围绕省、市农村工作会议精神,坚持走“打果品牌、念畜禽经、发劳务财、建蔬菜园、富全县民”的发展路子,确立了“建设全省核桃大县、肉牛大县、土鸡大县、市大菜园和西部特色优质农产品基地”的发展目标,提出了“1334”农业农村工作发展战略,大力实施“4116”增粮增收富民工程,这些思路和目标,为推进各项工作落实奠定了坚实基础。三是推进措施实。突出“规模、质量、品牌、效益”四个重点,因地制宜,分类指导,强化工作措施,做大做强林果、畜牧、经作、劳务四大优势产业,并以“培育产业增收年”活动为载体,组织动员县直94个单位的2498名干部职工,深入石沟河流域开展“干部帮建两亩园,推动产业大发展”活动,有效推动了全县林果产业的快速发展。四是整合力度大。按照“突出重点、强化绩效,用途不变、渠道不乱,打捆拼合、各计其功”的原则,加大项目资金整合力度,强化产业基础设施建设,打造高标准市级现代农业产业示范区。特别是围绕“美丽乡村”建设,以庄天二级公路沿线为重点,多渠道筹资资金,多举措整合项目,大力推行“一池两改三化”模式,工作起点高,整治标准高,推进效率高,群众热情高,成效十分明显。五是工作机制活。不断创新农业农村工作机制,积极探索土地流转、建立专业合作社、培养承包经营大户,实行“三统一”、“三包”、严把“九关”的工作责任机制,每年以5万亩的速度大力推进以核桃为主的林果产业,创建了西灵山优质核桃示范基地等一批规模较大的示范点,实现了规模效益,初步走出了一条依托林果产业富民强县的路子。通过今天的现场会,各县区要虚心学习借鉴清水县的好做法、好经验,认真研究部署各自的工作,着力在思想认识的高度、推进工作的力度、发动群众的广度和创新机制的深度上下功夫,不断推动全市农业农村工作再上新台阶。下面,我就抓好当前农业农村重点工作,讲几点意见:

统一思想,提高认识,坚持用“48113”现代农业推进计划统揽全市农业农村工作

“48113”现代农业推进计划,涵盖了全市“三农”工作的方方面面,是市委、市政府指导当前及今后一个时期全市“三农”工作的行动纲领,是加快现代农业发展的有力抓手,是推进“三农”工作的着力重点,也是年度考核县区农业农村工作的重要内容。市委、市政府对实施“48113”行动计划非常重视,年初已将“48113”现代农业推进计划建设任务进行了分解,并将年度工作任务、工作重点、工作责任靠实到了县区和部门。但从平时调研情况来看,各县区在实施“48113”现代农业推进计划中还存在许多问题,主要表现为:一是思想重视不到位。部分县区特别是个别领导同志对市委、市政府提出的“48113”现代农业推进计划理解不深,把握不透,行动慢,措施少,对抓什么、怎么抓,更是心中无数,思路不清。二是工作进展不平衡。县区之间、乡镇之间工作进展很不平衡,一些县区将“48113”推进计划当作常规性的工作,按部就班,建设没规划,实施没方案,工作没抓手,心中没思路,现场没亮点,只在几个老点上支差应付,建新点少,存在工作启动迟缓、推进速度慢、建设标准低、工作质量差的现象。三是示范点建设抓的不够。一些示范点建设定位不高、规模偏小、档次偏低,布局零散,难以起到示范带动作用,有个别县区2012年科学发展优秀示范点奖补资金至今没有下拨到位。

