审议发言稿范文

审议发言稿范文第1篇

今天上午，我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。我个人认为，贾省长在政府工作报告中对2003年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的，2004年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务，主题突出，思路清晰，目标宏伟，措施具体，有很强的实践性、理论性和针对性，通篇贯穿了“三个代表”重要思想，充分体现了党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神。

具体地说，我认为有以下几个特点：

一是紧贴我省实际。报告中指出：要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。我省的实际情况，可以总结为三多：一是矿藏多，二是高校多，三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势，可以说是抓到了点子上。

二是找到了问题的症结。报告中说：“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。”我省地处西北内陆，干部群众思想相对保守，开拓精神不足；产业结构相对单一，调整步伐相对较慢；而且发展环境很不宽松，机关干部服务意识不强，执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素，所以采取更加有力的措施，认真解决上述问题显得尤为重要。

三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面，作为西部内陆欠发达的农业大省，解决好三农问题是建设西部经济强省、全面实现小康社会的关健。报告用了相当长的篇幅对解决好三农问题进行了强调，从巩固传统到发展特色，从壮大龙头到推进产业化，从提高品质到开拓市场，从转移富余劳动力到推进农村城镇化，从深化农村改革到加大支持力度，字的行间里，无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面，就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署，充分体现了省政府贯彻三个代表重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。

四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的“基层工作年”，报告强调，要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。对既定的工作目标和任务，要“咬定青山不放松，不达目的不罢休，一项一项地推进，一步一步地实施，一件一件地落实”。这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设，一心一意谋发展。另外，在今年的报告中，创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来；第一次把取消农业特产税改征农业税，并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点；第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路；第一次提出加快健全社会信用体系，精心打造“信用陕西”新形象的观点。

渭南是陕西的东大门，是实施西部开发战略的前沿阵地，认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务，对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。

2004年，我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，坚持全面、协调、可持续的发展观，以解放思想为先导，以环境建设为关健，以干部队伍建设为保证，一手抓经济发展，一手抓灾后重建，突出抓好民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资，加速新型工业化进程，着力调整经济结构，强化农业基础地位，发展壮大特色产业，努力增加财政收入和农民收入。加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，切实做好就业和再就业及社会稳定工作。进一步转变政府职能，大力发扬“03·8”抗洪精神，与时俱进，开拓进取，转变作风，真抓实干，迈出渭南跨越式发展的新步伐。具体抓好以下几方面工作：

一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇，继续开展项目建设年活动，在基础设施、生态环境和产业项目，特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮，促进域内硬环境得到明显改善，确保投资稳步增长；二是全力抓好灾后重建工作，以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点，加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐，切实关心群众生活；三是坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重，进一步强化以工业理念经营农业的理念，促进传统农业向现代农业转变，力争农民收入有较快增长；四是加速新型工业化进程，调整优化产业结构，放手发展民有经济。按照“县市企业不再保留国有企业”的思路，加速国有资产战略重组，同时，按照“不禁止则允许”的思路，放开民有经济进入领域，促进民有经济发展壮大；五是进一步壮大县域经济。围绕农民增收、财政增长的目标，坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则，抓住发展民有经济、劳务输出两个关健，做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章，逐步形成“一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补”的县域经济发展格局；六是做大做强劳务产业，加快制定劳务输出与就业服务政策，创造劳务输出优良环境，整合职业培训机构，提高劳务输出质量，健全劳务协调机构，保障外出务工人员的合法权益。

要切实转变政府职能，继续推进学习型、服务型、落实型政府建设；大兴学习之风，培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍；大兴抓落实之风，完善抓落实机制，突出抓落实重点，夯实抓落实责任，创新抓落实方法，使抓落实真正成为一种制度和规范，进而促进各项工作顺利开展。

同时，结合实际，我想提以下两点建议：

一是建议省政府应加大对“陕西渭南国家农业科技园区”的基础设施投资力度。“陕西渭南国家农业科技园区”是国家六部委于2002年批准建立的全国唯一的一个以秦川牛养殖为主的农业科技园区，也是陕西“一线两带”的重点部位，它主要是围绕秦川牛繁育、牧草开发、畜产品加工及市场交易等关键环节进行开发建设，建成后，它将是西部乃至全国规模最大的、设备最先进的、科研最前沿的农业科学技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、人才培养和技术培训的基地、现代农业科技的辐射源。它是农民进行农业产业结构调整、优化产品结构的不可或缺的示范园区。

审议发言稿范文第2篇

今天上午，我们听取了贾省长代表省政府向省十届人大二次会议所作的政府工作报告。我个人认为，贾省长在政府工作报告中对2003年全省经济建设和社会发展的回顾总结是全面客观的、实事求是的，2004年政府工作的总体思路、预期目标和主要工作任务，主题突出，思路清晰，目标宏伟，措施具体，有很强的实践性、理论性和针对性，通篇贯穿了“三个代表”重要思想，充分体现了党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神。

