审读工作方案范文

审读工作方案范文第1篇

一、主要原因分析

1.没做好编前工作

在组稿时没有选择高水平和责任心强的作者编写。没有和作者进行充分的沟通，没使其充分了解并按照编写要求编写。省略审读样章环节，任由稿件中产生涉及统查统改之类的问题，给后期的编校增加好多无谓的困难。

2.编校人员素质不高，责任心不强

教辅图书相对于其他类图书而言，内容繁杂且更新速度快，编校难度高，对编校人员素质的要求更高。编校人员素质的高低在很大程度上决定了教辅图书质量的优劣。有些编校人员工作经验不足、学科知识欠缺、知识面窄、责任心不强又不注意专业学习和积累，对一些细节题的处理不够重视，挂一漏万，很难把稿件处理得完美。

3.审稿疲劳时，容易漏改

教辅图书是快速消费品，同类教辅书竞争激烈，为拼上市时间，抢占市场先机，很多出版单位不得不为缩短编校时间而提高工作强度，很多时候还得加班加点工作。长期的、大强度的编校工作会使编校人员处于亚健康状态，很难长期保持高效的工作状态，注意力不集中时，就会漏改一些错误。

4.没有对教材和第6版《现代汉语词典》进行仔细研究和认真学习

新教材相对旧教材在名词术语、计量单位使用形式、部分标点符号的使用特点及图文的表述方式等方面都会或多或少发生变化，若不认真研究学习，编校教辅书时就很有可能在这些方面和教材不一致，给读者造成不必要的困惑。

第6版《现代汉语词典》相对第5版，增加单字600多个，增收词语3000多条，增收词语3000多条，增补新义400多项，修订了有关条目的释义，对一些字词的注音和规范写法都做了不少改动，这些都是我们的编校工作重要规范，应定要好好学习，遵照执行。编校稿件时都要对一些重点字词、释义和拼音等进行统查统改，避免出现新旧不统一的错误。

“黑马”校对软件是人机结合提高编校水平的得力助手，特别是对中文稿件的编校很有帮助。英文稿件还可用word软件进行查改，便于发现英文单词拼写和语法错误。可以利用“黑马”校对软件中的“修改错词库”“修改建议库”等功能，输入哪些需重点查改的错误字、词、释义和读音等，便于在统一“黑马”时得以显示并被逐一改正。对于那些遗漏的问题可以利用“黑马”校对软件中“查找”功能对其一一查改。

二、解决措施

1.要做好编前工作，加强和作者的沟通，明确每个学科，甚至每一本具体稿件的编写（修订）要求。一本稿件若有多位作者参与编写，一定要要求主编进行认真的统稿，只有这样才能大幅降低需要统查统改的范围和难度。

2.要多做加工，多接触不同学科的稿件，扩大知识面，多积累经验，才能降低犯错的概率。多参加相关知识讲座和培训，多读书、看电视和关注网络，掌握并更新各种动态、前沿的知识和信息。要加强对教材和第6版《现代汉语词典》进行仔细研究和认真学习，确认正确的规范。

初步加工完后，对一些易错点要开展专项核查。如对文前、图、表等的文字和体例分专项逐一核查漏补缺。要认真对待复审、终审老师的审读意见，这些意见很多都是编加的盲区，对需统查统改的意见，要逐一查改，不能只改一处而忽略其他。 要及时总结、分析编加经验教训，建立差错记录笔记并时常翻阅，温故而知新。

3.要劳逸结合，多参加强度适宜的体育活动，提高心肺功能，增强抗病力。每年都要认真对待体检，若发现问题，一定要及时就医、配合治疗。只有身体好，才能工作好。好身体是做好编校工作的坚强基石。

4.科学合理地利用黑马校对软件。不要满足于一次统一的查改，对加工过程中发现的需统一查改的问题要随时处理，不留尾巴。复审、终审意见中的需统一查改的问题，也要逐一查改。这样就会大大降低出错的概率。

5.可根据不同学科、不同年级建立相应的统查统改表。这个统查统改表是动态的，可根据具体稿件的实际情况进行相应调整。

只要能按上述办法不断积累提高，科学合理地运用好人机结合的方法，针对自己的实际情况制定有效的工作方案，日积月累，必有收获。

审读工作方案范文第2篇

【关键词】江苏中等职业教育；课程教学改革；专业核心课程标准

【中图分类号】G714 【文献标志码】A 【文章编号】1005-6009（2016）34-0009-04

【作者简介】冯志军，江苏省教育科学研究院（南京，210013）职业教育与终身教育研究所副研究员，研究方向为职业教育原理和专业课教学。

在江苏省教育厅职教处直接领导、省教育科学研究院职教研究所全力推进、各专业领域专家鼎力支持以及相关职业学校骨干教师共同努力下，我省正式颁布了首批中等职业教育专业核心课程标准，这标志着江苏中等职业教育第一批课程标准性文件编制工作基本结束，为我省职业教育全面提高人才培养质量完成了一项基础性工作。2016年秋学期，首批专业核心课程标准将应用于全省职业学校课堂教学，这是江苏职业教育深入贯彻落实全国和江苏省职业教育工作会议精神，加快发展现代职业教育，深化人才培养模式改革，提高职业学校专业建设水平和教学质量的重要工作内容。通过全省各地和职业学校的课堂教学层面实施行动，必将有力地促进教师转变教育教学观念，优化教学行为，提高课堂教学效果，为全面提升职业学校人才培养质量提供坚实的教学保障。

