农经工作要点范文

时间:2023-09-18 02:00:52

农经工作要点

农经工作要点篇1

二、工作目标

(一)总体工作目标。努力实现“三有一参与”工作目标,即:村(农村社区)有农产品经纪人,乡(镇、农村街道)或片区有农产品经纪人协会会员小组或分会,县(区)供销社和协会有农产品促销活动,市供销社和协会参与专业市场体系建设。

(二)培训工作目标。努力完成“五十.五百.五千”培训目标,即:外出学习培训50人,职业证书培训500人,专题与观摩学习培训5000人次。

三、主要工作

(一)抓好培训,切实加强队伍建设

培养一支较高水平的农产品经纪人队伍,是开展好农产品经纪人工作的基础和关键。

1.培训对象。继续加强对农产品企业领导、专合社领导、基地村社领导的培训,重点抓好对种养业大户、个体工商户、农产品营销专业户的培训,积极动员企业与专合社营销人员、下岗与失地人员、自由择业人员参加培训,把“三领导”、“三户”、“三人”作为培训对象。

2.培训形式。举办职业证书培训班、专题讲座班,召开研讨会、座谈会、现场交流会,采取种养基地学习观摩、加工业园区学习观摩、专业市场学习观摩、外出参展观摩等,采用“二班”、“三会”、“四观摩”形式进行培训。

(二)发挥作用,着力开展为农服务

充分发挥农产品经纪人为农服务作用,是农产品经纪人工作的核心和目的。

1.壮大和发展专合社,不断发挥三个带动作用。引导已领办专合社的农产品经纪人进行规范发展,指导领办专合组织的农产品经纪人进行工商注册为专合社,鼓励和帮助有条件的农产品经纪人领办专合社或企业,把产销连接起来,实现以销促产,发挥出农产品经纪人的带动产业发展、带动农业增效、带动群众致富的作用。

2.搭建和构筑助销平台,尽力起到三个表率作用。动员和组织农产品经纪人举办区域性、节庆性的展销会,组织农产品经纪人外出参展拓销,指导农产品经纪人组建信息与助销为主的综合服务社,帮助农户、基地、专合社等促销,使农产品经纪人起到勤劳致富的表率、发展农村生产力的表率、新农村建设的表率。

3.响应和参与农超对接,逐步起到三个推动作用。鼓励和支持农产品经纪人自办特产门市和便民店,指导和协助农产品经纪人组织农副产品进入超市和农资集市,鼓励和引导有条件的农产品经纪人构建运输、包装、贮藏等农超对接链条,畅通流通渠道,形成销售环节一条龙,逐步让农产品经纪人起到推动区域性专业市场体系建设、推动农副产品现代购销网络拓展、推动现代农业发展的作用。

(三)强化措施,积极推进协会工作

农产品经纪人协会及其发挥职能作用,是农产品经纪人工作的平台和载体。

1.突出“建、管、用”,进一步完善协会自身建设。建立起市、区县、乡镇组织体系,在“建”上下功夫;完善各类管理服务制度,在“管”上有章可循;出台相关评优选先等行业标准,在“用”上出效果。

2.落实四项职责,努力发挥协会职能。利用协会机制,做好会员和协助做好农产品经纪人的培训;挖掘协会资源,搞好农产品的促销;重视职业道德教育,抓好农产品经纪人的自律;修筑协会阵地,做好对农产品经纪人、农户、会员的服务。

(四)加强指导,探索管理有效方法

建立对农产品经纪人行之有效的管理服务方法,是农产品经纪人工作的手段和保障。

1.建立四项制度,探索管理途径。建立以收集农产品经纪人基本信息、基本经纪情况为主的统计制度。建立以工作探讨、经验交流等为主的定期或不定期工作座谈制度。建立以落实好各层次、各岗位具体工作职责的责任制度。建立对区县供销社农产品经纪人工作的年度考核制度。

2.实行两项激励措施,调动工作积极性。承办和组织好市“十佳”农产品经纪人评选表彰活动,对工作突出的区县供销社和市、区县协会等单位与个人,市供销社在年终进行表彰。

四、工作要求

(一)坚持“三化”理念,实现农产品经纪人培训工作三个转变。

市、区县要结合产业布局、人员素质、发展要求,做到培育常态化;要注重学员针对性、内容实用性、操作可行性,实现培训规范化;要按照制定规划、加强领导、提供保障,坚持培养制度化。在培训方式上,由单纯的因材施教转变为因材施教与因人施教并用;在培训内容上,由单调的理论学习转变为理论学习与观摩学习并重;在培训的类型上,由单一的职业证书培训转变为职业证书培训与其它形式培训并举。

(二)树立“三心”思想,搞好农产品经纪人工作三个统筹

全面启动农产品经纪人工作,对供销社既是挑战,也是机遇,更是责任。要面对工作起步阶段的困难和问题而坚定决心,要看到各项好政策和各级领导支持重视而增强信心,要明白农产品经纪人工作的周期性而树立恒心。在开展工作中,要把农产品经纪人工作,与供销社系统内的各项具体工作统筹起来,与当地党委、政府的相关工作安排统筹起来,与国务院、省政府、市政府关于加快供销合作社改革发展的总体要求统筹起来。

(三)强化“三实”观念,初步达到农产品经纪人工作三个效果

农经工作要点篇2

关键词:农村经济 管理 措施

一、农经管理工作的主要任务

1、深入推动减负惠农政策落实。

切实减轻农民负担,努力加强涉农收费的规范管理,深入开展减负惠农政策落实情况的监督检查,建立健全检查监督、办理、案件查处及目标考核等相关制度。重点治理向村级组织摊派与委托村级组织收费问题,切实解决应由政府承担而加重村级组织负担的问题,治理向村级组织摊派发行报刊的行为。

2、依法落实农民承包土地的各项权利。

切实搞好农村土地承包经营权确权颁证工作,积极落实农村土地承包管理政策,强化土地承包合同管理。按照有条件和依法、自愿,有偿原则,加强对土地承包经营权流转的引导与管理,总结典型经验,解决土地流转中出现的新情况与新问题,努力促进农村土地承包经营权流转工作的健康发展,切实维护农民利益。

