七五普法整改措施范文

时间:2023-03-05 11:12:48

七五普法整改措施

七五普法整改措施范文第1篇

一、领导重视,机构健全

依法治国,建设社会主义法制国家,是党和政府管理国家,社会事务的基本方针。为巩固“六五”普法成果,切实做好“七五”期间的法制宣传教育工作,进一步推进依法行政和依法治理工作,镇党委政府高度重视,认真规划全面部署“七五”普法工作。在2016年就成立了法制宣传教育第七个五年普法工作领导小组,由主要领导任组长,分管领导为副组长,各相关部门主要负责人为成员,制定了《镇第七个五年普法工作规划》和对“七五”普法工作进行了统一安排部署,形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将普法依法治理工作列入了重要工作议事日程,做到了“三个纳入”:即纳入了2006年—2010年各年度工作计划;纳入了党委政府以及其它相关部门政治学习计划;纳入了年度综治工作目标考核。每年专门召开了普法工作领导小组会议,研究普法治理工作,并在年初制定了每年普法工作计划。由于领导高度重视,“七五”普法依法治理工作做到了机构人员、工作和经费三落实。

二、坚持开展了多种形式的法制宣传教育活动

1、领导带头学法

2016年以来,镇中心学习小组坚持把学习法律知识作为一个重要内容,全年集体学法在两次以上,学法有记录、有笔记、有体会。结合工作实际,镇领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足,并提出整改措施,积极改进,牢固树立了依法行政、依法治统的观念。

2、认真组织镇村民、青少年学法

购买“七五”普法有关的《外出务工适用法律知识读本》、《物权法》、《干部法律知识读本》、《公民法律知识读本》等法律、廉政学习资料,不断增加“七五”普法所学的法律、法规内容,方便广大干部群众开展自学。配备了中小学法制副校长,以法制讲座等各种形式进行辅导学法。在进行辅导学法的同时,还组织学法培训。通过学习和培训,村民、青少年法制意识和法律素质以及依法办事能力得到了进一步提高。

3、加强村“两委”干部培训

2016年—2020年,我们邀请市法院、市司法局、市公安局的干警到镇对村“两委”干部进行法制教育培训。

4、利用各种形式宣传、学习法律法规

自“七五”普法开展以来,为增强普法的实际效果,采用丰富多彩群众喜闻乐见的形式进行宣传。其中以会带训、集中学习、专题学习、拉设横幅、微信公众号等形式为主。

5、切实开展法律“七进”活动

制定了“法律七进”活动实施方案,以机关、学校、村为重点开展“法律六进”活动。

6、围绕党委政府中心工作开展法律宣传活动

围绕脱贫攻坚、扫黑除恶、缉枪治爆、村“两委”换届选举工作,直接深入农户开展与中心工作相关的法律法规宣传,这种法制宣传教育方式既提高了工作效率,又节约了行政成本。

三、存在的问题和不足

1、全社会的法治意识需进一步提高。

虽然通过多年的普法教育活动,全民的法治意识有了很大程度的提高,但法治观念淡薄、有法不依、知法犯法的现象还较为突出。

2、法制宣传阵地建设有待进一步加强。法制宣传教育的形式还不够丰富,群众喜爱的高质量的法制专栏不多,形式单一;贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的法制宣传文艺节目组织不够,也有待于进一步挖掘。

四、下一步工作打算

1、进一步提高领导干部的大普法意识。

“七五”普法现在正处在承上启下的关键时期,领导干部要有大普法这个意识,切实加强领导,真正把普法工作拿到手上,摆上议事日程上,搞好指导,抓好落实。

2、进一步创新宣传教育方式方法。

紧密结合实际,利用多种形式搞好法制宣传,提高法律普及效果。同时要在“七五”普法的基础上不断创新普法形式,丰富活动内容,多通过身边的人、身边的事,运用以案说法、以案释法的形式,增强普法教育的覆盖面和影响力,增强普法教育的趣味性和渗透性。要进一步加大法制宣传教育力度。以法制宣传教育为载体,建章立制,调动各方面力量参与依法治理工作,拓宽覆盖面,注重实效性,扎实有效地推进普法宣传教育工作。

七五普法整改措施范文第2篇

一、完成情况

(一)交通运输法治政府部门建设情况

1.全面推进法治工作落实的部署要求,推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,根据《省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》和市委《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》结合实际情况,制定了<市区交通运输局贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的实施意见>。

2.根据中共县委机构编制委员会关于印发《县交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知要求,设立安全运输与法规监察股为指定法制工作机构,明确职责和责任,做到岗位职责明确详细清晰,不仅有效防止了因职责重叠设置而发生的不良工作现象,有效提高了工作效率和工作质量。

3.坚持把领导干部带头学法、模法、守法作为树立法制意识的关键,通过会前学法、专题讲座等形式,加强依法行政知识的学习培训,不断增强全体工作人员的法制意识和法律素养;实地参观廉政教育基地1次,讲述“优良家风”故事1次,通报典型案例学习10余次,开展廉政党课5次,参训人员500余人次。

(二)年度普法计划制定情况

一是为扎实推进“七五”普法依法治理工作,本着早计划、早行动的精神,根据省市有关要求,结合的工作实际,专门研究制定了《县交通运输局法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020)》。二是出台了《关于进一步强化“谁执法、谁普法”工作机制的实施意见》并按照“谁执法谁普法”的原则,落实各单位普法责任,在日常广泛开展法治宣传的同时,根据本单位自身职能,结合特殊时段和节点,开展各类重点突出、针对性强的集中法治宣传活动,切实增强工作的实效性。三是在公交站台、公交车、出租车张贴普法宣传标语,在重大集会和节日开展普法宣传。四是充分利用车站电子显示屏、车载电视、出租车LED显示屏滚动播放普法宣传标语。

(三)行政执法经费保障情况

行政机关履行执法职责所需经费,由财政局纳入本级财政预算,保证执法经费足额拨付。改善执法条件,合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,坚决杜绝以罚代管、靠罚款养人的现象。

(四)加强学法教育

1.领导班子带头学法。领导班子集体学法已形成惯例,将法律知识培训学习纳入党组中心组年度政治理论学习计划,通过集体学法活动,不断增强了领导干部法律意识和依法行政水平。2016年至2020年目前为止已开展学习不低于20次。

2.强化与交通运输相关法律法规的宣传教育。组织各执法单位认真抓好《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《公路法》、《省水上交通安全管理条例》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》等法律法规的贯彻落实;组织各单位开展法律法规培训学习30余次。

3.按照“法律进机关”工作要求,制定下发《区交通运输局“法律进机关”活动方案》文件。明确了“法律进机关”工作的指导思想、目标任务和主要内容,做到措施有效、落实及时,确保了“法律进机关”工作任务的全面贯彻落实。

(五)坚持普治结合,推动法治实践

一是加大运输市场整治力度。积极开展道路运输专项整治行动;在我区重点路段(如汽车站、高速路口、西门口、白马关检测站等,道路客运非法营运最突出的人流集中区域)加强了巡查力度,2016年-2020年为止,共出动交通运政执法人员9460余人次,运政执法车2930余台次。二是联合公安交警及高速公路交通执法队开展“打非治违”专项行动,对查证属实的非法营运车辆,其非法营运行为依法予以处罚,涉嫌犯罪的,移交公安部门依法处理,开展“打非治违”联合行动共14次,同时,向人民群众发放宣传资料2000余份,活动期间共检查车辆3360余台次。三是加大公路违法查处力度。每天实行24小时不间断巡查,加强对重点区域、重点路段的路面执法力度,减少和杜绝违法超限运输车辆的上路;检测货运车辆28800余台次,查处超限超载车辆945台次,卸(转)载货物约26100余吨;及时排查和消除各类道路安全隐患720余处,上路巡查率达到95%以上,有效地确保了公路桥梁的安全。四是加强水运市场管理力度。严格执行“六不发航”制度,严格落实两个百分百。

(六)大力开展法制宣传活动

结合实际情况,以“安全宣传月”、“6.26国际禁毒日”、“12.4法制宣传日”和重要法律法规颁布和纪念日等时间为契机,通过集中宣传、学法用法讨论会、心得体会交流会等形式,增强法制宣传教育工作的针对性,进行安全学习和教育培训30次,针对普通群众对道路运输法律法规和安全乘车意识相对缺乏、一般企业“重生产、轻安全”这一特点,出动执法人员派发传单、驻点讲解等多重宣传15余次,向人民群众发放安全生产月、“安全生产万里行”、“防大汛、迎大庆”、平安交通、扫黑除恶等活动宣传资料共10000余份;积极营造了良好的法治气氛。

二、存在问题

(一)经验总结不足信息报送不及时,综合信息少。

整改措施:已要求各下属单位在上报信息时注意时间截点,严格遵守“谁报送、谁负责”的原则,局法规股认真完成信息收集上报工作。

(二)宣传方式不全面

整改措施:一是继续强化与交通运输相关法律法规的宣传教育。组织各执法单位定期开展法制宣传活动,组织宣传车不定期地到公路沿线、人口集聚地、厂矿企业进行巡回宣传。二是要充分发挥广播、电视、报刊、网络和移动通迅等大众媒体的重要作用,用群众喜闻乐见、寓教于乐的形式,突出以案说法、以案普法。三是充分利用公路、执法场所、汽车站等醒目路段及人群集中场播公益法治宣传片、设置法治宣传广告,利用板报、墙报、橱窗、标语等形式加大宣传力度,营造浓厚法治氛围。

三、下一步工作打算

七五普法整改措施范文第3篇

一、领导高度重视,认真研究守法普法工作

积极组织学习,认真领会学习依法治州工作的含义和精神。一是积极贯彻落实中央、省委、州委法治政府建设政策、方针和会议精神,以科学的理论和政策要求为指导思路,确保法治政府建设有序开展。二是结合科技工作实际,深入推进依法行政“六项基本要求”,加快建设职能科学、权责法定、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治部门,为科技工作提供坚强的法治保障。三是不断总结工作经验,补齐法治政府建设短板不足。结合干部能力素质提升工程,定期“回头看”,深入查找工作推进中存在的漏洞不足,制定落实整改措施,确保法治政府建设科学开展、规范推进。

二、精心安排部署,加强依法治理工作

(一)切实加强组织领导,精心安排部署。一是落守法普法工作责任制,以局领导班子为核心,强化一把手负总责,形成分管领导亲自抓、科室具体抓的逐级抓落实的层级工作体系。在此,我局还专题召开局党组会议,研究制定实施“七五”普法规划,按时上报相关文件材料,今年,因疫情影响,依托各县在乡村开展科普宣传月,科技活动周活动,结合维稳工作到我局定点的寺庙开展科普宣传教育,弘扬社会主义法治文化,积极培育和践行群众法治观念,提升群众法治素养,二是按照《科技工作》要求,结合党风廉政建设,4月2日我局召开了全州科技工作视频会,党组书记在会上强调,要求全州科技工作的党员干部做到忠诚干净担当,严格规范行政行为,筑牢全州科技系统“想干事、干成事、不出事”的政治底线和组织防线,全面推进法治政府建设工作。三是强化依法行政意识,认真落实全面推进法治政府建设的各项要求,依法全面履行政府职能,重点提高干部职工法治观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

(二)深化科技工作,规范改进行政决策行为。一是根据本单位的职能和决策事项的性质、重要程度及影响,对重大行政决策的事项进行合法、合规、合理确定,全面规范和完善局党组领导班子议事规则和决策程序,修订完善单位内部各项规章制度和机关内部政务通报制度,努力做到依法决策、科学决策、民主决策。

(三)加强科技项目管理,提高科技计划项目管理效率和项目实施绩效.从今年开始,所有州级科技项目在网络上申报,便于更多的人员参与,监督,也便于更好的跟踪管理,真正做到公平、公正、公开,保证项目公开透明运行。5月19日,我局一把手带队,深入科研院所调研,调查了解省州项目实施情况,与科技人员谈心谈话,询问他们有什么需求和帮助,让科技人员感到温暖。6月,按照省科技厅的安排部署,我局度省州到期未验收的项目,要求项目单位必须提交验收,对未按项目要求完成目标任务的,采取结题或终止,项目负责人三年不能申报项目或纳入黑名单。

(四)加强扶贫领域分类专项整治工作。围绕贪污侵占、截留挪用、骗取套取科技扶贫资金、科技扶贫资金和项目分配安排、审核审批、检查验收中、、优亲厚友、、庸懒散浮拖的行为等问题,及时发现,立即整改,确保科技扶贫工作干净、清净、洁净。

(五)在全国及省两会期间,加强维稳值班值守。党组书记及支部书记,带领相关科室人员先后赴开展维稳工作,对法治政府建设起到了良好的作用。科普及创新文化建设。一是科普工作机制进一步健全,强化科普工作领导小组建设,坚持科普工作联席会议制度,积极发挥协调作用,引导社会各界广泛参与,指导和规范全州开展科普工作;二是全州公民科学素质和创新文化意识得到进一步提升,全州公民素质总体呈上升趋势,全社会特别是农牧区基本形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚。三是科普能力建设力度增强。新增创建海螺沟自然保护类、包虫病教育培训类省级科普基地2家,截至底,全州现有的4个省级科普基地免费开放;建成县级科技馆2个、基层科普e站54个;基层科普人才队伍不断壮大,科普专兼职人员1500人;创新科普形式,全州科技系统逐步以互联网、新媒体为科普宣传重要平台。四是科普活动成效显著。每年定期组织开展新春及藏历新年期间科技下乡、“科技之春”科普活动月、科技活动周、全国科普日、全国科普工作者日等重大群众性科普活动,全州科技系统以科普活动为载体,创新科普形式方式,组织开展中国流动科技馆多轮巡展,开展“送科技下乡”“科普进寺庙”“科普进社区”“科普进夜校”“科普进学校”等,广泛开展科技创新、卫生健康、环境保护、安全生产、扶贫攻坚、防震减灾等知识宣传,进行农业、林业、畜牧业、科技信息等方面的科技知识宣讲、现场培训和指导,公众年度参与科普活动超过3万人次。

三、加强宣传学习

(一)为进一步增强干部职工法治意识,深入开展疫情防控、法治同行,今年开展了4次会前学法,分别为《宪法》《科技进步法》《宗教事务条例》《突发事件应对法》《突发公共事件应急条例》等法律法规的学习,从思想层进一步深化对法律知识的认识和尊重,从工作层面上,强化了科技人员业务法的全面学习,鼓励干部职工多学法,会用法,切实加强对自身及科技人员的法律意识。从意识形态上深化民族团结认识,干部职工提升民族宗教事务管理和落实过程中否法律意识,并要求在空中群众工作中加大对《宗教事务条例》的普及和解读,进一步提升基层百姓、僧尼的法治素养。

(二)根据“七五”普法总体规划要求,结合送科技下乡、送法下乡入村入户活动、积极开展科普宣传,据统计,截止10月共开展送科技下乡104场次,发放宣传资料42510份,培训农牧民9489人次,科技咨询7100人次,群众参与13915人次。进一步加大科技法律法规普法宣传力度,注重手段和方式方法创新,健全学法、普法制度,根据不同对象明确学习法律的要求,积极推动普法工作外向型拓展,把普法工作从系统内、本单位向广大农村、和基层延伸,多渠道、多形式、全方位加强科技法律法规的宣传普及,进一步提高科技系统干部依法行政水平,增强群众的法制意识

(三)坚持依法治省、依法治州总要求。统筹抓好科技工作和部门法治建设及综合治理工作,做到协调推进两不误。二是依法行政、依法办事、普法宣传三项任务。三是将法治宣传纳入基础性工作,积极培育和践行群众法治观念,提升群众法治素养。四是抓好值班值守,坚持24小时值班和领导带班制度,切实加强办公区、生活区的值班防范,确保无违法事件发生。五是抓好联系点维稳督导工作,灵活掌握群众僧尼思想动态,宣传惠民政策,进一步维护基层稳定安全。

(四)完善决策机制,进一步增强重大决策的民主性、科学性、合法性一是高度重视依法行政工作,在机关学习会上重点安排学习国务院新颁布的《关于加强法治政府建设的意见》和省政府《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》,进一步强化局机关领导班子和工作人员依法行政的意识。二是积极健全完善集体决策机制,特别是重视发挥局务会、党组会的作用,确保重大政策、重大问题的集体决策、民主决策。同时,明确各科室的决策职责,理顺部门间的职责分工,切实做到各尽其职、各负其责。三是不断完善内部管理制度,将科学、民主、依法决策的理念和措施落实到各项重大政策、重大项目、重大问题的决策过程中。

四、认真开展“法律七进”活动

七五普法整改措施范文第4篇

一、法治建设工作情况

(一)主要负责人履行法治建设“第一责任人职责”情况

县工信局认真贯彻落实县委办公室、县政府办公室印发的《县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,把单位内部法治建设作为“一把手”工程,由主要负责同志亲手抓,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,将各项工作纳入法治化轨道。严格执行重大行政决策法定程序,由主要负责人对各类重大行政决策亲自审阅,并按照政务公开要求及时公开。

