农经经济管理范文

时间:2023-04-25 11:05:27

农经经济管理

农经经济管理范文第1篇

一、农村财务管理工作

今年上半年,我局紧紧围绕市站2009年工作安排意见,以20*年省农业厅在我市召开的“深化农村党风廉政建设,推进农村财务管理”座谈会为契机,继续强化农村财务管理。具体做了以下两点:

(一)、重点抓好农村财务培训工作

针对一些村主干对农村经济管理知识淡薄、报账员对“双代”业务不精的情况,我局于2009年3月28日至4月12日抽调市局业务精英,下乡到全市十个镇办,举办了参训人员包括各村支部书记、村主任、民主理财组长、报账员在内的共计1000余人的培训会。培训内容主要为:农村财务“双代”实务、民主理财组长的权利和义务、农村土地流转政策等等,通过学习培训取得了明显的实际效果。

(二)、以完善和提升农村会计委托为重点,稳步推进“两个延伸”

1、抓规范。为了进一步规范我市农村会计委托制,我局农廉办、财务站、合同站全部工作人员,在2009年5月18日至5月20日利用三天时间,采取不但听汇报而且还查档案资料,当面查找问题,当场提出整改方案,现场办公的工作方法,对全市十个镇办农村会计服务中心的内部管理进行了一次大检查。检查内容包括:*年账务结算和09年建新帐情况、会计服务中心账户设立及资金运作情况、村级账务情况、资产、资源等,并对检查情况进行了及时通报。

2、抓提升。根据省农廉办、省农业厅今年关于落实“*会议”精神的文件要求,我局在去年已实现所有村“财帐”双代的基础上,逐步向两个方向延伸,一个是由代管村级账务延伸到代管组级账务,另一个延伸是由代管资金延伸到代管资产、资源,即“三资”管理。为了做好此项工作,年初,我市组织城北、城西、开张等七个镇、办到城东、栲栳、蒲州农村会计服务中心进行了观摩学习,要求全市要以栲栳镇农村会计服务中心为推广模式,搞好“三资”工作。截止6月底,我市十个镇办全部实行了“三资”管理,代管组级账务数由原来的873个扩大到12*个,在农村财务管理上,又一次排在了全市的前列。

二、农民专业合作社工作

农民专业合作社是增加农民收入,提高农民和农业整体素质,推进现代化农业建设的有效组织形式,是建设社会主义新农村,构建农村和谐社会的重要组成部分。上半年我们主要做了以下几方面工作。

(一)、检查指导促规范。利用4月、5月两个月的时间,对全市农民专业合作社进行一次全面的检查指导,进一步规范合作社自身必须具备的基本办公设施,包括办公场所、组织机构设置、制定规章制度、设立财务帐薄等,对条件具备的合作社进行检查验收并颁发合格证和示范挂牌。

(二)、全面培训促发展。5月31日和6月1日在*大酒店举办了农民专业合作社培训会。对我市293家合作社负责人进行一次全面培训,并下发了《关于积极扶持和培育农民专业合作社发展的实施意见》和《*市农民专业合作社考核办法》。通过培训,使合作社负责人增强依法办社、依法维权意识,全面提高合作社经营管理和服务水平,使业务工作人员全面准确吃透法律精神,掌握依法正确指导合作社发展的方法,提高指导和服务工作水平,引导我市农民专业合作社健康发展。同时通过对北梯养猪专业合作社、北梯葡萄种植专业合作社、金禾小麦种植专业合作社等十强示范合作社的经验推广,以十强带百强,以十强促全市。

(三)、培育典型、示范引导。按照我市“十强农民专业合作社培育方案”,对十强合作社进行检查指导,建立优胜劣汰机制,对不规范、不发展、起不到示范作用的合作社予以更换,促进十个合作社真正做强做大,真正把“十强社”建设任务落到实处。

(四)、建立档案、规范管理。对所有在工商局登记注册的农民专业合作社统一建立详细档案,统一规范备案材料,要求备齐营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开户许可证、章程等复印件和合作社简介、组织机构及管理人员登记表、办公场所拍照留档等,加快我市农民专业合作社规范化建设。

三、农业合同管理工作

今年上半年主要做了以下工作:

(一)、抓好培训,提高农经人员业务素质。

年初,我局对全市十个镇办及262个村的农经站长、村主干进行了培训。今年的培训改变以往的“集中培训”为到各个镇办的“单独培训”。各镇办利用该镇办农村的农闲时间将各村的村长、书记、会计等有关主干召集齐回来后,市局下乡镇去培训,培训内容很有针对性,收到了良好的社会的效果。

(二)、抓好检查,落实土地承包政策的执行情况。

4月份,利用一周时间对各镇办的土地承包政策执行情况进行了检查。检查内容包括:三十年延包合同管理情况、土地流转信息收集情况;机动地合同是否建立台帐、备案是否齐全、是否全部输入微机;土地承包纠纷是否有专人负责、是否有专门的调处室等。检查完后全市进行了通报。要求各别未建立台帐的、建立台帐不全的、机动地合同未输入微机的尽快补课,迎头赶上。

(三)、抓好规范,及时安排和指导我市土地流转平台的建立。

6月中旬,市局召开农经站长会,会上对土地流转工作进行了安排。各镇办发放了土地流转转入转出信息登记表、土地流转合同台帐表及统一的流转合同文本。要求各镇办在一个月的时间内澄清土地流转底子,为下一步信息平台的建立打好基础,市局已选定在栲栳镇、城东办事处进行土地流转试点,目前这两个镇办的土地流转信息正在微机输入过程中。

(四)抓纠纷调处,化解农村矛盾。

上半年,市农业合同仲裁委员会共接待群众来信来访50余起,受理仲裁合同案件两起。受理的两起的合同案件已调解解决。

四、农民负担管理工作

(一)、3月20日下发了*市农经工作安排意见。重点是深入开展农民负担专项治理工作;其次是进一步完善“一事一议”筹资筹劳管理制度;第三是继续深入持久地开展农民负担专项审计工作。

(二)、开展治理向农民专业合作社乱收费的工作。首先在培训农民负担专业合作社业务人员时,下发了向农民专业合作社乱收费的调查表格。经过详细的调查落实,未发现乱收费行为;其次是经过调查了解农民专业合作社目前存在的困难和需求,帮助农民专业合作社稳步健康发展。

五、农村财务审计管理工作

(一)、法律法规是基础

审计工作是稳定农村工作和建设新农村的基础,只有严格按照审计程序,理顺农村集体财务,才能够让农村干群和谐相处,农村安定团结,经济又快又好发展,直正达到“还干部清白,让百姓明白”。例如:针对虞乡镇肖家堡村原任村长俞顺争20*年至20*年任期内的财务问题进行了专项审计,针对审计的问题对照法律法规对号入座,目前审计报告正在整理当中。

(二)、高度负责是关键

我们把20*年审计过的案件进行再次复核,对没有问题的案件进行全部装订入档,对移交到法院执行的案件,及时和法院沟通,尽快查清原因,为集体追回损失,让老百姓感到满意。

2009年上半年,我局对市政府批过来的三个农村财务案件,专门组成三个专审组重点审计。第一,到农户调查落实,到实地现场测量,对收支帐务严格审计,对白条入帐进行调查查实,对收入不入帐严格处理,对有违法作为的党员干部建议纪检机关给予党纪政纪处分。先后审计了于乡肖家堡村财务问题,调解了开张陈村、常旗营村干部财务交接问题。

六、农村合作基金会清整工作

截止2009年6月底,我市股金余额还有1750万元,借款余额有3600万元。2009年上半年通过依法和自收等各种渠道、措施清收,全市共计收回各级各类借款20余万元。