具体地说，我认为有以下几个特点：

一是紧贴我省实际。报告中指出：要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。我省的实际情况，可以总结为三多：一是矿藏多，二是高校多，三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势，可以说是抓到了点子上。

二是找到了问题的症结。报告中说：“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。”我省地处西北内陆，干部群众思想相对保守，开拓精神不足；产业结构相对单一，调整步伐相对较慢；而且发展环境很不宽松，机关干部服务意识不强，执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素，所以采取更加有力的措施，认真解决上述问题显得尤为重要。

三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面，作为西部内陆欠发达的农业大省，解决好三农问题是建设西部经济强省、全面实现小康社会的关健。报告用了相当长的篇幅对解决好三农问题进行了强调，从巩固传统到发展特色，从壮大龙头到推进产业化，从提高品质到开拓市场，从转移富余劳动力到推进农村城镇化，从深化农村改革到加大支持力度，字的行间里，无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面，就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署，充分体现了省政府贯彻三个代表重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。

四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的“基层工作年”，报告强调，要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。对既定的工作目标和任务，要“咬定青山不放松，不达目的不罢休，一项一项地推进，一步一步地实施，一件一件地落实”。这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设，一心一意谋发展。另外，在今年的报告中，创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来；第一次把取消农业特产税改征农业税，并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点；第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路；第一次提出加快健全社会信用体系，精心打造“信用陕西”新形象的观点。

渭南是陕西的东大门，是实施西部开发战略的前沿阵地，认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务，对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。

2004年，我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，坚持全面、协调、可持续的发展观，以解放思想为先导，以环境建设为关健，以干部队伍建设为保证，一手抓经济发展，一手抓灾后重建，突出抓好民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资，加速新型工业化进程，着力调整经济结构，强化农业基础地位，发展壮大特色产业，努力增加财政收入和农民收入。加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，切实做好就业和再就业及社会稳定工作。进一步转变政府职能，大力发扬“03·8”抗洪精神，与时俱进，开拓进取，转变作风，真抓实干，迈出渭南跨越式发展的新步伐。具体抓好以下几方面工作：

一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇，继续开展项目建设年活动，在基础设施、生态环境和产业项目，特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮，促进域内硬环境得到明显改善，确保投资稳步增长；二是全力抓好灾后重建工作，以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点，加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐，切实关心群众生活；三是坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重，进一步强化以工业理念经营农业的理念，促进传统农业向现代农业转变，力争农民收入有较快增长；四是加速新型工业化进程，调整优化产业结构，放手发展民有经济。按照“县市企业不再保留国有企业”的思路，加速国有资产战略重组，同时，按照“不禁止则允许”的思路，放开民有经济进入领域，促进民有经济发展壮大；五是进一步壮大县域经济。围绕农民增收、财政增长的目标，坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则，抓住发展民有经济、劳务输出两个关健，做好特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章，逐步形成“一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补”的县域经济发展格局；六是做大做强劳务产业，加快制定劳务输出与就业服务政策，创造劳务输出优良环境，整合职业培训机构，提高劳务输出质量，健全劳务协调机构，保障外出务工人员的合法权益。

要切实转变政府职能，继续推进学习型、服务型、落实型政府建设；大兴学习之风，培养一支风气正、作风硬、敢负责、能干事的公务员队伍；大兴抓落实之风，完善抓落实机制，突出抓落实重点，夯实抓落实责任，创新抓落实方法，使抓落实真正成为一种制度和规范，进而促进各项工作顺利开展。

同时，结合实际，我想提以下两点建议：

一是建议省政府应加大对“陕西渭南国家农业科技园区”的基础设施投资力度。“陕西渭南国家农业科技园区”是国家六部委于2002年批准建立的全国唯一的一个以秦川牛养殖为主的农业科技园区，也是陕西“一线两带”的重点部位，它主要是围绕秦川牛繁育、牧草开发、畜产品加工及市场交易等关键环节进行开发建设，建成后，它将是西部乃至全国规模最大的、设备最先进的、科研最前沿的农业科学技术组装集成的载体、市场与农户连接的纽带、人才培养和技术培训的基地、现代农业科技的辐射源。它是农民进行农业产业结构调整、优化产品结构的不可或缺的示范园区。

审议发言稿范文第3篇

--对县**届人大会第*次会议《十一五规划报告》的审议发言材料

各位领导、各位代表：

昨天上午，冯县长代表县人民政府在大会上作了《关于xzxxx县国民经济和社会发展第十一个五年规划的报告》。《报告》分三部分，围绕继续“保强争优、统筹发展”的工作主题，回顾总结了我县“十五”计划执行情况和2005年政府所做的工作和取得的成绩，明确了我县“十一五”时期的奋斗目标和主要任务，安排布置了2006年县政府的主要工作。版权所有