(二)行政执法“三项制度”落实及各类执法平台应用情况

按照县委全面依法治县委员会要求,县工信局认真落实“互联网+监管”行政处罚案件网上运行制度,组织30余名执法人员全部安装“执法”手机APP。由于机构改革等原因,县工信局执法人员执法证件尚未获批,本年度主要以各类日常检查与会同相关部门开展联合检查为主,未发现可适用行政处罚、行政强制的案例。

(三)“三张清单”制定和落实情况

根据县委编办、县司法局《关于印发规范和完善县级政府部门权责清单制度实施方案的通知》文件要求,为积极推进权责清单标准化、规范化建设,县工信局于2019年8月编制完成了《县工业和信息化局权责清单》,同时通知各科室根据职责对权责清单内的事项进行认领,并严格落实。

(四)证明事项清理和告知承诺制开展情况

为贯彻落实党中央、国务院及省、市关于减证便民、优化服务的部署要求,县工信局组织各科室积极开展自查,坚决取缔各类不必要的证明,确保做到没有法律法规规定的证明事项一律取消。在各类荣誉及奖项的申报工作中,符合相关条件的均按照上级要求开展告知承诺制,县工信局组织企业填写相关承诺书,以书面形式将法律法规规定证明的义务或者证明条件一次性告知当事人,由申请人书面进行承诺,已经符合这些条件、标准和要求,同时也愿意承担承诺不实的法律责任。

(五)行政规范性文件制定清理及依法决策情况

今年以来,县工信局未制定行政规范性文件,且无相关重大决策。

(六)行政复议、诉讼案件情况及主要负责人出庭率

今年以来,县工信局无相关行政复议、行政诉讼案件。

(七)矛盾纠纷多元化解机制建设和落实情况

县工信局通过发挥行政复议主渠道作用、坚持行政机关负责人出庭应诉和出庭报备制度、实行案件报告制度、重视案件调解解决、开展仲裁宣传等方式积极建设矛盾纠纷多元化解机制并严格落实。

(八)普法责任制落实情况、学法用法和考法情况

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,由相关执法科室在日常监管检查中落实普法责任,将相关法律法规宣传到企业,推动企业树立法制思维,法治观念深入人心。

按照县委全面依法治县委员会办公室通知要求,县工信局于12月1日-12月15日期间组织单位全体工作人员登录学法用法考试平台参与考试,全局64人参与本次考试,参与率与合格率均为100%。

(九)村(社区)法律顾问工作开展、经费保障落实情况

县工信局不涉及此项。

(十)本单位法律顾问聘任、使用情况

县工信局2019年与品誉律师事务所签订《法律顾问聘任合同书》,聘任司衍明为县工信局常年法律顾问,为期三年,由于本年度无相关行政执法案件,主要以业务咨询为主,下步计划运用法律顾问的专业化优势,使其参与到执法的事前公示、审核,事中监管,事后公示处置等环节中。

(十一)开展监督和接受监督情况

全面推行执法案件“三项制度”,在政府网站定期公开执法情况,每年总结梳理本年度行政检查、行政处罚等次数、金额,并在政府网站公开,接受社会监督。

(十二)行政执法案件移送司法处理情况

本年度未发现职责领域内适用于移送司法机关处理的案件。

(十三)司法部门司法责任制配套、公正司法情况

县工信局不涉及此项。

(十四)文件落实情况

《中共县委全面依法治县委员会2020年工作要点》落实情况。

按照县委疫情防控领导小组安排部署,同时运用法治思维和法治方式解决肺炎疫情引发的问题,全面推动企业复工复产,帮助企业纾危解困。一是为复工企业办理车辆通行证。为保障企业正常开工运行,对符合复工条件、资料手续齐全的的企业办理车辆通行证,并签订承诺书,疫情期间共办理通行证352张。二是开展机械加工产业调研。为全面掌握企业发展动态,分析疫情对我县机械加工产业的影响,对我县机械加工产业进行了全面摸排调研,对其当期运行、共性问题及近期走势形成了客观分析,根据调研结果形成了《县机械加工产业发展情况》。

《法治政府建设示范创建指标任务分解清单》及《2020年下半年重点法治建设工作攻坚方案》落实情况

一是县工信局对本地涉嫌违法的企业和人员财产处置规则的情况。为积极推进权责清单标准化、规范化建设,县工信局于2019年编制完成了《县工业和信息化局权责清单》并印发实施,明晰了对企业的6类行政处罚及2类行政强制措施,并严格按照法定程序执行,自印发以来,未出现涉及我单位权责清单内的违法行为。二是涉企收费事项清理的情况。今年7月组织辖区驻企联络员开展为期10天的入企走访全面梳理排查专项行动,严格对照七个方面、41项涉企服务违规问题,认真开展自查自纠,深入企业一线摸排问题、掌握情况,填写《涉企乱收费、乱罚款等问题摸排情况表》,制定排查措施,对排查发现的问题,即知即改、立改立行,确保第一时间整改到位。对不能立即改正的问题,明确整改措施和完成时限,把整改事项落实到具体责任人,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现,做到即知即改、边查边改,确保问题整改到位,未发现涉企服务违规问题。

(十五)依法履职情况和其他重点法治建设工作开展情况

今年以来,县工信局根据自身职能,在县委、县政府的坚强领导下,以年初既定重点工作目标为基准,践行法治观念,在依法履职的过程中注重执法与普法相结合,工作与法治相结合,既开展学法用法教育,同时也积极履行普法义务,精心组织局机关工作人员开展宪法宣传、七五普法、无线电管理、反、法宣传等十余次次普法宣传工作,通过发放传单、展示宣传板、新兴媒体等方式开展宣传工作,单位法治建设工作取得良好成效。

二、存在问题和不足

今年以来,县工信局在建设法治政府上虽然做了一些工作,但还存在一定不足,主要是:制度的健全和落实需进一步加强,执法队伍亟需建立;全体工信工作人员的依法行政教育还需进一步深化,政治理论素质和业务能力有待提高。

三、2021年工作打算

加强企业服务工作,推动社会经济发展。健全和完善经济运行预测预警机制、排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制,切实解决企业合法诉求,最大限度地减少不稳定因素。全力推动华金板纸生产线复产改造、泉林绿色铸造产业园、海螺水泥园区智慧能源等重点工业项目建设进度尽快落地实施,形成新的经济点位支撑。

2、深入开展法制宣传教育,努力营造崇尚法治的社会氛围。加强领导干部和工作人员的法制宣传教育。坚持和完善党委中心组学法、法制讲座、定期法制培训、自学等学法制度,强化考核制度,增强领导干部社会主义法治理念,带头模范遵守宪法和法律法规。

七五普法整改措施范文第5篇

(一)扎实推进依法治县工作。一是制定并印发了《中共委全面依法治县委员会2021年工作要点》,明确2021年全面依法治县工作目标任务,积极筹备全面依法治县委员会第二次工作会议相关工作。二是编制了委2021年党内法规和规范性文件制定计划,健全了党内法规和规范性文件备案审查工作机制。三是编制了委2021年党内法规和规范性文件制定计划,健全了党内法规和规范性文件备案审查工作机制。四是编制了委2021年党内法规和规范性文件制定计划,健全了党内法规和规范性文件备案审查工作机制。五是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将党政主要负责人履行推进法治建设情况列入年度述职的重要内容。

(二)认真开展规范性文件合法性审查。1—6月共审查规范性文件3件,对在合法性审查中发现的问题及时出具合法性审查意见书,督促其认真加以修改,保证文件制定质量,最大限度地避免法律风险。

(三)大力加强行政执法及行政复议工作。一是创新开展行政执法监督工作。上半年,积极组织开展了“春节期间重点领域行政执法监督检查”“防火令施行期间行政执法监督检查”“娱乐场所疫情防控专项行政执法监督检查”3次专项行政执法活动,邀请县人大代表、县政协委员、县检察院­­­­­­­组成行政执法专项监督检查组,对县市场监管局、县交通运输局、县住建局、县卫健局、县应急管理局,海棠镇、吉米镇、田坝镇、普昌镇、新市坝镇共10个单位春节期间、禁火令期间全县范围内的食品安全、交通运输、安全生产、城市管理、森林草原防灭火等关系人民群众切身利益的重点领域开展行政执法监督检查,对的网吧、KTV等娱乐场所进行疫情防控专项行政执法监督检查,将疫情防控工作做到持续化、常序化。二是积极组织行政执法考试。组织26个县级行政执法部门(单位)、13个乡镇共计328人参加行政执法资格考试,进一步提高全县行政执法人员执法水平,推进严格规范公正文明执法,创造依法行政的良好法治氛围。三是严格落实行政复议工作,1—6月共受理行政复议申请2起,目前正在办理中。

(四)精确做好特殊人群的监管帮教。一是积极组织社区矫正对象开展学习及集中宣告等通过补充完善专职社区矫正工作者管理制度、引入手机定位等方式,精准掌握社区服刑人员活动轨迹。截止目前,共完成社会调查评估21件,新接收社区矫正人员19人,解除矫正30人,目前在矫62人,对社区矫正对象口头警告7人,训诫3人,警告2人,提请撤销缓刑1人,无一例重新犯罪。二是开展警示教育活动,组织全县所有社区矫正对象开展警示教育大会,组织观看《社区矫正警示教育片》,由援甘狱警进行对比教育,利用PPT,结合监狱日常管理,对监禁刑罚执行和非监禁刑事执行的管理进行对比,让矫正对象深刻体会社区矫正服刑是国家对服刑人员的优化管理。三是联合县公安局禁毒大队对全县56名社区矫正对象进行突击涉毒毛发检测,全面摸排社区矫正对象是否存在涉毒情况。四是做好安置帮教工作,及时掌握刑释解教人员信息,建立帮教机制,开展走访活动,掌握底数。1—6月共接收刑释解教人员96人,目前人员状态稳定,无明显再犯罪迹象。五是在县社区矫正中心及11个基层司法所建成远程会见探视系统,通过远程探视系统为服刑人员及家属提供远程探视服务28次,协助县法院完成远程庭审3次,解答群众咨询200余人次,接待服刑人员家属70余人次。

(五)高效开展法律服务工作。一是积极协调启动实施全县公共法律服务站、室的建设工作,村级建制调整改革后,对全县134个村(社区)一村(社区)一法律顾问及“法律明白人”进行了调整。二是在县法律援助中心设立律师坐班制度;同时积极组织开展《保障农民工工资支付条例》宣传。1-6月,法律援助中心受理援助案件21件,免费接待法律咨询126件,实现了符合援助条件的案件100%受理。三是立足自身实际,积极探索“司法便民”新模式,经过积极与州司法局沟通协调,县公证处与州法中公证处合作开启“远程视频办证”服务,4月25日以来,共接待咨询40余人次,通过远程视频公证系统办理公证案件56件,其中继承公证13件,放弃继承声明公证42件,补充离婚协议公证1件,通过指导使用e公证小程序在线办理委托公证5件。四是积极开展“千所百处帮万企法治体检”活动。组织全县各律师事务所、县法律援助中心及县公证处等部门,联合县工商联及商会组成法律服务团队,深入全县各民营企业,开展“千所百处帮万企法治体检”活动,为民营企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权提供法治保障。

(六)深入开展法治宣传教育。一是认真落实“谁普法谁执法”责任制,利用重要时间节点,集中开展法治宣传教育主题活动。二是进一步推动全县国家工作人员学法用法工作常态化、制度化、规范化,继续开展好国家工作人员在线学法和考试工作。三是认真谋划“八五”普法,拟定我县“八五”普法规划和决议,筹备召开全县“七五”普法总结表彰暨“八五”普法启动大会。1—6月份,我局结合“4.15”全民国家安全教育日、“5.12”防灾减灾日、“民法典走进乡村(社区)”“三个一百”主题宣讲、“6.3”虎门销烟纪念日等,组织全县各乡镇和部门通过集中宣传活动、会前学法、法治讲座、法律咨询等形式,大力开展禁毒法、国家安全法、防震减灾法、民法典等法律法规宣传活动,共开展各类法治宣传活动22场次,发放普法宣传资料1.2万余册,发放台历、围巾、手提袋等普法用品8000余件;发送法治宣传手机短信2万余条;同时积极开展民主法治示范村(社区)创建工作,强化法治示范动态管理,成功创建“全国民主法治示范村”瓦姑录村。

(六)深化民间矛盾纠纷排调工作。结合乡镇行政区划改革调整及各村“两委”换届情况,对全县各乡镇、村调解委员会及人民调解员进行调整及备案登记,加强对重点地区、重点领域、重点人群的矛盾纠纷排查化解,加强社会治安形式分析研判,着力解决影响社会稳定的深层次问题。1-6月共排查矛盾纠纷78件,调解成功78件。

七五普法整改措施范文第6篇

一、加强组织领导,促进依法行政工作再上新台阶

(一)加强领导,健全机构,完善责任考核机制。将依法行政依法治理工作纳入年度主要责任指标考核范围,完善评议机制,加强执法督查,确保目标任务的顺利开展。适应机构改革的需要,及时调整充实法治工作机构人员,明确职责,形成单位“一把手”挂帅,专人分管,全员共同参与的法治工作格局。(责任单位:办公室、人教科)

(二)制定计划,明确重点,稳步推进,狠抓落实。依据《全面推进依法行政实施纲要》第二个五年规划,法制宣传教育第六个五年规划和省食品药品监督管理局推进依法行政的年度工作安排,制定本单位法治工作年度计划,明确工作重点.适时召开依法行政及法制宣传教育工作会议,制定并分解落实全年工作目标任务,强化督查、考核,推进依法行政和法制宣传教育各项工作开展。积极探讨新时期推进依法行政依法治理的新方法、新途径,加强系统法治工作交流,及时查找问题,总结经验,落实整改措施推进依法行政依法治理工作上水平、上台阶。(责任单位:稽查科、机关各科室、各直属单位)

二、夯实依法行政基础,推进法治机关建设取得新成效

(三)完善决策机制,促进科学民主决策。建立健全重大行政决策程序规定及配套制度,改进法律顾问制度,完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,认真执行重大决策听取公众意见制度、专家与法律顾问咨询论证制度、风险评估制度、合法性审查制度和集体讨论决定制度。保障人民群众对重大决策事项的知情权、参与权、表达权和监督权。(责任单位:办公室、稽查科、各业务科室)

(四)转变政府职能,完善行政执法运行机制。落实机构改革“三定规定”,完善新增餐饮服务、保健食品、化妆品等监管职责的运行机制,健全食品药品安全应急机制,加强应急队伍建设,提高应对突发事件能力。(责任单位:办公室、稽查科、各业务科室、食品药品稽查支队)

(五)推进政府信息公开,实施阳光行政。落实食品药品权力清单和责任清单制度。加强信息公开平台建设,公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等内容。完善信息公开的机制,加快信息的维护和更新,保证政府信息公开及时、全面和准确。做好主动公开,依申请公开,不断拓宽公开渠道,推进执法信息网上公开,以快捷和便于公众获取的方式,自觉向社会公开食品药品监管信息,最大程度地满足社会需求。(责任单位:办公室、行政审批科)

(六)深化行政审批制度改革,优化发展环境。加强行政效能建设,强化行政审批事项的后续监督管理,积极参加网上电子政务大厅建设,完善“一站式”服务,打造高水平、标准化的一流服务平台,为餐饮业和医药产业健康发展营造良好的环境。(责任单位:行政审批科、各业务科室)

(七)深化法治机关内涵建设,树立执法为民的社会形象。按照市级依法行政示范单位标准,推进依法行政取得新的进展;依法行使权力、履行职责,严格规范行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为;严格实施行政处罚自由裁量权规则和基准,积极开展新增职能涉及自由裁量问题的探讨,防止滥用行政处罚权;进一步规范行政执法程序,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确;严格履行公开、告知、说明理由义务,切实保障行政相对人的陈述权、申辩权、救济权。(责任单位:稽查科、行政审批科、安监科、市场科、食品药品稽查支队)

(八)完善岗位责任体系建设,深化行政执法责任制。重点是新增餐饮服务、保健食品、化妆品监管职能涉及的相关内容,按照机构改革“三定方案”,进一步完善行政执法岗位责任体系建设,切实做到有权必有责,用权受监督,违法受追究,侵权受赔偿,实现权利和责任的统一。(责任单位:稽查科、办公室、监察室、食品药品稽查支队)

(九)落实行政责任,及时化解矛盾纠纷。及时处理依法应当由本部门解决和调处的行政矛盾纠纷;积极配合市行政复议委员会的工作,加强食品药品案件听证、复议和应诉工作;健全行政调解工作机制,加大行政调解工作的力度;完善群众举报投诉制度;及时排查矛盾纠纷隐患;积极参加网上投诉服务及反馈平台建设,对涉及本部门的投诉求助做到有问必答,方便群众、贴近大众;努力把行政争议化解在行政程序中,提高构建社会主义和谐社会的能力。(责任单位:办公室、稽查科、各业务科室、食品药品稽查支队)

三、健全执法监督机制,进一步规范行政执法行为

(十)开展执法监督,强化过错责任追究。自觉接受法律监督、民主监督、司法监督和社会监督,按规定主动向省食品药品监督管理局、政府及相关部门报告年度依法行政总体情况;强化行政问责,对违法行政,造成严重社会影响的,要严肃追究主要负责人的责任;落实重大行政许可、行政处罚备案制度;完善行政执法评议考核办法,使推进依法行政工作规范化、制度化。(责任单位:稽查科、监察室)