对于存在的这些问题,究其原因,主要还是认识问题、态度问题、思想问题、方法问题。思想认识不到到位,就不会有行动的高起点,就不会有工作的高标准。各县区、各有关部门一定要深刻领会全市“48113”现代农业推进计划,迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到“三农”工作中来,县区党委、政府主要领导要给予高度重视和重点关注,再安排,再部署,再推促,切实找准突破口和切入点,一项一项谋对策,一项一项抓落实,一项一项求突破,确保年年有新点,年年有大点,年年有亮点。各县区要围绕推进重点工作,突出抓好关键环节,进一步研究制定具体的措施办法,细化量化目标任务,实行目标责任管理,做到思想上高度重视、工作上扎实有力、政策上给予倾斜、投入上大力扶持,确保实施“48113”计划的进度、质量和效果,真正使“48113”现代农业推进计划贯穿和引领全市农业农村工作。市委、市政府年底将对“48113”现代农业推进计划实施情况进行严格考核,考核结果将作为兑现奖罚和评价县区农业农村工作的重要依据。

突出重点,统筹推进,切实抓好当前全市农业农村各项重点工作

今年是贯彻落实党的十精神的第一年,更是全面实施全市“48113”现代农业发展推进计划的第一年。当前,时间即将过半,工作任务还很艰巨。各县区、各有关部门要按照市委、市政府的总体要求,突出重点,强化措施,全力推进新形势下农业农村工作跨越科学发展。

一要着力提升特色优势产业。果品、蔬菜、畜牧、劳务四大产业是推动我市农业农村经济快速发展的突破口,也是加快农民收入倍增的主渠道。当前,各县区、各部门要在抓好优势产业夏季管理的同时,着力做大规模,做优品质,做强品牌,切实促进主导产业提质增效。果品产业以“百万亩果园提质增效工程”为重点,打造以渭河流域南北浅山区为主的花牛苹果、以葫芦河流域为主的鲜食蜜桃、以麦积为主的优质鲜食葡萄和酿酒葡萄、以秦州为主的大樱桃、以清水和麦积为主的优质早实核桃等“五大林果特色基地”。蔬菜产业以“百万亩优质蔬菜基地建设工程”为重点,打造以甘谷、武山渭河川道为主的设施蔬菜生产示范区,以秦州、麦积为主的浅山区蔬菜标准化生产示范园和武山蔬菜科技示范园,以省航天育种工程技术研究中心为依托的航天蔬菜生产示范基地,以秦州、麦积城郊区为主的城区“菜篮子”供应基地,以清水、为主的高原夏菜基地等“一区两园三基地”。畜牧产业以“百万头肉牛养殖基地建设工程”为重点,打造以、清水为主的优质肉牛养殖,以麦积、甘谷为主的标准化良种奶牛养殖,以甘谷、秦州、麦积、武山、秦安为主的标准化生猪养殖,以麦积、秦州、甘谷、秦安为主的标准化良种蛋鸡养殖等“四大养殖基地”。劳务产业以劳务收入突破百亿元为目标,认真实施“百万农民实用技术培训工程”,切实提高农民工技能“培训率”、劳务输转“组织率”和就业“稳定率”,推进劳务产业快速发展。

