内科院感管理工作计划范文
时间：2023-02-21 20:58:25
内科院感管理工作计划范文第1篇
====年工作总结暨====年工作计划
====年，是我院不断深化改革、加快发展、增进效益的一年，也是医院树立全新经营管理理念，提升核心竞争力的关键一年，更是落实以病人为中心、提高医疗质量为主题的医院管理年。我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，在区卫生局的领导下，紧紧围绕“全面落实科学发展观,加强社区卫生服务建设，不断提高全面推进卫生改革与发展的能力”这一总体要求，突出重点，真抓实干，创造性地开展工作，较好地完成了全年的工作任务。=-==月份，我院门诊量达＊＊＊＊人次，比去年同期增长＊%，业务总收入＊＊＊万元，比去年同期增长＊＊万元，增长率＊＊%。具体完成了以下工作：
一、强化内部管理，再造医院流程，提高竞争实力
年初，医院领导班子进行了重组，为了让医院的工作有个良好的延续，医院领导班子成员加强团结，明确分工，集中研究讨论，确定了“向管理要质量、向管理要效益”的工作思路，探索医院管理的新模式。
=、调整组织架构，改进工作流程
医院在职能科室人员编制不变的情况下，增设了信息科、标准化管理科、院感科，通过加强信息统计和流程监督管理工作，提高了医院的信息统计工作效率，为医院工作的进一步开展打下了基础。同时，医院投入近==万元，对门诊流程进行了改造。一是调整门诊布局，将内科大诊室调整为一对一就诊的小诊室，切实保护病人隐私；将中西药房合并，中药房及中药收费搬迁至一楼，使每一个收费窗口都能同时收中西药费，提高了收费效率,中药房采用开放式柜台，方便了患者的取药和沟通，缩小了病人与工作人员的距离。二是调整了科室结构,医院将血透室脱离内一区成立血透中心，同时增设肾内科专科门诊，随时为全院科室提供会诊和咨询服务，使肾脏代替治疗在各科室危重病人的抢救中发挥了日益重要的作用;医院还将理疗理伤科迁至三楼并与中医科合并，极大地方便了病人，促进了中医、理疗的协同效应，提高了科室的经济效益;对门诊输液室进行了装修，增设==多张补液坐位，扩大并装修了挂号咨询室，拓展和优化了医院的就诊环境和空间，提升了医院形象。
=、健全会议制度，改进管理流程版权所有
今年，医院对会议制度进行了较大的改革：一是用院周会制度替代了原来不定期举行的中层干部会议，由院领导和职能科室负责人每周向中层干部通报有关信息并布置近期的主要工作。二是实行每周一次职能科室例会，由院领导和职能各科共同发现、讨论并协调解决有关问题，加强了职能科室间的沟通、协调。三是实行每月一次的医技交流会、医护交流会，及时沟通临床一线中存在的问题，促进临床工作协调开展。通过改革会议制度的改革，畅通了医院各科间的信息交流，提高了医院部署工作的效率，使科室的问题能及时得到解决。
二、以人为本，深化人事分配制度改革
人事分配制度改革是我院今年工作的又一重点。为了能进一步适应市场经济对医院的要求，医院建立了以竞争机制为主要目标的人事分配制度改革体系，激发全院职工的工作积极性和创造性。
=、精简中层岗位，提高工作效率
今年=月，利用中层干部届满聘用之机，医院形成了院长聘用中层干部，中层干部聘任班组长及科室职工的新的管理层体系，将中层干部岗位由原来的==个精简到==个，中层干部经过个人报名、民主推荐、组织考察等多项程序后确定，并与院长签订《任期目标责任书》。医院在提高中层干部待遇的同时相应地提高了对中层干部的要求，对中层干部管理情况每月进行考核，将科室药品比例、门诊人次、医保定额等指标直接与中层干部管理责任奖挂钩，极大地调动了中层干部的管理积极性，使临床科室在各方面都有了较大的改进。
=、实行定岗定编，完成全员聘用