一、以强烈的时代精神和责任意识推进江苏中等职业教育课程标准编制工作

当前，我们正处于一个由传统职业教育向现代职业教育转型发展的时代，创新发展涉及方方面面，毫无疑问课程改革是必由之路和关键环节。进入21世纪以后，江苏省率先启动职业教育课程改革，于2005年颁发了《江苏省职业教育课程改革行动计划》，根据江苏产业结构的特点、社会职业领域的要求和高技能人才的需求，选择了农业、化工、建筑、机电、电子、信息技术、汽车、纺织服装、医药卫生、财经商贸、旅游、文化艺术等十二大类专业领域开展职业教育课程改革，着力构建“以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体”的模块化专业课程体系，努力实现“德育、文化课程与专业课程渗透式、技术实践知识与技术理论知识整合式、学历证书与职业资格证书嵌入式、中职课程与高职课程衔接式”的课程改革理念。按照“理论指导、点上实验、面上推广”的三步加以推进，“十一五”全省建立200个课程改革专业实验点和100所课程改革实验学校。2013年，省教科院职教所组织全省60多所重点职业学校和近200名骨干教师开展并完成了“江苏省中等职业学校36个主干专业指导性人才培养方案”的研制工作，为职业学校专业建设提供了基础性的指导文件。总体上，江苏职业教育课程教学改革取得了显著成效，职业学校教学质量和教师发展水平显著提高。

在新的历史时期，特别是在党的十和十八届三中全会提出教育“立德树人”的要求后，职业教育迫切需要充分发挥课程在人才培养中的核心作用，更好地促进职业学校加大课堂层面教学改革力度，进一步提升育人水平。2015年，教育部《关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见》指出，必须进一步推进职业教育课程教学改革，提高技术技能人才培养质量。落实这一要求的一个最为重要的方式，是在省级层面对职业学校课堂教学的目标、内容、方式和评价进行进一步的规范和引导，针对课程教学加强建章立制，整体构建符合职业教育规律、体现时代特征、具有江苏特色的职业教育课程体系，其中课程标准的制定是核心内容之一。

课程标准的开发和使用，将进一步规定职业学校课程结构要素及其实施准则和方法，确保学校统一的教学依据和教育水准，深入推进职业学校课程教学改革和教师专业发展，促进江苏职业教育真正走入科学发展和内涵发展的新常态。

二、集成全省职教系统科研力量，全力研发一批质量较高的专业核心课程标准

（一）以基础性研究为依托，提高开发团队的开发能力

课程标准是基础教育、职业教育、高等教育等各级各类教育教学实践中不可缺少的教学指导文件、规范教学的纲领性文件。近十几年来，课程标准建设始终是我国各级各类教育教学改革的核心工作，也是教育教学理论界长期关注的重要课题，形成了较多的理论和实践成果。但总体来看，在课程开发理念、逻辑、原则、课程范式、教材转化、教学实施、教学资源以及课程伦理等方面，还存在众多的理论及实践问题需要进行广泛而深入的探讨研究。我国职业教育专家学者对课程标准的研究主要阐述了课程标准的基本观点和相关理念，具有创新性，但没有形成系统性的理论与技术，而在现实工作中又必须对课程标准的内涵、编制及实施有系统而全面的把握。因而，课程标准开发无论是工作推进还是具体实施都存在较大困难。

为此，省教科院职教所申报了省重点规划课题“江苏省中等职业教育专业核心课程标准开发研究”，在课题研究中进行探索、反思和不断提升，解决了一些理论和实践问题，形成了开发思路，为扎实推进江苏中职专业核心课程标准研制工作提供理念、思路和操作模式。

（二）建立有效的工作机制，进行多专业、多科目协同开发

2015年，江苏省教育厅决定组织开发中等职业教育主要专业核心课程标准，委托江苏省教育科学研究院职业教育与终身教育研究所（职业教育与社会教育课程教材研究中心）具体承担开发任务，首批完成至少120门核心课程标准开发。在人手紧张、经验不足、周期较短的情况下，为了保质保量完成课程标准开发任务，2015年6月，省教科院职教研究所组织省职业教育教学改革创新指导委员会部分委员、12个专业大类教科研中心组组长、部分职业学校教学校长和骨干教师，共同研究和制定了课程标准开发工作方案。会议确立了“统一标准、分类实施、项目管理、质量监控”的开发思路，集成全省职教科研力量，推进课程标准开发工作。

一是分类别、分专业组织。在统一制定课程标准开发方案、开发指南后，省职业教育专业大类教科研中心组分专业类别整合科研力量组建开发团队，制定本专业类别课程标准开发工作方案，建立以专业为单位的开发项目组，指导、推进、协调和评估各专业项目组的开发工作。二是统一规范、分门开发。各中心组依照开发指南，结合本专业类别特点，充分吸纳省职业教育课程改革实验、现代职业教育体系建设试点工作的相关成果与典型案例，在充分调研、总结和建构的基础上，引导省各品牌专业或特色专业所在学校发挥引领作用，承担具体课程的开发任务。全省计有100多所职业学校、400多名骨干教师参与了课标编制工作。三是项目制管理方式。采用项目负责制，项目组组长由课程标准开发单位负责人担任，项目组组长全面负责本专业课程标准开发工作。每个项目组又分为3～5个课程标准开发组，每组开发团队有4～6人，其中职业学校专业负责人及骨干教师2～4名、高职院教师1名、行业企业专家1名。四是实行过程化质量管理机制。加强开发组、各专业项目组之间的沟通联系，建立开发工作定期研讨会商制度和阶段性成果审核认证制度，对方案论证、中期检查、交流汇报、集中统稿等方面工作进行全程督促和指导。开发过程中及时安排专家集中讲评、分组现场技术指导、集中审稿，确保开发工作按时保质完成。