听完《报告》后，昨天下午，我们xzxxx代表小组全体代表对该《报告》进行了认真审议。在审议中，大家一致认为，《报告》充分体现了三个代表重要思想和科学发展观的精神：2005年政府工作、“十五”时期经济社会发展的回顾实事求是，客观准确，成绩喜人，在激情燃烧中跨越了新坎子，向全县人民交出了一份满意的答卷，为“十一五”发展打下了坚实的基础；“十一五”规划从分析“十一五”时期影响我县经济社会发展的县内外及国际需求因素入手，立足科学发展，坚持“保强争优、统筹发展”的主题，着力自主创新、结构优化、城乡建设、和谐创建四大重点，脉络清晰，全面细致，高屋建瓴地描绘了未来五年xzxxx县经济社会广阔发展的美好蓝图，体现了全县人民的愿望，具有很强的针对性指导性和操作性；2006年县政府工作的目标任务积极稳妥，提出的措施切实可行，特别是继续强化对50项事关我县经济社会长远发展和人民群众切身利益的重点工作和实事工程的办理，充分显示了县政府务实进取、以人为本，执政为民的工作作风和施政理念。版权所有

《报告》在注重谋划发展这一第一要务的同时，对构筑和谐社会的描述也是不吝笔墨。可见，在科学发展观的指导下，县政府已经将和谐社会的构筑提高到与经济建设同等重要的高度。但要构筑和谐社会，稳工作定是前提和基础，没有社会的稳定，就谈不上社会的和谐，也不可能有经济的持续稳定发展。只有社会和谐稳定才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，增强全社会的创造力和凝聚力，才能有效应对前进道路上遇到的各种风险和挑战，实现xzxxx的长治久安和持续发展。

审议发言稿范文第4篇

做好议题审议“功课”，提高议题审议质量。要保证每次常委会会议议题的审议质量，常委会组成人员的素质尤为重要。区人大常委会应把每一次常委会会议的议题，作为增强常委会组成人员的监督能力，提高其素质的实际教材。所以，在每一次常委会会议召开前，人大常委会领导要按照分工，组织常委会组成人员围绕议题，深入基层搞好调查研究，做到先思考、先认识、先提高，使自己有一个基本的审议理念和观点。在调查研究中，逐渐形成有鲜明观点，有具体事例，理论和实际相结合的论证性审议发言稿。

会前审议工作报告，做好审议综合思考。每一次会议前7天先把要审议的工作报告，发给各位常委会组成人员审阅，根据自己的调查材料，进一步修改自己的审议发言稿，围绕审议议题按要求做好发言准备。做到纵观大局有高度，联系实际有深度，内容要充实，文字少而精。发言要限定在20分钟以内。补充发言限5分钟内，并且意见要新，避免重复。

确定“带领”发言人，发挥“牵动作用”。根据审议议题的需要和常委会组成人员的岗位、行业、学识和专长等实际情况，提前7天确定带领发言人，由其提前做好准备。有人带领发言，一方面会上“开板就唱”，可以节约时间。另一方面，在发言中可以和自己的业务实际结合起来，发挥自己的学识和专长，审议中向与会人员介绍涉及到的法律、政策和业务知识及有关情况，相互取长补短，可以产生学识效应，发挥“专长牵动”，营造审议氛围，提高审议质量。

撰写主持词，严密会议程序。开好每一次常委会会议，主持人是至关重要的。会议的宗旨、会议的程序、审议的衔接、会议的气氛、会议质量等，都取决于主持人对会议的“驾驭”。为了杜绝审议发言的随意性和“走板”、“跑题”等现象，秘书长在每次常委会会议三天前，就将撰写好的常委会会议主持词交给主持人演练，并思考补充即席发言的基本观点，进一步完善主持词的内容。主持人要严守主持词中所规定的会议程序。

审议发言稿范文第5篇

“手里有粮,心中不慌”

“没有调查,就没有发言权”。审议的起码条件,是对审议对象有充分的了解和掌握。针对议题,审议者必须在事前做好调研,掌握审议中所需要的第一手资料。这样,情况清楚,材料充实,发言才有证据,审议才有底气。

近年来,地方各级人大把深入调研作为审议监督议题的关键环节,其中,问卷调查与上门走访的形式,虽略显传统,却效果明显,因此颇受青睐。

“您所在的居委会重大事项是否公开?您是否对居民区的公共服务设施感到满意?您是否参加过居委会因涉及多数居民公共利益而召开的居民会议……”2008年4月11日,出现在上海市人大公众网和东方网的一份公开问卷,引起了网民的极大关注。