我院根据二级医院编制原则，按照“按需设岗、合理配置、适度从紧”的方针，结合实际情况确定各科室岗位职数。由全院职工填写岗位应聘报名表，明确申请岗位名称及自己的特长优势，科室主任根据岗位职数、报名情况、择优录用本科室职工,真正体现按需设岗、按岗聘用、双向选择、平等协商的聘用原则。经过定岗定编，洗衣房减少编制并实行计件核算,药剂科编制由==人减到==人,各科室在保证工作的前提下减少富余人员,聘用工作结束后，全院共有===名职工上岗，==名职工内退，=名职工待岗，增强了职工的忧患意识、竞争意识、服务意识。
=、慎密思考，完善薪酬分配制度改革
人事分配制度改革是医院内部改革的一项攻坚战，涉及每个职工的切身利益，甚至会给个别职工带来较大的利益冲击。为了能得到广大职工的认同，达到最终的激励效果，医院领导经多次讨论研究，提出《薪酬制度改革方案》并经职代会通过。该方案坚持向临床一线、业务骨干和管理骨干倾斜，将现行人事部门审批的工资封存入档案，只作为调资、退休及工作调动的依据，实行基本工资、岗位工资和绩效工资构成的结构工资制度，以岗定薪，岗变薪变，充分体现了在什么岗位，负多大责任，享受多少待遇，从而拉开了科室、职工之间的分配档次，建立起真正的利益驱动机制。为确保分配制度改革能顺利、平稳地推进,医院利用近=个月的时间进行了详细的测算,拟定出具体的《薪酬制度改革实施办法》及《工资测算表》,再次提交职代会讨论。目前，医院根据收集到的意见，正在完善配套的绩效分配方案，拟于明年起实施新的岗位工资标准。
三、加大投入力度，积极创建国家社区卫生服务示范区
今年，xx区政府将社区卫生服务纳入了区社会经济发展规划、社区建设规划和政府年度工作目标，开展了创建国家卫生服务示范区的活动。我院充分利用这一契机，认真制定《创建xx街社区卫生服务中心实施方案》,明确了创建目标及实施步骤，从基本设施建设、人员配备、完善六大功能及监督管理等各方面对中心进行了规划。在资金和时间紧张的情况下，医院投入==余万元对xx街社区卫生服务中心及素社东站进行装修及设备购置，改进其布局及流程，使xx街社区卫生服务中心及素社东站以崭新的面貌出现在社区居民面前，成为xx区社区卫生服务的亮点。
素社东站是一个拥有良好群众基础的站，每天门诊量可达===人次，为了减少装修给患者带来的不便，医院总务科与全站同志克服困难，边开诊边装修，并用短短一天的时间完成了最后的搬迁和内务整理。为了做好迎检资料的整理工作，医院领导和全体职能部门、社区工作人员一起，加班加点，完成了包括文字资料、触摸屏资料、上墙标识、宣传健教、医保定点、社区诊断等一系列工作，使xx街社区卫生服务顺利地通过了省、市级的检查及卫生部的复核。为协助社区诊断工作，在医院人手紧缺的情况下，从各科抽调医务人员，对===人进行了上门问卷调查，完成数据的输入及统计，并新建高血压专病档案===多份。医院还积极购置电脑网络系统，提升社区信息网络的建设，使xx街社区卫生服务工作得到实实在在的改善，让人民群众得到了真正的实惠。
今年我院采取双管齐下的方法促进在职医务人员参加全科医学岗位培训。除了培训费给予报销外还在制度上确定需要晋升中级职称的医务人员必须参加全科培训教育。医院今年共派出==名医务人员参加省级卫生行政部门认可的全科医学岗位培训，达到了每万名社区居民拥有=名全科医师和==%的医师接受过全科医师岗位规范化培训的要求。在迎接国家、省、市各级检查检查中，我院训练有素的全科人员在回答问题、操作考核中给检查组专家留下了良好的影像。
四、狠抓医疗质量管理，强化专科建设