（三）广泛征求意见，共同完善课标文本

经过一系列纷繁复杂、细致艰辛的开发工作，在反复论证、修订完善后，12个专业大类36个专业共147门专业核心课程标准（试行稿）终于问世。2016年1月份在全省征求意见时，收到了两千多条修改建议，开发组据此不断完善。3月20日至28日，省教育厅组织了来自省职业教育教学改革创新指导委员会、职业院校、行业企业、出版部门、骨干教师等98位专家，依据《江苏省中等职业教育专业核心课程标准分析性评估工具表》《江苏省中等职业教育专业核心课程标准审读意见表》，分专业类别对147门中职专业核心课程标准进行了评审。专家们一致认为课程标准坚持了职业教育教学改革的正确方向，落实了立德树人的根本任务，积极反映职业岗位规范和前沿的技术要求，课程内容契合岗位需求和职业发展要求，体现了职业技能学习和职业精神培养的高度融合，课程的综合化、模块化、项目化符合中职学生的认知规律，标准对职业学校教学和评价既有明确的规范性，也具有较强的指导性和可操作性。

三、加大实施力度，确保有效落实并发挥预期效应

如何从整体上把握课程标准的内容、结构、逻辑关系，抓住核心问题和关键环节，将课程标准所推行的课改内化为实施者自己的信念和行动哲学，将顶层设计和研究成果转化为职业学校课堂层面的实实在在的持久的教学行动，是实施过程中需要首先着重考虑的问题。为此，建议专业教师在学习、研究和实施课程标准过程中，注重以下几点。

（一）深入了解江苏省中等职业教育专业核心课程标准的基本依据和主要特点

本次编制的中职专业核心课程标准主要依据近期国家和省的有关深化课程教学改革、全面提高人才培养质量的文件精神，根据江苏省中等职业教育相关专业指导性人才培养方案中确定的专业培养目标、能力标准以及各门课程的规定内容、任务、实施要求，结合各课程领域研究和具体实践编制而成。课程标准坚持以服务发展为宗旨、以促进就业为导向，围绕职业学校学生核心素养的形成，突出必备品格、关键能力的培养，从以知识为本转向以人为本，促进人的能力建设和个性发展。在此基础上，课程内容力求反映职业岗位规范、最前沿的技术要求，教学方式高度融合职业技能学习和职业精神培养，全面落实“以生为本，学以致用、知行合一，做中学、做中教”等职业教育课程教学改革的最新精神。

（二）正确领悟课程标准在职业学校课堂教学中的地位和作用

课程标准不同于传统的教学大纲，不是着眼于“学科”而是着眼于“课程”，在理念、内容和实施上都超越了教学大纲，对推进职业学校课程教学改革具有方向引领、路径指导和规范前行的作用。针对当下职业学校教学内容与职场要求脱节、教学资源匮乏、教学方式和评价方式单一等问题，课程标准开发者运用现代职业教育的基本理念，吸纳了现代课程论、教学论的基本思想和最新成果，着眼于专业技能课程教学体系的建构、教学内容的更新和教学方式的转变，在课程性质、设计思路、课程目标、课程内容与要求、课程实施等基本框架、结构体例和表述方式上都体现了课程的思想，其目的在于提升职业学校教师的课程意识和课程能力，引导和促进一线教师走上课改之路，结合学校的具体实际和专业特点，因地制宜地推进课堂教学改革。

（三）全面把握课程标准所承载的课改精神和课改要点

一是在课程理念上倡导教学主体的回归，课程目标倾向于优化学生学习内容、过程和方法，促进学生职业能力和职业素养的提升，并伴随这一过程产生积极的情感体验和正确的价值观；二是在课程结构上按照职业教育人才培养的规律和教学内容的特点，广泛采用项目课程和行动导向课程，充分彰显职业教育特色，在课程结构上体现模块化，既保证了课程功能的实现，也为职业学校课程的二次开发和学生多样化需求提供可选平台；三是在课程内容上，按照学以致用、知行统一的原则，兼顾中高职衔接，以学生的学习为主线，用衡量学习行为和学习结果可理解的、可实施的、可测的也是普遍可达到的“行为动词”来描述内容标准；四是在课程实施上，注重以学生为主体，从更好地服务于学生学习方式的转变这个角度来提出建议，引导学生主动参与、独立思考、自主探究、相互合作、亲身实践，突出“做中学、做中教”；五是在课程评价上，突出评价的教育和激励功能，建立以能力为本位、评价主体和方式多元的课程评价体系，全面反映学习者的学习经验。

（四）充分运用综合化方式提高课程标准的实施效果

审读工作方案范文第3篇

关键词：新医院会计制度；财务核算；影响

医疗行业在近几年获得了巨大的发展，政府与国家也投入了大量的物力、人力及财力，使得各大医院的设备逐渐现代化。在新医院会计制度下，医院财务核算面临着许多的问题，因此财务核算人员应积极的解决财务核算问题，促进医院的发展。

一、新医院会计制度对财务核算产生的影响

（一）对会计成本控制的影响

医院会计核算的微核算属于成本核算工作的核心部分，对整个财务会计核算工作存在不可忽视的影响。新医院会计制度下，大部分医院仍属于传统的统计核算，只有少数医院应用微核算开展核算工作[1]。而传统的初级的财务核算，根本不能满足当前医院管理及成本控制对财务核算的基本要求，最终引出了成本控制力不足、运营成本过高等一系列问题，对医院医疗资源、医保金产生了大量的浪费和消耗。就目前而言，微核算的应用等同是医院会计核算对财务核算进行事前、事中、事后的全程控制，不仅能够了解医院成本耗费情况、经营过程，还可以对费用支出与使用的可行性、合理性进行评估，突出表现了成本控制、会计核算、监督考核等方面的优势。