今年5月份,清基办还分别接到市政协委员第137号提案和市人大第126号、第70号、第51号、第165号“关于基金会清收和兑付”议案后,我们接到议案后,立即召开了局领导班子会议,专题进行研究,对目前基金会的状况及人大代表和政协委员反映的问题做了全面的分析研究,逐一分析,认真进行答复,并制定了下一步清收措施,取得了满意的效果。今年上半年市清基办共接待上访股民280余次,人数430余人,对待每位股民我们都做好耐心细致的解释说服工作,使他们气愤而来,缓和而去,保证了股民的情绪稳定。6月底我们又接到了省委张宝顺书记批示的*网民“反映*基金会欠数千储户存款问题”的督办文件,我们接到通知后,立即召开了局领导班子会议,进行研究,并向运城市委、市政府反映了*基金会目前的现状以及今年采取的措施。

农经经济管理范文第2篇

[关键词] 新形势 农村经济管理 管理体系 创新

[中图分类号] [S-9] [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650(2017)05-0006-02

农村经济管理是我国城镇经济管理过程中的重要内容,随着城镇化建设进程不断深入推进,对农村经济管理的重视程度也越来越高。纵观当前我国城镇化建设形势可以发现,我国的能源危机、环境问题日益严重、城乡二元结构问题依旧突出,这些都对农村经济发展产生了严重影响。城镇化建设是消除城乡二元结构的重要途径,是对农村经济建设进行总体规划与设计,并且不断提高农村经济发展水平的重要途径。针对当前农村经济管理过程中存在的问题,必须要积极加强调研分析,并且结合当地实际情况,对农经管理体系进行创新,促进农村经济实现快速转型发展。

1 新形势下农经管理体系存在的问题

从安徽省实际情况来看,目前已经有一半以上乡镇撤销了农经机构,其他的乡镇普遍存在农经人员不足、农经岗位虚置等情况,对农村经济发展产生十分严重的影响。

1.1 对乡镇运行机制认识上存在误区

随着乡镇机构的不断改革,逐渐形成了新的乡镇机构运行机制,推行乡镇机构改革的目的是为了解决好农村税费改革之后乡镇政府财政运行困难、机构人员冗余、职能缺位的现象,将乡镇机构的以职能为导向的管理模式转变为以服务为导向的管理模式。但纵观当前实际情况发现,有的乡镇人员还没有转变传统的思维模式,依旧停留在计划经济思维模式下,强调管理职能,忽视服务智能,这与农村经济发展以及强化乡镇服务功能的初中是相悖的。

1.2 农经管理人员素质参差不齐

农村经济发展转型必须以依靠农经管理人员,纵观当前农村地区经济形势可以发现,农经管理人员老龄化趋势明显。从调研结果中看到,由于传统管理体制缺陷、农经工作经费不足、培训不够等多种原因,各级农经人员的专业技能水平参差不齐,体现在农村经济管理过程中,主要表现为对农村经济管理规划不充分、不长远,在农村经济管理过程中,还没有形成一套完整的农村规划理论与管理体系,有的农经管理人员没有根据当地实际情况进行实践,简单地从别的农村发展过程中搬抄经验,因此导致农村经济管理受到严重影响。

1.3 农村经济管理体制落后

从农村经济管理体系调研中看到,当前农村经济管理过程中管理体制还比较落后,例如在农业发展过程中没有完全普及现代农业理念,很多农户的生产理念还比较传统,对农业生产水平的提升产生一定的影响;再比如在农村经济管理过程中涉及多个部门,例如农业部门、水利部门等,各个部门之间的衔接机制不够完善,因此导致各种信息传递不畅,不利于农村经济管理水平的提升。另外,在农村经济管理过程中普遍存在经费短缺现象,管理人员的待遇水平不高,尤其是农村税费改革之后,乡镇农经机构的经费来源很少,基础设施建设不足,对农村经济管理产生阻碍。

2 健全新形势下农经管理体系的方法

撤并乡镇、精简机构、裁减冗员、调整职能是当前农村经济发展过程中的重点任务,目的是为了减少多元化农村服务组织,通过提升乡镇机构服务水平,对农村经济管理过程中的各种问题进行解决,方便群众办事,并且逐渐强化乡镇公共服务功能。

2.1 强化乡镇机构服务功能

农经管理工作是农村经济发展过程中重要内容,在当前形势下必须要加强引导,乡镇党政一把手必须要加强对农经管理工作的重视,将农经管理工作提到日程上来,以农经管理过程中存在的问题入手,引导农经管理人员思想和意识的转变。首先要在乡镇机构加强对市场经济理念的宣传,彻底改变农经管理人员的思维模式,将其从计划经济理念中解放出来。其次,要把农经管理工作放到整个农村市场、经济市场中去谋划,将工作重点放到“如何通过市场购买社会劳动力,如何通过市场引入第三方为农经工作服务”上,在实际工作中对农经管理人员进行循序渐进地引导和教育,促进农经管理人员以及乡镇机构可以真正落实“服务”,弱化乡镇机构的管理职能[1]。

2.2 提升农经管理人员综合素质

在新形势下农经管理人员发挥的作用十分明显,构建一支高素质、复合型农经管理队伍是当前农经管理体系建设过程中的重点任务,也是农经管理工作有序开展的重要保障。首先,省、市、h农经管理部门要对农经管理人员开展有针对性地培训,例如专题讲座、只是研讨等,帮助农经管理人员分析当前的市场经济环境,对其经营管理理念进行创新。其次,加强农经管理人员的职业道德教育,通过思想教育、实践引导等模式,帮助农经管理人员形成“三农”服务意识,切实做好三农工作。第三,加强与高校的合作,选拨一批素质高、业务强的大学生对农经管理队伍进行充实,提高农经管理队伍的综合能力水平,确保农经管理队伍人员能够用新思想、新眼光对农村经济进行规划与设计。

2.3 加强农村经济管理体制的创新

加强各个部门之间的沟通机制的完善。在农村经济发展过程中应该要建立顺畅的沟通机制,为各级政府之间的沟通提供基础,各级乡政府应该要建立完善且行之有效的协调监督管理机制、诉求表达机制以及权益保障机制,并且要对经济建设过程中出现的各种矛盾进行积极有效地解决,确保经济建设过程中农民的基本权益得到保护,避免一味地进行经济建设而忽视了农民的基本权益。

加强农经管理过程中的财政支持力度以及资金管理。当前农村经济管理过程中的资金来源主要是财政拨款,乡镇机构应该要针对农村发展实际情况,对产业结构进行调整,进行科学立项,争取上级更多的资金支持。另外,在资金管理过程中必须要加强监督,确保资金的正确使用[2]。

3 总结

农村经济管理体系肩负着落实党的“三农”政策的重任,是推动农村改革发展的重要力量,当前很多基层地方的农经管理体系不适应三农”工作发展要求。对此,要积极加强对农村经济管理体系的完善,促进乡镇机构职能的转变,落实三农工作任务。

参考文献

[1]杨旗.对新形势下健全农经管理体系的调查与思考[J].前进,2015(10)

农经经济管理范文第3篇

1、农村经济管理的法律法规不完善,影响工作的顺利开展农村经济管理涉及到行政执法职能的多个方面,既与农村土地利益有关,又与农村财政管理挂钩,执法过程中任务繁重,情况复杂。同时,现阶段农村经济管理的制度不完善,法规不健全,农村经济管理部门不能够行之有效地做好本职工作,进而对后续的经济管理工作造成影响。