今年，我院以“管理年活动”为契机，对照《医院管理评价指南》，认真抓好医疗质量管理。重新调整了“六事委员会”成员并重新分工，充分调动了科室主任的质量管理意识，建立起院科二级质量管理网络。一是将季度医疗质量考核改为月考核，实行医疗质量管理责任追究制度，将病历质控作为医疗质量管理的重点，质控内容由病历的外在形式向内涵转移，强化举证倒置的医疗安全意识；二是加强“三基”“三严”培训工作。组织了全院医疗事故案例讨论会、论文交流评审会等业务学习，并将业务学习时间调整到下班后，减少了因业务学习对工作的影响。还开展了一系列以急诊抢救为主题的技能演练，促进了医护水平的提高，获得了区卫生系统职工技能竞赛优秀承办奖。三是注重在职人才的培养，全年安排=名医务人员外出进修，安排了全系统==名应届毕业生进行住院医师规范化轮训，==名医务人员已完成全科医学培训并取得全科证书。四是重视业务发展，鼓励各科室积极开展新项目。外科新开展了胸腔镜辅助下剖胸探查术、股骨粗隆间骨折切开整复γ钉内固定术及膀胱、输尿管结石的微创治疗；麻醉科开展了腰-硬联合麻醉；血透中心开展了腹膜植管、腹腔透析、内瘘溶栓、床边血液进化等项目；检验科开展hbv前s=蛋白检测项目并顺利通过hiv初筛实验室的达标检查；内二区治愈了我院首例确诊的肺栓塞患者，眼科成立白内障复明中心。通过不断开展新技术，新项目，各科室病人逐渐增多，取得了良好的社会效益和经济效益。
医院进一步加强了血透专科的建设，随着门诊大楼的兴建，血透中心扩大计划已摆上了议事日程，今年再次购买了两台血透机，使血透机总数达到=台，每月透析病人可达===人次，今年=-==月份，透析人数为====人次，同比增长==%，总收入===.=万元，同比增长==%，血透中心的人员编制已增加了=人，并拟于明年招聘肾内科应届毕业研究生=名加强血透科技术力量。医院在加强血透科宣传的同时要求科室加强服务质量，以优质服务取胜。今年，血透中心开展了颈内静脉血透留置插管术==例，内瘘溶栓术=例，在部级杂志上=篇，科内=名医务人员均参加了业余学历教育。血透中心注重对病人的有序管理，加强与病人的沟通，已申报xx区巾帼文明岗，被广州市广州市消费者协会评为“广州市用户满意明星班组”。
五、做好传染病防治工作，提高应对突发公共卫生事件的能力
今年我院进一步加强了传染病防治工作的管理，根据新的《传染病防治法》，全面修改了传染病管理工作制度，重新调整了传染病疫情报告流程，加强了节假日、夜班等薄弱环节的传染病疫情报告管理，对传染病漏报实行责任追究。今年的性病检查中，医院发现在性病报病程序上存在漏报传染病的问题，即对性病防治工作进行严格的整顿及整改，强化有关工作人员的管理意识，及时更新医务人员知识，使我院的性病防治工作逐步走向规范化。医院还从解决医技瓶颈问题着手，对实验室管理进行了全面的整改，完善了各种sop文件及科室工作制度，加强了仪器设备的管理和监测，并初步完善室内质控工作。
医院进一步加强了传染病防治知识的培训，选派医疗技术骨干参加市、区cdc举办的各种传染病防治知识培训班；组织院内新《传染病防治法》的学习及考核；在院内及时通报传染病疫情并组织学习人禽流感、霍乱、肝炎、登革热、人-猪链球菌病等相关的传染病防治知识。医院还模拟公共卫生突发事件在院内组织了禽流感就诊程序演练，使广大医务人员对发生人禽流感疫情时的应对措施有了较深刻的映象。
医院还对总值班制度进行了调整，编制了《夜晚和节假日突发事件应急处理手册》，明确了总值班人员的岗位职责，规范重大灾害及突发卫生事件的应急处理流程，保证了医院工作的有条不紊。
医院重视开展预防保健工作,每年防保任务超标完成。今年防保地段内户籍人口孕产妇保健系统管理率为==.==%，“五苗”接种率===%，强化免疫抽查评估率===%，=岁以下儿童保健管理率达到==.==%，无传染病漏报。
六、求真务实，抓好行风建设
=、进一步深化院务公开工作。