为做好市人大常委会听取和审议市人民政府关于加强本市居民委员会和村民委员会建设,发展基层民主情况专项工作的报告,上海市人大常委会事先在网络上问卷,公开征求各方意见。市民根据自身情况,填写问卷,提出具体意见或建议,也可以通过人大信箱进行反映。

互联网时代,类似上海市人大常委会的这种采用网络问卷与网络调查方式了解和掌握议题的方式渐渐流行。自2002年12月浙江省人大法制委员会主办的地方立法网正式开通以来,浙江省地方性法规草案全部上网公开,使法律草案在审议前接受群众的意见和建议,反映老百姓的心声,让每一个人的智慧都有可能在立法中闪光。2009年9月22日,宁波市江东区人大常委会专门开通“人大代表网上窗口”,网上接待选民、听取选民意见已经常态化。

2009年4月,浙江省常山县人大常委会推出的审议发言“备课制”,同样令人耳目一新。县人大常委会办公室召开例会的预备通知一发出,相关工委对照审议议题分解出若干个子课题,组成相关个小组。常委会组成人员根据各自的课题,深入相关单位或部门进行调查研究,广泛地听取代表和选民的意见。同时,常委会组成人员还认真参阅有关法律、政府相关文件和资料,认真撰写审议发言稿,主动请相关领导提出修改意见,最终形成会上审议正式发言稿。

对财政预算等一些专业性较强的审议事项,审议前借助“外脑”(如公共研究机构等)、聘请专家提供专业咨询等做法,也出现在一些地方人大的监督实践中。

早在2003年11月,嘉兴市人大常委会就从社会各界挑选部分财经方面的资深专家和业务骨干,组建了财政预(决)算咨询小组和经济运行分析小组。两个小组定期召开例会,对国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况等进行深入研究,从而保证了人大监督的公正性和准确性。2004年3月,嘉兴市农经局的预算上报75项开支,经专家逐一核议,最终削减为35项。有人评价,“智囊”审查小组在审议开始前就为纳税人提前把好了用钱的“闸门”,有利于推动预算审查监督从程序性监督向实质性监督转变。

人大的司法监督工作一直备受社会各界的关注。杭州市西湖区人大常委会摸索出了借助“外脑”智力,发挥集体智慧的监督形式,提高了司法监督的权威性,取得较好效果。如2009年开展对西湖区法院服务企业情况的调研中,西湖区人大常委会选取了30件有代表性的涉企和金融类案件,邀请这些相关企业的辩护律师一起举行座谈会,听取他们对法院工作的意见建议,从而使审议意见更加有的放矢。

议透、议深、议出成效

人大代表和人大常委会组成人员都是国家权力机关的组成人员,参与人大审议,是法律的授权,更是人民的委托。因此,在审议中讲实话、举实例、提实招,把审议议题议透、议深、议出成效,成为各级人大孜孜以求的目标。

“请问姜区长,在政府年度工作报告中提出要构建现代产业体系,把发展服务业放到优先位置,这是不是意味着对工业发展的弱化?”

2009年8月26日下午,当杭州市余杭区区长姜军所作的关于2009年上半年度工作情况的汇报刚一结束,人大代表纷纷举手,把问题抛给了姜军。

“审议政府工作报告时有疑问直接提,这种形式好,代表的知情权和询问权得到了保障。”接受记者采访时,余杭区人大代表对这种询问的形式给予好评。

的确,这些年来,地方人大为提高审议发言质量、增强监督实效而进行的各种探索,引人瞩目。

嘉兴市南湖区人大常委会早在2005年就根据审议议题,选择对该议题比较熟悉的兼职委员作为中心审议发言人,要求其在会前通过走访座谈、实地察看等多种形式进行调研工作,由此形成调研报告,并在审议当中作说明。与此类似,针对会议期间组成人员审议发言不踊跃等问题,2008年7月,常山县人大常委会一改过去审议时轮流发言的模式,实行领衔发言制度,一举激活了发言气氛,进而打开审议的“闸门”,受到了委员的普遍欢迎。

为使审议更加充分,意见更加科学,杭州市拱墅区人大常委会还大胆尝试“分组审议和联组发言”制度。2009年7月,该区五届人大常委会第二十次会议听取和审议区政府专项工作报告和有关人事任免议案时,首次采用分组审议和联组发言的形式:采取分组审议,划小审议单位,使每个组成人员都有发言的机会和充足的审议时间,保证了议题议深、议透;经过充分审议,每组召集人根据各审议组组成人员的审议发言而形成联组发言稿,既保持了发言的生动,提出的建议也更全面、更有针对性。