2、农经管理工作责权不匹配,开展工作难度大农村经济管理工作包括农村财务管理、农村土地承包管理、农民监督管理和农村合作组织建设四个方面的管理职能。管理工作覆盖面广,涉及方面较多,管理层级分工不够明确,致使上传下达失真。部分工作人员不够重视农经管理工作在农村经济发展中的重要性,也会导致工作效率低下。同时,政府不重视,领导不关心的现状也使农经管理工作在实际运行中不能做到责权对等。

3、农经管理工作经费不稳定,组织运转艰难农经管理工作属政府部门,但除去国家财政收入,并无其他收入来源。而农经管理工作又常涉及到农村公共事业的支出。因此在没有任何行政事业性收入的情况下,要维持部门正常有效地运作是有很大困难的。

4、村级债务沉重,制约农村经济、社会发展村级债务支出主要有两个方面:一是税费改革后,村级财力下降,许多农村经济收入入不敷出,不但不能偿还陈债,甚至有的还出现新债,二是农村义务教育、维护社会稳定、河道治理、农田水利建设以及农村社会公共事业发展的财政支出。村里没有能力拿出资金偿还债务,更没有能力拿出资金发展农村经济管理工作。

二、加强农村经济管理的对策

1、提高上级政府对农经管理工作的重要性的认识农村经济管理工作与农民群众的切身利益和社会稳定息息相关,在党和政府日常工作中有着重要的作用。各级党委政府工作人员在日常工作中要摆正姿态,正确认识到农经管理的意义,并且为其发展出谋划策,贡献力量。切实加强领导并抓好工作。在社会主义市场经济形势下,与农民利益息息相关的就是土地了,在目前我国土地承包制度变化不大的环境下,许多新的问题厄待解决。为防止农村经济发生混乱,农村经济管理部门任务艰巨。在农村经济的发展过程中,要发挥其作用,担负起监督审计的责任。这也是农经管理的主要职责。政府部门也应该对农村经济管理工作足够重视,并有所行动。

2、完善农经管理法律制度,保证职能高效行使农村经济管理工作经常会有一些政策性非常强的行政执法工作,比如,农村财务审计、土地纠纷调解、农民负担监管等工作。虽然有些法律法规对这些问题都有涉及,但是,专门针对农经管理的配套法规却较少。这也导致农经管理人员执起法来困难重重、无章可循。所以,要想保证农经管理部门能够高效地行使权力、执行工作,制定相应的农经部门的法律法规势在必行。

3、建设农经管理队伍,提高工作效率农村经济管理部门面向农村,是与基层人员直接接触的部门,工作职能多,任务繁重,若是管理队伍现状与管理工作本身之间不协调的话,将会极大地影响部门工作的开展。所以,加强农经工作队伍建设意义重大。对各乡镇站所需的各类工作人员要重点培养,提高政府工作人员的整体能力;维持农经队伍稳定也至关重要,保证农经队伍成员都能够积极地对待工作。从各个方面对农经队伍的整体能力进行强化,建设一支高素质、高能力的农经队伍。

4、强化农村财务管理,保证工作经费充足农村财务管理工作是农经管理工作中的重点,虽然近年来各级财政对农村经济管理工作的投入不断增加,但始终不足。因此加强农村财务管理工作就显得尤为重要。农经工作事关“四个确保”。在农村经济运行安全、农村经济发展和农村社会的稳定方面以及建立适应市场经济要求的管理监督新机制方面有着重要意义。推行农村财务民主管理,强化审计职能。改革财务管理模式,积极推行农村会计委托制。加强集体资产管理,确保集体财产安全和资源要素合理流动与开发。重点建设农村财会队伍,着力培训一批懂业务、爱岗敬业的农经人员队伍,严格落实持证上岗制度。

5、加强经济监督管理,化解债务危机通过精简组织机构、资产盘活、蹲息降债、纠错减债等方式化解现有债务。加强村级集体经济监督管理,建立村集体借款审批制度。国家在一些大的利民工程方面给予一定的政策倾斜和财力补助。这些措施均有利于化解村级债务。

三、结语

总之,农村农业经济管理是我国现阶段和将来都必须面对的重要问题。只有解决好这个问题,我国经济才能更还更快的发展,早日实现共同富裕。但农经问题的解决并不容易,也不是一蹴而就的,它需要国家政府及人民的共同努力,正确的方针,还有不断地创新与尝试才能正确对待好这个问题。让我们期待和祝福我们的农村经济早日走出困境,实现真正的繁荣与富强!

农经经济管理范文第4篇

1.农村经济管理的法律法规不完善,影响工作的顺利开展

农村经济管理涉及到行政执法职能的多个方面,既与农村土地利益有关,又与农村财政管理挂钩,执法过程中任务繁重,情况复杂。同时,现阶段农村经济管理的制度不完善,法规不健全,农村经济管理部门不能够行之有效地做好本职工作,进而对后续的经济管理工作造成影响。

2.农经管理工作责权不匹配,开展工作难度大

农村经济管理工作包括农村财务管理、农村土地承包管理、农民监督管理和农村合作组织建设四个方面的管理职能。管理工作覆盖面广,涉及方面较多,管理层级分工不够明确,致使上传下达失真。部分工作人员不够重视农经管理工作在农村经济发展中的重要性,也会导致工作效率低下。同时,政府不重视,领导不关心的现状也使农经管理工作在实际运行中不能做到责权对等。

3.农经管理工作经费不稳定,组织运转艰难

农经管理工作属政府部门,但除去国家财政收入,并无其他收入来源。而农经管理工作又常涉及到农村公共事业的支出。因此在没有任何行政事业性收入的情况下,要维持部门正常有效地运作是有很大困难的。

4.村级债务沉重,制约农村经济、社会发展

村级债务支出主要有两个方面:一是税费改革后,村级财力下降,许多农村经济收入入不敷出,不但不能偿还陈债,甚至有的还出现新债,二是农村义务教育、维护社会稳定、河道治理、农田水利建设以及农村社会公共事业发展的财政支出。村里没有能力拿出资金偿还债务,更没有能力拿出资金发展农村经济管理工作。

二、加强农村经济管理的对策

1.提高上级政府对农经管理工作的重要性的认识

农村经济管理工作与农民群众的切身利益和社会稳定息息相关,在党和政府日常工作中有着重要的作用。各级党委政府工作人员在日常工作中要摆正姿态,正确认识到农经管理的意义,并且为其发展出谋划策,贡献力量。切实加强领导并抓好工作。在社会主义市场经济形势下,与农民利益息息相关的就是土地了,在目前我国土地承包制度变化不大的环境下,许多新的问题厄待解决。为防止农村经济发生混乱,农村经济管理部门任务艰巨。在农村经济的发展过程中,要发挥其作用,担负起监督审计的责任。这也是农经管理的主要职责。政府部门也应该对农村经济管理工作足够重视,并有所行动。

2.完善农经管理法律制度,保证职能高效行使

农村经济管理工作经常会有一些政策性非常强的行政执法工作,比如,农村财务审计、土地纠纷调解、农民负担监管等工作。虽然有些法律法规对这些问题都有涉及,但是,专门针对农经管理的配套法规却较少。这也导致农经管理人员执起法来困难重重、无章可循。所以,要想保证农经管理部门能够高效地行使权力、执行工作,制定相应的农经部门的法律法规势在必行。

3.建设农经管理队伍,提高工作效率

农村经济管理部门面向农村,是与基层人员直接接触的部门,工作职能多,任务繁重,若是管理队伍现状与管理工作本身之间不协调的话,将会极大地影响部门工作的开展。所以,加强农经工作队伍建设意义重大。对各乡镇站所需的各类工作人员要重点培养,提高政府工作人员的整体能力;维持农经队伍稳定也至关重要,保证农经队伍成员都能够积极地对待工作。从各个方面对农经队伍的整体能力进行强化,建设一支高素质、高能力的农经队伍。