二要加快创建现代农业示范园区。今年,市委、市政府立足市情,适应现代农业发展的要求,确定重点建设三阳川循环农业示范园区、花牛苹果产业园区、武山蔬菜科技示范园区、清水核桃产业示范园区、秦安蜜桃产业示范园区、甘谷设施蔬菜产业示范园区、畜牧产业示范园区、秦州秀金山现代农业综合开发示范园区等现代农业示范园区,集中力量规划建设一批生产要素集聚、科技水平先进、经营机制完善、经济效益和示范带动效应明显的现代农业示范区,引领全市传统农业转型升级。目前八个现代农业园区建设规划已通过专家评审。武山县就蔬菜科技示范园建设有关事宜专门向国家发改委、农科院进行了衔接汇报,争取国家支持,并专程赴山东、江苏等地进行了考察学习和洽谈对接;甘谷县启动了占地73亩、计划投资841.6万元的蔬菜育苗中心建设,并以育苗中心为依托,发展新品种新技术集聚展示中心和科研院校科技成果转换中心,把磐安五坪打造成现代农业设施蔬菜产业园区;花牛苹果产业示范园区投资900多万元,完成110亩土地征用和清表工作;三阳川循环农业示范园区打航天牌、走循环路,初步形成了沼气池—畜禽舍—日光温室—太阳能热水器“四位一体”的高效优质生态农业新模式;秦安蜜桃产业示范区完成了1万多亩桃幼树丰产树形培养及田间农路建设等工作;清水核桃产业示范园区大力修梯田、栽果树、修农路、建渠道、修水窖,并投入1860万元开始上水工程建设;秦州区秀金山现代农业综合开发示范区基本实现水、电、路三通;现代畜牧产业示范园区完成投资300万元,流转土地1.1万多亩,着手标准化圈舍等建设。虽然八个示范园区都有行动,但进展很不平衡,个别县区重视不够,办法不多,力度不大,进展不快,效果不佳。从现在开始,各县区要迅速行动,高起点谋划,高标准建设,高效率推进,尽快设立现代农业示范区建设专项资金,加大项目争取力度,大力推广“公司+合作社+农户”模式,进一步完善利益联结机制,积极培育和扶持一批经营理念先进、实力雄厚的现代农业园区经营主体,做大园区蛋糕,加快创建步伐,着力把现代农业示范园区打造成样板工程、示范工程和惠民工程。同时,以现代农业园区为核心区,在秦州区大力发展现代休闲农业,在麦积区大力发展花牛苹果、航天蔬菜,在秦安县大力发展苹果、蜜桃产业,在甘谷、武山渭河川道大力发展设施蔬菜,在清水县大力发展核桃产业,在县大力发展畜牧规模养殖,加快建成一批规模较大、特色鲜明、优势突出的农业产业带。

三要大力推进农村环境综合整治。我市农村环境由于缺乏长效管理机制,垃圾随意堆放、污水随意排放、收集和处理配套设施落后,不少乡村环境卫生脏乱差现象十分严重,与当前美丽乡村建设的氛围形成极大的反差。前段时间,市委、市政府召开了“整治城乡环境、推进三城联创、建设美丽”动员大会,提出从今年4月份开始,利用三年时间,划分环境“整治年、达标年、巩固年”三个阶段,不断改善城乡发展环境和人居环境。就我市而言,农村环境综合整治是重点,也是难点,必须从重点区域、重点内容、重点措施入手,重点突破,整体提升。市委、市政府已专门制定下发了《市农村环境综合整治实施方案》,明确了各相关部门、县区、乡镇的职责。整治过程中一些涉及多个部门或是无人管的“扯皮”问题,不管过去是谁的责任、不管过去有没有人管,如今责任分工已经明确,任何单位都要无条件承担起来,雷厉风行抓好落实。在整治重点上,突出四个方面:突出以“三线六点四十村”(天定高速公路、庄天二级公路、310国道段沿线,麦积山、大地湾、水帘洞、大像山、清水温泉、武山温泉六个景点,40个市级“双联”示范村)为重点的示范片带整治;突出以“一池两改三化”(垃圾池、危墙危房改造、硬化、绿化、净化)为重点的村容村貌整治;突出以“四旁五片绿化”(村旁、路旁、宅旁、沟旁,道路沿线风景林、河道两旁生态林、公园绿地休闲林、房前屋后果树林、村庄山体防护林“五片林”)为重点的生态环境整治;突出以“五清五改”(清垃圾、清柴堆、清粪堆、清路障、清院落,改水、改厕、改厨、改路、改圈)为重点的环境卫生整治。在创新机制上,着力解决好五大问题:科学编制整治规划,解决好“规划指导”的问题;加大项目资金投入,解决好“有钱办事”的问题;加强保洁队伍建设,解决好“有人干事”的问题;强化管理队伍建设,解决好“有人管事”的问题;加快垃圾设施建设,解决好“保洁设施”的问题。在推进落实上,要达到“四个到位”:责任落实到位、部门联动到位、教育引导到位、督查考核到位,做到思想教育与管理惩治相结合,集中整治与长效管理、治标与治本同步推进,力争一年见成效、两年变面貌、三年全达标,从根本上改变农村环境卫生落后面貌。