“列席人员如有发言,请举手示意。”2007年8月24日下午,温州市十一届人大常委会第四次会议在听取了委员所作的联组审议发言后,主持人提出了这项新的议程。

“以往市人大常委会会议上,审议发言基本上只限于常委会组成人员。无论是法定的列席人员,还是应邀列席的省、市人大代表,他们大多数只是当听众。”温州市人大常委会的工作人员说,此次常委会在安排常委会组成人员进行审议的同时,特意安排了列席的省、市人大代表单独进行分组审议,并可在会议联组审议时即席发表意见。人大制度研究专家称,邀请部分代表、专家、学者和一线工作者等列席人员作发言,既集思广益、充分发扬民主,又能有效提高会议审议质量。

“1600万元的行政管理费是不是太多了,其中车辆购置费要花掉70万元,能不能缩减?”自2005年以来,人大代表和群众代表一起参与的恳谈场景每年都会在温岭市新河镇的人代会期间上演。目前,此项工作在温岭市逐步推开。

常委会组成人员在会上进行口头审议的同时,可采用审议意见卡的形式作书面发言;对因请假不能参加会议的组成人员,会前由办事机构以审议意见卡的形式统一征求意见,会议结束后与审议发言一并汇总整理。近年来,河北省滦南县、湖南省祁阳县等数家地方人大常委会不约而同地推行审议意见卡制度。此举使审议前的精心准备成为每个常委会组成人员的“硬任务”,同时,也大大克服了在口头发言这一“软指标”下,个别常委会组成人员“无事一身轻”的不良现象。

让不同的声音在讨论中走向真理,是现代民主政治的一个重要价值。建立和完善审议辩论机制,通过对审议议题展开有效的辩论,能有效提高决策的民主性和科学性。

2009年9月24日上午,在乐清市十四届人大常委会第二十二次会议上,围绕危房改建的公共政策,乐清市规划建设局、房管局等部门首次在人大常委会会议上进行公开辩论发言。此外,在法律草案的审议中引入辩论程序,已被立法机关逐渐接受。

审议是手段,落实才是目的

人大常委会作出的审议意见,县政府有没有认真落实到位?人大代表和组成人员是否满意?

2009年2月下旬,温州市洞头县人大常委会组织开展2008年审议意见落实情况调研,还专题举行常委会会议听取和审议了县政府对7个审议意见落实情况的报告,并进行了满意度测评。

常委会听取和审议专项工作报告后,将审议意见交由“一府两院”研究处理。但一些地方的“一府两院”及其有关部门往往对人大审议意见的处理并不是很到位,人大自身也没有对研究处理审议意见的情况进行充分了解,掌握进展情况,进行跟踪督促,致使人大监督的实效性和权威性受到影响。

审议是手段,落实才是目的。审议意见“回头看”、限时办理制度、办结反馈制度等等,各级人大及其常委会探索多种途径,不断强化审议意见的落实督查,保证审议效果落到实处。

如果说诸如“审议意见回头看”之类的活动还更多停留在程序性、形式性阶段,那么用满意度测评、票决等手段,则显得有刚性的色彩。

在2009年6月26日召开的玉环县十四届人大常委会第二十二次会议上,因政府工作不够到位,审议意见没有得到很好落实,县政府关于城乡垃圾处理工作审议意见落实情况的报告和电镀行业整治及产业发展工作审议意见落实情况的报告被同时否决。

审议发言稿范文第6篇

“忽如一夜春风来，千树万树梨花开。”1978年12月18―22日，中共十一届三中全会在京举行。

一个具有深远意义的伟大转折，从此铺开。

一个如史诗般风起云涌的30年，我们共同走过。

一个改革开放波澜壮阔的30年，我们共同经历。

一个翻天覆地欣欣向荣的30年，我们共同见证。

回首改革开放30年给中国给我们带来的伟大成就时，有欣喜，有思考，有回顾，有展望……

提起中国农村的“包产到户”,人们就会想到1978年安徽凤阳小岗村那个村支书和十几户农民订立生死盟约将集体耕地承包到户的故事。但他们搞“包产到户”是悄悄进行的,而公开在省报上首倡“包产到户”,是四川省芦山县一个叫吴明玉的小干部,则很少有人知道。

【故事】

1980年底，人民代表大会制恢复。

他，成了改革开放后芦山县首届人大代表。

他，曾第一个站出来倡导“包产到户”；他，仍然是县人大代表，而且从第八届到第十五届，一届都没有缺过。现在，他不仅当了八届芦山县人大代表，还是雅安市第一届、第二届人大代表。

他叫吴明玉，如今芦山县信用联社退休干部，今年已经70岁。

在芦山县，吴明玉是出了名的人大代表“专业户”。许多老百姓不认识“吴明玉”，但老百姓都知道“吴代表”，知道有事就找“吴代表”。

看到他退而不休，比上班还忙，还经常有群众来找，单位领导专门给他安排了一个“人大代表”办公室。

28年前，举手弃权的“怪物”