3、推进农村财务管理规范化建设、加张农村财务和资产管理。

要根据市场经济的要求,建立管理监督新机制,推广农村财务民主化管理。对财务管理模式进行改革,并推行农村会计委托制,搞好电算化试点,加强集体资产管理,重视农村财会队伍建设,真正做到并落实持证上岗制度,切实维护好农民与村集体的合法权益。

4、促进农民专业合作经济组织发展。

依据市场要求发展多种形式的农民专业合作,立足产业基地,围绕农产品加工业与农村服务业,重点抓好蔬菜业农民专业合作,抓试点,抓示范,抓培育,抓规范,不断总结经验,加快推广并提高农民进入市场的组织化程度。

5、积极推进农业社会化服务体系建设。

抓好农经系统干部业务知识的培训学习,不断提高调研分析能力、依法行政能力、写作能力、开拓创新能力、团结协调能力,建立健全各项管理制度,不断强化与提高整体观念。要加强基础设施建设,稳定机构队伍,转变工作机制,积极探索农业社会化服务有效的组织形式、灵活的服务机制、民主的管理制度,以提高农业社会化服务水平。

二、主要措施

1、提高认识并加强对农经工作的指导。在新阶段的农业与农村经济的发展中,农经管理工作,就是要把党的农村政策进行落实,不断解决当前的农村矛盾,保持农村稳定,维护广大农民利益,调动农民生产积极性,扩大与增加农民收入,使农村经济繁荣发展。把农经工作做为农业农村工作的重要内容,要积极争取当地党委,政府的重视与支持,为农经工作的正常开展创造有利条件。

2、加强农经机构与队伍建设,各地要按照有关要求,建立健全农经工作体系,制定完善的工作制度,保持农经队伍的稳定,尢其是乡镇农经队伍要合理定岗定编,保证每个乡镇农经管理工作有专人承担与负责,并切实担负起相应的行政管理、监督与执法职能,采取有效措施,改善与强化农经工作手段。

3、加强培训,提升农经人员素质。随着改革的不断深入,农村经济经营管理的对象、内容有很大变化,进一步强农经干部的培训,使农经工作人员具有高度责任心与较强的政治素质与业务水平。

4、提高农经执法水平并建立建全规章制度。

(1)建立农经执法责任制度。各地要制定农村经济经营管理执法岗位与执法责任制,明确岗位执法责任。各尽其责地做好自己的农经执法工作。

(2)建立工作规章制度。要制定一整套落实农村土地承包、减轻农民负担与农村财务管理的执法管理制度和措施,以科学的操作规程与有效的工作方法,保证国家各项政策的真正落实。

(3)建立信息反馈与办案制度。根据农经工作中涉及的农村热点与难点问题,建立经常性的观察联系点,发现问题并及时向党委、政府提出建议与措施,使问题得到妥善解决。

5、加快专业合作经济组织建设,推进农业产业化经营。根据省委、省政府关于加快农业加工业发展的有关指示精神,围绕优势产业带布局与加工企业发展要求,认真搞好农产品加工业原料生产基地建设规划,争取国家的支持,扶持龙头企业发展,积极谋划项目,加大扶持力度,抓好专业合作经济组织试点。

6、做好农村经营管理宣传工作。充分利用多种渠道,采取有效形式,大力宣传农村经营管理在农村农业工作中、在现代农业发展、农民持续增收和农村社会和谐稳定中发挥的作用。围绕农村经营管理工作的重点、难点和热点组织制定宣传计划,精心策划和开展宣传活动,重点宣传有关法律法规及政策,普及政策法律知识;宣传完善创新农业经营体制机制的典型经验,推动农村经营管理工作。

三、小结

农经工作要点篇3

一、推进农产品市场监测和分析预警

(一)推进农业大数据发展,启动建设全球农业数据调查分析系统。启动国家农业数据中心建设,研究建立农业数据标准和指标体系,开展农业历史数据清洗和国家重点农产品数据调查,推进农业部内采集渠道整合和数据共享,探索建立月度平衡表制度;完善中国农业展望制度,开展2016年中国农业展望活动;推进生猪等农产品全产业链信息分析预警试点;积极组建农业农村大数据专家团队,探索大数据挖掘使用方法。

(二)加强市场监测分析,科学研判市场形势。密切关注农产品播种、收获、上市等关键时节,及时组织开展种植意向、产量预计和成本调查工作;定期组织开展重要农产品市场形势月度会商,提出有针对性的调控意见和建议;加强农产品市场价格监测,及时发现趋势性、苗头性市场异动,落实农业部经济信息制度,有效引导社会舆论;加大数据信息服务力度,做好《农产品供需形势分析月报》《市场快报》《数据月报》《统计资料》等编印工作;配合做好第三次农业普查,强化农业统计调查制度管理。

(三)加大调控协调力度,推动惠农政策出台。配合国家发展和改革委员会、财政部、国家粮食局等部门按照“市场定价、价补分离”的原则,积极推动完善粮食等重要农产品价格形成机制,坚持水稻、小麦最低收购价制度,深入推进新疆棉花、东北地区和内蒙古大豆目标价格改革试点,积极稳妥推进玉米、油菜籽收储制度改革;积极参与粮油糖等农产品总量平衡与进出口调控,做好粮食收购有关工作,防止农民“卖粮难”。

(四)强化农业监测预警基础,创新监测统计工作方法。围绕“十三五”期间农业农村重点工作,开展“一控两减三基本”调查指标体系研究,创新农业监测统计工作方法。适应农业农村经济发展需要,调整完善价格、统计、成本及批发市场监测点;开发数据采集和数据服务APP,优化数据采集和服务工作质量。完善监测统计工作质量考核制度,进一步明确各级调查队伍体系的职责任务。

二、推进农业市场体系和品牌化建设

(五)规范农业展会管理,大力发展农业会展经济。贯彻落实党中央、国务院有关要求,修订《农业部展会工作管理办法》,进一步规范农业展会管理,推进展会市场化、专业化、品牌化、国际化、信息化。制定印发2016年农业部展会工作计划。完善展会认定标准和制度,开展农业展会分类认定工作。推进中国国际农产品交易会改革,办好农交会,加强对农业部与地方政府共同举办展会、农业部部属事业单位和协会举办展会的指导。支持农业部部属单位组团参加境外展会,提升我国农产品国际竞争力和影响力。