4.强化农村财务管理,保证工作经费充足

农村财务管理工作是农经管理工作中的重点,虽然近年来各级财政对农村经济管理工作的投入不断增加,但始终不足。因此加强农村财务管理工作就显得尤为重要。农经工作事关“四个确保”。在农村经济运行安全、农村经济发展和农村社会的稳定方面以及建立适应市场经济要求的管理监督新机制方面有着重要意义。推行农村财务民主管理,强化审计职能。改革财务管理模式,积极推行农村会计委托制。加强集体资产管理,确保集体财产安全和资源要素合理流动与开发。重点建设农村财会队伍,着力培训一批懂业务、爱岗敬业的农经人员队伍,严格落实持证上岗制度。

5.加强经济监督管理,化解债务危机

通过精简组织机构、资产盘活、蹲息降债、纠错减债等方式化解现有债务。加强村级集体经济监督管理,建立村集体借款审批制度。国家在一些大的利民工程方面给予一定的政策倾斜和财力补助。这些措施均有利于化解村级债务。

总之,农村农业经济管理是我国现阶段和将来都必须面对的重要问题。只有解决好这个问题,我国经济才能更还更快的发展,早日实现共同富裕。但农经问题的解决并不容易,也不是一蹴而就的,它需要国家政府及人民的共同努力,正确的方针,还有不断地创新与尝试才能正确对待好这个问题。让我们期待和祝福我们的农村经济早日走出困境,实现真正的繁荣与富强!

农经经济管理范文第5篇

[关键词] 农村经济 管理工作 措施

[中图分类号] F325 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2013)05-0014-01

加强农村经济管理对于农村的发展,对于社会主义现代化脚步的加快都有着非常重要的意义。现在,农村经济管理工作的重点在于要及时有效的处理和协调各种农村经济利益的关系,这些利益关系能够直接的反映了农村发展中产生的各种问题。只有将农村经济管理工作做好,才能真正的维护广大农民的利益、推动农村经济的发展,从而加快提高社会主义生活水平的步伐。

一、农村经济管理工作的现状

农村经济经营管理工作事关党在农村各项政策的落实,事关“三农”问题的发展与解决,事关农村改革、发展和稳定的大局。是现阶段农村经济改革发展不容小觑的问题。农经工作管理主要突出四大职能,即:农民负担监管、土地承包及流转、村级财务管理和农民专业合作社建设。如何使农村土地流转、农村财务管理规范化、法制化,使农村经济、社会健康有序发展,是当前农村经济管理急需解决的问题。

二、现阶段农经管理工作存在的问题

1.有些基层的领导受工作制度的影响,对农村经济管理工作不熟悉

他们认为经济管理工作就是给乡镇政府“找事干”,尤其是其中涉及经济利益的一些工作更是费力不讨好的,所以基本上都是应付过去。他们不知道怎么样取得领导对自己工作的关注,也不知道农村经济管理工作的重要性,从而导致农村经济处于落后的地步。

2.农村经济管理的法律法规不完善,影响工作的顺利开展

农村经济管理涉及到行政执法职能的多个方面,既与农村土地利益有关,又与农村财政管理挂钩,执法过程中任务繁重,情况复杂。同时,现阶段农村经济管理的制度不完善,法规不健全,农村经济管理部门不能够行之有效地做好本职工作,进而对后续的经济管理工作造成影响。

3.农经管理工作责权不匹配,开展工作难度大

农村经济管理工作包括农村财务管理、农村土地承包管理、农民监督管理和农村合作组织建设四个方面的管理职能。管理工作覆盖面广,涉及方面较多,管理层级分工不够明确,致使上传下达失真。部分工作人员不够重视农经管理工作在农村经济发展中的重要性,也会导致工作效率低下。同时,政府不重视,领导不关心的现状也使农经管理工作在实际运行中不能做到责权对等。

4.农经管理工作经费不稳定,组织运转艰难

农经管理工作属政府部门,但除去国家财政收入,并无其他收入来源。而农经管理工作又常涉及到农村公共事业的支出。因此在没有任何行政事业性收入的情况下,要维持部门正常有效地运作是有很大困难的。

5.村级债务沉重,制约农村经济、社会发展

村级债务支出主要有两个方面:一是税费改革后,村级财力下降,许多农村经济收入入不敷出,不但不能偿还陈债,甚至有的还出现新债,二是农村义务教育、维护社会稳定、河道治理、农田水利建设以及农村社会公共事业发展的财政支出。村里没有能力拿出资金偿还债务,更没有能力拿出资金发展农村经济管理工作。

三、加强农村经济管理的对策

1.提高上级政府对农经管理工作的重要性的认识

农村经济管理工作与农民群众的切身利益和社会稳定息息相关,在党和政府日常工作中有着重要的作用。各级党委政府工作人员在日常工作中要摆正姿态,正确认识到农经管理的意义,并且为其发展出谋划策,贡献力量。切实加强领导并抓好工作。在社会主义市场经济形势下,与农民利益息息相关的就是土地了,在目前我国土地承包制度变化不大的环境下,许多新的问题厄待解决。为防止农村经济发生混乱,农村经济管理部门任务艰巨。在农村经济的发展过程中,要发挥其作用,担负起监督审计的责任。这也是农经管理的主要职责。政府部门也应该对农村经济管理工作足够重视,并有所行动。

2.完善农经管理法律制度,保证职能高效行使

农村经济管理工作经常会有一些政策性非常强的行政执法工作,比如,农村财务审计、土地纠纷调解、农民负担监管等工作。虽然有些法律法规对这些问题都有涉及,但是,专门针对农经管理的配套法规却较少。这也导致农经管理人员执起法来困难重重、无章可循。所以,要想保证农经管理部门能够高效地行使权力、执行工作,制定相应的农经部门的法律法规势在必行。

3.建设农经管理队伍,提高工作效率

农村经济管理部门面向农村,是与基层人员直接接触的部门,工作职能多,任务繁重,若是管理队伍现状与管理工作本身之间不协调的话,将会极大地影响部门工作的开展。所以,加强农经工作队伍建设意义重大。对各乡镇站所需的各类工作人员要重点培养,提高政府工作人员的整体能力;维持农经队伍稳定也至关重要,保证农经队伍成员都能够积极地对待工作。从各个方面对农经队伍的整体能力进行强化,建设一支高素质、高能力的农经队伍。

4.强化农村财务管理,保证工作经费充足

农村财务管理工作是农经管理工作中的重点,虽然近年来各级财政对农村经济管理工作的投入不断增加,但始终不足。因此加强农村财务管理工作就显得尤为重要。农经工作事关“四个确保”。在农村经济运行安全、农村经济发展和农村社会的稳定方面以及建立适应市场经济要求的管理监督新机制方面有着重要意义。推行农村财务民主管理,强化审计职能。改革财务管理模式,积极推行农村会计委托制。加强集体资产管理,确保集体财产安全和资源要素合理流动与开发。重点建设农村财会队伍,着力培训一批懂业务、爱岗敬业的农经人员队伍,严格落实持证上岗制度。

5.加强经济监督管理,化解债务危机

通过精简组织机构、资产盘活、蹲息降债、纠错减债等方式化解现有债务。加强村级集体经济监督管理,建立村集体借款审批制度。国家在一些大的利民工程方面给予一定的政策倾斜和财力补助。这些措施均有利于化解村级债务。

总之,农村农业经济管理是我国现阶段和将来都必须面对的重要问题。只有解决好这个问题,我国经济才能更还更快的发展,早日实现共同富裕。但农经问题的解决并不容易,也不是一蹴而就的,它需要国家政府及人民的共同努力,正确的方针,还有不断地创新与尝试才能正确对待好这个问题。让我们期待和祝福我们的农村经济早日走出困境,实现真正的繁荣与富强!