（二）对财务固定核算的影响

固定资产核算完全是将其账面价值作为计量标准，一些固定资产因时间的改变在使用过程中发生磨损，仅根据账面价值录入财务报表，会将数据原值（指购进价格）作计量，导致固定财产凭空增值，与医院实情难相符[2]。此外，部分自负盈亏的医院的财务处理与固定资产折旧处理原则相悖，对医院参与市场活动产生了极为不利的影响。

（三）对费用分摊处理的影响

费用分摊处理属于传统医院财务处理的旧习，在新医院会计制度下已然不适用，应当杜绝。因为费用分摊实际上是直接参与财务核算，而医院运营一般是间接参与财务核算，所以财务处理效果差强人意。比如：费用分摊时各科室并非医疗设备的核心负责人，却属于间接使用人，财务核算处理时认为间接使用设备的科室应分摊部分的设备维修费用，但财务核算缺少明文规定，也存在间接使用人不分摊费用的情况，因此导致医院费用失控，严重时出现结余不准确、收支不准确等情况。

二、探讨新医院会计制度下的财务核算

（一）重新定义医院会计科目

财务成本核算、会计管理必须将会计科目作为大前提，在新医院会计制度下，务须对医院会计科目稍作调整，给予增设部分科目。对新旧医院会计制度进行审读，发现会计科目设置存在较大的差异[3]。例如：新医院会计制度规定了入账计量标准，可有效的梳理财务核算内容，使核算方法更简便；规定了医院的坏账准备金率是2%-4%，将核算销售成本及费用的程序正规化，及时制止销售人员超出准备金率的行为，逼迫销售部重新制定销售计划，从而提升医院的销售管理质量。再比如：新医院会计制度规定了固定资产计量标准，要求医院引进先进的仪器设备与技术；这一更新对固定资产财务核算意义重大，因为能够有效防止医院购买廉价且易淘汰的设备，可避免成本浪费。由此可见，会计科目的定义与以往不同，准确的理解会计科目有利于医院的持续性发展。

（二）建立医院成本责任制度

医院成本责任制度需要根据医院成本核算现状进行制定，还需要将其在各个部门科室中进行落实，从而促进成本控制、成本核算等工作的顺利开展。在新创建的医院成本责任制度中，应将全部的工作人员归纳到成本控制、财务核算的工作当中，提升医院全体员工的责任意识、成本控制意识，从而提高成本控制、成本管理的工作效率。与此同时，应对全体员工进行集中培训，使其重视医院发展，能够积极的配合财务人员的工作，从而促进财务控制质量的提升。给予财务人员深造学习的机会，提高其会计技能，督促其学习新医院会计制度，要求其能够准确理解每项规定的内容。

（三）落实财务记账权责发生制

财务记账权责发生制主要用于解决财务混乱、成本控制力不足等问题。虽然权责发生制可适应新会计制度的多种情况，但医院传统的收付实现制也不会完全杜绝，因为部分医院的财务记账长期模棱两可，所以权责发生制主要是针对这种情况而设置的，不是对整个财务工作的否定。因此，一些成本控制力不足、财务混乱的医院应自觉尽早的应用权责发生制，从而与其他医院的财务发展趋势相统一。权责发生制反映了新医院会计制度下部分医院经营时自负盈亏的本质，公立医院与私立医院都不能根据传统的事业单位会计准则做财务核算工作，应在管理机制当中将“收入费用”明确化，将收益性支出、资本性支出划分清楚，执行权责发生制不能模棱两可、含糊其辞，要有系统性、规范性的管理机制。

三、结束语

随着医疗卫生体制改革的全面进行，医院经营面临着新的机遇与挑战，如市场经济中的多种所有制并存，市场竞争中财务成本核算控制力不足，对医院发展造成了极大的阻碍。新医院会计制度下，应在保障医院财务的完整性、准确性的前提下，满足政府投资者、医院管理者的基本需求，给予医院财务工作高度重视。

参考文献：

[1]袁玉昀.新医院会计制度对当前财务核算的影响分析[J].现代经济信息，2016，01（43）：206-209.

[2]刘宁.新医院会计制度对财务核算的影响分析[J].经济师，2016，03（07）：107-108.

[3]陈立云.试析新医院会计制度对财务核算的影响[J].中国乡镇企业会计，2016，07（03）：47-48.

审读工作方案范文第4篇

一、切实解决中小学大班额问题

（一）严禁人为形成新的大班额。各校要按照县教委《关于做好年义务教育招生工作的通知》（云教基〔〕34号）、《关于做好年初中毕业生学业考试暨普通高中招生工作的通知》（云教基〔〕35号）要求，严格执行年招生政策和招生计划，义务教育阶段学校严格按指定范围招生，高中学校严格执行“三限”政策，严禁招生学校使用各种不正当手段组织生源，确保招生工作正常有序。坚持实行招生工作“六挂钩”制度，即：招生工作与学生学籍挂钩，与学校公用经费的划拔挂钩，与学校的综合考核和评先评优挂钩，与安排校长外出培训学习、职称评定、学校项目建设、设备设施的配备挂钩，与学校领导干部任用挂钩，与教材发行挂钩。在不新增大班额的前提下，各校还要在现有师资、教室等方面充分挖掘潜力，尽力扩大教学班数，着力化解已形成的大班额。