(十一)强化对规范性文件的监督管理。做好规范性文件制定前的合理性、可行性调研和论证工作,强化合法性审核,严格规范性文件制定权限和程序。继续清理规范性文件,及时修改、废止不符合经济社会发展要求,与上位法相抵触、不一致,或相互间不协调的规范性文件,构建规范性文件监督管理的长效机制。(责任单位:稽查科、监察室)

(十二)开展行政执法案卷评查工作。完善案卷评查制度,不断提高案卷质量,结合行政执法监督检查组织系统内执法办案单位开展一次行政执法案卷评查和学习交流。(责任单位:稽查科、食品药品稽查支队)

(十三)加强行政执法人员资格管理。建立行政执法人员档案,完善动态管理机制。积极组织行政执法人员参加执法资格考试,运用证件管理系统,按时年审执法证件,确保持有效执法证上岗,切实做到亮证执法、公正执法、文明执法。(责任单位:稽查科)

(十四)完善机关工作人员学法用法制度。积极参加“学习宪法尊法守法”主题活动,推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。建立健全领导干部学法制度,把法制学习列入中心组学习内容;中心组集中学习法律和依法行政知识不少于2次;举办或参加法治讲座不少于2次;组织行政执法人员年度参加学习培训不少于5天。组织系统参加专业法律知识培训考试和执法人员轮训,参学参训率100%。(责任单位:人教科、稽查科、各业务科室、各直属单位)

四、加强依法治理力度,确保人民群众饮食用药安全

(十五)深入开展食品药品安全专项整治,进一步提升食品药品安全监管水平,使我市食品药品安全长效监管机制不断完善,食品药品安全监管效能不断提高,食品药品生产经营企业的责任意识明显增强,食品药品生产经营秩序得到明显好转,生产经营假冒伪劣食品药品的违法犯罪活动得到有效遏制,不发生重大食品药品安全事故,人民群众饮食用药安全得到有力保障。(责任单位:机关各科室、各直属单位)

(十六)严厉打假治劣。积极组织开展“2015年食药打假利剑行动”,深挖重大案件线索,查办督办重大案件,严厉打击违法犯罪行为,查处率100%。(稽查支队、综合科)

(十七)加强执法协作。建立落实跨部门跨区域案件协查、信息通报等协调联动机制。加强行政执法与刑事司法衔接,及时依法移送、侦查、判决食品药品安全涉刑案件,杜绝有案不立、有案不移、以罚代刑现象。(稽查科、稽查支队)

五、做好“六五”普法推进工作,营造依法治理的社会环境

(十八)认真做好“六五”普法各项工作,打好“七五”普法基础。按照国家、省、市开展“六五”普法的统一部署,结合《全国食品药品安全科普行动计划(2011—2015)》实施本系统法制宣传教育第六个五年规划,抓好各项任务的落实,确保“六五”普法各项目标任务落到实处。全面总结“六五”普法工作经验,并根据新形势、新要求,认真谋划“七五”普法规划。(责任单位:稽查科)

(十九)增强法制宣传教育的针对性,积极创建“法律六进”示范点。坚持“普法”和“科普”的有机结合,充分利用电视、广播、报刊、网站等媒体,结合“食品安全江淮行”等活动大力开展普法教育,不断提高普法教育的覆盖面和渗透力。采取多种方式,开展食品药品安全“进农村、进社区、进学校、进机关、进单位、进企业”活动。密切配合教育部门开展中小学生食品药品安全知识课程培训,每年不少于10小时。构建普法宣传的阵地,把普法宣传与知识传播结合起来,普及合理饮食用药常识和辨假识劣知识,增强广大消费者食品药品安全意识和鉴别能力。(责任单位:稽查科、办公室、各业务科室、各直属单位)

(二十)不断创新方式方法,增强法制宣传教育的实际效果。以重大节日宣传、法制宣传月活动、“3.15”、“江淮普法行”、“12.4”等一系列法制专题宣传教育活动为平台,积极开展以《食品安全法》、《药品管理法》等法规为重点的普法宣传,不断满足人民群众对食品药品安全监管法律知识的需求。(责任单位:稽查科)

七五普法整改措施范文第7篇

运用法治思维和法治方式处理诉讼中的矛盾和问题,让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义,这是司法机关及其公安、司法行政部门的法定职责和内在要求。人大司法监督的目的,在于督促司法机关完善内部监督机制,重点解决司法工作中人民群众反映强烈、带有共性的问题,促进司法公正。为深化司法监督,规范执法行为,促进司法公正,根据省人大常委会关于深化司法监督的统一部署,内务司法委2015年重点就全市司法机关工作人员依法履职和公正司(执)法情况进行了专项监督。

4月3日全省人大深化司法监督工作视频会议结束后,市人大常委会__主任即指示市人大内务司法委加强调研,抓紧出台全市深化司法监督工作实施方案,并抓好贯彻落实。根据省人大常委会的部署和市人大常委会主要领导的要求,全市两级人大坚持问题导向,上下联动开展司法监督,公检法司通力配合,深入开展自查自纠。6月下旬至8月中旬,市人大内务司法委在常委会分管主任的带领下,赴各县(市、区)以及市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局、市律师协会、市纪委(监察局)、市政法委、市局等有关单位,就全市公检法司机关工作人员依法履职、公正司(执)法情况进行专题调研。通过交叉听取意见、实地视察等方式,并结合近三年来全市两级人大收集整理的涉法涉诉案例,着重就2013年以来全市公检法司机关工作人员在规范、严格、廉洁司(执)法方面存在的问题,进行重点了解、汇总梳理和分析研判。

8月13日,省人大常委会冯明副主任一行,赴__调研公检法司机关工作人员依法履职、公正司(执)法情况,并召开司法监督工作座谈会,听取市人大常委会关于上下联动深化司法监督工作情况及市级公、检、法、司机关关于本单位自查情况的汇报,以及__区、__县人大常委会关于司法监督工作中发现的问题及意见建议的反映。冯明副主任充分肯定__人大司法监督工作,认为__各级领导思想高度重视,工作部署周密,措施有力,推进过程有序,公检法司机关查找问题不回避,整改措施可操作,执(司)法工作比较平稳,要求市人大有关专门委员会要实事求是、原汁原味地把调研中了解到的情况向公、检、法、司机关作出反馈,并加强跟踪监督,督促整改落实到位,推进司法工作严格、规范、有序开展,推动全省人大上下联动深化司法监督取得实效。

在深入调研和分析研判的基础上,内务司法委根据调研发现的问题和平时工作了解的信息,提出了反馈意见,经常委会主任会议讨论通过后,8月下旬分别向市公检法司进行了反馈。9月下旬,市人大常委会听取和审议了市公检法司关于机关工作人员依法履职、公正司(执)法情况的报告,内务司法委在前期调研的基础上,撰写了调研报告,提出了端正执法思想,更新执法理念;完善制度机制,规范办案程序;强化监督制约,推进阳光执法;加强职业教育,提高队伍素质四点建议,为常委会审议市公检法司专项工作报告提供参考。

此外,根据市人大常委会及机关制度建设计划安排,3月份内务司法委对《__市人民代表大会常务委员会关于依法许可对市人大代表采取限制人身自由措施或刑事审判的暂行规定》进行了修改完善,并提交常委会会议审议通过;全市两级人大常委会上下联动对公检法司机关工作人员依法履职、公正司(执)法情况开展执法检查后,内务司法委根据调研和日常涉法涉诉工作中了解的情况,又对《__市人民代表大会常务委员会监督司法工作暂行办法》进行了修订完善,期间广泛征求意见,深入分析研判,形成草案,并经常委会会议审议通过,为今后加强对司法机关的监督和人大代表依法履职提

供了制度保障。同时还对市中级法院、市检察院报备的23件特定案件进行了全面审查,针对诉讼文书存在的瑕疵问题,提出意见建议,进一步促进司法机关规范执法和公正司法。部门评议是人大常委会监督政府部门工作,推进部门依法行政和正确履职的重要手段。年初,内务司法委即根据常委会监督计划安排,精心制定部门评议工作实施方案,确定评议的指导思想、目的、内容、步骤和方法。3月10日市人大常委会部门工作评议动员大会后,内务司法委根据市人大常委会评议工作的实施意见,围绕市人力社保局履行法定职责、推进依法行政等评议内容,制定了工作计划,明确工作职责、目标任务和时间节点,并与市人力社保局进行工作对接,邀请了部分常委会和内务司法委兼职委员、内务司法专业小组代表全程参与评议工作。

为全面了解市人力社保局依法行政和履职尽责情况,增强评议工作的针对性和实效性,内务司法委协助常委会举办了评议工作法制讲座,召开了市人力社保局职能处室和直属单位负责人、市级有关机关(部门)、市区两级人大代表、专家学者和服务管理对象等各类座谈会,征求意见建议;常委会主要领导听取了市人力社保局专项工作汇报,并与各县(市、区)人力社保局负责人进行了工作座谈;还赴省人力社保厅和部分市直单位上门听取意见,并深入市本级部分街道、镇社会事务中心(所)进行了实地调研,专门听取了市政府分管副市长对市人力社保工作的评价和建议;在组织视察市人力社保局__咨询服务平台、人力资源中心市场、劳动人事争议仲裁庭、劳动保障监察投诉举报接待窗口、市行政审批服务中心人力社保分中心等五大平台建设时,__主任充分肯定市人力社保局五大平台建设取得的成绩,提出了加大宣传,提高知晓率;加大培训,提高服务力;加大投入,提高信息化;加大整合,提高满意度;加大基调,提高调处率等工作要求,希望市人力社保部门抓住工作评议契机,借助市人大常委会部门工作评议平台,将影响和制约人力社保工作发展的问题和障碍找出来,尽可能解决好。

通过座谈、走访、视察等形式,在听取社会各方意见,综合研究分析的基础上,内务司法委起草了评议工作调查报告,针对评议调研过程中发现的问题,提出了强化公共就业服务,促进就业带动创业;完善社会保障体系,努力促进社会公平;构建和谐劳动关系,积极维护社会稳定;深化人事人才工作,着力推进协调发展;加强信息平台建设,促进工作整体开展;严格干部教育管理,不断提升服务水平等意见建议,为常委会评议市人力社保局工作提供参考。在常委会对市人力社保局进行工作评议后,内务司法委及时汇总梳理各位组成人员的评议意见,经主任会议讨论通过后,交市人力社保局研究处理。同时为使常委会评议意见落到实处,内务司法委对市人力社保局落实常委会评议意见进行了跟踪督查,9月下旬,市人大常委会听取了市人力社保局整改落实情况报告,并进行了满意度测评。测评结果显示,常委会组成人员对市人力社保局整改落实工作表示满意。

推进现代化建设,必须把民生改善作为根本出发点和落脚点,回应人民群众对基本民生保障和基本公共服务的诉求,才能切实提高人民群众幸福感和满意度。为认真贯彻省委、省人大常委会、市委关于开展“转型升级服务”活动的决策部署,内务司法委在市人大常委会分管领导的带领下,多次赴__市__镇、__市__街道了解镇(街道)转型发展重点工作情况,并到相关企业进行实地走访调研,与企业负责人面对面进行座谈交流,千方百计为企业解难题,促发展。继9月份在__召开市、县、镇三级人大代表关于“五水共治”工作座谈会之后,10月份内务司法委协助常委会分管领导在__开展代表接待日活动,在实地察看__县元通街道河道整治工程之后,召开座谈会听取部分市、县人大代表关于“五水共治”的意见建议,内务司法委对代表提出的“完善规划编制,注重规划引领;加强城乡统筹,推进污水治理;重视水源保护,保障用水安全;强化宣传引导,实施中水回用;坚持疏堵结合,文秘站:加快截污纳管”等意见建议进行了分析梳理,并以《代表工作简报》形式报送市领导及有关部门参阅。

残疾人和老年人是社会的特殊群体,帮助残疾人、关爱老年人是社会各界应尽的责任。针对市人大代表提出的《关于建设市级残疾人康复中心的建议》,内务司法委连续两年进行跟踪督办,并借助省人大内务司法委、省残联执法检查组,就残疾人权益保障法律法规执行情况来我市召开调研座谈会之际,积极协调政府有关部门,形成合力建设市级残疾人康复中心的共识,目前市级残疾人康复中心项目选址已经确定,正在立项调研之中。同时为认真贯彻落实市人大常委会关于社会养老工作的视察意见,内务司法委继续对视察意见的贯彻落实情况进行跟踪督查,并向政府有关部门提出了加快发展养老服务业,不断满足群众多元化养老服务需求等意见建议,经过三年的不断努力,目前市老年公寓迁建项目已被政府列入议事日程。

未成年人是祖国的未来和希望,为了进一步贯彻执行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《__省未成年人保护条例》,切实维护未成年人合法权益,4月,内务司法委对全市未成年人保护“两法一条例”及相关法律法规贯彻执行情况进行调研,重点了解未成年人保护“两法一条例”的学习和宣传、贯彻落实情况;未成年人保护工作中的典型经验和存在的突出问题,并根据调研了解的情况,就未成年人抚养和监护、受教育权、文化环境管理、校园安全和对特殊群体保护等提出意见建议,推进未成年人保护“两法一条例”的贯彻落实。

城市火灾是发生频率高、危害性大、易造成人员伤亡和财产损失的突发性灾害。民用住宅和公共设施消防安全是城市预防火灾的基础,事关人民群众生命财产安全。为推进《消防法》等法律法规在我市的贯彻实施,11月,内务司法委对全市民用住宅和公共场所消防工作进行调研,重点了解在消防供水、消防站布局、消防车辆配置、消防通讯、消防装备和消防通道等方面存在的问题。针对物业服务企业消防安全管理不健全、住户消防安全素质不高、消防宣传教育存在盲区、公共消防设施不配套和维护保养不到位等薄弱环节,提出了健全政府监督体系、提高物业管理水平、保障设施维修经费、加强消防教育培训等意见建议。

党的十八届三中全会提出了全面深化改革,加快形成科学有效的社会治理体制,确保社会既充满活力又和谐有序,推进国家治理体系和治理能力现代化的目标要求。内务司法委根据“改革、发展、稳定”的要求,认真履行职责,除派员参加全市“六五”普法总结验收之外,还积极参加和谐社会建设,推进社会治理,为__经济社会发展和全面深化改革创造良好的社会环境。

基层法庭作为人民法院的派出机构, 承担着化解乡镇社会矛盾、参与基层社会治理的重要职责。加强基层法庭建设,对于畅通群众诉求渠道,实现审判工作重心下移,巩固党的执政基础,全面推进依法治国,更好地服务新农村建设,维护基层社会和谐稳定具有重要意义。3月下旬至4月上旬,内务司法委先后赴__区、__区、__市、__市和__市等地开展调研,通过听取汇报、召开座谈会和走访察看部分法庭等方式了解情况。针对基层法庭审判力量不足,基础设施建设不够平衡,司法为民措施不够完善,法庭人员积极性难以调动等问题,提出了改善司法环境,落实司法为民,加强队伍建设,完善基础设施,稳步推进改革等五点建议。

政府向社会组织购买服务是保障和改善民生的重要改革举措。在今年市七届人大五次会议上,__等市人大代表提出的《关于大力推进政府向社会组织购买服务的建议》,经市人大常委会主任会议讨论决定列为重点督办建议。8月,内务司法委协助常委会分管领导主持召开了代表重点建议督办会。针对当前我市政府向社会组织购买服务存在数量不够多、意识不够强,体制机制不够完善,监管不够到位等问题,建议政府要重视社会组织的培育,在深化改革中扶持发展社会组织,完善运作机制,形成工作格局,为推进政府向社会组织购买服务搭建好平台,提高政府的服务能力和社会组织的承接能力,并对社会组织承接政府职能事项作一绩效评估,以进一步推动政府职能转变,深化社会领域改革,创新社会管理方式,加快服务业转型升级,充分发挥社会组织在服务民生、参与社会治理中的积极作用。

近年来,随着我市经济社会发展和对外开放水平的提高,我市公民出国境办证件次、常住境外人员和临时入境境外人员增长迅速,出入境管理在维护国家和安全,保障社会秩序平稳安定,服务对外开放和经济社会发展等方面发挥着重要作用。为更好适应我市出入境管理工作的新形势和新要求,11月,内务司法委配合市人大民宗外侨委,赴__县、__市、__市、__港区等地,就《出境入境管理法》贯彻执行情况开展执法检查。在实地视察、听取工作汇报后,内务司法委向政府相关职能部门提出要不断与时俱进,认真履行职能,创新工作方法,注重社会管理和公共服务并举,既切实维护国家、安全和社会秩序,又服务全市经济社会发展,满足全市居民及境外人员的出入境需求等意见建议,为11月下旬市人大常委会听取和审议市政府关于《出境入境管理法》贯彻执行情况的报告提供参考。

依法处理涉法涉诉,既是保障公民合法权益、维护社会稳定的重要工作,也是监督“一府两院”公正规范执法的重要渠道。在日常工作中,内务司法委本着对人民群众高度负责的精神,将案件的办理作为对“一府两院”工作监督的重要内容,认真督办涉法涉诉案件,积极维护人民群众合法权益,同时注重规范工作程序,对来信来访指定专人负责登记,认真研究处理。在做好当事人息诉服判工作的基础上,及时转交市中级法院、市检察院、市公安局等部门办理,责成承办单位在规定期限内报告件办理情况及处理意见,并及时回复当事人。