参考文献

[1]林善浪.中国农业发展问题报告[M],北京,中国发展出版社,2003年版.

[2]陈锡文,当前我国的农业、农村和农民问题,北京出版社,2009年版.

[3]徐希民,卞强善.农业产业化与金融支持[J].农金纵横,2002.

[4]戴蓬军,邓浩淼.推进农业产业化,促进县城经济发展.农业经济,2007.2.

农经经济管理范文第6篇

关键词:农村经济 管理思路 主要措施

一、当前我国农村经济管理工作的主要任务

在加强农村经济管理工作的时候,一定要明确我国农村经济的改革,关系到我国社会经济的发展的稳定工作。所以我们要充分的认识到农村经济管理中的一些任务是有必要的。

第一,我们要从农村管理中着手,主要是财务管理以及资产管理。在农村的财务管理还有资产管理上,把关农村经济管理的部门一定积极的加强对我们农村财务民主管理的审计工作,强化各职能部门的职能,积极广泛的实行财务改革管理机制,进而来确保农村资源的合理优化,以及资金的安全运转。

第二,我们要着重的从减轻农村经济负担来入手。在农村经济管理中的一项首要的任务就是减轻农民必要的负担。所以,在就减轻农民的经济负担的过程中,有关的部门应该建立起一个农村经济管理工作的机构,来做好有关经济监督以及管理的工作,这就是主要包括对流动性的资金来进行统一的规化,在劳动力上要加强统筹的管理,以及肩负农民的监督检查以及上访等问题的落实,同时还应该做好相应的负担反弹的防治。

第三,已经实现经济组织专业合作方面着手来构建社会化的服务体系。要想更好的促进农村经济的发展,从提高农民对农村市场来入手,依据市场发展需求,来不断的构建出多种形式的适合农民专业合作的方式,对社会化的服务制度的有效组织形式实现积极的探索,并且还要借鉴其它地区的农村发展的经验以及引进先进的专业合作经验,这些都是提高的农村经济增长的有效方式,同时还能够促进我国的社会化服务的水平。

二、做好农村经济管理的主要措施

(一)提高认识,加强对农经工作的领导。

在农业和农村经济发展的新阶段,加强农经管理工作,是把党的农村政策落到实处并使之制度化、经常化和长期稳定的需要,是化解当前农村矛盾、保持农村稳定的需要,是保护广大农民利益、调动农民生产积极性增加农民收入、繁荣农村经济的需要。各级农业部门要高度重视农村经济经营管理工作,切实加强对农经工作的领导和指导,把农经工作作为农业农村工作的重要内容,摆上议事日程。一把手要亲自抓,分管领导要具体抓。要积极争取当地党委、政府的重视和支持,为农经工作正常开展创造必要的条件、经费和设施。

(二)加强农经机构和队伍建设。

各地要按照中央2000年3号文件精神和市委、市政府有关要求,建立健全农经工作体系,制定完善的工作制度,保持农经队伍的稳定。特别是乡镇农经队伍要合理定编定岗定员,确保每个乡镇有专人承担农经管理工作。依据国家“农业技术推广法”将人员经费和业务经费全额纳入财政预算。各级农经工作机构,应承担起相应的行政管理、行政监督和行政执法及工作指导职能,采取有效措施,改善和强化农经工作手段。

(三)加强培训,提高农经人员素质。

随着改革的深入,农村经济经营管理的对象、内容发生了较大的变化,要大力加强农经干部的培训,造就一支具有较高的政治素质和业务水平、有较强工作责任心、勇于开拓进取的农经工作队伍。

(四)建立健全规章制度,提高农经执法水平。

按照依法治国方略,加快农村经济经营管理工作的法规制度建设,围绕贯彻落实《农村土地承包法》《农民承担费用和劳务管理条例》等法规和行政规章,在规范化、制度化和经常化上下工夫。建立起三项工作制度。一是农经执法责任制度。各地要制定农村经济经营管理执法岗位和执法责任制,明确岗位执法责任。依据当地的分工,履行好自己的农经执法职责,二是建立工作规章制度。制定一整套落实农村土地承包、减轻农民负担和农村财务管理的执法管理制度和措施,形成科学的操作规程和有效的工作方法,确保国家各项政策的落实。三是建立快速准确的信息反馈和办案制度。根据农经工作中涉及的农村热点和难点问题,建立经常性的观察联系点,及时预测和发现问题苗头,及早向党委、政府提出解决问题的建议和措施,使问题得到妥善解决。

(五)加强调查研究。

针对农业和农村工作面临的新情况、新问题,农经管理要转变工作方法,加强调查研究,特别是对涉及农业经济发展和农村稳定的重大问题,要进行深层次、系统的调查研究。同时,适应农村经济发展对信息化的新要求,继续加强农经统计信息工作,搞好统计监测体系改革,及时做好农民收入统计汇总分析工作,为党委、政府制定农村政策提供参考依据。

三、结语

总之,近些年来,农村现代化发展进程的不断加快,我国农村经济发展益得到了大幅度的提高,早已成为进一步促进我国繁荣富强的关键动力。因此,加强对农村经济的管理工作,使农村经济发展始终沿着科学发展观的道路稳定向前,进而符合我国市场经济发展的整体需求,早已成我国农村建设的首要重要,具有十分重要的现实意义。

参考文献:

[1]李明瑞,张文华.以资产管理为核心加强农村经济管理工作[J].农村合作经济经营管理.2010,(12)

[2]耿荣学,陈国富,杨明方.全面强化农村经济管理工作──对北宁市农村经济管理工作的调查[D].农业经济.2009,(12)

农经经济管理范文第7篇

1.农经管理工作责权不匹配,开展工作难度大

农村经济管理工作包括农村财务管理、农村土地承包管理、农民监督管理和农村合作组织建设四个方面的管理职能。管理工作覆盖面广,涉及方面较多,管理层级分工不够明确,致使上传下达失真。部分工作人员不够重视农经管理工作在农村经济发展中的重要性,也会导致工作效率低下。同时,政府不重视,领导不关心的现状也使农经管理工作在实际运行中不能做到责权对等。

2.农经管理工作经费不稳定,组织运转艰难

农经管理工作属政府部门,但除去国家财政收入,并无其他收入来源。而农经管理工作又常涉及到农村公共事业的支出。因此在没有任何行政事业性收入的情况下,要维持部门正常有效地运作是有很大困难的。

3.村级债务沉重,制约农村经济、社会发展

村级债务支出主要有两个方面:一是税费改革后,村级财力下降,许多农村经济收入入不敷出,不但不能偿还陈债,甚至有的还出现新债,二是农村义务教育、维护社会稳定、河道治理、农田水利建设以及农村社会公共事业发展的财政支出。村里没有能力拿出资金偿还债务,更没有能力拿出资金发展农村经济管理工作。

二、加强农村经济管理的对策

1.提高上级政府对农经管理工作的重要性的认识

农村经济管理工作与农民群众的切身利益和社会稳定息息相关,在党和政府日常工作中有着重要的作用。各级党委政府工作人员在日常工作中要摆正姿态,正确认识到农经管理的意义,并且为其发展出谋划策,贡献力量。切实加强领导并抓好工作。在社会主义市场经济形势下,与农民利益息息相关的就是土地了,在目前我国土地承包制度变化不大的环境下,许多新的问题厄待解决。为防止农村经济发生混乱,农村经济管理部门任务艰巨。在农村经济的发展过程中,要发挥其作用,担负起监督审计的责任。这也是农经管理的主要职责。政府部门也应该对农村经济管理工作足够重视,并有所行动。