在吴明玉位于芦山县城的“人大代表”办公室，他向记者展示了自己建的“人大代表档案”。

“档案”中，有他历次所提议案回复等物。最引人注意的，是一份油印文稿，纸张已经发黄。那是1980年，人民代表大会制刚刚恢复，吴明玉当选芦山县第八届人大代表时，为自己准备的书面发言稿。

吴明玉是一个爱跑基层、敢讲真话的人。

1956年，这个刚参加工作2年的“毛头小子”下派当驻队干部时，就跑遍全队了解情况，对农业合作化“开刀”――提出在实行高级合作化的前提下，实行“土地到户”、“产量到户”、“工分到户”、“肥料到户”、“附产物到户”的“五到户”农业生产经营管理办法。而且，还写成调查报告投到《四川日报》。1957年2月12日，《四川日报》二版刊登出了他的文章。这是四川省最早提出“包工包产到户”的文章。

进入上世纪80年代，环境更为宽松，当上改革开放后首届县人大代表的吴明玉，更是十分珍惜人大代表这一“话语权”。由于不知能否在会上发言，他专门作了两手准备――一份口头发言稿，一份书面发言稿。书面发言稿，是吴明玉自己手工刻蜡纸油印的，标题叫《未来是青年的》，印了100份。

1981年春，县人代会报到当天，他提前就在会场外分发书面发言稿，见人大代表就送。有领导在大会上拿着吴明玉的书面发言稿，公开指责：“有些人大代表，会还没开，就擅自在会场外撒传单。目无领导，不讲规矩。”

“那时，也许在领导心目中让你当人大代表，就是让你举手而已”。在审议政府工作报告时，全场齐刷刷举手同意，“开不了口”的吴

明玉垂手而立。弃权时，只有他一人把手高高 举过头顶。全场，像看怪物似的盯着他。事后有好心人告诫他：“别这样出风 头。”

吴明玉一笑：“连自己的观点都不敢表达，还敢代表人民说话？” 一句话，让那人语塞。

28年后，表达观点更加坦然

从自家小院骑自行车到“人大代表”办公室，大约20多分钟。每天上午8时许，吴明玉都准时从院中推出一辆破旧自行车，骑行在乡间小道。不时有农民亲切招呼“吴代表”。吴明玉总会微笑与他们打着招呼，有时还停下车聊上几句。

在芦山人心中，20多年来，“吴代表”敢于直言，值得信赖。

一些人，对“吴代表”的信赖，甚至有些“盲目崇拜”。

吴明玉手上正在处理的一起房产案。申诉书就赫然写着：“申诉人要求法庭准许芦山县人大代表、芦山县信用联社退休干部吴明玉同志参加听证。”

吴明玉不仅接待群众来访，也敢于行使人大代表的监督权。

“国家林业局挂牌督办的10起大案之一‘四川省芦山县滥伐林木案’，成功侦破与问题的妥善处理，就是我们行使人大代表权利的一次胜利！”吴明玉告诉记者。

案件源于一家民营企业以300万元吞并了价值数千万元四川芦山林场的2.9万亩林场，随后，1400亩天然林转瞬间被砍伐一空。吴明玉看了林场职工提供的数据资料，走访了大量相关单位调查了解，发现林场转让程序不合法。

“国营林场资产的流失让我痛惜。”在当年的县人大会上，吴明玉为此事专门提出了议案。

会下有人劝他：“这是上届政府的决定，人都走了，事就算了。事情已经这样，再闹也不会有结果。”吴明玉却“一意孤行”，咬住不放。

后来，案件查结，该民营企业相关负责人被追究了刑事责任，县林业局相关负责人也受到了行政处分。

28年来，人大代表“专业户”吴明玉收获了芦山群众的高度信任。“这其实是基层民主建设的结果，是群众对人大代表参政权、监督权的信任。”吴明玉表示。

“当时举手弃权，大家就像看怪物似地盯着我。”当了28年人大代表，吴明玉感触颇深：“后来从无记名投票发展到按铃投票，我更加坦然了。”

“单从议案回复上，也能看出基层民主进程！”吴明玉的“人大代表档案”里，几乎保存了有关部门对历次议案的回复。“以前是可回可不回，后来是冷冰冰地回复。而现在，不但有回复，文中还有了商量口气！”

【解读】

基层民主有了很大发展

“改革开放以来，雅安基层民主有了很大发展。”市人大常委会人事代表工作委员会负责人表示。吴明玉代表越当越坦然，就是投票方式上的一些技术设计，更保障了代表能反映自己真实意图。

改革开放30年，雅安基层民主建设是随着经济不断发展，而不断进步的。该负责人表示：“我市2006年在4个乡镇试点，改登记选民为选民登记、设立秘密写票间、开放选民投票时间等在乡镇人大代表选举中的创新做法，就入围了第四届‘中国地方政府创新奖’！”