为人大常委会中心工作服务是专委会的职责所在。为承接《立法法》赋予设区的市地方立法权,内务司法委积极协助常委会制定《关于做好承接地方立法权工作的实施方案》。5月上旬和6月上旬,在市人大常委会领导的带领下,内务司法委赴__、__、__等地,学习较大的市立法程序、立项制度、立法技术、项目库建设、听证制度、专家库建设等地方立法经验,并赴____市、__市,学习两市在承接地方立法权方面的经验和做法。同时跟随市人大常委会主要领导,赴各县(市、区)和市级有关部门(单位),就建立市人大与市政府及部门(单位)、县级人大常委会的立法联动机制,发挥人大代表立法主体作用,以及三大领域的地方立法需求进行调研,梳理汇总出三大领域立法需求37项共497条,撰写立法方面的论文2篇,为市人大常委会承接地方立法权做了一些法律专业方面的工作。

“十三五”时期是我国转变经济发展方式和深化改革、依法治国、全面建成小康社会的转型关键期,是我市加快经济结构调整步伐、推动实现新发展新跨越的战略机遇期。科学编制好我市“十三五”规划,准确预测宏观形势和发展前景,科学制定应对复杂形势的思路措施,对于及时抢抓重大发展机遇、保持全市经济社会持续快速健康发展、加快“三城一市”和“两美__”建设具有重要指导意义。内务司法委根据市人大常委会办公室的分工安排,就“十三五”规划编制情况,赴__县和市人力社保局、市民政局等对口联系部门进行调研,撰写了调研报告,为常委会听取和审议政府“十三五”规划编制纲要报告提供参考。

对政府规范性文件开展备案审查,是人大常委会的一项重要监督职能。内务司法委协助市人大常委会对市政府法制办报备的《关于__市职工基本医疗保险暂行办法》、《关于调整

公务员、企事业单位医疗补助有关规定》、《关于进一步完善城乡居民基本养老保险制度有关问题的通知》、《__市职工基本医疗保险暂行办法》、《关于应对极端天气停课安排和误工处理实施意见的通知》、《关于调整市本级城乡居民基本医疗保险有关规定的通知》、《关于印发加强和改进新形势下征兵工作的意见》、《进一步完善被征地居民社会保障制度的实施意见》、《__市本级自主就业退役士兵一次性经济补助经费发放办法》等规范性文件进行了备案审查,通过备案审查,进一步督促政府依法行政。人大专门委员会是人大及其常委会的咨询部、参谋部、工作部,其工作质量和效率直接关系到人大及其常委会行使职权的有效性、法律性和权威性。为切实增强自身建设,内务司法委通过加强学习,转变作风,注重调研,在工作、学习、调研、总结中不断提升履职能力。

注重加强学习,提高综合素质。学习是提高素质和履职能力的前提基础,内务司法委从提高委员业务能力入手,借助委员会全体会议平台,组织全体委员和工作人员认真学习人大业务和法律知识,重点学习了修改后的立法法和行政诉讼法,党的十八届三中、四中、五中全会精神,关于民主法治建设的系列论述,努力用科学理论统领人大内务司法工作。通过学习,统一思想,明确方向,增强动力,为富有成效地开展人大内务司法工作奠定坚实基础。

改进工作作风,加强调查研究。要强化对“一府两院”的监督工作,就必须深入实际,深入基层,全面了解掌握真实情况,加强调查研究。“三严三实”教育实践活动开展以来,内务司法委根据常委会和主任会议监督议题,以及专委会重要课题,深入各县(市、区)、各镇(街道)和市级机关各部门走访调研40余次,围绕人民群众普遍关注的全市社会建设和民主法制建设的重点、热点、难点问题,撰写调研报告8篇,其中2篇调研报告分别在《__社会科学》和《平安__》杂志上发表。

加强联系指导,形成监督合力。密切联系人大代表,充分发挥代表作用是专委会工作的源头活水。内务司法委除了在日常工作中加强与人大代表的联系,走访看望代表,及时向代表通报内务司法工作情况信息之外,还积极开展专业代表小组活动和陪同常委会有关领导开展代表接待日活动,面对面听取基层市人大代表的意见建议。同时为了加强与省人大有关专门委员会和各县(市、区)人大常委会法工委之间的工作联系、交流和沟通,积极配合省人大内务司法委、省人大常委会法工委,就《__省流动人口居住登记条例(草案)》、《__省军人军属权益保障条例(草案)》、《__省专利条例(草案)》、《__省劳动人事争议调解仲裁条例(草案)》等拟出台的地方性法规做好征求意见工作,年内指导召开了2次全市人大常委会法工委联席会议,就相关议题开展研讨,并结合市人大常委会的监督工作,充分听取各县(市、区)人大常委会对市人大内务司法工作的意见建议。

回顾一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但也存在以下问题与不足,如在司法改革的背景下如何加强对司法机关及其工作人员的履职监督,积极主动探索研究还不够;系统性学习相关法律知识还不深,业务素质能力需要进一步提高;开展监督的手段和成效有待进一步加强,监督体制、机制尚需进一步理顺;与对口单位的工作联系和相互支持有待进一步强化。我们将在今后的工作中努力加以改进。

2016年是“十三五”规划实施和“七五”普法的开局之年,是全面深化司法改革的关键之年,也是本届人大常委会届末之年。市人大内务司法委工作的指导思想是:在市人大及其常委会的领导下,按照市委工作目标和市七届人大七次会议确定的任务,以“一线”的工作要求,紧紧围绕全市经济社会发展大局和人民群众普遍关心的问题,认真履行宪法和法律赋予的职责,通过对“一府两院”依法行政和公正司法的工作监督,保证宪法和法律正确贯彻执行,通过提高履职水平、加强调查研究,力求监督工作重点突出,实效增强,为我市全面深化改革、推进依法治国、加强社会治理、提升法治水平作出新的贡献。重点做好以下工作:

1、为常委会听取和审议修改后行政诉讼法在全市的贯彻落实情况报告开展调研。2014年11月1日,十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国行政诉讼法》的决定,修订后的《行政诉讼法》于2015年5月1日起实施,这是行政诉讼法实施24年来的第一次修改。这次修改主要针对实践中立案难、审理难、执行难等“三难”问题,从保障当事人的诉讼权利、健全管辖制度等诸多方面进行完善。为了解修改后《行政诉讼法》在我市的贯彻实施情况,内务司法委拟开展调研,重点了解修改后行政诉讼法对依法行政和公正司法带来的影响、行政机关和审判机关在实施修改后行政诉讼法时面临的困难和问题,提出意见建议,促进行政机关和审判机关依法行政、公正司法。

2、为常委会听取和审议“六五”普法工作总结和作出“七五”普法决议开展调研。2015年是“六五”普法的总结验收之年,而2016年是“七五”普法的开局之年。为认真协助常委会做好“六五”普法总结报告的审议工作,及时作出“七五”普法决议,内务司法委拟对此项工作开展调研,重点了解“六五”普法工作存在的薄弱环节和问题,提出意见建议,为常委会作出“七五”普法决议提供参考。

3、督办市七届人大七次会议主席团交办的有关内务司法工作方面的议案、建议。按时组织召开内务司法委员会、内务司法专业代表小组例会和活动,就相关监督工作开展专题研讨交流。

七五普法整改措施范文第8篇

【2017机关单位上半年依法行政工作总结1】 在自治区财政厅、州党委、政府正确领导下,在法制办的精心指导下,我局紧密围绕自治州依法行政目标考核制定的各项任务,坚持依法行政、依法理财,深入开展依法行政工作,增强了我局广大干部职工的法制意识,提高了依法行政的能力和水平,对各项工作的顺利完成起到了积极的作用。现将2017年在依法行政实践中开展工作总结如下:

一、加强组织领导,认真抓好规划落实

㈠ 加强领导,调整依法行政工作领导小组。

为加强依法行政工作的领导,我局调整了依法行政“七五”普法教育工作领导小组,由局党组书记担任组长,班子成员任副组长,各县市财政局、各科(室)负责人任成员,并下设领导小组办公室,负责日常工作。由于领导重视,依法行政工作做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓,工作目标层层分解到位,具体任务专人负责落实,有效的促进了工作开展。

㈡ 目标考核制定,全面指导依法行政“七五”普法工作。

为使依法行政“七五”普法工作规范化、制度化,根据财政工作的职能和特点,明确了我局依法行政“七五”普法工作的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤,根据新情况、新形势对规划做适当的调整或补充,并制定依法行政“七五”普法工作计划。

㈢ 真抓实干,落实依法行政“七五”普法教育的各项工作。

为使《计划》落在实处,局领导经常协调各部门,按照“统一规划,各负其责”的方针,将依法行政工作列入全局年度目标管理考核内容,实行责任管理,实行一票否决制,取消其参评先进的资格。

1.健全领导机构,统一认识

一是调整依法行政普法工作领导小组。由于机关人事变动较大,我们及时调整了依法行政“七五”普法领导小组,形成了一把手负总责、分管领导具体抓、中层负责人积极落实的齐抓共管的良好机制。出台了《州财政局依法行政“七五”普法工作实施方案》,全面部署法制宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。

二是经费保障到位。将经费列入了部门预算,用于机关的法制宣传教育。我们购买了《预算法》、《政府采购法》、《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》新等各种财政法规汇编成册,人手一册。

二、强化法制宣传教育,营造良好法制氛围

㈠ 加大对领导干部依法行政普法力度。

我局半年组织班子成员开展一次学法活动,由书记组织领导班子成员学习财政法律、法规,以增强局领导班子依法理财的自觉性。认真组织学习了法宣在线上的相关内容,切实增强了领导的依法行政意识。

㈡ 开展对财政干部职工的法制宣传教育。

我局采取多种形式,组织干部职工学习有关法律、法规,不断提高个人法制意识和依法行政的水平。

1.制定工作计划,规范普法教育工作。年初,根据总体普法规划、上年依法行政普法进展情况和本年工作重点,我局制定出工作计划,明确要求各科(室)参加法宣在线学习相关法律法规,规定每人学法时间不少于5000积分。

2.坚持领导班子学法制度。学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》等财经法律法规及有关辅导材料,切实增强了局领导班子依法理财的自觉性和依法行政意识。

3.参加法宣在线网上学习。专题学习《中华人民共和国宪法》 、 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》 《自治区党委关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》、《中华人民共和国刑法》、《反暴力讲法治讲秩序》学习读本、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国国家安全法》、《新疆维吾尔自治区宗教事务条例》、《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》、《中国共产党党员纪律处分条例》、《新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例》、《新疆维吾尔自治区“七五”普法规划》《保密法》、《预算法》、《中华人民共和国政府采购法》等知识。

4.组织干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员,以及专职负责依法行政、、保密、档案、安全保卫的工作人员,参加地区有关部门举办的培训班,分别对他们进行《行政许可法》、《条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训,提高其法律水平。二是在全局公务员中,采取走出去请进来方式到湖北中南财经政法大学、党校、等地开展学法用法和依法行政培训。

5.结合宪法宣传月活动,加强全局依法行政普法工作。我局印制《政府采购法》、打击非法集资宣传材料1万余份,在市区人员密集场所进行了宣传讲解,使各族群众对宪法、政府采购、非法集资、知识产权有了新的更高的认识。

㈢ 面向社会宣传财经法规。

通过财政法制宣传教育,使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规,懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。

一是去极端化宣传教育活动,学习《宪法》《民族宗教事务管理条例》等,组织我是“中国公民”宣誓活动,联合村队通过道德讲堂宣讲“团结友爱”“爱国守法”典型事迹。

二是针对社会诚信问题日显突出的情况,我局着力宣传《会计法》。倡导爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、不做假账等会计职业道德为主旋律,获得社会和上级部门的普遍认可。

三是针对政府采购活动,在整个社会经济生活中的巨大影响和重要作用,组织人员持续宣传打击非法集资活动、新《预算法》《政府采购法》。

三、强化法制宣传教育,提高执法水平。

为了使依法行政普法工作达到预期目的,我局坚持多角度、多层次开展依法行政普法工作。

1.坚持依法行政和工作实际相结合。根据财政厅、依法治州办公室领导小组要求,结合我局实际,科学制定依法行政普法计划,确保培训内容的系统性和连续性,又有短期的年度培训计划和活动安排,确保培训的可知性和实效性。

2.坚持传统的宣传方法和现代宣传手段相结合。一是利用机关的电子显示屏、宣传橱窗、知识讲座等宣传财政法律法规和政策;二是利用宪法宣传月活动,走上街头开展“树立法治精神,构建和谐社会”为主题的财政法律法规、政策咨询活动;三是通过深化法律“六进”等活动形式开展法制宣传。在道德讲堂组织了 “深化法律六进,推进依法治国”主题活动,旨在深化法律“六进”,大力推进依法行政、依法理财,全面提高我局财政工作质量与水平,局长带头宣讲,宣传财政法律法规专题活动。通过各种专题活动,共发放财政法律法规宣传资料1500余份,制作了法制宣传横幅,各种法律法规图版7个,接待市民咨询70多人,收到了较好的效果。

3.坚持领导学法与干部职工学法相结合。党组中心组集中学法2次,聘请法律专家上法制课3场次,党组轮流对财政法律法规进行讲解、交流学法体会。对全局干部职工法律法规的学习,5月组织全局干部职工,开展了党内法规制度知识、民族团结、廉洁自律的网上考试,考试面达到100%,合格率100%,组织参加了网上答题法律知识竞赛活动6场次。

四、开展财政干部职工法制宣传教育

我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规,不断提高其法制意识和依法行政的水平。

㈠ 制定工作计划,规范依法行政普法教育工作。年初,根据依法行政目标考核细则、上年普法进展情况和本年工作重点,我局制定依法行政普法工作计划,明确要求各科室以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规。湖北省在线干部学习中心法制讲座专题学习。

㈡ 组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责、保密、档案、安全保卫的工作人员,参加区内外有关部门举办的培训班,分别对他们进行《会计法》、《预算法》、《政府采购法》等法规的培训,提高其依法行政的能力。二是在全局工作人员中开展学法培训,学习了《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》、新《预算法》集中辅导。

㈢ 办好法制宣传橱窗,征订法制宣传刊物。多渠道进行普法宣传,利用宣传栏、标语专题宣传《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法规。法治文化,组织观看法治人物、315维权晚会、学习财政部吴波同志先进事迹,参加群众文化艺术节文艺汇演中,说唱“依法理财促发展”的群口快板,深受各族群众喜爱,财政干部人人是法治形象,个个争当法治使者。

㈣ 宪法宣传月活动中通过办板报、宣传栏、悬挂横幅等形式,向全局职工宣传《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《行政监察法》等法律法规。

五、面向社会宣传财经法规

㈠ 组织人员上街宣传。结合全局的中心工作,我局组织干部职工以展板卡片等形式宣传相关法律,开展各种有针对性的法制宣传教育活动。

㈡ 与时俱进,突出重点进行宣传。一是倡导爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、不做假账等会计职业道德为主旋律,获得社会和上级部门的普遍认可。二是针对政府采购活动在整个社会经济生活中的巨大影响和重要作用,组织人员持续宣传《政府采购法》,特别是对采购的内容、范围等有更新完善的地方进行了认真仔细的宣传,这些工作为完善政府采购行为起到了积极作用。

六、严格依法行政,推进依法理财

㈠ 贯彻落实行政执法责任制。实行了严密的内部管理控制制度,形成了相互联系的两个管控体系:一是局领导、科长、工作人员之间纵向的管理控制体系;二是科室之间、科室内部人员之间横向的牵制控制体系,有力的保证了执法责任的贯彻执行。

㈡ 加强制度建设。为推进依法理财,我局重视加强制度建设,取得良好效果。

1.新编印制度汇编。对我局有关政务运转和业务开展方面的规章制度重新进行了修订、整理和汇总,从制度上进一步明确工作内容和方法。

2.制定行政执法相关制度。为更好的贯彻《行政处罚法》,我局相继制定了行政许可工作规程等配套制度,明确了行政许可实施全过程的工作内容、监督方式、违规责任。及时更换执法人员的执法证。

㈢ 开展检查监督

为了进一步严肃财经纪律,我局认真开展财政行政执法检查,先后开展了专项资金检查、票据稽查、会计信息质量检查等工作,及时发现问题,提出整改措施,维护了财经秩序。

七、坚持法制先行,积极推进财政管理科学化

㈠ 加强财政规范性文件的管理,完善财政法制建设。根据《规范性文件制定管理办法》文件精神,结合我局工作实际,明确了规范性文件审核的范围、原则、程序和责任。对本级制定规范性文件在法制机构具体负责审核的前提下,严格把握文字起草关,法制机构审核关,局办公会议审定的“三关”管理办法,制发的财政规范性文件必须以法律、法规和国家的方针、政策为依据,做到合法性、合规性、合理性,确保财政规范性文件质量。