(六)加强农产品产地市场体系建设,完善农产品流通体系。切实抓好《全国农产品产地市场发展纲要》的实施,加快推进全国性、区域性和田头市场三级农产品产地市场示范工作,加强对已启动的部级市场建设工作的指导。推进田头市场示范建设,总结河北、山东、海南、辽宁、云南、重庆田头市场建设经营模式。推动金融机构支持产地市场建设,完善全国农产品批发市场信息服务平台。开展农产品流通冷链体系标准研究与建设。

(七)推进农业品牌化发展,提升农产品价值。加强农业品牌顶层设计,开展农业品牌政策和营销研究,组织品牌培训,提升农业品牌建设能力。加大农业品牌宣传推介力度,以部级产地市场为依托,组织国家农业品牌宣传推介活动。开展全国百家合作社百个农产品品牌宣传工作,扩大品牌影响力。结合产业扶贫发展任务,支持贫困地区品牌推广推介。

(八)深化农产品产销对接,应对滞销卖难问题。完善促销应急机制,在主产区、主销区举办产销对接活动,畅通流通渠道,及时解决农产品突发性滞销卖难。推动农产品营销服务,完善“中国农产品促销平台”服务功能,提高农产品网络促销能力。

三、推动“互联网+”现代农业发展

(九)全面推进实施“互联网+”现代农业行动。以农业生产环节、要素和行业等三个维度为着力点,与相关部门联合印发“互联网+”现代农业三年行动实施方案,筹备召开“互联网+”现代农业工作会议暨新农民创业创新大会。总结“互联网小镇”发展经验,推介成熟的“互联网+”现代农业应用模式。

(十)加大信息进村入户试点力度。组织建立全国信息进村入户管理、运营组织体系,推进试点工作在全国各省铺开,指导各地建立工作机制、保障机制、运营机制,形成可全面推开的运行模式。抓紧开通运行全国信息进村入户总平台,建立健全信息进村入户建设、运营规范。开展“12316”开通十周年系列活动。

(十一)深入推进农业物联网区域试验示范。增强示范带动作用,继续收集、总结、推介节本增效农业物联网技术、产品和应用模式,加强重点品种物联网模式完善和推广。

(十二)大力发展农业电子商务。着力突破农业电子商务瓶颈,加强农产品电子商务关键支撑研究并提出政策建议。向贫困地区倾斜,加强农业生产经营主体与电子商务平台对接,推进农产品、农业生产资料、休闲农业上网销售,开展试点,探索可行、可推广的电子商务模式。

(十三)启动实施农民手机培训。统筹实施农民手机应用技能培训,组织全国竞赛,赛出一批农民能手,选出一批涉农APP好软件,认定一批适农的物美价廉好终端。

(十四)做好农业信息化发展规划和基础支撑。编制出台《全国农业农村信息化发展“十三五”规划》。筹备建立农业信息化标准化技术委员会及其分技术委员会,推进农业信息化标准体系建设。完善农业信息化评价指标体系,启动农业信息化评价试点工作。

四、推动都市现代农业和“菜篮子”市长负责制落实

(十五)推动开展鲜活农产品调控目录制度试点工作。加强鲜活农产品调控目录制度制订工作,会同“菜篮子”食品管理部际联席会议成员单位联合印发《关于开展“菜篮子”产品调控目录制度试点工作的指导意见》,指导条件成熟的城市或地区开展试点工作。在安徽、河南、重庆3个省市开展“菜篮子”产品调控目录制度研究工作。扎实做好2015年度“稳定发展‘菜篮子’产品生产”延伸绩效管理试点工作。

(十六)大力推进都市现代农业发展。组织召开2016年全国都市现代农业现场交流会,总结都市现代农业发展经验,引领“十三五”都市现代农业发展方向,部署发展任务,探索发展路径,推动都市农业率先实现现代化。加强都市现代农业理论研究与指导,系统梳理和总结代表城市都市现代农业发展定位、目标、发展经验、主要问题和机制创新。

五、推动机关自身建设再上新台阶

(十七)不断提升研究和政策创设能力。深化农业市场与信息化前沿领域重大问题研究,围绕新型经营主体信息服务、新常态下农产品市场风险防控、“互联网+”农业特色产业精准扶贫、“市场定价、价补分离”的粮食价格稳定机制、农业品牌战略、县域农业信息化发展路径与模式等重要专题组织专家深入研究,加大政策创设和研究储备力度,同时建立健全成果交流机制,加强研究成果分享与转化。围绕农业“转方式、调结构”和农产品市场风险防控重大问题,加强农产品市场风险管理研究,推动完善农业宏观调控体系。

农经工作要点篇4

一、工作思路

2009年农资打假工作的总体思路是:按照保障农业生产安全和农产品质量安全的总体要求,坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”和属地管理的原则,以科学发展观统领工作全局,深入贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》、《农业生产资料监督管理工作暂行规定》,严格落实农资监管责任制,狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管,严厉打击制售假劣和非法生产经营违禁农业投入品的行为,充分发挥农业部门的职能作用,提高农业部门的服务能力以及农民维护自身权益的能力,推动农资市场秩序持续好转,促进农业增效、农民增收,努力实现我省农资打假工作即由重点抓市场检查向抓源头治理和市场检查并重转变、由重点抓案件查处向抓全程监控和案件查处并重转变、由重点抓打假治劣向抓放心农资下乡进村示范建设和打假治劣并重转变的“三个转变”。

二、工作目标

通过各级各部门的共同努力,严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为,农资打假重大案件执法查处率达到100%,农资生产经营行为进一步规范,农民群众质量意识和维权能力进一步提高,放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大,农资监管长效机制基本形成,农资市场秩序进一步好转,农民群众满意度进一步提高。

三、工作重点

根据农资生产、经营和使用的特点,针对假冒伪劣农资产品和违法违规行为,坚持“四个加强”和“五不放过”原则,积极推进农资打假与质量监管工作的日常化、规范化和制度化。对社会反映强烈的重点产品、重点企业、重点区域、重点市场、重点违法行为进行重点监管。