2.完善农经管理法律制度,保证职能高效行使

农村经济管理工作经常会有一些政策性非常强的行政执法工作,比如,农村财务审计、土地纠纷调解、农民负担监管等工作。虽然有些法律法规对这些问题都有涉及,但是,专门针对农经管理的配套法规却较少。这也导致农经管理人员执起法来困难重重、无章可循。所以,要想保证农经管理部门能够高效地行使权力、执行工作,制定相应的农经部门的法律法规势在必行。

3.建设农经管理队伍,提高工作效率

农村经济管理部门面向农村,是与基层人员直接接触的部门,工作职能多,任务繁重,若是管理队伍现状与管理工作本身之间不协调的话,将会极大地影响部门工作的开展。所以,加强农经工作队伍建设意义重大。对各乡镇站所需的各类工作人员要重点培养,提高政府工作人员的整体能力;维持农经队伍稳定也至关重要,保证农经队伍成员都能够积极地对待工作。从各个方面对农经队伍的整体能力进行强化,建设一支高素质、高能力的农经队伍。

4.强化农村财务管理,保证工作经费充足

农村财务管理工作是农经管理工作中的重点,虽然近年来各级财政对农村经济管理工作的投入不断增加,但始终不足。因此加强农村财务管理工作就显得尤为重要。农经工作事关“四个确保”。在农村经济运行安全、农村经济发展和农村社会的稳定方面以及建立适应市场经济要求的管理监督新机制方面有着重要意义。推行农村财务民主管理,强化审计职能。改革财务管理模式,积极推行农村会计委托制。加强集体资产管理,确保集体财产安全和资源要素合理流动与开发。重点建设农村财会队伍,着力培训一批懂业务、爱岗敬业的农经人员队伍,严格落实持证上岗制度。

5.加强经济监督管理,化解债务危机

通过精简组织机构、资产盘活、蹲息降债、纠错减债等方式化解现有债务。加强村级集体经济监督管理,建立村集体借款审批制度。国家在一些大的利民工程方面给予一定的政策倾斜和财力补助。这些措施均有利于化解村级债务。

总之,农村农业经济管理是我国现阶段和将来都必须面对的重要问题。只有解决好这个问题,我国经济才能更还更快的发展,早日实现共同富裕。但农经问题的解决并不容易,也不是一蹴而就的,它需要国家政府及人民的共同努力,正确的方针,还有不断地创新与尝试才能正确对待好这个问题。让我们期待和祝福我们的农村经济早日走出困境,实现真正的繁荣与富强!

农经经济管理范文第8篇

(一)工作人员编制少,力量严重不足

1.乡镇、街道办事处一级经管站负责

记账一般一名会计负责十个村左右的账务,这些会计普遍没有正式编制,是单位聘用的临时工作人员。对于经济条件一般,财务收支不是很多的村、居委会,会计对十个村的业务量勉强可以接受,如果是经济大村,收支账务比较繁多的,一名会计负责十个村就会显得力不从心。农经队伍工作人员编制少,聘用临时工作人员流动性大,不利于农村经济管理工作的稳定。现在农经站的“三资”委托、土地流转服务、农业承包合同的管理、农业合作社的指导服务、农村调查研究等工作,其工作职能广、职责多、任务重、工作量大,人员少根本无法胜任门类繁多的业务要求,也不符合“三资”管理的财务制度。

2.村一级农村经济管理

人员一般为记账员、出纳员,一般一村两人,规模中型的村“两委”干部一般是四人到五人,除去村支部书记、村主任以外负责具体业务的寥寥无几,况且当前村一级事务种类繁多,诸如环境卫生整治、社会治安、森林防火、计划生育、查处违章建设、社区建设、各种业务口的报表,另村一级经济管理人员应接不暇,人员力量严重不足。

(二)人员结构老龄化

目前基层包括镇、街道,包括村一级农经管理人员老龄化及其严重。随着社会经济快速发展和信息化的日新月异,虽然这些人基层工作经验丰富,但是接受新生事物能力有所下降,普遍存在心有余而力不足的感觉。农村“三资”管理的电算化、系统管理的网络化、基础管理的信息化等,大部分年龄偏大的同志操作起来很吃力或者“跟不上趟”,完全不能胜任当前工作的较高要求。严重影响了基层农村经济管理工作的健康有序开展。

(三)业务素质不达标

镇村两级农经管理干部知识结构单一,不能满足农业经济的不断发展和农业市场化和产业化发展的要求,执政能力较差。并且这些人员年龄结构较大普遍在50到60周岁之间,这些人当年参加工作的时候是能胜任工作的,随着社会发展,信息化要求越来越高,这部分人生活压力较大,接受能力明显不足,最明显的莫过于操作电脑和软件很吃力,不能运用电子手段提高办公效率和质量。

(四)工作人员待遇低

1.乡镇、街道办事处经管站代记账

会计一般是临时工,其工资一般是在编工作人员工资的一半,且没有正规的晋升职务、职称和工资上涨的渠道,往往一干就是一辈子,工作量相当的前提下显失公平。

2.我地区组织部门规

定村一级记账员、出纳是支部书记工资的70%,发达一点的村支部书记工资平均4万元/年左右,西部不发达村支部书记平均工资只有1万元/年左右。对人口大村来说,业务繁多,服务对象多,在重视“三农”工作的今天,服务于“三农”工作一线且为稳定基层工作作出贡献的农村经济管理人员基本待遇得不到保障,必将影响到他们的工作积极性,也会一定程度上影响地区农村经济管理工作的稳定开展。

(五)农村经济管理人员对本职工作缺乏一定的重视

我国对三农工作是非常重视的,制定颁布了一系列的规章制度,这些制度对农村经济管理有着具体明确的规定,但是这些规定没有得到农经管理人员的充分认识,直接导致了执行力差、农村经济管理效果不显著的问题。导致以上问题出现的原因有以下几点:基层农村经济管理工作人员没有因为经济的发展而随之改变固有思想;农村经济管理人员业务素质较低,对管理工作没有明确的认识与要求,造成经济管理制度没有足够的执行力度,很多政策没能彻底贯彻执行;农村经济管理人员没有充分意识到农村经济管理对农业发展的影响和重要性。

二、加强农村经济管理工作的建议

(一)增加人员编制

稳定农经队伍逐步添加工作人员,不断更新优化人员结构,乡镇、街道办事处的经管站编制逐步应达到2~3人,达到定编、定岗、定员,确保有专人承担农村经济管理工作,完善问责制度。村一级要逐步加强将记账员列入村“两委”主要干部行列,变“四职干部”为“五职干部”,增加记账员工作的主动性和积极性,激发村一级组织的经济管理活力。

(二)改善年龄结构

适应业务需求乡镇、街道办事处农村经济管理部门要逐步自然减员,招录年轻干部充实经管队伍。村一级要注重发展年轻后备干部力量,达到岗位有接班,业务有人精。村一级要在村“两委”换届中对记账员职务的竞争人选提出严格年龄要求。

(三)加强业务培训

提高业务素质镇村两级首先在用人、进人时要对学历、能力把好关,更要经常参加农经干部培训,既要重视业务知识的培训,政策法规培训,更要重视提高农经人员的政治素质培训,造就一支有较高政治素质和业务能力的农经工作队伍,鼓励经济管理人员多参加更高层次的学历教育,提高文化素养,增强把握和运用现代经济发展规律的能力。

(四)提高待遇

激励工作干劲在定编、定岗、定员的前提下,确定提高镇、村农村经济管理工作人员的工资福利待遇,激励工作人员工作积极性,做到人人能干事,人人想干事。

(五)提高认识

增强自觉性农经系统的全体干部,要进一步提高对农经管理工作重要性的认识,掌握和正确运用有关政策法规的自觉性,以更好地发挥其职能作用,进一步增强驾驭农经管理和市场经济的能力。在农村经济发展的新阶段,针对党对农村提出的政策要切实领悟、贯彻和落实实施,加强农村经管理,充分保障政策的制度化,经常化以及它的稳定性。保证农村矛盾的化解,保持农村的稳定,保护广大农民的切身利益,从而调动农民对生产的积极性,达到增加农民收入的目的。

农经经济管理范文第9篇

Abstract: The rural economy has been the focus of concern for farmers, rural economic prosperity and development is conducive to social stability. However, there are many problems in modern rural economy management. Problems found should be resolved. Therefore, problems found at rural economy management are waiting for solving. The paper analyzed the problems at moern rural economy and the core content of moern rural economy managementwas discussed.