㈡ 加强对规范行政权力和政务服务事项的清理工作。为加快推进行政权力公平透明运行,建立权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的机制,打造阳光透明政府,推进法治财政进程。根据州法制办要求,我们对规范行政权力和政务服务事项工作进行了清理。我局现行行政权力和政务服务事项涉及五项。

㈢ 简政放权,支持“四区”(综保区、金三角区、五台工业园区、赛湖风景管理区)发展。

㈣ 狠抓依法理财,促进财政改革与创新。一是非税收入管理改革继续创新。全面推进非税收入征收管理网络系统建设,实现“收费政策,票价使用、资金收缴”的全程监管。非税收入计划管理率达到100%。政府非税收入收(罚)缴分离,收入直达财政“非税收入汇缴结算户”结算率达到100%。政府非税收入管理信息系统建立面达到100%,政府统筹能力进一步增强;二是严格预算单位银行账户管理,国库集中收付改革进一步深化。全面启动公务卡结算改革试点,制定印发《博州行政事业单位公务卡管理办法》,规范公务卡结算报销管理;三是政府采购在探索网上采购和网上监察方面迈出实质性步伐。加强硬件建设,建立规范的开标室、评标室、专家评委抽取室和监控室。四是财政资金管理和审批拨付进一步规范。明确财政资金筹措、行政事业单位资产管理等议事决策规程,完善财政资金拨付、审批管理程序。加强财政资金整合力度。五是财政财务监督管理力度不断加大,财政对内监督和对外执法检查程序更加规范,加大对全州行政事业单位单位部门预算执行情况、财政专项资金管理情况、财政补助资金使用情况进行了监督检查,有效整顿了财政财经秩序。

㈤ 健全工作制度.制定目标责任书,专人负责,培训上岗。

㈥ 重视消费维权宣传工作,纳入绩效考核管理.投入人力、物力、财力,在市区、农区人员密集场所开展315宣传活动、打击非法集资活动2场次。

㈦ 开展财政监督检查工作,抽查检查了70家行政事业单位、乡镇场的财务工作。

㈧ 加大会计培训、考核工作力度,全州培训单位会计 69人,组织考核考试4场次。

㈨ 依法完成对博州综保区调研和博州矿产资源调研工作。

㈩ 按时按质完成依法行政报表工作,及时上传财政工作信息。

【2017机关单位上半年依法行政工作总结2】 今年以来,县商务局依法行政工作在县法制局和上级主管部门的指导下,认真贯彻落实依法治国基本方略和党的十、十八届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕《文县2017年推进依法行政工作要点》,坚持依法行政,致力创建服务型机关,在组织建设、学习培训和宣传、落实管理职能、政务公开、队伍建设等方面做了大量的工作,取得了较好的成效。现将上半年依法行政工作情况总结汇报如下:

一、完善组织建设,为依法行政工作提供组织保障

成立了由局党支部书记、局长刘海峰任组长,分管副局长赵高阳为副组长,各股室负责人为成员的依法行政领导小组。使依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办,从组织机构上保证依法行政工作的实施。增强管理工作的透明度和公开性,将依法行政工作逐步纳入规范化、制度化轨道。

二、依法行政,落实行业监管职能

严格遵守和执行国家、省有关商务工作方面的政策和法规,自觉维护企业和消费者的合法权益,妥善处理企业依法经营活动中存在的相关问题,严格按照有关法律、法规和方针、政策商。一是制定了《商务局2017年依法行政工作实施方案》,明确工作目标、任务和工作重点;二是制定了《文县商务局行政执法程序规定》,梳理了行政执法依据,对行政处罚自由裁量条款进行了细化;三是整顿和规范酒类市场。开展对全县酒类经销商、酒店、宾馆的酒类流通进行备案登记,对无证经营,无随附单、假冒伪劣产品等不规范行为进行了打击,进一步规范酒类经营秩序,确保酒类消费安全。目前已登记备案网点716家,累计售发《酒类流通随附单》300余本,查扣假冒伪劣酒佘瓶;四是加强成品油监管。积极开展成品油年检及专项整治工作,协助行业协会规范行业管理,查处纠正加油站违法行为3起;五是积极会同县卫生、工商、质监等部门开展食品安全督查。检查内容包括协议准入制度、经销商管理制度、索证索票制度、进货台账制度、不合格食品退市制度等五项制度执行情况。在检查现场同时开展食品安全宣传教育,切实增强员工的安全责任意识,认真把好食品安全关,杜绝销售假冒伪劣食品和有问题食品,确保人民群众生命安全;六是联合消防、安监等部门,对商贸流通企业开展了安全生产督查指导工作,杜绝重特大安全事故发生,坚决维护市场繁荣和稳定。

三、深入开展依法行政宣传活动

深入贯彻落实党的十、十八届三中、四中、五中全会精神,以《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》为重点,利用各类会议安排学习《纲要》、《意见》,与新闻单位密切合作,充分利用广播、电视、报刊、网站等新闻媒体、以及“3.15”国际消费杈益日、食品安全周等联动宣传商务工作法律法规及规定等法制知识。紧紧围绕中心工作,服务大局、开拓创新,反映商务法制建设进程,传播依法行政理念,进一步增强商务部门及其工作人员依法行政的责任感和紧迫感,努力提高商务工作人员依法办事的能力和水平,加快推进依法行政的进程,为建设和谐文县、法治文县提供良好的商务环境。

四、加大政务公开力度,完善公开办法和内容

利用多种形式及时、全面地向群众和社会公开。抓住涉及关键工作、关键环节,突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项如办事指南、流程等,从内容和形式上重点加以深化,达到群众直观、方便,办事程序简化,提高工作效率,实现了勤政为民的目的。在文县商务之窗设立政务公开栏、信箱,公开监督电话和办事流程,接受群众监督,直接听取和受理群众意见。

五、强化队伍建设,全面提升队伍整体素质

围绕打造一支“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明”的行政工作人员队伍。今年以来,局领导高度重视,把学习依法行政知识纳入重要工作日程。安排局相关股室负责人参加省市商务部门举办的“商务行政执法培训班”学习,提高执法人员能力和业务水平,要求局执法人员充分认识依法行政的重要意义,增强学习依法行政知识的自觉性和主动性。围绕规范约束执法行为,制定执法人员工作纪律,并加大督查工作力度,工作人员的责任感和使命感进一步增强。

六、深入推行行政执法责任制,科学规范行政执法行为

严格按要求清理公开行政审批项目,根据我局法定行政许可执法事项,进行行政执法职责分解。明确了执法工作流程、执法标准和要求,确定相关股室岗位执法人员的具体执法责任,并向全社会公布。为保证依法行政监督到位,大力推进阳光政府、效能政府四项制度建设,对局里对重点部门、重点岗位、领导干部廉洁自律情况进行监督。按照商务行政许可的相关规定,全面落实法定期限办结制度、限时办结制度、承诺办结制度、当场办结制度、办事时限分解制度等。我局每年都要开展酒类商品、成品油、再生资源回收专项整治行动,严格实施酒类经营许可和溯源制度,严厉打击无证经营酒类和制售假冒伪劣酒类等不法行为,有效整治了酒类市场。加大特许行业管理,严格拍卖、典当等特许经营企业新设立报批程序,加强对包括废旧汽车拆解回收、旧货经营企业在内的特许经营企业年审检查,积极开展报废汽车、典当等特许行业行业执法,有效打击了违法经营行为。

七五普法整改措施范文第9篇

2015年,我局在区委、区政府的正确领导下,在__市交通运输局的大力支持和指导下,坚持积极主动、超前谋划、统筹协调、深入推进,始终从战略高度抓好交通基础设施建设、交通运输服务、行业监管和交通领导干部队伍建设工作。主要体现在以下几个方面:

南环快速路西延二期工程2012年8月开工,已于2015年10月完成交竣工验收,预计春节前后进行绿化施工;东环快速路南延一期2012年10月开工,主线高架(__大桥)已通车,正在进行地面道路及附属工程施工,预计春节前完成地面主车道施工;东环快速路南延二期2013年8月开工,由于拆迁原因,施工进度缓慢;中环快速路__区段2013年2月正式开工,主线高架已通车,太湖支线高架年内通车;金庭环岛公路2012年3月开工,目前已基本完工;343省道__区段(__机场路)改造工程2012年4月开工,道路部分已通车,__大桥施工已接近尾声,春节前具备通车条件;陈华路2014年3月开始建设,进展顺利,预计2016年5月完工;230省道,__段2013年8月份开工,目前浦庄大道段年内全部完成,藏胥路段受考古发掘影响推迟至2016年完工,__段由于拆迁原因,目前处于停工状态;度假区段环太湖公路2014年4月开工,进展顺利,预计2016年10月完工;__出入通道改扩建工程,大桥标2014年3月开工,计划2016年8月完工,隧道标2014年6月开工,计划2016年10月完工,进展顺利;__大道东段暨__路快速路工程2014年3月开工,正在进行承台、立柱等施工,预计2017年年底完工;东太湖滨湖大道二期工程2014年4月开工,进展顺利,计划2016年7月完工;__中山路2015年1月开工,计划2016年4月完工;园博园道路改造工程于2015年1月份开始建设,目前进展顺利,预计年底完成施工;另外,开发区负责实施的西环快速路南延工程2014年3月开工,正在进行主线挖方、填方和立柱等施工,预计2017年年底完工。

2015年计划完成南环快速路西延、中环快速路__区段、金庭环岛公路、343省道__大桥(343省道工程全面完成)、东环快速路南延一期和园博园道路等六个项目。2015年全年预计完成投资约30亿元,“十二五”期间交通工程项目完成投资超100亿元。

1. __运河“四改三”工程扫尾工作。今年完成宝供物流及沿线热电热能管的拆迁;建成护岸700米;新塘桥建成通行;完成新家桥至__湖段北岸绿化。

2. __运河__水上服务区。位于__运河尹山大桥东北堍,总用地面积9470.8平方米,总建筑面积3125平方米,目前已完成投入试运营,正在完善超市、车船维修等各类服务项目。

3. 航道航标、标志标牌建设。完成7条航线上部分航标的改造,完成投资约190万元;设置航道技术状况标志牌10块,完成投资25万元。

1. 公交场站设施建设。2014-2015年计划新建或改建公交枢纽站、停车保养场和公交首末站18个, 目前已建成4个,在建1个,正在办理前期手续13个,共完成投资1150万元。完成的公交场站为__公交首末站、____公交首末站、__旧木市场公交首末站、__路公交首末站。

2. 公交候车亭建设。根据__区公交规划,计划建设公交候车亭1197个,其中区级346个,镇级851个,至2015年共完成346个,其中区级131个,镇级215个,已完成招投标403个,正在陆续开建,剩余484个将与道路建设同步开工(__城区、度假区和__与原计划多36个)。

1. 公路养护。一是大中修工程,先后对227省道和230省道等病害路段实施大中修工程,按期完成干线公路大中修任务,投入工程资金约3000万元,大幅提升了干线公路的通行能力,圆满完成“十二五”迎国检任务;二是小修保养工程,完成省道、县道沥青砼路面修复15000余平方米,二灰碎石回填60余立方米,更换窨井盖130余块,修复桥栏杆140米,修复平侧石1400米,维修和更换桥梁伸缩缝270米,更换伸缩缝橡胶条500米,沥青路面灌缝24000余米。截止三季度省道优良路率为98.3%,县道优良路率为99%,全区公路路况质量稳步提升;三是“五项整治”工作,227省道、230省道累计清理边沟13.9公里,整治边坡14公里、路肩38.5公里,维修伸缩缝198.7米,按期完成“五项整治”工作,省道干线公路基本达到“畅、洁、绿、美”的要求;四是高架道路养护管理方案通过区政府审批,明确__区新建高架道路保洁、洒水、恶劣天气应急处置、道路及其他附属设置日常管养由区公路处负责,目前正在养护招标阶段。

2. 航道养护。一是__运河__段航道__工程,____运河__镇__大桥东至高木桥西航段右侧航道,航道__土方50101.7方,施工长度1014米,工程投资100万元;二是__线__镇区段航道整治工程,已通过交工验收,工程结算资料已送审;三是日常航标维护,查标里程2278.06公里,维护航标236座次,及时排除航标故障9起,更换保养蓄电池7组,维修灯器2盏,航标正常率100%。2014年,区航道处成为全省航道养护管理标准化工作的试点单位,通过两年来的探索与实践,取得了一定的成效,各项工作严格执行标准化手册,制定20个相关岗位职责,编制57张工作流程图,147条工作要求,真真实实的把标准化工作落到实处。

1. 公交出行服务。为更好地服务地方经济发展,方便居民出行,今年计划新辟线路7条,其中2条已经通过前期审批手续,5条正在有序推进,预计年底开行;优化线路11条,此外,尚有3条已通过前期审批;临时调整线路109条;新增公交停靠站15对;公交专用道实施方案已确定,计划今年年底前完成专家评审。

2.

旅游交通服务。《__区旅游交通发展规划》开展招标工作,争取年前确定中标单位,明年上半年完成编制;为促进旅游资源开发,新设一条__至__太湖旅游度假区的旅游专线(__公交枢纽站——__海洋馆),方便旅客往返;为服务太湖旅游景区,提高水路旅客运输能力,新增旅客营运船舶3艘,往返太湖东山至三山岛;结合“__好行”项目,完成__山景区开行旅游专线研究。3. 服务省园博会。完成园博会举行期间的公交线网运行方案编制,着手编制公交临时运行政府采购标书,组织进行政府采购,着手完善相应设施建设。

4. 大气污染防治。加强交通工程项目施工现场的扬尘污染控制;落实码头堆场扬尘污染防治措施;积极配合公安环保部门做好黄标车限行、客运车辆冒黑烟专项治理工作;认真开展公交车尾气排放检查工作;加大对危险化学品运输企业的检查力度,及时消除环境安全隐患;倡导绿色出行、增加公交运力,提高公交运营服务质量。

5. 维修行业服务。每月组织四次维修行业从业人员持证上岗培训工作,今年共计参加人员383名,持证人员已达3131 人;以“网上车大夫”为依托,联合市运管处、相城维管处积极打造“__车大夫—__中心站”公益服务品牌,为公众提供汽车维修咨询、车辆故障诊断、维修纠纷调解等便民服务,目前,“车大夫”实体店已正式对外提供服务。

6. 交通窗口服务。行政服务科截止11月共办理许可服务事项合计40229件,其中运管40154件、公路56件、航道19件,做到了100%受理,办结率达100%,满意率达100%;业务量和办结率在政服务中心各窗口单位中位前列,未出现一起业务滞办、拖办现象,在中心考核评优中第一、二季度为红旗窗口,三季度为明星窗口。

7. “两会”办理工作。今年区政府转交给我局主办的建议、提案18件(其中建议9件、提案6件);协办建议3件(建议1件、提案2件),市级提案3件。经过系统各承办单位、部门及工作人员的努力,目前已经全部办结,且办结满意率为100%。

8. 建议投诉处理。2015年以来,我局共答复区级以上来信18件、区政务信息网区长信箱和公众监督44条、__670件、区便民服务热线851条,办结率100%。

1. 客货运市场管理。加快车辆更新,提高节能车辆比例,在新能源车辆更新方面,__公交公司2015年度新购100辆(插电式lng车、纯电动车)新能源车,重点在农村公交线路上推广使用;其它社会客运企业今年新增20辆纯电动营运客车,目前已有29辆新能源车;道路旅客运输企业已淘汰黄标客车50余辆,计划年底黄标客车淘汰率达100%;目前全区中高级客车比例达到97.03%,厢式货车、专用货车比例达到68.50%。

2. 行政执法监管。运政管理:截至目前今年共处理各类违章车辆745件,其中:黑车75件,无危险品资质15件,黑驾培9件,非法营运专项整治查获黑车40辆次;路政管理:全年开展两次48小时不间断治超活动,累计超限治理投入人员2700人次,检查车辆695辆,其中超限车辆279辆,卸驳载货物1301吨,年平均超限率稳定控制在2.4%以内;航政管理:累计收取航道赔(补)偿费约382万元,通航保证率达到100%;综合执法:查处各类违章案件共185起;维修管理:组织营运车辆等级评定和二级维护检测2.94万余辆次,查处二级维护逾期维护221起,罚款33.01万元;港政管理:开展扬尘污染专项检查5次,检查码头堆场215家/次,发出整改单10张,整改率达90%。查处违法建设港口设施2起。截至11月初,累计完成货物吞吐量733.2万吨,其中普通货物672.1万吨,危险货物61.1万吨。

3. 工程质量监督。围绕全面提升工程建设质量,扎实开展质量、安全监督和行业管理等工作,确保建设工程质量逐步提高,建设工程安全生产形势较为平稳,先后开展了安全综合大检查4次,临时用电专项检查1次,下发抽查意见通知书36份,出具正式检测报告341份,开展专项检查10次,工地巡查191次,工程项目质量监督覆盖率达100%,工程质量抽查合格率达90%。