我院把院务公开工作作为抓好行风建设的重点项目，制定并下发了《院务公开工作程序》、《院务公开职责及追究办法》，确定了物资采购、重大决策、奖金分配、职称评定、评先评优等==多个与职工切身利益相关的公开项目，规范了公开程序，明确负责公开的科室。医院还采用在《简报》上开设院务公开栏，在局域网上增设《院务通知栏》，通过信息稿件及在院周会上通报医院财务情况等等一系列措施，向全院职工通报医院情况，接受职工的监督。
=、做好药品招标采购工作。
医院严格执行《全国服务价格项目规范》的规定，健全药事管理工作制度，调整药事管理委员会成员并规定每季召开一次会议，研究解决医院医疗用药的重大问题。新药引进严格执行评审工作制度，必须经过临床科室申请、药剂科审查、药事会讨论并批准等等程序。每次药事委员会召开，医院都有党总支纪检人员参加，利于监督。我院严格执行有关文件精神，中标药品实行医药电子商务系统网上交易。====年=-==月份，在网上采购中标药品实际金额====万元，约占总采购量的==%，超额完成规定的任务（==%）。切实减轻患者的药品费用负担。
=、加强医德医风建设，严格控制药品比例
为形成良好的行业作风，医院认真落实“住院费用一日清单制度”和“住院费用结算清单制度”，要求医务人员因病施治、合理用药、合理收费、减轻患者医药费用负担。对于分解收费、超标准收费情况，一经查出严肃处理。医院积极推进病人选医生制度、药品公示制度和查询制度，在大厅设立电子触摸屏，向社会详细公布了我院医疗服务价格和药品价格，自觉接受群众和社会的监督。为了扭转药品比例超标的现象，医院制定了科室药品比例控制指标，并将其纳入科室目标管理责任制，对药品比例超标的部分不作为科室收入，不纳入奖金核算，今年的药品比例为==.=％，较去年同期下降=.=%
七、以永葆先进性为目标，切实加强党的组织建设和党员队伍建设。
上半年,我们在第一批保持共产党员先进性教育活动的带领下,按照xx区固本强基工程示范党支部建设的要求,从思想上、组织上、作风上、制度上全面推进党的建设。一是将发展党员工作规范化、程序化。我们严格按照发展党员“十六字”方针要求，结合党员先进性教育活动，将发展党员工作列入了重要版权所有议事日程。对于每一个递交入党申请书的同志，都由支部及培养人送达《致积极分子的一封信》，给入党积极分子以教育并告知他们应该怎么做。在征求群众意见、支委会决议及接收预备党员的通表程序上我们采用了无记名投票的方式，充分发扬了民主，打消一些同志在举手时的顾虑，有利于端正入党动机，切实保证了新党员的质量。二是精心组织，开展了党员“三有一好”教育活动。我们给创建“三有一好”示范岗的科室张挂创建牌匾，要求党员们佩戴党徽上岗，其中内一科党员示范岗=位党员同志与急诊科护理组入党积极分子签定“一对一结对联系”协议书，承诺加强对入党积极分子的培养，每月与入党积极分子共过一次组织生活或上一次党课，密切了党群联系，增强党组织的凝聚力。三是认真组织和开展党员“三有一好”主题实践活动，利用三月五日雷锋纪念日，在xx街组织“雷锋精神伴我行，保持共产党员先进性”义诊活动，为过往群众免费进行健康体检和保健咨询，通过开展“党员义务奉献日”活动，使党员保持先进性，增强凝聚力、发挥先进模范作用的意识有了提高，为深入开展第二批先进性教育活动打下了坚实基础。