(一)重点产品

种子:严历查处生产、经营伪劣种子的行为;经营、推广应审定而未经审定通过种子的行为;种子加工、包装、标签不符合规定的行为;没有建立健全种子经营档案的行为。严格品种审定,规范品种命名,解决品种多、乱、杂等问题。

农药:坚决查处生产、经营质量不合格农药产品行为;违法生产、经营、使用禁用农药行为;生产、经营假冒、伪造或者无农药登记证农药行为;生产、经营标签严重不合格农药行为。

肥料:重点对复混肥料、有机肥料和中量元素肥,检查是否办理肥料登记证,严查无证生产、一证多用、假冒伪造登记证的行为;包装标识不规范、夸大使用效果的行为;查处有效成分不足的行为;没有建立健全肥料经营档案的行为。进一步加强配方肥生产企业的监管,完善配方肥质量追溯制度。

兽药:突出查处无兽药经营许可证经营兽药的行为;经营无批准文号或假冒伪造批准文号兽药的行为;违法经营禁用药品及化合物的行为;经营无进口注册证号的进口兽药的行为;违法经营人用药品及原料药的行为;

农膜:重点查处生产、经营质量不合格农膜的行为;夸大使用功能的行为;以次充好的行为;生产、经营标签严重不合格农膜的行为;

饲料和饲料添加剂:严厉打击生产经营假劣饲料和饲料添加剂、无证生产经营等违法行为,依法严厉查处在饲料和动物饮用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红、莱克多巴胺等违禁添加物的行为。重点监测饲料中违禁药物和非法添加物、反刍动物饲料中动物源性成分。

农机:以财政资金补贴购置的农机具为监管重点,加强农机试验鉴定、农机质量投诉监督和质量调查工作,配合相关部门着力清查农机及零配件“三无产品”,坚决打击制售假劣农机、零配件以及盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为,加大农机质量监督力度。

(二)重点企业

产品质量低劣、群众投诉多、社会反映强烈的生产企业或繁育基地,以及缺乏有效管理的农资挂靠、承包、、分销单位或个人。

(三)重点区域

农资产品主要销售区、生产地及周边地区,良种繁育和用种主要地区。

(四)重点市场

农资批发市场、专业市场、农资产品集散地和经营门店。

四、重点活动

(一)2月,组织召开全省农资打假专项治理行动电视电话会议,部署2009年农资打假工作。

(二)3—5月,开展全省农资打假春季联合行动。

(三)3月,组织开展第五届“放心农资下乡进村宣传周”活动,在全省范围内开展大规模的宣传和现场咨询培训活动。

(四)5—6月,开展农资产品质量监督抽查。

(五)6月,组织制定放心农资下乡进村示范工程方案,积极推进放心农资下乡进村,开展创建放心农资店活动。

(六)7月总结上半年农资打假工作,研究下半年工作。

(七)9-11月,开展农资打假秋季专项整治行动。重点查处各种制售假冒伪劣农资产品的违法行为。

(八)11月,组织开展农资监管责任制落实情况检查活动,督查大案要案查处工作。

(九)12月,总结2009年农资打假工作,通报表扬先进单位和个人。

五、保障措施

(一)认真动员部署,强化组织实施。各级农业行政主管部门要在当地党委、政府的统一领导下,发挥好农资打假的牵头作用,建立主管领导负总责、分管领导具体抓、相关部门分工负责的工作体系,充分发挥基层执法机构在农资监管工作中的主力军作用。切实解决农资打假和监管工作人员的经费等问题,进一步作好动员部署,结合本地实际制定农资打假方案,并强化监管措施,认真组织实施。

(二)深入宣传发动,营造打假氛围。充分利用电视、广播、网络、报刊、宣传栏、标语、公告、挂图、横幅等宣传媒介,加大科普宣传力度,提高广大农民朋友识别假冒伪劣农资的能力;要加大对农资生产、经营者进行有关法律法规培训,提高依法经营水平;要及时总结经验,积极宣传农资打假工作成效和进展情况,同时组织有关新闻单位对大案要案、典型事例进行跟踪报道,形成全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。

(三)改善执法手段,提高执法效率。各级农业部门要积极争取政府的支持,不断增加农资监管投入,改进执法手段,完善执法装备,切实提高市场监管能力。进一步健全和充实农业执法队伍,加强法律法规及专业知识的培训,着力建立一支作风硬、素质高的农资打假队伍。

(四)开展督促检查,促进工作落实。各级农业部门要发挥组织协调作用,指导、督促本行政区域内的农业执法工作,确保各项工作落实,顺利完成本方案部署的各项工作任务。要严厉打击地方及部门保护主义,坚决打掉各类制售假冒伪劣农资不法行为的“保护伞”。对在农资打假工作中、失职渎职,损害农民利益,造成恶劣社会影响的领导干部和行政管理人员,要报请有关部门追究其领导责任和行政责任;对严格履行监管职责、措施得力、工作成效显著的单位和个人要进行表彰奖励。

农经工作要点篇5

一、认清形势,充分认识农业普查试点工作的必要性和重要性

市第二次农业普查是在贯彻落实科学发展观、加快推进新农村建设背景下开展的一次重大的市情市力、农情农力调查,对查清“三农”基本信息,正确掌握“三农”变化特征,为各级党委、政府研究制定“三农”政策、搞好农村发展规划提供可靠依据等等,都具有十分重要的意义。但象这种全国性大规模的农业普查,每10年才组织一次,本次普查与10年前第一次普查相比,情况更复杂,任务更艰巨,主要体现在三个方面:一是涉及范围更广,调查工作量更大。我市要调查554个行政村、14.49万户农户、近49万人口。而且动员力量更多,培训任务更重。目前,全市仅聘请、培训村级普查指导员就超过1000人、普查员多达2000多人。二是普查内容多,技术要求更高。这次普查包括了农户家庭与人口特征、农村居民生活质量和基础设施、农村居民迁移、农村社会事业发展水平等10个方面信息583个指标,涵盖了农村社会经济发展的方方面面。其信息量之大,远远超过人口普查和经济普查。三是农村、农户和农民的情况复杂,工作难度更大。近10年是社会主义市场经济飞速发展的10年,农村人口流动不断加快,消费结构不断改善,就业结构不断调整等问题,都需要通过这次农业普查来摸清。鉴于上述原因,我们要做好本次农业普查工作必须试点先行,探索一些成功的经验,分步推进。