在选举名额、提名权等方面都有很大进步。该负责人分析，以前几乎是等额选举，现在人大代表、政府副职都要求差额选举，差额额度从1/5-2/3不等，这就扩大了选民的选择权。另一方面，直接选举，从乡镇人大代表扩大到了县级人大代表。提名权，也从过去单一组织安排，到现在10名代表联名也可提名。

在村级组织层面，更是实现了“海选”。该负责人认为，由于授权方式发生了变化（由组织任命到村民直接选举），使农村基层民主有了很大发展，村委会主任对选民负责的意识更强了。他告诉记者，到农村调研，经常能听到“村民选我，我要对村民负责”、“想连任，必须把老百姓的事办好”等说法。“这是适应新农村建设需要的，搞好基层民主，对农村稳定、发展，都大有益处。”

另一方面，《各级人民代表大会常务委员会监督法》的实施，明确了人大常委会通过听取审议政府工作报告、两院专项工作报告；审查批准决算，法律法规实施情况检查；规范性文件备案审查；询问和质询；特定问题调查；撤职案的审议和决定等方式行使监督权，使地方人大常委会形式监督权有了更为规范的制度保障。在每年人代会上，“敢提不同意见，发出不同声音的多了”。据悉，现在，市人大代表每年对一府两院工作提出议案、批评、建议，都在60件以上，主要涉及教育、交通、社会治安等群众关心的热点问题。

“确如吴明玉代表所言，从政府部门对人大代表议案的回复上，也可以看出民主进程。”该负责人分析，部门对待人大代表议案也越来越重视了。过去，多是办公室人员随便回复。现在，市财政局、市民政局等不少单位，在遇到议案所提问题并非一时可以解决等情况时，局长还主动约见该人大代表进行面对面解释。

审议发言稿范文第7篇

学校2017年全国“两会”精神表态发言稿：

2017年全国“两会”是在喜迎党的胜利召开、全面建成小康社会的关键时刻召开的一次盛会。在参加有关代表团审议和政协联组会时的重要讲话，提出了一系列新思想新论断新要求，为我们推进改革、加快发展提供了科学指导和根本遵循。要切实把学习好、宣传好、贯彻好全国“两会”特别是重要讲话精神作为一项重要政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉，将“两会”精神的学习贯彻与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与推动学校“十三五”规划进程结合起来，与各院系、各单位、各部门的工作实际结合起来，最大限度地凝聚改革发展共识与合力，推动学校各项事业科学发展。

学校目前还处于本科办学初创期，还面临很多问题和困难，要解决这些问题和困难，加强学习是关键。学习的目的在于更好地用党的理论创新成果、路线方针政策武装头脑、指导实践、推动工作，要深入了解国家经济社会发展的趋势，深刻把握高等教育发展的方向目标举措。通过学习，提高领导班子的谋划能力、顶层设计能力和指导工作的能力;通过学习，进一步理清思路，找准方向，准确把握学校改革发展的大局;通过学习，全面提升办学整体水平，把“两会”精神的贯彻落实转化为建设区域性高水平应用型大学的生动实践和丰硕成果。

学习宣传贯彻落实“两会”精神，深刻领会“两会”精神在新时期对高等教育改革发展的引领作用，不断开创学校改革发展新局面，是当前的一项重要政治任务。学习宣传贯彻落实全国“两会”精神，要结合学校实际，要坚持着眼全局，深化教育领域的“放管服”改革，科学配置政治权力、行政权力、学术权力、民力;要加大力度简政放权，持之以恒改进作风，确保师生主体地位，切实提高服务水平;要围绕学校中心工作，进一步凝聚全校师生的智慧和力量，促进学校健康快速发展。

公司2017年全国“两会”精神表态发言稿：

全国两会期间，与代表委员共商国是，就落实新发展理念、深化改革开放、强化创新驱动、推动供给侧结构性改革、脱贫攻坚、民族团结、科技兴军、从严治党等事关全局的重大问题发表了一系列重要讲话，既着眼破解当前突出问题，又立足长远取势谋局，为改革发展指明前进方向，注入信心和力量，对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局具有十分重要的指导意义。总理代表国务院向全国人大作了政府工作报告，明确提出2017年工作总体部署、目标任务、重点工作和政策措施，总结工作实事求是，分析形势客观准确，提出任务明确具体。国家电网公司要坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署，使公司始终成为党和国家最可信赖的依靠力量。

要牢固树立“四个意识”，自觉同以同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，把智慧和力量凝聚到改革发展稳定上来。坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，凝心聚力，攻坚克难，奋发有为，真抓实干，推动公司各项工作再上新台阶。