（二）严格实行责任追究制度。各中小学校长是解决大班额问题的第一责任人。对顶风违纪、工作不力的集体和个人，实行考核“一票否决”，并视其情节轻重，给予组织、纪律处理。

二、努力提高学前教育发展水平

（一）提高幼儿入园率。各幼儿园要严格按照县教委《关于做好年秋季学前教育招生工作的通知》（云教基〔〕34号）要求，坚持公办园“就近入园”和民办园“就近入园、家长自愿选择”原则，制定切实可行的招生计划和工作方案，充分利用富余教育资源和其它公共闲置资源改善办园条件，确保辖区幼儿入园率在今年秋季达到60%以上。

（二）提高幼儿教育质量。要建立健全幼儿教育管理制度，完善入园幼儿学籍档案，加强教育教学研究，不断提高幼儿教育质量。县教委将建立幼儿教育发展目标考核激励机制，对成绩突出的学校在幼儿教师配备等方面给予政策倾斜。

三、大力加强学校债务管理

（一）严格控制新增债务。义务教育阶段学校不得新增债务。非义务教育阶段学校确需合理举债的，要按照《县人民政府办公室印发县政府性债务管理实施细则（试行）的通知》（府办发〔〕352号）的相关规定，按程序报批同意后方可施行。对违反规定新增债务，擅自扩大债务规模的，将严格追究单位主要领导和相关责任人员的责任。

（二）积极主动化解已有债务。各校要根据清理、审计情况，锁定债务数额，并分项目、借款时间、债权人、利率、还款期限等建立健全债务台账。要制定债务清偿计划，债务学校原则上每年要安排不低于非税收入的20％的资金清偿债务。要积极探索新的思路和措施，充分挖掘富余和闲置校舍、土地等现有资源，采取切实有效措施，筹集偿债资金。要及时、妥善、主动、积极化解因债务问题造成的不稳定因素，严禁上交矛盾。年开始，县教委将学校债务变动、清偿情况纳入综合考核及校长考核的重要内容。

四、进一步规范后勤服务管理

（一）进一步规范教辅材料管理。严格按照县教委《关于进一步加强教辅材料监管的通知》（云教发〔〕20号）的规定，坚持限品种、限数量、限价格，审读择优，市场运作，自愿购买、阳光操作、公平公正，分级负责的原则，严格执行“一教一辅”，严禁学校和教职工统一征订教辅材料和参与教辅材料销售工作，严禁学校和教职工在教辅材料发行中非法牟利，严禁任何单位和个人随教材搭售教辅材料，严禁任何单位和个人强迫或变相强迫学生及家长购买教辅材料。

（二）进一步规范校服、桶装纯净水等管理。严格按照学校只提供款式、颜色要求、布料质量和价格，学生自愿（学生家长）选择、自愿购买，市场运作的要求，切实加强校服管理；严格按照市场运作，商家服务，自愿购买的要求，切实加强桶装纯净水管理。严禁学校和教职工统一订购校服、桶装纯净水等学生学习、生活用品。

五、切实加强教职工调配管理

（一）各校要严格按文件下达的标配编制数实施教职工调配。缺编学校原则上不调出教职工，对情况特殊确需申请调动的，学校审批调出人员的总数不得超过本校教职工总数的3%。满编或超编学校审批调出人员的总数不得超过本校教职工总数的10%。教师申请参加城区学校遴选和到偏远学校支教不受比例限制。缺编学校调入教职工，学校审批调入人员的总数不得超过本校教职工总数的10%。满编或超编学校一律不得审批调入手续。

（二）严肃调配纪律。学校校长要严格按照相关文件精神审查资格条件，不符合条件的一律不得审批。对资格审查不严或不按编制原则和比例控制要求审批手续的，将严肃追究学校校长及当事人的责任。对弄虚作假的教职工在3年内不予调动，并视其情节轻重给予组织、纪律处理。

六、狠抓学生文明礼仪教育

进一步深化中小学文明礼仪教育。各校一是要根据《县小学生、初中生文明礼仪教育训练方案和高中生养成教育方案》，制订具体的实施办法；二是要将《县学生文明礼仪公约（礼约十章）》作为文明礼仪教材的有效补充，上墙上专栏，要求学生熟记并不断内化为自觉行动；三是要深入开展形式多样、内容丰富的文明礼仪养成教育主题实践活动和教学教研活动；四是坚持开展文明礼仪教育“七个一”活动和“四大行动”。今年，县教委将出台文明礼仪教育专项考核办法，召开文明礼仪养成教育推进会，表彰一批文明礼仪示范学校。

七、深入推进党务、校务公开

各校要严格按照全县关于党务、校务公开工作的统一部署和要求，以加强民主管理和民主监督为重点，以促进工作科学化、民主化、规范化为目标，建立完善党务、校务公开制度，形成党务、校务公开工作的长效机制。尤其是学校重大决策、干部任免、重大工程建设、大型设备和大宗物品采购等教职工关心的重点热点工作，职称评聘、年度考核、评优晋级、绩效工资等涉及教职工切身利益的事项，要通过校务公开栏向广大教职工公开；招生、收费、资助等社会关注的热点工作，要通过校务公开栏向社会公开。

八、认真做好中职招（送）生工作

（一）加强宣传，明确职责。学校要大力宣传中职招生政策及县内职业学校的优势等，增强职业教育的吸引力。要建立工作责任制，狠抓落实，圆满完成县教委下达的中职招（送）生目标任务。教委继续将各校的招（送）生情况纳入学校年度综合考核和升入高中阶段升学率考核。