4. 安全监督工作。2015年以落实安全生产两个主体责任为抓手,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“统一管理、分级负责”的原则,突出安全管理目标责任制、严格履行行业安全监管职责,强化安全基础建设,全面落实推进“安全生产年”和“平安交通”创建工作。一是持续开展了“打非治违”、“平安工地”等多个安全专项行动,出动执法人员4852人次,检查车辆11732车次,处理各类违章运输车辆745起,巡查公路里程12万余公里,巡航里程约2.64万公里,维护航标236座次,排查企业907家次,发现整改隐患545起;二是加大安全知识宣传力度,积极组织开展“安全生产月”宣传活动,网站信息10篇,安全风险防范短信发送100余条,悬挂宣传横幅23条,制作宣传展板30块,发放宣传材料300余份;三是强化安全业务能力培训力度,积极组织局各级安全监管人员参加“应急干部培训班”等各类安全培训活动,下属各单位分级组织安全生产培训活动,组织广大干部职工及企业从业人员参训,取得了较好预期效果。

5. 法宣教育工作。依法履行

行政管理职责、建立了依法行政管理的长效机制、建立和落实了重大决策程序制度、深化行政审批制度改革、规范行政审批行为、创新行政管理方式、完善交通系统政务公开内容。分别与系统所属16个行政执法单位签订了《行政执法责任书》、《治“三乱”责任书》、《党风廉政责任书》。加大了明查暗访力度,每季度组织行政执法和作风效能检查,主要针对治“三乱”、执行“五项禁令”,文明执法、仪容仪表等方面进行明查暗访,发现问题及时纠正,不断规范执法行为,有效杜绝了“三乱”苗头,改善了交通运输行政执法的形象。开展普法宣传活动,在各镇和街道向广大群众发放普法宣传材料1700份,环保袋700只。行政执法人员参与__省交通运输厅“三年轮训”、《行政诉讼法》等培训工作,共计202人次参加培训。1. 扎实抓好领导干部理论学习。一是修订完善《__区交通运输局党委中心组理论学习制度》,制订《2015年党委中心组专题学习计划》,深入推进中心组理论学习,围绕“十八届中纪委五次全会精神”、“全国两会”、“四个全面”、“

三严三实” 、“依法治国”等专题,重点学习了《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》《政府工作报告》《论“三严三实”:领导干部要知晓为官做事的尺度》《中国共产程》《法治热点面对面》等文件,坚持每月集中学习一次,作好学习记录。二是抓好领导干部在职自学,局党委为每位领导干部购买了自学用书和自学笔记,统一制订在职自学计划,在学习笔记、心得体会、调研文章等方面都作出了明确要求。三是扎实开展好“菜单式”选学,建立联络员制度,及时通知相关领导按时参加学习讲座,并做好学习登记和学分记录等工作。

2. 认真开展党员职工教育培训。结合“三严三实”专题教育活动,举办《遵循“三严三实”总要求,当好新__建设先行军》一把手专题党课;邀请区检察院同志作《增强廉洁意识,远离职务犯罪》专题讲座,牢固树立党员干部职工拒腐防变的思想道德防线;举办“七一”专题党课,一是邀请党校老师讲授《从革命到执政的光辉历程——中共党史》,二是局党委书记主讲《在新形势下加强依法治党》,通过党史教育和依法治党党课,弘扬党的优良传统、铭记党的光荣使命,增强党员法治意识、培养党员法治精神。系统中层以上干部46人赴上海交通大学参加了为期三天的能力提升培训班。

3.积极开展基层党建创建。开展“党旗飘红耀__”争创党建品牌活动,通过动员部署、实地走访、交流座谈和参观学习,公路、航道、运管和客运分别上报了“党员示范路”、“星级领航、心际服务”、“巾帼新运”和“品质公交、温馨出行”等品牌,激励党员在本职岗位和日常工作中争先创优。积极探索法治型党组织建设,系统推荐了公路管理处和运输管理处作为基层法治型党组织试点单位。

4.抓好党员发展和干部调整工作。做好系统党员发展工作,年内发展预备党员5名、转正党员5名。适应交通运输工作,结合干部队伍现状,共调整了28名中层干部,优化了系统干部队伍结构。

5.开展社会主义核心价值观教育。积极配合区委宣传部,组建__区“我身边的共产党员”先进事迹宣讲团,由公交公司推荐的《让雷锋精神在公交车厢传承》获得肯定,参加了在区级机关和系统党委巡回宣讲活动。基层支部组织了“家在__——走基地、看变化、聚力量”活动,感受社会日新月异的变化,增强交通事业创新发展的新动力。结合抗战胜利70周年,利用《永恒的记忆》读本,开展党员职工教育。

6.积极开展文明创建工作。做好全国文明城市创建迎检工作,深入开展文明宣传,10月底按区委宣传部要求及时布设和更新完善公交候车亭“讲文明树新风”公益广告281块,积极营造创建氛围;认真维护公交车站、候车亭、车辆的环境卫生秩序,做好了驾驶、售票等人员的规范文明服务;积极开展机关单位公共文明志愿服务活动,配合城市环境大家管市容秩序大提升五项整治,履行好路长制和“门前三包”工作职责,开展宣传和协调工作,组织日常巡查,加强单位内部文明宣传教育。区公路处继荣获“2009~2011”年度__市文明单位称号后,再度荣获“2012~2014”年度__市文明单位荣誉称号。

7. 广泛开展文化体育活动。积

极参加市交通运输行业第职工文化节系列活动。组织“评比表彰先进”活动,申报了七大“十佳标兵(班组)”,获评3人;认真排练了配乐诗朗诵《交通之歌》,在6月16日市交通文化节中成功演出,展现了__交通发展成就;组队参加了乒乓球比赛,获团体较好成绩。组队参加了__区篮球协会举办的“辉瑞惠氏?颐和湾花园杯”2015年__区第二届篮球联赛和__区足球协会举办的“瑞颐养老”杯2015年__区首届足球联赛。8.认真开展结对共建帮扶活动。与龙华苑社区党总支开展挂钩共建活动,资助经费18000元,帮助购置彩电一台,慰问困难党员家庭4户共支出经费4000元,参加服务社区志愿活动和与社区学习座谈交流。挂钩帮扶__澄墩村,开展走访调研活动,慰问贫困低保户5户。交通运输行业协会积极参与格桑花贫困助学活动,完成捐助4000元。

9. 按照中央、省、市、区纪委“深入落实两个责任,持之以恒改进作风”有关要求,坚定不移把党风廉政建设和作风建设工作引向深入。加强对党的纪律执行情况的监督检查,重点围绕在十八届四中全会上指出的“七个有之”,加大监督执纪力度,使党的纪律真正成为触碰不得的硬约束、高压线。加强对重大决策部署落实情况的监督检查,督促有关部门严格依法履行职责,坚决纠正有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策的行为,确保政令畅通,确保区委、区政府和局党委重大决策部署不折不扣落实到位。

10. 切实加强作风效能建设。进一步落实中央“八项规定”,省、市、区“改进工作作风、密切联系群众”相关规定,持之以恒反对“”。简化公务接待、精简文件会议、规范公务消费,加强公务用车使用管理,切实贯彻落实上级精神,继续营造清正廉洁氛围。结合“三治三提”作风效能行动的开展,进一步完善组织机构,健全工作机制,优化考核指标体系,加强督查督办,落实问责制度。组成联合督查组,采取定期不定期的方式,对全系统各单位作风效能情况进行了明查暗访,对一些单位存在不同程度的管理不严、制度落实不力、作风建设有所松动的情况进行了通报。努力使作风效能建设成为转变工作作风、提升工作效能的有力抓手,切实维护好交通运输良好的社会形象。

11. 继续完善“三色勤廉预警”工作机制,建立审计通报提醒制度,警示约谈会制度,坚持抓早抓小,及时采用约谈、函询、诫勉谈话等措施,加强廉情预警,督促党风廉政建设责任落实,经常敲打党员干部要严守纪律,尽可能把问题消灭在萌芽状态,让党员干部少犯事、不犯事。针对系统2015年出现严重违纪违法案件,多次召开系统党风廉政大会,分析形势,查找原因,开展警示教育,使系统干部职工时刻紧绷反腐倡廉之弦。对于突出性的问题,以及重点工程和易发案领域相关人员进行集中座谈,把事后预防变为事前预防,实现了预防关口前移。今年以来,我局共约谈干部24人次,召开集体座谈会3次,为反腐倡廉工作营造了良好的氛围。

此外,人事、财务、战备、工青妇、计生、垃圾分类和节能减排等各方面工作,围绕中心大局认真履行职责,也取得显著成绩。

回顾2015年的工作,我区交通运输工作在区委、区政府的重视和关心下,在市交通运输局的大力支持和指导下,各项工作顺利开展,但是,在实际工作中,仍有很多制约交通运输发展的突出问题和矛盾:

一是公共交通服务滞后。随着__区城市化的加速推进和道路路网的完善,群众对公交出行需求不断提高,与目前公交线网的覆盖密度、客流峰谷时段班次安排密度矛盾依旧突出;

二是工程征地拆迁和管线迁移难度很大,推进速度缓慢,致使部分项目进度脱幅较大,存在误工索赔风险;

三是工程管理力量不足,技术人员缺乏,经验不够,管理人员参差不齐,部分人员敬业精神、钻研精神和吃苦精神不够,给项目实施带来了一定的困难,项目管理存在较大的质量、安全风险;

四是工程建设资金申请环节多,周转时间长,增加了项目不稳定因素,同时项目现场管理和质量监督力量薄弱,质量保证体系不到位,存在制度缺失和监管不到位问题;

五是行业管理难度问题,执法人员少结构不合理,执法环境差,执法装备不足,处罚难,部门配合不紧密,社会对交通执法不理解不支持不配合,调查取证难,打击难度大。

六是在党风廉政工作中发生的两起案件,暴露出反腐倡廉宣教的深度和力度不够,廉政建设各项方针政策没有完全贯彻落实到位,对干部的监督管理力度不够,少数干部自律意识和自控能力不强等问题。

针对以上这些问题,我们必须深刻认识加快转变交通运输发展方式的紧迫性和艰巨性,要加快工作节奏,创新工作思路,切实增强事业心和责任心,加强调查研究,拿出举措切实加以解决。

2016年,是“十三五”改革发展规划的起步之年,我们将继续围绕区委、区政府对交通运输工作提出的目标任务,编排计划,落实方案,再鼓干劲,再加措施,确保全年工作目标任务的全面完成,为加快建设“强富美高”新__作出应有的贡献。

1. __区“十三五”综合交通运输发展规划。在2015年专家评审会后修改的基础上,根据省、市和区十三五相关规划,结合__区交通运输工作实际,进一步完善十三五综合交通运输发展规划,将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿到十三五交通发展规划的各个环节,编制完成后着力实施,全力当好经济社会发展先行官,形成城乡交通协调发展新格局,着力构建全方位开放的综合交通网络,推动交通运输服务多样化、均等化发展,让百姓共享发展成果。

2. 旅游交通发展规划。2016年全面开展规划编制的资料收集工作,基于服务对象、路网建设、旅游产品和旅游市场进行研究编制,争取2016年1月完成规划前期研究,4月形成__区旅游交通发展规划初稿,6月根据专家评审修改意见修改并形成最终方案,下半年开始实施,从而进一步完善__旅游交通体系,充分凝聚旅游交通发展合力。

3. 公交专用道规划。根据规划确定公交专用道实施方案,2016年开始结合实际情况稳步推进,按照一期规划方案,计划完成东环南延一期、金枫路和苏福路等8条线路的公交专用道建设,合计约46.8公里(部分根据道路建设完成情况实施)。

2016年全面完成中环快速路__区段、东环快速路南延一期、南环快速路西延二期、金庭环岛路、230省道__段、园博道路的园博大道和中心大道绿化等扫尾工程;完成度假区环太湖路、__出入通道、陈华路、东太湖滨湖大道、__镇中山路等主体工程;继续推进东环快速路南延二期、__大道东段暨__路高架、西环快速路南延、230省道__段、____路和g524__南段(__大道南延)工程以及苏申内港线整治工程,初步计划开工建设清明山隧道工程、木东路__段提升改造工程、__山隧道(__路南延接旺山路),启动中环西线和东线南延、__路高架东延等工程前期工作。2016年计划完成投资20亿元。

加快城乡一体化发展,发展__中心区至各乡镇快线、普线、区间线等多种组织方式的城乡一体化公交线路,加大公交线网覆盖密度,新增

线路满足盲区覆盖以及解决__区到周边城区的多样化出行问题。探索开行微循环公交、定制公交,进一步覆盖公交盲区,方便群众出行。加快公交场站和候车亭建设进度,2016年计划续建、新建公交场站14个(__中学公交首末站、东环南延—__高速段停保场、越溪公交停车场、西山公交枢纽、东山大道立交停车场、石湖东路立交停车场、南环西延立交停车场、东山公交首末站、金港公交首末站、__路公交首末站、__公交枢纽、__山公交首末站、__公交枢纽、__桥南公交枢纽),计划完成投资额3.14亿元(其中:__公交枢纽、__桥南公交枢纽由区交司实施,2017年完工;__山公交首末站由__镇政府实施)。另外,根据轨交建设情况,适时建设相关配套场站。1. 全力推进交通工程建设。一要严格执行国家基本建设程序,认真开展项目前期工作,加大前期手续报批协调力度,使工程项目手续齐全,合法合规;二是建立项目目标管理责任制,确定专人负责,明确阶段目标,实行跟踪管理,一抓到底,做到安全质量进度有效统一;三要进一步加大解决阻碍工程建设的拆迁、三线迁移等问题的协调督促力度,尽力解决征地拆迁等阻工问题,共同推进项目建设;四是加强工程项目的质量监督管理,对各建设工程项目,依据有关法律,法规和工程建设强制性标准,进一步加强对参建各方责任主体质量行为的监督检查力度,定期开展工程质量大检查,加大对施工质量通病的整治力度,继续聘请省住建厅建科院开展第三方监督;五是要加强项目管理队伍建设,进一步加强对项目管理技术人员的相关专业教育培训,尽快提升管理人员的管理水平、业务水平,加强现场办工作人员管理,培养敬业精神、钻研精神和吃苦精神,对不称职的人员进行解职、调离,同时完善各类规章制度,抓好制度的落实,严格规范执行廉政、安全和财务管理等规章制度,确保项目顺利运行;六是要保障重点,对关系民本民生、涉及城市发展的工程项目要实施重点保障,加快建设步伐,要尽量减少扰民,控制扬尘污染,尽可能降低交通项目建设对群众出行的影响,努力把惠及人民群众、推进城市发展的好事办好、办实。

2. 提高养护管理现代化水平。一是健全体制机制,认真做好省道、县道和高架道路的日常巡查和小修保养工程,做好高架道路的保洁,保持路面平整、完好、畅通;二是完成环太湖公路__水利枢纽至东山宾馆段大中修工程;三是稳步有序实施高架道路的养护管理工作和隧道养护的准备工作;四是继续加强航道巡查,运用好航道监控信息平台,保障航道通航;五是继续加大养护作业机械化比例;六是加快推进交通信息中心整合建设,达到资源共享。

3. 加强安全监督管理工作。2016年是“十二五”期间重点交通工程建设的全面完成之年,任务重压力大,我们要继续以“安全第一、预防为主、防治结合”为指导方针,提高思想认识,守住底线,筑牢安全红线,杜绝和遏制各类安全生产事故的发生:一是立足预防,针对隐患源,强化监管,有的放矢,做好隐患排查工作,提高突发事件的应急处理能力;二是全面落实交通工程安全措施,做好“五到位”工作,时刻绷紧安全生产弦,全面做好安全管理工作;三是切实强化交通工程安全生产责任制,严格落实企业主体责任和相关监管责任,认真贯彻落实“一岗双责”、“党政同责”等相关制度,明确各自职责,确保责任到人;四是经常性开展

“拉网式”的安全生产大检查,在检查中发现的问题,严格落实整改措施,确保整改措施落实到位,保障安全生产形势趋于稳定;五是夯实管理基础,努力提高安全从业人员素质,加大人员培训力度,最大限度的激发从业人员的危机感和积极性。

4. 严格交通依法行政工作。一是深入贯彻执行交通行政执法规范,强化交通行政执法人员的执法意识,增强执法人员的责任感、服务意识和执法行为的规范性,开展和深化“五项执法”

和“七五”普法工作,完成“四个统一”;二是继续加强对“黑车”、“超限”、“危险品”等违法车辆保持高压态势,加大查处力度,加强城乡环境综合整治,严格按照行政处罚程序规定,依法行政、文明执法,树立交通良好的社会形象。

1. 加强系统党的建设。深入推进学习型党组织建设,进一步抓好党的十和十八届四、五中全会精神的学习贯彻。进一步提高管党治党的责任感、紧迫感,紧密联系系统党建工作实际,全面改进和加强系统党的建设,不断提高党建工作科学化水平。全面推进交通队伍建设,面对复杂多变的宏观形势和艰巨繁重的建设管理任务,对照“上有号召力、下有战斗力、内有凝聚力、外有影响力”的目标要求,严格党员发展,注重干部培养,加强交通工程和行政执法人员的招聘、教育和管理。

2. 开展廉政宣传教育。通过“三个强化教育”即强化主题教育、强化案例教育、强化对系统中层以及关键岗位人员的教育,进一步完善制度建设,探索机制创新,围绕解决交通工程领域治理、交通运输行政执法等重点领域,真正把廉政、效能建设持久深入地开展下去,实现“资金安全、工程优质、服务高效、干部廉洁”的目标。