审议发言稿范文第8篇

推进“两学一做”学习教育常态化制度化动员大会发言稿【1】

针对《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，要求各地区各部门认真贯彻落实。

“常态化”就是指要把“两学一做”长期开展下去。时间越长，如果不把工作落实下去，人的思想就容易松懈，一些坏现象就容易滋生，使部分无才的人找到依托，得过且过，很多方面都只是走捷径，走过场，最后与党的路线方针政策背道而驰。要防止形式主义的滋生，当今就要从党员学起，从党员做起，从党员抓起，为我党树立良好的形象，也为党员带好头。

从党员抓起。各级党组织要履好责，逐级抓，层层落实，做到每一个环节都不能放松，时时让党员有警迫感，时代感，不断学习新知识来武装党员的头脑，免于一些不作为的领导走过场，搞形式主义，要坚决杜绝一切不求实际的作风来败坏我党的形象。

从党员学起。各级党组织要把时间花在学习和党规上、把学习重要讲话作为理论学习的主要内容，党员要发挥带头学。同时，党员干部要对照党组织学习计划并制定相关计划，带动党员共同学习，要坚持学习讲话，并领会总书记讲话精神内涵，学实处，用到实处，做一名让党相信的党员。

从党员做起。领导干部要对照党员标准，坚持把学和做同步发展，联系实际查找问题，联系所学所悟解决问题，不断把所学的内容应有到实际工作中去，要让群众看得到，做一名有创新，积极进取的合格党员。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化动员大会发言稿【2】

近日，中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，要求各地区各部门党委(党组)认真抓好落实，要求广大党员要长期坚持，形成常态化、制度化。

学习要经常性开展“回头看”，主要查找党员纪律严不严、党员思想纯不纯、党员能力强不强的问题，推进“两学一做”学习教育常态化，就是要求全国全党上下团结一心，一致向前看，不断巩固学习教育成果，在历练中不断成长，严明纪律、严格要求、建章立制。

学习要不断开展“回头看”，“两学一做”基础上学，关键在做，全体党员要认真思考，在“两学一做”中学到了什么，做到了那些?温故学到的东西，真正检验自己离合格党员的差距。要带着感情、带着责任学，每月开展一次“两学一做”讲座，每季度开展一次“两学 一做”学习教育大讨论，每年开展一次“两学一做”总结大会，让巩固学习常态化。学习不要固定在某一时间开展就可以不再参与，“两学一做”活动的对象是全体党员，而不仅仅是个别党员领导干部。当然，党员干部作为“关键少数”，关乎着能否发挥关键作用，事关党和国家事业的前途命运。2017年2月12日，新华社发表《抓住“关键少数”，推进全面从严治党》指出，党的十以来，以同志为核心的党中央从抓“关键少数”破题，突出“关键少数”这个重点。所以，党员干部要理所应当的抓好落实。但是落实也要先上后下，先主要后次要，先领导干部后一般干部，精心组织，层层推进。常常“回头看”学习成效，让全体党员干部能意识到“两学一做”学习教育的重要性，才能持续不断地向合格党员看齐。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化动员大会发言稿【3】

中共中央政治局会议审议通过了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，要求要发挥党支部教育管理党员的主体作用，把“两学一做”纳入“”等基本制度，融入日常，抓在经常。“两学一做”学习教育作为一项党内常规性、制度化、常态化的活动，必须融入党员教育管理新常态，真正融入到党员领导干部的生活和工作中，做到抓常、抓细、抓长，走心、上手、入脑。

建立抓常的体制机制。抓常，就是要经常抓、常态抓。要把学习教育摆上位置、有机融入日常工作，把学习教育的具体要求落实到日常工作的每一环节、每一步骤，不留盲点和死角，不下“雷阵雨”。 思想教育作为学习教育的首要任务，是思想上提升“补课”、精神上纯化“补钙”，若不能抓在日常、融入常态，只是一阵风、走过场，就失去学习教育的应有之义，就会导致广大党员的思想觉悟、理论水平只是“纯化一阵子”、“提升一下子”，活动一结束，一切照旧、回到原点。所以要将机制扎根落地，取得的成效方能巩固发展。

建立抓细的体制机制。抓细，就是要深入抓、出实招，就是要从具体问题入手，重在抓学习教育的细节、环节、步骤，必须环环相扣、步步推进。各级党组织要根据党员年龄、类型等的不同，分类别、分批次进行学习教育，以灵活多样的形式、丰富的学习载体、易懂易解的授课方式，不断增强学习效果。比如针对特殊党员群体要采取切实可行、简单易操作的方式分类指导、精准施学，对流动党员要多采取网上课堂、微信群等简单方便的形式开展学习;对年老体弱党员要多采取送学上门、寄学到家的方式，真正实现学习教育全覆盖、不遗漏。