下半年，医院按照区委、局党委的统一部署，党总支扎实有效地开展了第二批先进性教育活动。一是认真完成各项规定“动作”，抓好了三个阶段的教育工作，在第二批先进性教育活动中，医院在职党员参加学习培训时间平均==.=小时，支部书记平均==小时；全院共撰写学习心得体会===余篇；综合整理各类群众意见和建议共===条，开展谈心活动共===次，我们坚持正面教育和自我教育为主，激发党员的内在动力，使党员同志普遍受到一次深刻的思想政治教育，理论修养和综合素质有了显著的提高。二是以群众满意为标准，积极开展主题实践活动。下半年，院党总支组织了全体党员深入开展送医、送药、送健康进社区主题实践活动、奉献日活动、医疗质量月活动、帮扶特困职工等活动，并积极组织党员群众向灾区捐款献爱心，一年来，我院共发起各类捐款合计达=====.=元,在为本院特困职工捐款的活动中,全院职工踊跃献爱心,共捐款达====元,其中党员捐款额为====元。三是认真总结经验，探索和完善永葆先进性的长效机制。党总支认真总结了这次学习教育活动在党员教育管理方面的好经验、好做法，将先进性教育活动中的成功经验及时加以制度化和试运行，形成了行之有效的工作机制，同时，在落实制度上下功夫，做到以健全的规章制度、有效的监督检查、严格的测评考核对党员行为进行规范，使党员素质不断提高。先进性教育活动中，广大党员以大局为重，努力做到学习工作“两不误，两促进”。党支部的学习活动、组织生活会多次延长到下班以后，许多支委还把工作带回家去做。先进性教育活动期间，正好面临紧张的创建全国社区卫生服务示范区迎检工作，参与此项工作的党员干部根据需要随时加班加点，牺牲大量休息时间，尽自己所能把迎检工作做到最好，受到上级和群众好评。广大群众以各种方式对这次教育活动给予肯定和高度评价，在进行满意度测评时，群众对先进性教育活动的满意度达到===%，满意和很满意达到==.=%。
八、做好门诊大楼建设工程的各项工作
今年，为了使医院门诊大楼能顺利开工，医院在卫生局的帮助下，多方联系，做了大量的前期准备工作。医院领导多次集中研究新门诊楼院流程布局，研究如何将门诊建设工程对医院的影响减至最低，今年==月，医院门诊大楼顺利开工，从近一个月的情况来看，对医院的门诊量有较大的影响。我们拟以加强社区卫生服务中心及站的力量，通过增强分支机构的业务来弥补因门诊楼建设给医院带来的损失。
存在的不足：
尽管我院今年工作取得了较好的成绩，但冷静思考，一些问题也必须引起我们的重视：
=、硬件的投入不足，目前我院放射科及检验科设备条件已不能适应医疗需求，成为瓶颈严重制约医院业务，但由于资金问题未能及时解决，就诊环境远落后于患者的需求。
=、专科特色不明显，专科项目科研课题缺乏，高级专科人才引进困难，基础质量急待提高。
=、改革步伐还需进一步加快，希望能通过改革，改变用人、分配机制，改善运行机制和拓宽筹资渠道，加快医院建设。
=、在调整业务收入构成、增加医院的可支配收入方面仍需努力，医务人员的医疗纠纷防范意识仍需进一步加强。
====年计划：
====年，我们将继续把“病人满意、家属满意、社会满意”作为工作目标，立足本职，注意实效，努力做好各项工作。
一、全面提高医疗质量，发挥好社区医疗指导中心的作用。
我院作为xx区重点发展的综合性医院，作为社区卫生服务医疗技术指导中心的地位已明确。因此，====年医院工作的重点在于全面提高医疗质量，强化医院服务内涵，使医院能发挥好社区医疗指导中心的作用。
=、加强医技等薄弱科室的建设。针对医院瓶颈环节，医院将加大对医技科室设备、人才培养等方面的投入，切实提高医疗诊断水平，提高我院的公众信任度，从而增强医院的综合竞争力。
=、积极开展新技术，发展特色专科。在卫生局调查评估的基础上，重新定位医院的专科专病项目，利用门诊楼修建，医院布局重新调整的契机，扩大社会需求量大，经济效益好的专科项目，在人力、物力、财力方面给予大力支持。对于一些因为规模、条件的限制而不能胜任的业务，医院可以考虑放弃，从而降低医疗风险和经营成本，集中精力开展技术含量高、社会需求量大，治疗效果佳，经济效益好的业务。
=、加强专业技术人员的培训考核，提高专业技术水平。一方面加强专业技术人员的继续教育，进一步抓好院内学习、科内学习、院外学习等继续教育工作；二是加强各科人员外出进修学习，促进各科院内外学习交流；三是做好住院医师规范化培训及加强“三基”考核，在加强医院内涵建设的同时，为基层社区卫生服务中心提供一个良好的培训基地。