农业普查试点工作是农业普查这一系统工程从工作计划、方案到实施的一次大练兵,是农业普查整体工作中一个关键环节,是一项十分重要的基础性工作。试点的目的不在于完成试点工作的本身,而是要为全市农业普查工作探索成功的经验。要通过试点,探索和发现解决本次普点和难点问题的方法,以确保农业普查数据的质量。同时,要通过试点,锻炼和培育一批胜任农业普查业务的骨干力量。因此,搞好试点,以点带面,带动全局,可以为农业普查的全面展开起到示范引路作用。大家一定要齐心协力,上下联动,努力探索破解问题的方法,及时总结成功经验。

二、紧扣目标,确保综合试点工作取得圆满成功

本次试点时间紧、任务重,难度大,涉及*镇两个村291户农户。为实现“熟悉方案、探索办法、发现问题、总结经验、锻炼队伍”的目的,必须加强领导,精心组织,统一步调,扎实工作。具体要把握好“四个重”:

首先要重质量。质量问题是普查试点工作的重中之重。要进一步增强质量意识,并付诸行动,落到实处。质量控制要贯穿在方案制定、试点、实施到宣传动员的各个环节;要强化过程管理,严格按照方案规定,规范操作,不走样,不走过场;要制定严格的质量管理、控制和考核办法,落实数据质量责任追究制,积极构建系统全面、科学规范的质量控制体系,以确保整个农业普查数据的质量。

其次要重宣传。要采取多种形式和渠道,充分利用广播、电视、报刊等舆论工具,加大宣传动员力度。一方面,为试点工作营造声势,最大限度地动员和组织各方面力量参与试点工作,使调查对象了解这次普查的意义、内容和要求,从而了解普查、理解普查、支持普查、配合普查,确保现场调查质量;另一方面,积极探索新形势下农业普查宣传的有效方式,为正式普查宣传积累实践经验。

三要重协作。这次农业普查试点涉及面广、情况复杂、工作难度大,参加试点人员来自全市各乡镇(街道),要全面统筹,整合力量,形成工作合力。市农普办要加强领导,周密谋划,精心组织实施,及时解决普查工作存在的具体困难和实际问题,确保试点工作有序推进;各农业普查成员单位要紧密配合,切实履行好职责;*镇要切实承担起责任,动员各方力量,配合做好试点各项工作;普查指导员、普查员要积极工作,以饱满的工作热情,严格按要求完成各项任务。

四要重保障。试点工作的成败关键在于保障工作的好坏。市农普办要切实承担起试点责任,强化组织保障,确保各项工作落到实处;要想方设法落实好试点经费,强化经费保障;要做好调查摸底、加强业务学习、编写好试点培训教材,强化业务保障;要选调业务过硬、经验丰富、作风严谨的同志组成试点工作队伍,重视普查员的选调和培训,强化人员保障;要尽可能为试点人员创造良好的工作和生活环境,全力以赴做好后勤保障,切实保证普查试点工作正常有序开展。

三、精心组织,切实做好农业普查各项前期工作

现在离农业普查标准时点只有三个月左右时间。下阶段,我市将按照省和衢州市的统一部署,以试点为契机,进一步理清工作思路,明确工作重点,以高度的紧迫感、责任感、使命感,以严谨的科学态度,饱满的工作热情,扎实的工作作风,迎难而上,一环一环地实施,一项一项地落实,一步一步地推进。具体要抓好五项工作。

一是要抓好组织领导。农业普查是一项社会系统工程,各级各有关部门要加强对普查工作的领导,为普查创造必要的工作条件。特别是各级农普办的同志要勇于挑重担,坚持不懈地抓紧抓好各项工作。各农业普查成员单位要各司其职,把农业普查纳入本部门的重要工作内容,积极配合市农普办开展工作,做到不推诿、不扯皮,主动配合、协同作战,齐心协力做好本次农业普查工作。

二是要抓好督促检查。为进一步明确工作职责,市政府已将农业普查工作列入政府综合目标考核中。各乡镇(街道)也纷纷制定农业普查工作考核责任制,明确职责,责任到人。我们要一级抓一级,层层抓落实。市农普办要分片包干挂联各乡镇(街道),并与考核奖惩挂钩;乡镇由分片驻村干部督促联系村工作;村两委班子成员督促村民小组及普查指导员和普查员的工作。

三是要抓好基层基础。农业普查涉及农村千家万户,基层工作的好坏直接影响普查质量。目前,我们市、乡、村三级已基本完成机构组建,下阶段要根据上级统一部署,把工作重心下移到乡镇、村级农普工作上来,重点抓好农普指导员和普查员的选调、培训及经费保障等工作,确保农业普查工作顺利推进。

四是要抓好业务培训。抓好业务工作是保证农业普查数据质量的根本。8月23日,国务院已经公布了《全国农业普查条例》。《全国农业普查条例》的出台,为科学、有效地组织实施第二次全国农业普查,保障普查各项工作有序和顺利进行提供了法律保障。我们在组织好试点等工作的同时,要把工作重点放到业务学习上,认真学习《全国农业普查条例》和国家农业普查方案,全面掌握业务技能。

五是要抓好宣传教育。要根据农业普查工作阶段的划分,突出宣传内容,因地制宜,注重宣传实效,共同营造农业普查的良好氛围。

农经工作要点篇6

这次会议的主要任务是,全面部署我省新型农村社会养老保险试点工作。今年8月,国务院召开了全国新农保试点工作会议,xx总理亲自出席会议并作了重要讲话。全国新农保试点工作会议后,省政府高度重视,战书省长主持召开省政府常务会议,专门研究我省的贯彻落实工作,要求把新农保这件利民、惠民的大事办实办好,决定从今年起,先在全省10%的县(市、区)开展新农保试点,在总结试点经验的基础上,逐年扩大试点范围。刚才,省人力资源和社会保障厅、省财政厅分别就我省开展新农保试点工作的实施意见和财政补贴等政策作了具体说明,各地各部门特别是试点地区,要结合国务院的指导意见和省里即将下发的实施意见,认真抓好落实。下面,我讲几点意见。