四要着力打造三条城乡发展一体化示范片带。市委、市政府决定从今年开始,以天定高速公路、庄天二级公路、310国道段沿线为重点,打造三条城乡发展一体化示范片带。各县区、各部门要坚持以点串线、扩线成带、片带推进的原则,认真学习借鉴发达地区的先进经验,采取超常规的办法和措施,统筹谋划,加快推进。在主导产业建设上,依托各具特色的资源禀赋,围绕“园区”建设,以“一村一品、一乡一业”为重点,按照宜农则农、宜工则工、宜商则商的原则,因地制宜地发展壮大特色主导产业,促进农民收入持续快速增长。在农村新居建设上,坚持政府统筹、政策引导、群众自愿、市场运作原则,落实资金、土地、信贷支持政策,推进农村基础设施和生态建设,把农村住房建设与危房改造、旧村改造、整村迁建、迁村并点建设结合起来,依据区位优势和村庄类型,加大新居建设力度,逐步改变农民的居住环境和生产生活方式。在卫星镇建设上,以秦州和麦积的藉口、太京、皂郊、社棠、甘泉、麦积等镇为重点,规划先行,合理定位,注重特色,创新机制,打造一批产业特色明显、综合实力较强的中心镇、特色镇、产业镇,形成一批在全省有影响的卫星镇。在“美丽乡村”建设上,围绕生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美的“五美”要求,着力推进农村人口集聚、人居环境提升、农民创业增收、文明乡风培育、农村综合配套改革等五大工程建设,努力建设一批在全省有影响的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。

五要加大科学发展示范点建设力度。抓点带面是我们推进工作的一个很重要、很成功的方法。今年,市委、市政府继续坚持把科学发展示范点建设作为推进农业现代化的重要抓手,在全面巩固提升去年200个示范点的基础上,又确定了100个市级科学发展示范点,每个示范点都确定了责任单位、联系领导和技术人员。各县区党委、政府要在全面抓好各类示范点的同时,集中抓1—2个影响大、辐射面广、示范效果明显的点;农口各部门在抓好各项常规工作的同时,也要抓1—2个有影响力的示范点。在创建标准上,制定出定量与定性相结合的建设标准,分层次、分类型、分地域、分项目、有重点地推进示范点建设,做到在全省有影响、全市创一流。在创建方式上,坚持新点和旧点相结合,坚持基础性示范点与产业性示范点相结合,坚持单项示范点与综合示范点相结合,不断优化示范点布局,全面提高示范点建设水平。在创建机制上,综合运用以奖代补、领导包抓、年度考核等办法,建立健全人人有责任、层层抓落实的良好机制,分层次召开现场会议,总结推广在示范点建设中起步快、标准高、进展好的县区经验,确保示范点建设高标准、高起点,发挥方向性、引导性的带动作用。

六要不折不扣抓好防汛工作。防汛抗灾工作是事关人民群众生命财产的大事,大家一定要时刻保持高度警惕。据气象部门预测,今年我市局部地区出现较雨洪水过程的可能性较大,加上近年来河流径流锐减,造成河流主槽萎缩,河道淤积严重,泄洪能力降低,尤其要警惕的是渭河流域已连续多年没有出现大洪水,枯水期越长,潜伏的洪水威胁就越大,防汛减灾面临的形势也越严峻。各县区、各有关部门一定要站在保障全市经济社会跨越式科学发展、维护社会和谐稳定的高度,充分认识做好防汛工作的重大意义,决不能有丝毫的侥幸心理和麻痹大意,牢固树立“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的意识,力争把各种情况和问题估计得更充分一些,把预案和措施制定得更周全一些,把工作做得更扎实一些,真正做到思想上早准备,工作上早部署,措施上早落实,居安思危,未雨绸缪,牢牢把握安全度汛工作的主动权。要严格落实防汛责任,加强部门协调联动,严肃防汛纪律,转变工作作风,强化预报预警,深入开展拉网式隐患排查,着力抓好防汛物资储备、防洪工程建设、山洪灾害防御、防汛抢险救灾和重点部位的安全度汛,集中进行河道综合整治,特别要重视重点部位、问题地段和薄弱环节防汛预案的制定,对出险怎么抢,队伍怎么上,物资怎么运,通信供电怎么保障,群众转移怎么解决等环节都要安排妥当,确保大灾到来时,临阵不乱,心中有数,应对有方,处置有效,真正把防汛工作落到实处。在河道综合整治方面,要坚持依法整治、专项整治、集中整治,严肃查处河道违法案件,强化采砂采石管理,务求取得实实在在的效果。