3. 加强作风效能建设。不定期对作风效能建设情况进行明查暗访,对严重违反工作纪律的人和事公开曝光,并视情节轻重按照《__区交通运输局工作人员作风效能责任追究办法(试行)》给予当事人相应处理,将督查结果记录在案。进一步规范行为、提高工作效率、改善服务质量,塑造良好形象。

七五普法整改措施范文第10篇

市人民政府代市长孙恒波

各位代表:

现在,我代表扎兰屯市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2016年工作回顾

过去的一年,是我市发展史上不同寻常的一年。在市委的坚强领导下,在市人大、政协的监督支持下,市政府团结带领全市各族人民,紧紧围绕“绿色崛起、富民强市”目标,努力克服外部环境变化、整体经济下行、旱涝自然灾害等因素影响,凝心聚力,真抓实干,砥砺前行,攻坚克难,奋力开创了经济平稳发展、社会全面进步的崭新局面。

(一)经济实力持续增强。一年来,我们千方百计稳增长,地区生产总值完成187.92亿元,增长7.5%;固定资产投资完成130.26亿元,增长11.9%;地方公共财政预算收入完成5.2亿元,增长6.7%;社会消费品零售总额完成67.18亿元,增长10.1%;城镇常住居民人均可支配收入完成29255元,增长8%;农村常住居民人均可支配收入完成14210元,增长7.9%。综合经济实力位居呼伦贝尔市第一方阵。着眼打基础、利长远,重点实施3000万元以上项目43个,当年完成投资68亿元,其中14个呼伦贝尔市级重点项目全部开工,完成年度投资任务的106%。金融支持实体经济能力增强,全市存贷款余额达到115亿元和55亿元,分别增长14%和10%。非公经济增加值占GDP比重突破60%,税收对财政贡献率达到85%,非公经济工作成为全区先进典型。

(二)产业结构逐步优化。一年来,我们加大力度调结构,三次产业比重由23.3:51.9:24.8优化到21.4:51.4:27.2。

农牧业稳步发展。全市耕种面积359万亩,种植玉米270万亩,发展设施农业5000亩,粮食总产量达到21.04亿斤。新改扩建规模化养殖场60个,规模化养殖率提高到46.5%,牲畜存栏保持470万头只,畜牧业占一产比重达到40%。栽培黑木耳1350万袋,带动菌农户均增收1.2万元。农牧业产业化重点龙头企业达到32家,实现销售收入179.8亿元。“三品一标”认证总数达到80个,黑麦面粉荣获中国绿色食品博览会金奖,“秀水乡”大米荣获中国国际农产品交易会金奖。成功承办呼伦贝尔市特色产业现场会、内蒙古第九届绿色食品交易会暨第二届农村电子商务峰会。

工业经济支撑增强。全市规模工业总产值完成267.6亿元,增长11.25%;规模工业增加值增速达到8%,高于自治区、呼伦贝尔市水平。组织实施阜丰公司苏氨酸扩建、国森矿业铅锌银矿采选等一批重大项目,完成工业固定资产投资50.16亿元,有力拉动了全市经济发展。欣正公司生物质天然气能源综合利用、新海西公司生物质热电联产、阜丰公司130万吨氨基酸尾液联合秸秆资源化利用三个项目成功签约,玉米加工初步实现了全产业链发展。岭东工业开发区整合扩区扎实推进,道路、排水等基础设施不断完善,营业收入达到220亿元。

服务业优化提升。扎兰屯生态旅游度假区规划通过自治区评审,柴河景区纳入自治区2017年发展计划。金龙山、柴河等景区建设不断完善,采摘园、垂钓园等乡村旅游点达到120家,四季旅游持续升温,全年接待游客310.8万人次,旅游收入达到30.5亿元。设立了首支文化产业发展专项基金。岭东商贸园区入驻企业15家,蒙东系列市场实现交易额13.8亿元。外贸出口总额实现1.85亿美元,占呼伦贝尔市95%以上。建成岭东电子商务公共服务中心,成功引进智慧乡村物流中心、北京布瑞克公司、杭州杰夫电商集团等平台,新增网店(微店)140家,电子商务交易额达到3.6亿元。

(三)城乡面貌明显改观。一年来,我们持续发力搞建设,投资7.28亿元,实施第二热源扩建、污水处理厂二期等6个市政重点项目,完成市区老旧排水设施改造,有效解决了城市内涝、路网不畅、供热不足等问题。城市总体规划动态评估全面完成,中东铁路风情和中东铁路工业遗产两条历史文化街区被批复为自治区级历史文化街区,国家历史文化名城创建正式启动。吊桥公园景观改造一期、布特哈公园等工程完工,新增绿化面积75.8万平方米,我市成为国家园林城市、自治区生态宜居城市。全国文明城市创建两年测评总成绩位居自治区前列,顺利通过自治区卫生城复检并获重新命名。秀水华庭、雅鲁御苑、中朗国际等小区交付使用,新增房地产开发面积65.4万平方米。统筹推进小城镇和美丽乡村建设,投资16.6亿元扩面完成655个村屯“十个全覆盖”工程,蘑菇气镇野马河村被评为全国美丽宜居村庄。成吉思汗机场实现通航,“三位一体”交通网络正式形成,区域中心优势更加凸显。扎兰屯至乌兰浩特高速公路、省道204线柴河至塔尔气公路完工,扎兰屯至阿荣旗高速公路全线开工,滨洲铁路电气化改造主体完工,岭东500千伏变电站及220千伏工程基本建成,扬旗山水利枢纽工程完工并发挥了抗旱防涝作用。

(四)生态保护全面加强。一年来,我们坚定不移抓保护,深入开展打击毁林毁草专项行动,依法严厉查处违法新增耕地等行为,办理案件403起,打击违法犯罪人员286人,坚决踩住了破坏生态的“急刹车”。完成造林绿化7.98万亩,实施国有天然商品林停伐补贴保护210万亩,秀水、济沁河、根多河等湿地得到保护,连续18年未发生重大森林草原火灾。严格执行“水十条”“大气十条”等法律法规,清理水域69处,雅鲁河出境断面稳定在三类水体标准,空气优良天数保持在350天以上。狠抓重大环境隐患治理,中央环保督察整改任务全面落实,阜丰公司烟气治理等重点工程扎实推进。我市被命名为国家生态市。

(五)发展动能加快释放。一年来,我们积极稳妥育动能,整合59亿元有效资产并入呼伦贝尔市城投集团,启动10亿元公募债发行工作,与北京欣正公司成功签约组建产业引导基金,通过政府购买服务、“银政通”等方式融资17.85亿元。深化供给侧结构性改革,规模企业单位生产成本下降4%。深化国有林区改革,完成大兴安岭浆纸公司划转工作。深化行政审批制度改革,实现“五证合一、一照一码”。新增自治区级“星创天地”培育单位2家,阜丰公司被命名为部级知识产权优势企业,我市荣获呼伦贝尔市科技创新先进集体称号。

(六)社会事业稳步提升。一年来,我们统筹兼顾强基础,达斡尔等6所乡镇学校基本完成标准化建设,洼堤等2所乡镇幼儿园投入使用,83所中小学校全部实现互联网接入。建成浩饶山、团结、太平川等乡镇卫生院业务用房,河西社区卫生服务中心等项目主体完工,全面启动市级公立医院托管乡镇卫生院工作,成吉思汗等4个乡镇卫生院荣获部级群众满意卫生院称号,我市成为自治区级慢性病综合防控示范区。落实计划生育基本国策,发放计划生育特殊家庭一次性补助506万元。全民健身馆一期基本完工,全国“十四冬”基础设施建设启动前期工作,成功承办全国自由式滑雪空中技巧冠军赛等重大赛事。全面加大安全生产、社会治安、食品药品等领域各类隐患整治力度,妥善解决了一批难题和历史积案。民族宗教、外事侨务、气象人防、档案史志等工作均取得新成绩。

(七)民生保障力度加大。一年来,我们倾尽全力惠民生,全年民生支出24.6亿元,占公共财政预算总支出的73.7%。整合投入资金3.6亿元,探索出“三到村三到户”五种产业扶贫模式和电子商务七种扶贫模式,全年减贫4337人,“三到”产业扶贫成为自治区先进典型。张大妈黑木耳电商扶贫实例在央视《新闻联播》播出,示范带动作用明显。建成青年创业孵化园等3个创业园区,扶持创业646人,被确定为国家农民工等人员返乡创业试点。新增城镇就业5431人,农村转移就业30876人,城镇登记失业率控制在3.74%。改造棚户区1000套、农村危房7877户,群众居住条件进一步改善。发放各类社保资金9.58亿元,城乡低保年均标准分别提高240元和200元,社会保障能力不断增强。

(八)自身建设不断强化。一年来,我们凝心聚力抓提升,深入开展“两学一做”学习教育,切实强化“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,干部作风不断好转。严格执行政府党组工作条例,修改完善《政府工作规则》,贯彻落实重大事项报告、权力责任清单、自然资源资产离任审计等制度,扎实启动“七五”普法,依法行政水平明显提高。主动接受人大、政协监督,办理人大建议和政协提案332件,邀请人大代表和政协委员视察工作40次。审计监察力度不断加大,坚决查处了一批违规违纪案件。深入落实中央八项规定精神,“三公”经费下降5%。建立行政审批项目动态清理机制,清理规范许可事项143项,办理行政审批服务事项4.7万件,33家单位在农民办事网络平台办理业务,政务服务效能进一步提高。更加注重发挥工会、团委、妇联、残联、文联、红会、关工委等部门作用,群团组织为全市经济社会发展作出了新贡献。

各位代表,过去一年所取得的成绩和荣誉实属不易。这是市委总揽全局、坚强领导的结果,是四大班子齐心协力、合力攻坚的结果,是全市广大干部群众不畏艰难、顽强拼搏的结果,是社会各界鼎力支持、倾情帮助的结果。在此,我代表市人民政府,向各位人大代表、政协委员,向为扎兰屯市建设发展做出贡献的老领导、老同志,向驻扎部队官兵和驻扎单位干部职工,向全市广大干部群众及所有关心支持扎兰屯市经济社会发展的各界朋友,致以崇高的敬意,表示最衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我市经济欠发达的市情没有根本改变,面临着经济下行与转型升级双重压力,承担着做大总量与调优结构双重任务,逆势走强仍需发力。一是经济总量小,产业结构和产品结构低端化特征明显,缺少龙头企业和大项目带动,传统产业转型升级、新兴产业培育还处于起步阶段,支撑经济持续快速发展的基础还不牢固。二是农牧业基础薄弱,产业化水平偏低,“靠天吃饭”“谷贱伤农”时有发生,推进农牧业现代化、促进农民稳定增收、实现精准脱贫压力很大。三是新型城镇化进程缓慢,中心城区和重点镇带动力不强,基础设施和公共服务短板多,推进城乡均衡发展任务繁重。四是公共财政基数小、收支矛盾大,保障民生支出刚性增长、支撑项目建设和融资发展能力不足。五是教育等社会事业历史欠账多,国家义务教育发展基本均衡县达标资金缺口大,按时完成任务还需要付出艰苦努力。六是一些部门依法行政意识不强、行政效能不高,一些干部不重视学习、不研究工作,缺乏担当、创新和进取意识,推进政府作风转变需要持续加力。这些都是发展中的问题,我们将通过加快发展认真加以解决。

二、2017年工作总体安排

2017年,是我市脱贫摘帽的决胜年、夯实基础的关键年、蓄势突破的机遇年,我们还将迎来党的和自治区成立70周年,做好今年的工作意义重大。从外部环境看,国家深入实施西部大开发、新一轮东北振兴、“一带一路”、向北开放等重大战略,深化供给侧结构性改革,为我市蓄势突破、绿色崛起创造了重大发展机遇。自治区和呼伦贝尔市更加重视绿色发展、开放发展,更加支持战略性新兴产业发展,更加注重“七网”建设,将为我市发展循环经济、培育特色产业、完善基础设施带来更多的政策红利。从内部条件看,我市区位交通、产业体系、生态环境、基础保障优势明显,成吉思汗机场通航成为拉动经济发展的新引擎。历届市委、市政府的接续奋斗,为今后的发展奠定了坚实基础。市第八次党代会确立了“绿色崛起、富民强市”发展主题,市委八届三次全会暨全市经济工作会议提出开拓绿色崛起新境界,必将进一步激发全市各族干部群众团结一心、干事创业的热情。只要我们牢固树立机遇意识、责任意识、担当意识和进取意识,坚定信心,理清思路,主动作为,就一定会在新的起点上实现发展的新跨越。

今年政府工作的总体要求是:深入贯彻治国理政新理念新思想新战略,认真落实自治区、呼伦贝尔市各项决策部署,全面落实市第八次党代会、市委八届三次全会暨全市经济工作会议精神,坚持“绿色崛起、富民强市”发展主题,以稳中求进为总基调,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,坚决守住“三条底线”,大力推进“五化互动”,全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项措施,着力强化项目牵动、创新驱动、改革推动、开放带动,深入实施农牧业提质、工业升级、服务业提升、生态家园共建、新型城镇建设、成果普惠共享行动,促进经济社会持续健康发展,奋力开拓绿色崛起新境界,以优异成绩庆祝自治区成立70周年、迎接党的胜利召开!

主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,达到200亿元;公共财政预算收入增长7.5%,达到5.59亿元;固定资产投资增长10%,达到143.29亿元;社会消费品零售总额增长10%,达到73.9亿元;城镇常住居民人均可支配收入增长8%,达到31595元;农村常住居民人均可支配收入增长8.5%,达到15418元。主要约束性指标达到上级要求。

为实现上述发展目标,我们将着力做好以下九个方面工作:

(一)着力实施项目牵动,全面增强发展能力。牢固树立抓项目就是抓发展理念,突出项目投资拉动,切实增强经济社会发展后劲。

狠抓项目建设。落实“一个项目、一个方案、一套班子、一抓到底”工作机制,实施清单管理,明确时间表、路线图、责任人,并列式推进项目前期,定期抓调度、抓督查、抓问效,确保项目建设顺利推进。重点围绕新型工业、现代农业、旅游商贸、城镇建设、基础设施、民生事业、生态环保等七大领域,全力推进85个投资3000万元以上的重点项目,确保当年完成投资72亿元以上,保持投资对经济增长的贡献率在60%以上。

突破资金瓶颈。把握国家投资政策导向,加大项目争跑力度,全年争取各类发展资金9亿元以上。进一步梳理整合可用资源和资产,有效利用PSL、PPP和政府购买服务等融资方式,重点推动历史文化街区、棚户区改造、航空产业园、河西新区基础设施等项目融资20亿元以上。积极引进内蒙古银行等金融担保机构和融资平台,为项目融资创造更多有利条件。

大力招商引资。坚持把招商作为项目攻坚的关键之举,强化招商项目库建设,拟定精准招商方案,积极承接京津冀、长三角、珠三角等地区产业转移。围绕全域旅游、清洁能源、商贸物流、绿色农畜林产品加工产业,开展“点对点”大型招商推介活动,着力引进大项目、好项目,构建“开工一批、推进一批、建成一批、储备一批”的项目梯次格局,确保全年招商引资50亿元以上。

优化发展环境。全面履行政府主体责任,深化“亲商”“清白”新型政商关系,推行服务企业项目联席会议制度,深入企业开展“组团式”“保姆式”“订单式”服务。大力发展非公经济,落实金融税收、人才引进、子女就学等扶持政策,营造高效率、低成本、无障碍的发展环境。着力引进大企业、大集团发展总部经济,支持本土企业加快发展,努力培育优秀企业家队伍。

(二)着力增加绿色供给,全面促进提质增效。紧紧抓住农牧业供给侧结构性改革重大契机,深入实施现代农牧业提质行动,不断提高绿色优质农产品供给能力。

加快构建现代经营体系。依法推行农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,全面完成土地确权登记颁证工作,推动土地流转服务平台有效运营,通过经营权流转、股份制合作、代耕代种等多种形式,全年流转土地175万亩,规模化种植87万亩。着力引进呼伦贝尔农垦等大型涉农国企、央企,优选培育新型农业经营主体800个以上,加快完善“龙头企业+基地+农户”经营模式,积极创建全国农业生产全程机械化示范市,推动农牧业向规模化、集约化、机械化方向发展。

全面提升种养水平。坚持“稳粮优经扩饲”,确保玉米种植稳定在270万亩,实施粮改豆5万亩、粮改饲8万亩,种植水稻8万亩、饲草10万亩,粮经饲比例调整到93.6:3.6:2.8。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,测土配方施肥达到300万亩,种子包衣达到250万亩,新增水土流失综合治理8万亩、节水灌溉5万亩,确保粮食产量达到20亿斤以上。坚持“稳羊增牛增猪”,新改扩建规模养殖场100个,重点培育蒙东肉牛、天佐牧业、赛优牧业等龙头企业,力争规模化养殖率达到50%,确保牲畜存栏稳定在400万头只以上。

大力发展特色农业。以提高土地产出率为目标,加快促进果蔬、杂粮、食用菌、中草药等特色产业提档升级,着力打造现代农业示范基地。全力启动成吉思汗小东河现代农业示范园区建设,统筹推进规划编制、设计论证、土地转用和招商引资等工作,实施小东河河道疏浚防洪治理工程。加快“菜篮子”项目建设,新增蔬菜大棚230座,改建露天蔬菜示范基地1000亩,不断扩大特色产业种植规模。