关键词:农村经济;管理;出现问题;核心内容

Key words: village economy; management; problems; core content

中图分类号:F29 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)03-0132-01

1农村经济管理的定义

农村经济管理是对农村经济进行的自觉、有组织的宏观管理活动,其根本依据就是本地区的经济社会条件、所处的市场环境,以及国家的经济方针政策;其基本前提是确定生产发展目标;其管理过程就是对再生产过程中的生产、分配、交换消费环节和信息等生产要素进行决策、计划、组织协调、控制。所以,农村经济管理活动就是在国家经济总体战略方针的指引下,根据本地区的条件和市场经济环境,确定经济发展目标,并采取进行生产要素的重新调控的过程。

2现代农村经济管理存在的问题

2.1 农业管理机构的设置不适应尽管我国政府机构进行了一系列的改革,但农村地区生产落后,国家要保证群众基本的生产生活需求,因此运行管理仍然明显带有计划经济运行模式的色彩,尤其是部门分工精细、像铁路警察各管一段,部门分割,彼此交流不畅的现象仍然存在。

2.2 农业政策不配套农村地区由于生产生活滞后,因此,我国农村政策停留于补贴范围,而当前国际化竞争中,粮食生产应当实现从规模到效益上的质的飞跃,而这方面我们缺乏相关的政策,以促进农业规模化、现代化、集约化建设,缺乏参与世界粮食市场竞争的优势;

2.3 流通体制不够健全对于农村地区来说,存在着市场机制设施方面比较薄弱,农产品价格标准体系不健全,市场供求信息网络尚未形成等问题。

2.4 缺乏市场竞争的主体由于我国一些农村地区的经济发展滞后,还是一家一户的分散经营的农业生产模式,其中一些仅有的农业合作组织数量少、发展程度低,不具备经济综合实力,与当前全球跨国公司和大的农贸企业相比,显然不具有市场竞争的地位,还不是真正的农业市场竞争主体。

2.5 农村基层管理队伍素质欠缺由于农村地区经济落后,人才吸引力不强,使得当前农村经济管理队伍文化程度低,接受专业培训机会少,知识结构、思想意识很难适应农村经济管理的需要,更不能适应农业产业化和市场化的要求。

2.6 集体在经营和开发中的运用土地、山林、池塘自家庭承包实行后基本上由家庭和个人承包,国家对农民不再征收农村税费。而作为集体能够使用的集中发包、出租的资产大多数是荒滩和湖面。

2.7 村级在资金管理中出现问题很多村级集体资源、固定资产承包租赁合同在很多方面存在问题,使得承包租赁费减少,导致村集体资产不明流失;而尽管一些村严格执行了财务管理和民主监督工作,但是在财务管理上未能对外开放;部分村干部由于缺少专业的培训,造成民主理财意识薄弱,难以有效地贯彻国家的政策。

3现代农村经济管理的核心内容和建议

3.1 提高认识,加强对农经工作的领导在农业和农村经济发展的新阶段,加强农经管理工作,是把党的农村政策落到实处并使之制度化、经常化和长期稳定的需要,是化解当前农村矛盾、保持农村稳定的需要,是保护广大农民利益、调动农民生产积极性增加农民收入、繁荣农村经济的需要。各级农业部门要高度重视农村经济经营管理工作,切实加强对农经工作的领导和指导,把农经工作作为农业农村工作的重要内容,摆上议事日程。

3.2 加强农经机构和队伍建设建立健全农经工作体系,制定完善的工作制度,保持农经队伍的稳定。特别是乡镇农经队伍要合理定编定岗定员,确保每个乡镇有专人承担农经管理工作。依据国家“农业技术推广法”将人员经费和业务经费全额纳入财政预算。各级农经工作机构,应承担起相应的行政管理、行政监督和行政执法及工作指导职能,采取有效措施,改善和强化农经工作手段。

3.3 加强培训,提高农经人员素质随着改革的深入,农村经济经营管理的对象、内容发生了较大的变化,要大力加强农经干部的培训,造就一支具有较高的政治素质和业务水平、有较强工作责任心、勇于开拓进取的农经工作队伍。

3.4 建立健全规章制度,提高农经执法水平按照依法治国方略,加快农村经济经营管理工作的法规制度建设,围绕贯彻落实《农村土地承包法》、《农民承担费用和劳务管理条例》、《河北省村集体财务管理条例》、《河北省农村集体资产管理条例》、《河北省农村集体经济审计规定》等法律、法规和行政规章,在规范化、制度化和经常化上下工夫。建立起三项工作制度。一是农经执法责任制度。各地要制定农村经济经营管理执法岗位和执法责任制,明确岗位执法责任。依据当地的分工,履行好自己的农经执法职责。二是建立工作规章制度。制定一整套落实农村土地承包、减轻农民负担和农村财务管理的执法管理制度和措施,形成科学的操作规程和有效的工作方法,确保国家各项政策的落实。三是建立快速准确的信息反馈和办案制度。根据农经工作中涉及的农村热点和难点问题,建立经常性的观察联系点,及时预测和发现问题苗头,及早向党委、政府提出解决问题的建议和措施,使问题得到妥善解决。

3.5 加快专业合作经济组织建设,推进农业产业化经营根据省、市关于加快农业加工业发展的有关指示精神,认真搞好农产品加工业原料生产基地建设规划,争取国家的支持。扶持龙头企业发展。以蔬菜、种子、食用菌等农业龙型经济为重点,摸清农产品加工龙头企业的发展现状,积极谋划项目,加大扶持力度。专业合作经济组织是农户联接龙头企业、市场的纽带,也是加快龙型经济发展壮大的重要组织形式。今年全市要进一步抓好示范,发挥典型带动作用。

参考文献:

[1]杨小杏.加强农村集体“三资”管理促进广西农村经济发展[J].广西经济,2010(5).

[2]贾乙,金祥.我市加强农村“三资”管理[N].宜兴日报,2010.