（二）加强招生监督，严禁违规招生。严禁任何生源学校和个人接待未经县教委出示介绍信的中职学校和个人；严禁生源学校及教师私自向中职学校提供初中毕业生信息；严禁向没有中职招生准入资格的学校输送学生；严禁买卖生源；严禁生源学校及其教师向中职学校索取生源组织费。凡顶风违纪，私下交易，“暗箱操作”，一经查实，严肃追究当事人和学校负责人的责任。

审读工作方案范文第5篇

2、在人力和经费上给予支持。**年，我局针对近年来“扫黄打非”工作日益严峻的新形势以及执法力量薄弱的问题，专门向市委、市政府递交呈阅件，请示予以解决人员编制和经费问题，市长陈桦亲自主持召开市委编委会议并研究通过。**年12月31日，市编办下发《关于**市音像管理站并入**市文化市场稽查队并更名为**市文化市场综合执法支队的通知》（**委编办[**]139号）至我局，同意我局下属事业单位**市音像管理站并入另一事业单位**市文化市场稽查队，2名自收自支事业编制转为财政核拨事业编制，合并后更名为**市文化市场综合执法支队。主要职责是：依法对文化、出版、演出市场进行行政稽查、法规宣传和业务指导，承担“扫黄打非”具体工作和版权执法工作。今年初，我们完成了两个单位的撤并工作，使执法力量重新整合，市文化市场综合执法支队的成立，从人力上对全市新闻出版（版权）工作给予了必要的保证。今年，我局还向财政部门申请“扫黄打非”和版权专项工作经费，市委常委、宣传部长石建华在文件上批示：“请财政部门予以解决”。市财政局经研究后，从预算外经费中各核拨了两万元“扫黄打非”和版权专项工作经费，确保了全年工作的顺利开展。

3、亲自检查文化出版市场和印刷企业。市委常委、宣传部长石建华和市文化与出版局局长宋建华经常亲自带领市“扫黄”办和市文化市场综合执法支队的同志深入检查文化出版市场，了解第一手情况、指导全面工作。今年“反盗版百日行动”期间，石建华部长和宋建华局长几次带领工作人员对市区的音像和软件经营单位进行检查。此外，市文化与出版局副局长、市“扫黄”办主任郑万平也经常带领执法人员检查文化出版市场和印刷企业，在检查在同时，也为服务对象做好排忧解难和服务工作。根据《**年“扫黄打非”行动方案》的工作部署，郑万平带领执法人员对全市的印刷企业进行了专项检查，重点检查企业证照是否齐全、经营范围是否合法、印刷手续是否齐备、管理制度是否健全、产品质量是否符合标准、有无印刷政治性非法出版物和国家明令禁止的其他出版物等；并多次深入邵武市教育宏业印刷厂为企业的升格转产提供服务，深受企业主的欢迎，7月份，经省新闻出版局批准，邵武市教育宏业印刷厂由其它类印刷企业升格为出版物专项印刷企业。

二、管理工作更加规范

1、加强出版物管理，规范出版物出版发行工作。

一是切实加强对集体、个体书店等出版物发行单位的管理工作。认真贯彻落实《行政许可法》，进一步规范、核发图书报刊批发、零售经营许可证的审批程序，做好图书报刊批发、零售、出租书店的年审工作，对全市200多家出版物发行单位进行年检换证，并做好统计工作。市局于元月份召开了图书报刊批发、零售、出租店业主座谈会，学习《出版物管理条例》、《出版物市场管理规定》。同时，加大对出版物发行单位的检查力度，定期或不定期地组织对图书报刊批发、零售、出租书店进行检查。今年，市邮政书店经省新闻出版局批准，升格为出版物批发企业。目前，全市共有出版物发行单位223家（其中出版物批发企业2家，零售、出租书店184家，电子出版物发行单位37家）。二是加强对非连续性内部资料出版物的审批工作。认真执行《内部资料性出版物管理办法》，严格审批非连续性内部资料出版物，全年共审批非连续性内部资料出版物83件。

三是十月份与市委宣传部等单位联合举办了**市“第三届全民读书月”活动和“第五届书市”。

2、加大印刷整治，规范印刷企业管理。

一是加强印刷企业宏观管理。为了贯彻落实《印刷业管理条例》和**省新闻出版局《关于开展**年度全省印刷企业年检登记工作的通知》精神，建立我市印刷市场的良性发展秩序。从年初开始，**市文化与出版局对全市的出版物印刷企业、出版物（专项）印刷企业、包装装潢印刷企业进行了审核年检，现年检工作已全部结束。经过年检，出版物印刷企业新增3家、降级3家；包装装潢印刷企业新增6家、升级1家、降级1家、转产1家、倒闭1家。现全市共有出版物印刷企业9家、出版物（专项）印刷企业13家、包装装潢印刷企业29家。

二是开展全市印刷业整治工作。按照《**市**年“扫黄打非”工作方案》要求，我局今年在公安、工商等有关部门的大力配合下，认真开展全市印刷业整治工作。5月份，我局还按照市食品安全委员会《关于**年全市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案通知》要求，联合市工商、公安、质监等部门在全市范围开展食品商标、标识、包装物印刷业的专项整治。在对全市印刷企业进行全面检查中，尚未发现有印刷企业印制假包装、假标识、假商标的行为，但有个别企业存在委托承印手续不全的现象，检查组对其进行了责令整改。