全力打造绿色品牌。大力推广绿色农产品种植,耕地使用化肥、农药实现零增长,新增国家绿色食品原料标准化生产基地25万亩、“三品”认证3个。支持长征饮品、蓝林食品、吴昊万寿菊等企业研发高端、高附加值产品,引进肉类、黑木耳、黑麦等深加工龙头企业,力争农牧业产业化销售收入实现190亿元。推进“绿交会网上商城”建设,办好第十届绿色食品交易会。加快完善产品质量监管体系,推动杭州甲骨文、北京智云合作项目落地,积极创建国家农产品质量安全监管示范市。

(三)着力推动循环发展,全面加快转型升级。围绕创建国家工农复合型循环经济示范区,深入实施工业升级行动,力争全市规模工业总产值达到290亿元。

全力发展循环产业。启动工农复合型循环经济示范区规划编制工作,推动新海西公司生物质热电联产、阜丰公司130万吨氨基酸尾液联合秸秆资源化利用项目一期工程、圣通公司18万立方米秸秆板材加工和秸秆收储运等循环产业项目开工建设,欣正公司生物质天然气能源综合利用一期、蒙香源公司10万吨玉米毛油加工等项目主体完工,在打造玉米全产业链上实现新突破,全力争创国家工农复合型循环经济示范区。推进岭东工业开发区整合扩区及相关规划编制报批工作,加快铁路专用线、道路、供水、防洪等基础设施建设,增强开发区集聚发展能力。

加快培育优势产业。持续壮大有色金属加工业,确保国森矿业铅锌银矿采选二期项目投产运营;积极促成华威矿业与内蒙矿业合作,推进60万吨铜钼矿采选项目前期工作。加快提升绿色农畜林产品加工业,启动金沙酒业年产5万吨优质白酒、草原冰鑫40万只肉羊屠宰加工、鑫难公司白瓜籽追溯体系等项目建设,力争浆纸公司6.8万吨浆纸生产线投产运行,推动淳江油脂、同德木业等企业改造升级,百盛包装、贝伦型材、浩源木业等企业达产达效。

推动产业多元发展。通过资产租赁、招商重组等方式,盘活宏裕科技“3052”煤制尿素项目和薯业乳业等停产企业。大力培育新能源、新材料和信息网络等新兴产业,加快推进华能2×35万千瓦热电联产、光伏发电项目前期工作,力争玄武岩连续纤维生产项目落实开发主体。积极引进大数据和云计算等产业项目。

(四)着力培育特色产业,全面发展现代服务业。把现代服务业作为产业结构调整的重点,深入实施第三产业提升行动,全力培育新的经济增长点。

突出发展全域旅游。推动旅游业全域、全业、全时、全民发展,努力争创自治区全域旅游示范市。加快完成全市旅游总体规划编制,着力引进大企业整体开发柴河、金龙山、秀水、扬旗山等核心景区,重点推动柴河景区镇区建设项目落地实施,积极融入“海-满-阿”经济合作区。深入实施“旅游+”战略,促进旅游与文化、体育、康养等产业融合发展。加强历史民族文化资源保护挖掘,建设内蒙古东部金长城保护工作站,鼓励扶持工笔画、羽毛画、剪纸、根雕等产业发展。启动金龙山滑雪场全国“十四冬”基础设施建设,规划建设金龙山冰雪乐园,推动金龙山景区晋升3A级景区。鼓励支持各类市场主体兴办养老养生机构,完成养老养生产业园区规划,大力推进招商工作。完成吊桥公园、中东铁路博物馆、金龙山景区三维全景导览工程。积极发展特色乡村旅游,加快推进金沃生态园扩建等项目建设。创新宣传营销方式,巩固拓展客源市场,全年接待游客增长10%,旅游收入增长11%。

大力发展商贸物流。加快航空产业园区建设,力争综合服务楼、停机坪、机库等设施投入使用,争取杰普逊国际飞行公司入驻,引进航空维修、航空俱乐部、航空物流等项目。加快推进岭东物流园区规划编制工作,启动岭东物联港建设,打造现代物流产业园。完善岭东商贸园区配套设施,完成骏通汽车销售公司、宇辰建材批发配送中心建设。积极培育发达广场、永兴百货等核心商圈,新增限上商贸单位16家,蒙东系列市场交易额达到13亿元以上。招商筹建河西商业区,规划建设高端酒店、会展中心等项目。

加快发展电子商务。推进国家电子商务进农村综合示范市建设,重点实施蒙东电商人才培训基地、电商快递物流园、智慧社区、互联网小镇等项目,积极推动腾讯为村、天猫国际、京东全球购等平台落地,促进电子商务提档升级。规划建设岭东物流快递分拣中心,支持发展同城快递,推进快递下乡工程,打通城乡物流“最后一公里”。成立信息网络经济服务管理中心,建设100个智慧乡村电商服务站点,力争全市网店(微店)达到300家以上,电商交易额突破4亿元。

(五)着力推进生态保护,全面筑牢绿色根基。坚持“绿水青山就是金山银山”,深入实施生态家园共建行动,坚守生态底线。

坚决抓好环境保护。落实“党政同责、一岗双责”,全面实施网格化管理和驻厂监督员制度,加强环境综合治理,深入开展环保“百日攻坚”行动,完成国家审计署自然资源资产离任审计和中央环保督察反馈问题整改。贯彻落实水、大气、土壤污染防治行动计划,严控污染物排放,完成河西新区水源地保护、阜丰公司烟气治理、热电厂58兆瓦锅炉脱硫脱硝、新城热力公司锅炉脱硝等项目建设。

持续加强生态建设。继续依法严厉打击毁林毁草、偷捕滥猎等破坏生态环境行为,巩固扩大生态保护成果。抓好退耕恢复植被、水土流失治理等工作,推进重点区域绿化、封山育林等生态工程,全年营造林13.5万亩。落实新一轮草原补奖政策,恢复植被6万亩。实施秀水国家湿地公园围封管护,启动庙尔山松树沟国家森林公园申报工作。开展国家森林重点火险区综合治理三期工程,增强森林草原防火能力。

着力构建长效机制。严格执行领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任终身追究、资源有偿使用和生态补偿等制度。落实国家主体功能区规划、自治区生态文明建设实施意见和产业负面清单,切实抓好生态环境质量考核工作。推动生产生活向绿色化迈进,倡导绿色消费、绿色居住、绿色出行,努力形成全社会崇尚生态文明新风尚。积极创建国家生态文明建设示范市。

(六)着力抓好全域统筹,全面打造新型城镇。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理,深入实施新型城镇建设行动,全力构建新型城镇体系。

加快完善城乡规划。力争扎兰屯市空间发展总体规划获得批复,编制完成历史文化街区保护规划和中心城区控制性详细规划,加快城市地下综合管廊规划编制进程,启动历史文化名城保护、城市特色景观风貌、海绵城市和智慧城市建设等规划编制,不断完善城镇规划体系。强化规划执行,坚持一张蓝图绘到底,从严查处违建行为,切实维护规划严肃性、权威性。

优先发展中心城区。积极争创国家历史文化名城,全面展开两条历史文化街区规划建设,修缮中东铁路卫生所、沙俄小学等遗址。大力开展新型城镇化综合试点,扎实推进“一融双新”工程,通过市场化运作,开发房地产65万平方米,启动中央路改造、振兴路、望亭街等工程建设,完善给排水、供热等市政基础设施,提高中心城区人口接纳承载能力;落实户籍制度改革方案,加快农村转移人口市民化进程。

精心打造美丽家园。推进生态修复、城市修补,市区实施立体绿化186处,栽植花草树木50万平方米;乡镇打造4条公路沿线花卉景观长廊,栽植花草树木83万平方米,增加城乡新绿,打造花园城市。开展市容市貌提升工程,完成机场及机场路景观亮化工程,新建一批公厕、污水井及垃圾处理设施,改善城市环境,提升城市品位。推进美丽乡村建设,通过政府购买公共服务模式,完善重点乡镇基础设施。构建农村环境卫生管护长效机制,支持柴河等符合条件的乡镇申报国家美丽宜居小镇、自治区特色小镇。积极推动国家卫生城市和全国文明城市创建工作。

完善重大基础设施。全力抓好成吉思汗机场运营,力争开通北京、哈尔滨等航线,积极争取天津等联通内地沿海城市航线,加快推进柴河通用机场前期工作,努力开通呼伦贝尔域内低空航线。全线开通扎兰屯至乌兰浩特高速公路,争取扎兰屯至阿荣旗高速公路主线完工通车,开工建设国道232线大兴至紫沟一级公路,完成蘑菇气至柴河至阿尔山二级公路立项等前期工作。新建通村公路182公里,争创自治区“四好农村路”示范区。全面完成滨洲铁路电气化改造,积极配合齐海满客运专线前期工作。完成岭东500千伏变电站、河西新区110千伏变电站送出工程建设,启动扬旗山水库工业供水工程。落实“宽带中国”工程,加快通讯基站和光纤宽带建设,实现机场等公共场所WIFI和行政村网络全覆盖。

(七)着力深化改革开放,全面激活发展动能。以经济体制和生态文明体制改革为重点,向改革开放要活力、创新发展要动力,全面提升核心竞争力。

抓好关键领域改革。深化供给侧结构性改革,用足用活上级扶持政策,切实帮助企业降低生产成本;规范政府融资行为,有效降低债务风险;进一步提升基础设施、公共服务和社会管理水平,切实解决一批群众关注的突出问题。深化投融资体制机制改革,加快10亿元公募债发行工作,推动呼伦贝尔欣正基金管理公司产业引导基金组建运营。深化国有林区改革,积极争取政策支持,切实解决历史遗留难题。深化“放管服”改革,完善“一单两库一细则”,实现“双随机一公开”监管全覆盖。继续简化审批流程,清理行政审批事项,承接好上级下放的审批权限。

推动全方位开放合作。紧紧抓住国家实施“一带一路”、向北开放等重大战略机遇,主动融入呼伦贝尔中俄蒙合作先导区,积极与俄蒙在经贸、文化等领域深层互动,鼓励开展蔬菜种植、木材加工、劳务输出等多种形式的跨境合作。支持阜丰公司、同德木业等企业扩大出口规模,推动浩源木业、吴昊万寿菊等企业实现直接出口,外贸出口额达到2亿美元以上。借助新一轮东北振兴,主动融入东北经济圈,重点与齐齐哈尔市、兴安盟等毗邻地区深化合作交流,力争在旅游文化产业合作、基础设施互联互通等方面取得新突破。

加快科技创新引领。推动扎兰屯职业学院、农研所等机构积极开展产学研合作和科技攻关,鼓励阜丰公司、天佐牧业等企业自主创新,启动全国知识产权强市创建工作。加快建设科技大数据智能服务平台,推动长征饮品等企业组建产业技术战略联盟,提高实体经济创新发展能力。落实“双创”扶持政策,打造各类创新平台,支持启航科技等众创空间发展。扎实开展“人才基础建设年”活动,实施“人才强市”三大工程,制定完善人才引进优惠政策,创新柔性流动方式,吸引高技能、高层次人才,打造人才“洼地”。

(八)着力保障改善民生,全面增进人民福祉。持续加大民生投入,深入实施成果普惠共享行动,努力提升群众幸福感。

坚决打赢脱贫攻坚战。坚持脱贫攻坚第一民生工程,投入3.7亿元精准实施“九大工程”,确保9800名贫困人口稳定脱贫、46个贫困村全部退出,摘掉区贫县“帽子”。围绕“七个产业带”,重点抓好产业脱贫,实施“菜单式”和资产收益扶贫,解决好“空壳村”无集体经济问题。设立产业扶贫基金,引入金融扶贫保险,解决贫困群众资金不足难题。强化兜底保障,落实医疗补助保险政策,发挥医疗、教育保障基金作用,着力解决贫困人口看病、上学问题。开展媒体问政脱贫攻坚,完善大数据、微信扶贫等管理平台,确保责任落实到位。

扎实推进创业就业。全面落实创业就业政策,深入开展农民工就业培训行动,推进农村青年、农村妇女及下岗职工二次创业工程,着力解决高校毕业生、农村转移劳动力就业问题,确保全年扶持创业1500人、新增城镇就业5400人、农村转移就业2.9万人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。推进国家农民工等人员返乡创业试点工作,加快创业园区、创客空间等孵化平台建设,新建农民工创业园2个以上,新增创业实体150个以上。

提高社会保障能力。深入推进全民参保计划,落实社会保险转移接续政策,将更多低收入群体纳入保障范围。采取货币补偿、异地安置方式,投入8亿元改造棚户区2000户。完善城乡社会救助体系,搭建“救急难”信息共享平台。进一步提高城乡医疗救助标准,普通疾病、重特大疾病封顶线分别提高15%和20%。推行“公交进乡村”运营模式,逐步扩大服务半径,方便群众出行。大力发展社会福利和红十字慈善事业,高度重视关心下一代、关爱留守儿童、残疾人救助等工作。

统筹发展社会事业。完成国家义务教育发展基本均衡县创建工作,统筹用好各类资金,确保全市33所义务教育学校均衡县项目建设达到验收要求。完成河西中学建设,推动高中教育优质发展。新建6所乡镇幼儿园,切实解决孩子“入园难”问题。支持扎兰屯职业学院扩建,力争内蒙古飞行学院在我市开班办学。深化公立医院改革,完成妇女儿童专科医院建设,继续推进市级公立医院托管乡镇卫生院,提高基层医疗卫生服务能力。启动部级慢性病综合防控示范区创建工作,提高重大疾病防控能力。积极争创全国基层中医药先进单位。坚持计划生育政策“三不变”,稳妥实施“全面两孩”政策。加快文体事业发展,启动国家二级图书馆项目建设,完成全民健身馆二期工程,建设标准足球场,积极承办部级赛事。

不断强化社会治理。持续开展安全生产大排查、大整改、大落实,完善安全生产防控体系和常态化监管机制,坚决遏制重特大事故发生。落实“四个最严”要求,全面开展“两创一建”工作,推动食品药品安全社会共治,保障群众饮食用药安全。加快完善立体化社会治安“十张防控网络”,依法严厉打击违法犯罪活动,切实增强群众安全感。深入开展“攻坚年”活动,严格落实包案、领导接访等制度,加强村居网格化、精细化管理,确保社会矛盾和积案化解“百日攻坚”专项行动取得实效。落实党群服务和社区服务用房建设三年规划,抓好精品社区建设,推动农村社区提档升级。全面落实国家民族宗教政策,启动全国民族团结进步示范市创建工作。大力支持工会、团委、妇联、文联等群团开展工作,扎实做好人民防空和“双拥”工作。

(九)着力强化责任担当,全面提升服务能力。为人民服务,对人民负责,受人民监督,让人民满意是政府工作坚守的信念。面对新任务、新要求,我们将更加重视自身建设,把绿色崛起、全面建成小康社会使命扛在肩上,把万家忧乐放在心上,努力建设人民满意政府。

坚持务实担当不推责。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,深入落实“两学一做”整改措施,努力营造“学着干、比着干、争着干”的施政新风,以舍我其谁的责任感、不负重托的使命感、勇创一流的荣誉感,兑现担当职责,升华担当境界,展现担当精神。强化目标导向、问题导向、效果导向,以实干的作风、会干的本领,做到担责不误、临困不却、履难不惧。落实容错纠错机制,秉承公心、各显其能,拿出敢拼会赢的干劲、较真碰硬的冲劲、突破创新的钻劲、坚持不懈的韧劲,破难题、啃硬骨头,务求政府工作实现新提升。

坚持依法执政不越位。严格落实权力责任“两张清单”,坚决防止职能越位、缺位和错位。严格执行“三重一大”制度,坚持重大事项向市委、人大报告,与政协协商,自觉接受法律监督、民主监督、舆论监督和社会监督。坚持法律顾问制度,深入开展“七五”普法,努力打造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。深化政务公开,让权力在阳光下运行,做到行政权力进清单、清单之外无权力,确保各项工作经得起历史和人民的检验。

坚持勤勉高效不懈怠。全面提振干事创业的精气神,打造心齐、气顺、劲足的发展环境。大力倡导马上就办、办就办好的工作作风,坚持眼睛向下看、身子往下沉,做到调查研究在一线、靠前指挥在一线、埋头苦干在一线、问题解决在一线,确保政府工作掷地有声、落实见效。从严压实责任,做出的决策、定下的事情、安排的工作,全部纳入清单管理,严格督查问效和行政问责,坚决整治“为官不为”“廉而不勤”等懒政怠政现象,全面提升政府工作执行力。

坚持清正廉洁不妄为。深入落实中央八项规定精神,加强理想信念教育,严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例。认真履行“一岗双责”,加大审计监察力度,切实强化重点领域、重点环节、重点部位和关键岗位廉政风险防控。坚决破除政府权力部门化,坚决杜绝见到利益“伸手”、遇到困难“缩手”、碰到矛盾“甩手”现象。继续压缩三公经费,强化公务卡结算,用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。严厉查处“吃拿卡要”等行为,以为民、务实、清廉形象取信于民。

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