一、充分认识开展新型农村社会养老保险试点工作的重大意义

党中央、国务院决定在全国开展新农保试点工作,这是继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后,解决农民“老有所养”问题、实现“养老不犯愁”的又一项重大民生工程,标志着农村社会保障事业发展迈出了重要步伐。各地各部门要将思想统一到党中央、国务院的重大决策部署上来,扎扎实实地把这件惠民利民的好事做实、做细。

首先,要深刻认识新农保是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要工程。近年来,我省社会保障体系建设取得了重大进展,社会保险制度进一步完善,保险待遇水平逐步提高,参保人数不断增加。解决了40多万“五七工”、“家属工”养老保险问题;70万关闭破产企业职工基本纳入了城镇职工医保范围;推进了城镇居民医保工作,今年底覆盖面将达到95%以上;进一步提高了新农合补助标准,参合率有望达到98%;大幅度提高了城乡低保标准。开展新农保试点,由国家财政全额支付农民最低标准基础养老金,标志着我省基本养老保障制度向覆盖城乡全体居民的目标,又迈出了重要一步。

其次,要深刻认识新农保是促进农村改革发展的重大惠农政策。国家建立新型农村社会养老保险制度,是又一项促进农村改革发展的重大惠农政策。新农保试点工作启动后,我省每个试点县60周岁以上的农村老年人一年至少可以增加660元收入,有利于增加农民收入,提高农民的生活水平。同时,它将有效化解一些农村集体组织无钱办事的困境,使它们能够集中有限财力更好地为老年人提供服务,从而形成文明的乡村风气与和睦的邻里、干群关系,这对扎实推进社会主义新农村建设,促进农村经济社会全面发展和社会和谐稳定必将产生巨大的推动作用。

第三,要深刻认识新农保是应对国际金融危机的重要举措。积极应对国际金融危机挑战、促进经济平稳较快发展,一个重要方面就是扩大内需特别是扩大农村需求。当前,制约扩大农村需求的主要因素,一方面是农民收入水平不高,另一方面是农村社会保障制度不健全。新农保制度建立后,可以解除广大农民养老等后顾之忧,使农民消费意愿进一步增加,有利于开拓农村市场,扩大国内需求。

二、把握政策,精心组织,积极稳妥地推进新型农村社会养老保险试点工作

新农保试点工作政策性强、涉及面广,各地各有关部门要认真学习,领会政策,积极探索建立与我省农村经济社会发展水平相适应、与其他保障政策相配套的农村社会养老保险制度,使农村居民人人享有基本养老保障。

一要坚持从实际出发,准确把握政策内涵。坚持试点先行。新农保试点工作能否顺利推进,取决于农村经济社会发展水平,取决于政府财政的支付能力,也取决于农民的认识和接受程度。农村的情况又千差万别,必须先行试点再逐步推进。要坚持农民自愿。注意加强宣传,让农民充分理解参加新农保的好处。试点时,不搞强迫命令,也不片面追求参保率。同时,要让农民见到实实在在的利益。对已经年满60岁的农民,只要他符合参保条件的子女参保缴费,就可以直接享受最低标准的基础养老金。这种立竿见影的做法就很具有说服力。要坚持因地制宜。试点县(市、区)的经济发展水平、集体经济实力和农民收入水平都各不相同,在个人缴费、集体补助、地方补贴、养老待遇等方面,要从当地实际出发,不要脱离实际、盲目追求高标准。各地要充分调研、多方论证、周密测算,提出切实可行的具体试点方案和意见。要坚持发挥农村传统养老保障方式的积极作用。实行新农保后,农村土地承包关系,包括老年人的土地承包关系,也要保持稳定。老年人的承包地可以自己经营、可以给子女经营,如子女外出务工、老年人自己无力经营的,也可以采取多种方式依法自愿有偿转让土地承包经营权,这对农村老年人也是一份稳定的财产性收入。孝敬老人是中华民族的优良传统,这在什么时候都不能丢。有了新农保,尽管农村老人在经济上有了最低限度的保障,但子女仍然要承担赡养老人的责任。

二要加大工作力度,不折不扣落实新农保试点的各项要求。中央明确,新农保制度的基本原则是:“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”就是要从现阶段全省经济社会发展的实际出发,低水平起步,筹资标准、待遇标准、政府补贴标准等要与当地经济发展水平、农民和财政的承受能力相适应。“广覆盖”就是要千方百计扩大新农保的覆盖面,依靠普惠性的基础养老金、实行缴费补贴等优惠政策,吸引农民自愿参保,把尽可能多的农民纳入到新农保制度保障之中。“有弹性”就是政策设计要有灵活性,包括设定不同的缴费档次和补贴标准,既给农民选择的空间,也为各地财政补贴留有余地。“可持续”就是要加强农村社会养老保险的体制和机制建设,确保各级财政有能力支付,广大农民能够承受,新农保基金能够保值增值,个人账户能够做实,实现自我完善与发展。

三要认真落实财政补贴资金,积极构建多元化的新农保投入机制。新型农村社会养老保险待遇具有政府补贴与个人积累相结合的特点。国家财政全额支付最低标准基础养老金,实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法,这是新农保制度最显着的特点,也是与老农保仅靠农民自我储蓄积累的最大区别。列入到试点县的,国家和省里都将加大对新农保的投入力度,既在农民的缴费环节给予财政补助,又在养老金待遇支付环节等方面给予财政补助。各试点单位要按照政府补贴的匹配比例将补贴资金纳入本级预算,并抓紧落实到位。所有政府补贴资金都要确保用在农民身上,不能截留、挤占和挪用,也不能延期拨付。有条件的村集体可以对参保人缴费给予补助,既尽力而为,又量力而行。同时,鼓励其他社会经济组织、社会公益组织、个人为参保者缴费提供补助。要抓紧做好新农保基础养老金的发放准备工作,在中央财政补助资金拨付下达后,共同努力,确保明年春节前将新农保基础养老金发放到60周岁以上的农民手中,让更多的群众尽早享受到新农保带来的好处,让他们感受到党和政府的温暖,过一个欢乐祥和的节日。