三是召开出版物和出版物(专项)印刷企业工作会议。8月16日,我局召开了全市出版物和出版物(专项)印刷企业工作会议，局分管领导、印刷科科长、文化市场综合执法支队全体工作人员及全市出版物和出版物(专项)印刷企业负责同志共30余人参加了会议。会议通报了**年度全市印刷企业年检情况并组织与会人员学习了《关于制止教材、教辅读物在印刷发行环节中不正当交易行为的通知》。

3、抓好报刊治理，认真落实限额制。

一是认真做好报刊管理工作。认真贯彻实施《出版管理条例》、《内部资料性出版物管理办法》，严格内部资料性出版物审批，同时，聘请内部报刊审读员，加强对内部报刊的审读，并指定有出版物印刷许可证的印刷企业印刷。

二是认真做好报刊整治工作。为进一步巩固报刊治理工作成果，切实解决党政部门报刊发行散滥和强行征订问题，7月31日，我局印发了《关于继续做好**年治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作的实施意见》，提出从五个方面做好治理工作。9月22日，我局又与市委宣传部、市政府纠风办、市邮政局联合转发了、国务院纠风办、新闻出版总署、国家邮政局《关于采取切实措施规范报刊发行秩序的通知》至《**日报》社及各县（市、区）有关部门，《通知》要求：一要提高认识，切实增强规范报刊发行秩序工作的责任感和紧迫性；二要加强管理，进一步规范报刊发行经营行为；三要加强监管，共同维护良好的报刊市场秩序。今年，我局继续落实农村村级组织订阅报刊限额制，执行村级订阅报刊限额标准，除确保《人民日报》、《求是》杂志、《**日报》、《**通讯》、《**日报》重点党报党刊的征订发行工作外，党报党刊所办子报子刊不得随党报党刊搭车发行，其它报刊一律不得下指标或变相摊派发行，切实减轻基层和农民负担。

三是认真抓好整改工作。为巩固报刊整治成果，组织行评代表对部分县（市）报刊治理工作进行了督查。对征求意见中群众反映的问题，即反映工商部门利用企业年检时摊派《**日报》的情况，我局进行了认真的调查，并发函工商部门做好整改工作。

三、打击力度更加到位

1、认真开展查缴政治性非法出版物活动。元旦、春节及“两会”期间，各县（市、区）切实把查缴政治性非法出版物当作“扫黄打非”工作的重中之重来抓。我局还转发了**年第一期“扫黄打非”查禁书刊目录和省“扫黄”办《关于查缴政治性非法出版物的紧急通知》至各县（市），检查中尚未发现有政治性非法出版物在我市出现。2、认真开展查缴有害卡通画册和“口袋本”等非法出版物活动。各县（市、区）认真做好维护学校周边地区的社会秩序和学习、生活秩序，净化校园及周边环境，确保青少年的身心健康，为他们提供一个良好的学习和生活环境。各县（市、区）都能根据省、市“扫黄”办的统一部署，组织文化出版、工商、公安等部门，集中力量对校园周边环境进行专项整顿，开展查缴有害卡通画册和“口袋本”等非法出版物活动，共组织了三次全市专项行动。据统计，共查获有害卡通画册和不健康的“口袋本”2241册，盗版图书近5000册，取缔校园及周边的非法出版物摊点11个。

3、认真开展查缴使用盗版教材和教辅读物活动。春秋季开学前后，我们加大了对盗版教材和教辅读物的检查力度。今年3月下旬，我局接到群众举报，顺昌一中初三年段正在使用的《**年**市初中毕业、升学考试说明与指导》教辅材料错误百出，可能是盗版教辅。接到举报后，郑万平副局长立即作出批示：“要求市文化市场综合执法支队组织力量，查实情况。”**市文化市场综合执法支队执法人员经过近两个月的调查，查明该案共涉及全市中学24所，不同版本的盗版教辅5168套，涉案码洋175290元。目前，我局已提出了对涉案的24所中学给予行政处罚的意见。9月6日，郑万平副局长在全市治理教育乱收费工作会议上又对打击盗版教材教辅提出了四点要求。今年以来，全市共收缴侵权、盗版中学生英语磁带450盒，盗版教材和教辅读物680多册。

4、认真开展打击盗版音像制品专项行动。根据《**市**年“扫黄打非”行动方案》的部署和要求，今年4、5月份，我局在全市范围内组织开展打击了侵权盗版出版物专项行动。专项行动期间，全市各县（市、区）共出动检查人员764人次，共查缴盗版图书2663册，盗版音像制品5200多张、电子出版物30张，盗版软件50张，盗版教材教辅121册，封建迷信VCD21盘，查处违规经营单位10家，取缔游商地摊14处。7月中旬至10月下旬，按照全国“扫黄”办等十部委联合发出的《关于开展集中打击盗版音像和计算机软件制品行动的通知》和全省“扫黄”办主任会议精神，我局开展了为期100天的“反盗版百日行动”。全市各级党委、政府高度重视，有关部门积极配合，采取有力措施，认真组织开展“反盗版百日行动”工作，并取得显著成效。据统计，“反盗版百日行动”期间，全市出动行政执法人员1021人次，检查音像和软件制品经营单位833家次，共查缴盗版音像制品80693片、盗版软件制品2169片、光盘20片，取缔游商、地摊15处，行政处罚39起，移送公安1起，有力地打击了违规经营行为，进一步净化了音像和软件市场。

四、版权管理更加有序

1、加大版权及相关法律法规宣传力度。

一是召开版权保护工作座谈会。4月25日，我局召开全市版权保护工作座谈会。市委宣传部、市法院、市工商局、市公安局、市教育局、市经贸委、市外经局分管领导，市直大中型企业负责人，及部分软件公司、音像单位和网吧代表共三十余人参加了座谈会。与会人员就今后如何进一步加强版权保护工作、提高社会维权意识和打击各类侵权盗版行为进行了交流探讨。