七要切实抓好动物防疫工作。夏季是动物疫病高发易发季节。各县区、各有关部门要始终保持高度警惕,进一步建立健全免疫工作责任制、疫情报告责任制、应急处置责任制和检疫监督责任制,严格执行检疫“七项制度”和“四到位”,加强动物防疫条件审核和活畜禽市场监管,切实抓好以猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感为重点的动物疫病防控工作,既要防止人畜共患病和重大动物疫情的发生,又要保证正常的流通秩序。对规模养殖场、养殖户、屠宰加工企业、畜禽交易市场,要到场、到点、到户实施检疫,对不符合动物防疫条件,逃避或抗拒检疫的要依法严肃查处;严格执行病死畜禽“四不准一处理”规定,规范活畜禽经营行为,坚决杜绝病死畜禽及产品流通。特别是要完善突发重大动物疫情应急预案,加强应急队伍培训和演练,提高应急处置能力。一旦发生重大动物疫情,要按照“早发现、快反应、严处理”的原则,严格实行小区域封锁控制、路口查验控制、集中扑杀控制和上市监督控制的“四控制”措施,确保做到封锁要严,不留漏洞;扑杀要严,不留尾巴;销毁要严,不留后患;消毒要严,不留死角;紧急免疫要严,不留空白点,千方百计将疫情控制在疫点上,坚决防止疫情扩散蔓延,确保夏防工作不走过场,把各项措施落到实处。

八要积极抓好粮食高产创建。今年以来,我市先后遭遇历史罕见的干旱、霜冻等灾害性天气,对粮食生产造成了严重影响。当前,正值夏粮生产的关键阶段,各县区、各有关部门一定要从确保全年粮食生产安全、确保农民持续增收、确保全市经济社会稳定发展的高度,充分认识抓好粮食生产的重要性、紧迫性,切实把粮食高产创建作为当前农业农村工作的中心任务来抓,把主要精力、主要力量放在三夏生产一线,全力为当前粮食生产搞好服务、提供保障。要全面动员、紧急行动、综合施策,大力推广良种、良技、良法,不断提高粮食单产,启动实施粮食高产创建和农业综合开发工程,着力强化粮食增产导向,全面做好粮食生产各项工作。要积极组织农业科技人员深入一线,加强服务和指导,引导农机大户、农机合作社、龙头企业等扩大农机作业服务范围,搞好农作物田间管理,落实好“一喷三防”技术措施,密切防范干热风、烂场雨、冰雹等的危害,做好机收作业和夏粮收购准备工作,为全年粮食丰收打下坚实基础,确保粮食生产大灾之年不滑坡。