四要加强相关政策制度的配套衔接,加快城乡养老保障一体化进程。在试点过程中,要根据国家的有关规定,在试点任务确定、参保人资格审核、缴费标准和待遇标准确定、财政资金拨付等方面,结合本地实际研究制定具体的配套政策和操作办法。要本着农保制度基本统一的原则,做好与农村的家庭养老、土地保障、五保户供养、社会救助、计划生育家庭奖励扶助、农村最低生活保障制度等政策措施的结合。特别要做好新老农保政策之间的衔接,确保符合条件的老农保参保人享受新农保的有关待遇。试点县(市、区)要积极探索将老农保基金全部归并到新农保基金管理的办法,实现老农保制度向新农保制度的顺利过渡。

五要加强管理和服务,确保在推进新农保试点工作中做到安全便利。新农保的主要政策和政府补贴资金到位之后,完成试点任务在很大程度上取决于提高管理服务水平。要依据政策规定及工作实际,制定规范的新农保运作规程,形成统一的工作标准。要加强基层服务平台建设,依托现有的乡镇公共服务平台,充实完善新农保工作机构,统筹使用公共服务资源,为农民提供方便快捷的服务。要加大经费投入,为基层配备新农保试点工作需要的设备设施,大力推进农保管理的信息化,加快建设统一的农保信息管理系统。要积极运用政府购买服务等方式,充分发挥金融机构在方便农民参保缴费和待遇领取方面的作用。要严格基金管理,建立健全财务制度、内控制度、岗位责任制度等规定,保证各项操作规范有序、安全运行。

三、加强领导,明确责任,确保新型农村社会养老保险试点工作顺利实施

新农保试点涉及人数多、工作量大,各市地特别是试点县(市、区)必须高度重视,精心组织,狠抓落实,确保试点工作任务的圆满完成。

一要健全机构,加强领导。各地各有关部门要把新农保试点工作摆上重要议事日程,主要领导要亲自过问,分管领导要真正负起责任,人保部门要发挥好组织协调作用。各市地及试点县(市、区)要成立相应的领导机构,按照省里的安排部署,结合实际,制订工作方案,研究有效措施,认真组织实施,推动全省新农保试点工作顺利开展。

二要精心组织,全力推进。各试点单位要积极动员,精心安排,层层部署,把各方面的积极性充分调动起来,形成上下联动、协调配合、整体推进的良好氛围。各有关部门要牢固树立“一盘棋”的思想, 既要按照分工,各司其职,各负其责,也要加强协作,密切配合。领导小组办公室、经办机构、基层劳动保障中心、乡镇劳动保障事务所、村协管员之间要加强沟通协调,做到相互理解,相互配合,步调一致,形成合力。要坚持上门服务,做到宣传登记到户到人,参保手续办理到户,参保凭证发放到人。要坚持阳光操作,特别是在试点过程中,要建立定期汇报制度和例会制度,及时解决工作中遇到的重大疑难问题。

三要注重宣传,营造氛围。新农保试点工作群众积极性较高,既要广泛宣传,使党的惠民政策深入人心,又要坚持正确的舆论导向。要针对农村居民居住相对分散的实际,加大宣传工作力度,采取通俗易懂的形式,大力宣传试点工作的重要意义、基本原则和各项政策给农民带来的实惠,使这项惠民工程家喻户晓,让广大农民群众听得懂、能理解、好接受,自觉踊跃参加新农保。要及时宣传试点工作中的好做法,不断总结积累新农保工作经验。对农民群众提出的问题,要及时答疑解惑。

农经工作要点篇7

1、减轻农民负担。建立健全农村税费改革后的农民负担监督管理机制,防止农民负担反弹。突出抓好“一事一议”筹资筹劳管理实施好村级公益事业建设一事一议财政奖补项目、农民负担监测、农民负担调查、农民负担监督检查和农民负担案件查处及责任追究制度的落实。强化农民负担专项治理,健全落实四项制度,即贫困县中小学义务教育收费“一费制”,涉农税收、价格和收费“公示制”,农村订阅报刊“限额制”和涉及农民负担案(事)件责任追究制。

2、推进农业产业化经营。按照有条件和依法、自愿、有偿原则加强对土地承包经营权流转的管理是推进农业产业化经营的前提,要继续抓好以蔬菜、花卉、中药材种植、马铃薯产业、蚕豆产业、育苗产业、养殖产业等为主的七大产业发展,围绕发展优势产业带,抓基地、抓加工、抓龙头,推动农业产业化发展。进一步转变经济发展方式,把科技培训、科技投入作为提升农业产业化发展的有效途径加以加强,使科技使用在推进农业产业化经营中发挥主导作用。

3、落实农村土地承包管理政策。宣传贯彻“土地承包法”和连续3个中央1号文件,强化土地承包合同管理。

4、加快农民专业合作经济组织发展。立足产业基地,围绕农产品加工业和农村服务业,按市场要求发展多种形式的农民专业合作,突出抓好花卉产业、养殖产业农民专业合作。抓试点,抓示范,抓培育,抓规范,总结经验,加快推广,提高农民进人市场的组织化程度。同时加快农村经纪人队伍的建设与培训,使农民专业合作经济组织在市场经济中立于不败之地。

5、加强农业社会化服务体系建设。稳定机构队伍.转变工作机制,探索农业社会化服务有效的组织形式、灵活的服务机制、民主的管理制度,提高农业社会化服务水平。

三、加强农村经济管理的几点建议

1、加强农经机构和队伍建设。各地要按照中央文件精神和各级政府有关要求,建立健全农经工作体系,制定完善的工作制度,保持农经队伍的稳定。特别是乡镇农经队伍要合理定编定岗定员。确保每个乡镇有专人承担农经管理工作。依据国家“农业技术推广法”将人员经费和业务经费全额纳入财政预算。各级农经工作机构,应承担起相应的行政管理、行政监督和行政执法及工作指导职能,并采取有效措施,改善和强化农经工作手段。