农经经济管理范文第10篇

关键词:农经;问题;思考

1 存在的问题

2000年前,乡镇农村经济管理站当时叫农村经营管理指导站兼管农村合作基金会业务,融资规模很大,似乎成为“小银行”,成为乡镇站所之王,也为农村经济的发展做出了巨大贡献,解决了农村资金短缺的问题。然而,1999年末,随着农村合作基金会的解体,乡镇农村经营管理指导站也面临着生死存亡的考验,进行了新的过度,从此便产生了很多问题。

1.1 名称不统一

广大农村基层农经站履职尽责,为农村经济的发展管理做出了巨大的贡献。虽然2002年,吉林省明确规定更名为乡镇农村经济管理站。但是,也有个别乡镇农经站名字仍五花八门,有的叫多种经营办,有的叫经营管理站,有的叫会计站,有的叫辅导站,叫什么的都有,似乎这个部门没有正经名字,严重影响了其声誉。

1.2 办公经费严重不足

近年来,随着农村合作基金会的解体,乡镇农经站没有收入了,办公经费日渐紧张,上级政府给规定了小数额的办公经费,只够水电费、办公电话、账本等日常花销。有时纯业务支出都不足,要想干点事业,根本就没有经费,以致有的站一事无成,而赋予农经站的工作任务却越来越重。

1.3 工作还存在不足

农经系统主流是好的,积累了丰富的经验,工作都很出色,但也有个别农经站发挥作用不全面,业务素质还有待提高,自身还须要加强管理,提高内功。还存在一些问题,需马上改正。

2 为什么存在这些问题

这些问题的存在,既是客观造成的,也有主观因素,农经站以前兼管农村合作基金会时,管理着大量资金,领导也十分关注,倍加关爱。随着农村合作既基金会的解体,领导对这一部门也不那么关心了,所以一些问题应运而生。

2.1 思想认识偏差

2000年末,农村合作基金会解体,农经站不再经营存贷款业务,以致社会上有的人说农经站黄了,没啥事干了。

2.2 农经干部进取心不强

以前搞农村合作基金会,农经站有大笔资金,年终能发奖金,现在不搞融资业务了,有的极个别农经人员认为干这行工作没啥意思了。

3 怎样促进农经事业大发展

农经系统广大干部,在过去的岁月中,特别是农村合作基金会存在时,付出了艰辛的努力,也曾有过耀眼的辉煌,为农村发展做出过巨大贡献。农村经济管理走到今天,面临着新的机遇和挑战,何去何从,现实的摆在我们面前,是就此沉沦,还是抓住机遇乘势快上,向纵深发展,为中国特色社会主义农村经济的发展再立新功。这就要重新审视这一重要的行业,并努力做到以下几点。

3.1 深刻认识基层农经站的工作

很多人不知道农经站是做什么的,甚至有的干了多年也不清楚,农经站就是研究和运用生产关系的部门,并经过生产关系的反作用促进生产力发展,它在中国特色社会主义经济建设中起着举足轻重的作用。农经事业开展的好坏,是关系到能否从源头根治农村干部的腐败关键,是关系到能否创建和谐稳定的农村环境的关键,是关系到党中央、国务院惠民政策落实的关键,拓宽服务领域后,关系到农民能否尽快脱贫致富,如此重要的单位,客观地要求上级给拔足经费,使他为农村的经济发展做出更大的贡献。

3.2 明确名称

广大基层农经站名称是明确的,但是也有个别农经站名称不统一,影响了工作的开展。

应按省里文件要求统一定名为农村经济管理站,简称农经站。这样名字与工作内容相符,有利于工作的拓展。

3.3 基层农村经济管理站肩负重任

现在有关文件规定基层农经管理站的职能是“为农村合作经济健康发展提供管理保障。土地承包管理和矛盾纠纷调处,农村集体资产管理,农村合作经济组织管理,农民负担管理,农村“三资”管理,农村审计工作,农村政策性农业保险工作,农村经济统计工作,农经政策宣传,农村经济发展供求信息”等11项工作。这是现行基层农经部门的主要工作,也是需要广大农经干部必须干好的工作。比如农村农民负担要加强管理不能出现反弹,也不能变相加重农民负担,任何乡镇政府巧立名目收村委会钱,都是变相加重负担的行为。也要加强农村审计工作,农村审计是农村经济社会发展到一定阶段的产物,是农村经济监督的重要手段,也是遏制腐败的关键。还要加强“三资”管理,创建公开透明的工作环境,实现严把“资金入口关”,严把“资源程序关”,严把“资源透明关”,打造风清气正的农村环境。同时也要做好其他方面的农经工作。

3.4 探索——科学创新,拓宽农经工作领域

3.4.1 土地集约化经营 依据《吉林省农村土地承包经营管理条例》和有关政策精神,把土地经营承包和矛盾调处纳入了乡镇农经管理站的工作范畴,所以土地集约化也应该是农村经济管理站的工作范围。

①土地集约化经营应纳入农经工作范畴。

凡是涉及农村生产关系的内容,都是农村经济管理应干的工作,农村生产关系包括农村生产方式,用什么样的生产方式去运作,对于生产力的发展至关重要,即合适的农村生产关系反作用于农村生产力,就能极大的促进农村生产力发展,农民人均纯收入就会快速发展,当前有必要实行土地集约化经营(土地集约化即土地集中签约,承包给农机大户,用于集中经营)。

②土地集约化试点前后,算账对比。

2011年1月13日“人民日报”第5版登载《干农业照样致富》的署名文章,讲述了公主岭市环岭乡迎新春五屯农民闫济民的创业史,闫济民做为一个普通农民,生产方式没改变前,家庭年收入1.1万元,一家三口人,平均人均纯收入0.36万元,生产方式改变后,他把地包给农机大户,承包费收入0.8万元,外出打工年收入4万元,妻子养猪年收入5万元,其他收入0.8万元,年收入10.3万元,人均纯收入3.43万元,后来闫济民看到农机大户富的太快了,于是他又花了67万元购置11台农机具,开展承包全村的种地劳务,一年仅包农村劳务收入就达33万元,外加养猪收入5万元,自家地收入2万元,其他收入0.85万元,累计收入40.85万元,年人均纯收入达到13.61万元。年人均纯收入增加了10.18万元,年纯收入翻了3翻还多。从中不难看出,这种生产关系(土地集约化)反作用于生产力(闫济民的创业行为),产生了巨大的经济效益。再分析一下,环岭乡火炬村有一普通农户,人口三口,不会任何手艺,分得耕地6亩,没实行土地集约化前年收入1.2万元,人均纯收入0.4万元,实行土地集约化后,地承包给农机大户承包费收入0.6万元,外出打工收入3.5万元,妻子在家养家禽收入0.5万元,其他收入0.75万元,一年收入5.35万元,人均纯收入1.783万元,增加了1.38万元,人均收入翻了3番还多。如果中国的农民都实行集约化经营,中国农村的发展将相当乐观,超小康社会会很快实现。实现农业机械化的时间将大大缩短,农业现代化也指日可待,所以说拓展农村乡镇经济管理站外延十分重要,这就是科学创新的价值。

3.4.2 思索——如何开展资金互助工作 农村市场经济发展到今天,一部分农民已经富裕起来了。但还有一部分农民生活在贫困线上,这样就出现了一部分农民有闲置资金,不能发挥作用。另一部分农民想发家致富,却苦于没有资金,无本难取利。客观上要求有一个部门去从事资金互助工作,乡镇农村经济管理站以前有农村合作基金会时,积累了大量工作经验,正是从事这个行业的部门。农村经济管理站合适的时候,如能大力开展农村资金互助业务,把农村闲置的剩余资金融来,借给贫困的需要资金的农户,进而实现农村经济大发展,加速农村社会主义现代化进程,可以先试点后推开,实现农村的共同富裕,推动农村经济提速发展。

3.5 加强培训

为了提高农村经济管理站工作人员业务素质,必须加强培训,造就一支懂业务,会管理的队伍,不仅现在工作内涵能够出色的完成,而且能够把工作外延——科学创新做得更好,对促进农村经济大发展快发展将起到巨大作用。

3.6 领导要重视

领导重视是农经事业成败的关键,只有领导重视了才能促进这项事业的发展,才能推动整个农村的大发展,农民人均纯收入才能成倍或数倍增长。如果农经系统自己干,将出现独木难支的状况,事业不会成功。

3.7 美好前景

农经事业是伟大的,前途是光明的。一个地方农经事业干好了,不仅这个地方经济能管好,而且将极大的促进农村经济发展,这里借用开国领袖主席在《星星之火》结尾的一段话,来比喻农经的明天,“它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头了的一只航船,它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日,它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿。

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