把握关键,创新机制,着力推动“48113”现代农业推进计划深入实施

体制机制创新是破解农业农村工作发展难题的有效手段,而这也普遍是各县区的薄弱环节。创新体制机制需要深入研究问题,找准问题,解剖麻雀,对症施治。

一要创新规划引领机制。规划是龙头,是实施“48113”现代农业推进计划的重要前提。这里所说的规划,既包括“48113”的总体规划,又包括产业发展、园区建设、城乡一体化三条长廊等各项子规划及年度计划。从目前推进情况来看,虽然规划编制数量不少,但有好多规划闭门造车、内容空洞、情况不明、脱离实际,重编制、轻实施,重要钱、轻评价,定位不准确,指导性、操作性不强。需要强调的是,规划工作始终是农业农村工作的一项重要内容,必须通盘谋划,做细做实,做到一次规划、分步实施、逐年建设、滚动发展、有序推进。在规划方向上,要创新规划编制理念,紧扣实际,适度超前,实现规划立项由求“多”向求“准”求“精”转变,对于一些急于求成、不切实际、超越发展阶段、无项目支撑的口号式规划进行必要的修改。在规划方法上,要注重调查研究,加强上下衔接,实行“自上而下”和“自下而上”相结合的编制方法,不断提高规划的科学性、前瞻性、针对性和可操作性。在规划实施上,要严格执行规划,依规选址,依规建设,依规开发,区分轻重缓急,突出建设重点,适时跟踪评估,切实发挥规划的指导和引领作用。

二要创新项目整合机制。项目资金整合是推进农业农村工作的关键。近年来,凡是工作搞得好、成效显著的县区,都是在整合项目资金上下了一番功夫。现在支农和涉农的渠道比较多,好处在于资源总量在增加,弊端是这些资金普遍存在分配和项目管理“婆婆”多、争项目的“部门”多、用资金的渠道多、涉农资金名目繁多的“四多”现象,客观上限制了涉农资金难以发挥整体效应。各县区要以县区为主体,以“48113”现代农业推进计划为平台,尽快探索建立涉农项目资金整合机制,整合项目办大点,集中财力办大事,除救灾救济、特殊用途资金以及国家规定给农民的直补资金之外,其他涉农项目和资金原则上都可纳入整合范围,真正把有限的资金用在刀刃上。在领导机制上,各县区要成立涉农项目资金整合协调领导小组,打破行业界限和部门分割,对财政涉农资金整合规划、项目申报、资金分配等重大问题进行统筹安排,改变各部门在涉农资金项目的申报、分配、使用上各自为政的局面,捆绑使用,握成拳头,形成合力。在项目布局上,对性质相同、用途相近的涉农项目,按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入”的原则,提出项目整合年度计划,向重点领域集中,向关键环节聚焦,坚决杜绝资金分散使用、零敲碎打和撒“胡椒面”,确保项目安排形成“集中效应”、“整体效应”、“板块效应”。在支持方式上,针对不同建设内容,采取直接补助、先建后补、以奖代补、实物补助等多种支持方式,坚持集中投入,重点支持,切实形成项目跟着规划走、资金跟着项目走的新机制,真正把整合项目资金落到实处。

三要创新土地流转机制。今年中央一号文件提出了创新农业生产经营体系的重大战略,这是推进现代农业建设的核心和基础,而农村土地经营权流转是很重要的方面。我市70%以上的耕地是山旱地,农田灌溉率为15.35%,远低于全国全省50%的水平,农业机械化率为20%,远低于全国57%、全省40%的水平,加之随着大多数劳力外出务工,造成撂荒地逐年增加。从农村土地流转面积来看,截至去年底,全国土地流转面积约2.7亿亩,占家庭承包耕地面积的21.5%,全省农村土地流转面积超过500万亩,流转率达到11%左右,张掖市、酒泉市土地流转率均超过20%,而我市还不足10%,土地流转的空间、潜力还很大。为此,各县区要把土地经营权流转作为促进农业规模经营、提高农民收入的重要举措,以土地流转促进百万亩果园、百万亩优质蔬菜、百万头肉牛养殖、百万亩优质梯田等“十个百万工程”建设。在流转过程中,要以实施“百强龙头企业培育工程”为载体,大力培育联户经营、专业大户、家庭农场、合作社和龙头企业等新型农业经营主体,土地规模经营重点向优势产业倾斜、向连片经营倾斜、向新型经营主体倾斜、向区域综合开发倾斜,鼓励种养大户、农业企业、农民专业合作社连片开发流转土地,鼓励有规模经营能力、相应资金和物化投入及管理经验的新型经营主体发展适度规模经营,因地制宜地解决承包地碎片化问题,不断提高农业生产经营的组织化程度,带动农业农村工作全面发展。

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