2、提高认识,加强对农经工作的领导。在农业和农村经济发展的新阶段,加强农经管理工作,是把党的农村政策落到实处并使之制度化、经常化和长期稳定的需要,是化解当前农村矛盾、保持农村稳定的需要.是保护广大农民利益、调动农民生产积极性增加农民收入、繁荣农村经济的需要。各级农业部门要高度重视农村经济经营管理工作,切实加强对农经工作的领导和指导,把农经工作作为农业农村工作的重要内容,摆上议事日程。一把手要亲自抓,分管领导要具体抓。要积极争取当地党委、政府的重视和支持。为农经工作正常开展创造必要的条件、经费和设施。

3、建立健全规章制度,提高农经执法水平。按照依法治国方略,加快农村经济经营管理工作的法规制度建设,围绕贯彻落实《农村土地承包法》《农民承担费用和劳务管理条例》《黑龙江农村集体财务管理条例》《黑龙江农村集体经济审计条例》等法律、法规和行政规章,在规范化、制度化和经常化上下工夫。根据农经工作中涉及的农村热点和难点问题.建立经常性的观察联系点,及时预测和发现问题苗头。及早向党委、政府提出解决问题的建议和措施,使问题得到妥善解决。

4、加强培训,提高农经人员素质。随着改革的深入,农村经济经营管理的对象、内容发生了较大的变化,要大力加强农经干部的培训.造就一支具有较高的政治素质和业务水平、有较强工作责任心、勇于开拓进取的农经工作队伍。

5、加快专业合作经济组织建设,推进农业产业化经营。根据区、市关于加快农业加工业发展的有关指示精神,围绕优势产业带布局和加工企业发展要求,认真搞好农产品加工业原料生产基地建设规划.争取国家的支持。扶持龙头企业发展。以蔬菜、花卉、中药材加工等农业龙型经济为重点,摸清农产品加工龙头企业的发展现状,积极谋划项目,加大扶持力度。抓好专业合作经济组织试点。专业合作经济组织是农户联接龙头企业、市场的纽带,是提高农民组织化程度的载体,也是加快龙型经济发展壮大的重要组织形式。今年要进一步抓好示范,发挥典型带动作用。

农经工作要点篇8

一、农村土地承包管理工作。要围绕实施《农村土地承包法》,稳定和完善农村土地承包关系,保障农民土地承包经营权,加强土地承包管理规范化、制度化建设。

l、广泛开展《农村土地承包法》的宣传培训工作。

2、抓紧制定《农村土地承包经营权证书管理办法》、《农村土地承包经营权流转登记管理办法》、《农村土地承包纠纷调解和仲裁办法》等配套规章。

3、总结各乡镇加强土地承包管理的经验,依法指导农村土地经营权健康流转。

4、妥善处理好农村土地承包纠纷,确保农村社会稳定。

二、减轻农民负担工作。要围绕全面推进农村税费改革,总结试点经验,完善改革政策,巩固减负成果,防止负担反弹。

l、要及时掌握税费改革试点中出现的新情况、新问题,积极参与税费改革后的政策完善工作,推动健全农村筹资筹劳“一事一议”制度。

2、继续抓好涉农税收、价格和收费的公示制,贫困地区农村义务教育收费一费制,农村订阅报刊费用限额制,涉及农民负担案(事)件贡任追究制等“四项制度”的建设。深入开展农业生产性费用、农民建房收费和农村中小学收费的专项治理工作。

3、加强监督检查,加大对涉及农民负担案(事)件和违规违纪的查处力度。

4、切实抓好农民负担接待工作,切实解决农民反映的热点、难点问题。

三、继续抓好农村集体财务与农村集体资产管理工作。

1、抓好“两税”附加的管理。指导各乡镇逐步理顺农业税附加和农业特产税附加的管理,各乡镇要把这项工作作为深化农村税费改革的工作内容之一,按照市县有关规定、文件的要求,指导乡镇规范“两税”附加的征收管理程序,做好对“两税”附加管理使用的审计监督。

2、抓好村级财务制的试点工作。在认真总结试点的基础上,全面有效创开展村级财务制的示范、推广。

3、抓好农村财务的电算化试点的起步工作。大力宣传农村财务电算化的意义和作用,先进地区开展该项工作的成功经验等,争权各方面的重视和支持。

4、继续坚持农村财务公开。指导各乡镇按照农业部、监察约《村集体经济组织财务公开暂行期定》的要求,同时结合农村稿费改革后农村财务管理工作的新内容,在农村财务公开的经常化、制度化、规范化方面狠下工夫,力争今年全县95%的则推行财务公开,规范公开面达85%以上。

5、开展村级债务监测控制,采取措施防止新的不良债务发生,总结各乡镇化解债务的经验,会同有关部门认真研究化解乡镇农村债务的有效办法。

四、抓好农村专业合作经济组织的试点工作,并把它作为农经工作的新亮点,寻求工作思路、方式、方法要有新突破。

l、抓好各级试点,坚持典型示范引导。指导各乡镇围绕本地主导产业、特色产业,制定发展规划,抓好试点。工作中要按照“民办民管民收益”的原则,一方面积极引导农民兴办各类合作经济组织;另一方面要规范现有的合作经济组织。要通过试点,总结一批章程比较规范、组织比较健全、制度比较完善、利益连接机制较为直接的示范性专业合作组织。做到“可看、可学、有效益”使之真正起到带动示范作用。今年全县抓好一个市级、二个县级、48个乡镇级农村专业合作经济组织建设试点。

2、加强调研争取政策。一是拟请县政府出台发展农村合作经济组织的意见,解决目前在发展专业合作组织中的思想认识、工作原则、优惠政策,指导管理协调服务等方面的内容;二是开展农村乡镇专业合作组织的调研工作;三是积极协调有关部门出台优惠政策,为农村专业合作组织发展创造良好的环境。

3、重点加强农村专业合作经济组织的典型宣传。各乡镇要通过广播、电视、板报专栏等各种形式,广泛宣传农村专业合作经济组织在现代农业生产中发挥的重要作用,带领农民联合进入市场,实现共同富裕所取得的成就等等,提高干部群众对农村专业合作经济组织的认识。

五、加强农经、农业统计工作。一是各乡镇要确定每个村5~10个农户作为农村经济调查户,搞好调查统计工作。二是各乡镇农村经济统计上报必须以村为单位统计上报。三是各乡镇农经管理部门必须按照上级业务主管部门设置的报表内容,做到准确、及时上报,不得迟报。

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