二是举行宣传活动。4月26日，郑万平副局长带领工作人员在市区江滨公园举行版权法律法规宣传咨询活动。活动现场编印了《版权宣传提纲》及《著作权法》、《著作权法实施条例》等宣传材料一千余份向广大市民宣传知识产权和著作权法，活动中还现场指导市民如何鉴别盗版图书、音像制品等有关知识。8月24日，郑副局长再次带领局机关工作人员和行评代表在江滨公园开展宣传咨询活动。共接待群众近百人，发放了行评征求意见函和版权管理等宣传材料五百余份。通过广泛的宣传，进一步提高了市民的版权保护意识。

2、积极推进软件正版化工作。

一是完成市本级政府组成部门软件正版化工作。至2月底，按照省政府办公厅和市政府组成部门软件正版化工作领导小组的安排部署，会同市政府办完成了市政府组成部门计算机正版软件的摸底、采购、招标、安装、使用等各阶段工作。全面完成市本级政府组成部门软件正版化工作。

二是安排布置全市网吧行业软件正版化工作。元月4日，我局下发了《关于在全市网吧行业实施计算机软件正版化工作的实施方案》（**权[**]1号）至各县（市）及市区各网吧。至9月底，市区各网吧已完成了正版软件的购买和安装，各县（市）网吧软件正版化工作也将于年底前完成。

三是做好市直大中企业软件正版化工作的调查摸底工作。按照全省版权工作会议推进大中企业软件正版化的工作部署，为做好大中企业软件正版化的前期工作，我局对市直大中型企业展开了调查摸底工作，并着手草拟工作实施方案，为全面推进大中企业软件正版化工作打好基础。

3、开展打击非法预装计算机软件专项行动。

7月中旬至9月中旬我局集中开展了为期两个月的打击非法预装计算机软件专项行动，我们充分利用各种宣传手段，多渠道、全方位地宣传报道打击非法预装计算机软件专项行动，并召开经营业主会议，传达精神、部署工作。8月份以来，全市版权执法人员对各计算机销售单位进行了全面检查。据统计，全市共出动执法人员163人次，检查计算机销售单位74家，检查的总体情况良好。为促进互联网产业健康发展，并按省版权局统一部署，9月底以来，我局又集中开展了为期三个月的打击网络侵权盗版专项行动。重点查处通过互联网非法传播音乐、电影、软件、教科书等作品的侵权行为，并加大对网络私服外挂的打击力度。通过调查摸底已掌握了我市自办各门类网站有14个，准备阶段中，我局组织网站负责人进行了《信息网络传播保护条例》的学习培训，为下一阶段的集中治理工作做好了准备。

4、做好版权登记工作。按照《**年**市版权工作要点》的要求，今年进一步开展版权宣传、咨询、登记服务工作，并重点做好武夷山茶叶品牌的版权保护工作，全年完成四件作品的版权登记工作。其中，武夷山市人民政府登记的“休休”和“康康”两件动感可爱的卡通玩偶造型，在“武夷大红袍国庆北京推广周”活动期间深受京城市民的喜爱。在推广武夷大红袍的同时也保护了权利人的合法权益。

五、服务质量更加提高1、积极开展民主评议政风行风工作，社会满意率进一步提高。今年，我局充实完善了局民主评议政风行风工作领导小组，制定《**年民主评议政风行风工作实施意见》，确定了四个方面的工作重点，召开全市动员会议，对全市文化与新闻出版行业民主评议政风、行风工作进行了安排部署。8月份以来，我局向市直有关企业，延平区各乡镇、中小学，市区各网吧、音像、歌舞三厅等经营单位发放了征求意见函120份。征求意见函主要从报刊发行与摊派、局机关办事效率、文化与出版市场管理和依法行政等方面存在的问题广泛向社会各界征求意见和建议。从征求意见情况看，意见少了，满意率提高了。巩固报刊整治工作，满意率达88%，基本满意率达9%，不满意率达3%；局机关办事效率、服务态度，满意率达92%，基本满意率达8%；文化与出版市场管理，满意率达91%，基本满意率达8%，不满意率达1%；执法人员依法行政、文明执法，满意率达92%，基本满意率达7%，不满意率达1%。征求意见和建议7条，主要意见和建议有两个方面：一是加大对网吧接纳未成年人的管理力度；二是加强治理报刊摊派行为。目前，我局正在对存在的网吧管理问题和报刊发行问题制定有效措施进行整改，确保民主评议政风行风工作取得实效。

2、加强执法队伍的文明执法，做到依法行政、严格执法。在执法中执法人员坚持做到文明执法、亮证执法，所有行政处罚都实行集体研究和对外公示。在全市执法人员中实行“五不准”制度，即不准酒后执法和处理公务，不准为违法当事人说情和打招呼，不准接受经营者各种名目的宴请和礼品，不准参与文化出版市场经营活动和变相参与经营活动，不准利用职权参与或安排亲友参与娱乐活动以及以索要各种优待。为进一步提高了行政管理人员的管理水平和执法人员的工作责任和执法水平，我局于7月3日至5日，在武夷山市召开全市新闻出版行政管理人员和行政执法人员贯彻新条例工作会议。以会代训学习了《娱乐场所管理条例》、《营业性演出管理条例》、《互联网上网服务服务营业场所管理条例》、《信息网络传播权保护条例》、《计算机软件保护条例》和《文化行政执法管理办法》，以及鉴别正版、盗版音像制品和出版物等有关知识。