=、继续加强医疗质量监控管理。进一步发挥医院质量管理委员会的作用，理顺、完善医疗质量监控系统，并狠抓落实，避免流于形式，由院领导亲自督促，实行全程、动态的医护质量管理。
二、进一步深化人事和分配制度
改革仍是明年我院的工作重点之一，人事和分配制度改革的根本目的是建立有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制，从而有效地提高医院的工作效率。明年医院将继续实行全员聘用制，进一步完善科室的质量考核方案，制定各级人员、各个岗位的岗位职责、考核办法，建立健全起一套科学合理的绩效考核体系及管理监控系统，形成一个强有力的约束机制。根据前阶段在分配制度上所做的大量工作，医院将进一步完善成本核算方案、岗位工资、绩效工资分配等方案并稳步落实。为确保分配制度改革的顺利进行，医院一方面将加强舆论宣传工作，使广大职工了解分配制度改革的宏观背景及面临的形势，认识改革的必要性和紧迫性，赢得广大干部群众的理解和支持，为推进分配制度改革创造良好的环境。另一方面将充分发挥职代会的作用，所有改革方案要经过职工的反复讨论及职代会通过，使分配制度改革具有广泛的群众基础。同时医院将抓好二级分配制度，要求科室根据实际情况制定具体的分配方案，体现工作量、工作质量、风险制度、责任大小等要求，充分体现向关键岗位优秀人才倾斜的分配原则。
三、继续加强社区卫生服务建设，建立社区专科特色
在创建全国社区卫生服务示范区的过程中，我院已完善了xx街社区卫生服务中心的基础设施建设，====年，医院将从加强社区卫生服务人员素质入手，进一步提高社区卫生服务质量。一是由医院委派业务素质较强的医务人员到中心及社区站坐诊，并由各科医疗、保健等方面的专家组成技术指导小组，通过培训、会诊、转诊等途径提高社区医疗服务水平，促进社区医疗门诊量的提高。二是对社区卫生服务人员定期进行业务轮训。医院将继续鼓励医务人员参加全科医师上岗证考试，定期组织医院与中心的医务人员轮转，保证社区医疗技术水平，努力造就一支高素质的以全科医师为骨干的社区卫生服务队伍。三是继续做好社区慢病防治工作，建立完善健康档案，形成xx街糖尿病防治特色，为社区居民提供良好的社区卫生服务。
四、配合门诊大楼建设，确立我院总体规模和布局
完善的、科学的医院建筑是医院硬件建设的首要环节。一直以来，由于我院用房布局不合理，大大制约着医院的发展，今年底，医院门诊大楼动工，====年医院将在保证资金到位、配合施工建设的同时，认真思考，重新确立我院总体规模和布局。我们将体现以人为本的原则，确立重点发展科室，突出专科发展，根据不同专科的特色设计布局流程。同时控制医院规模，放弃部分发展困难的专业、部门，重点发展优势项目，使医院业务处于自主活跃状态，减少资金和人力资源的投入压力。医院还将继续加强门诊大楼信息工程的建设，以信息技术带动医院内部管理，实现医院的现代化管理。
五、加强医院文化建设，营造优良的文化氛围
医院文化建设是一项系统工程，需要长期坚持不懈努力。
=、加强医院的环境建设和基础设施建设，改善医院的环境，在门诊楼建成后为医院进行视觉系统设计，统一医院标识，提升医院文化的档次，营造我院特有的文化底蕴。
=、继续开展规范化服务活动，规范职工行为，树立良好的职业形象；继续把纠正药品购销和医疗服务中的不正之风作为工作重点，加强医德医风教育，强化以人为本和"一切以病人为中心"的服务理念，营造廉洁行医、诚信服务的职业道德，努力塑造卫生行业良好形象。
内科院感管理工作计划范文第2篇
====年工作总结暨====年工作计划
====年，是我院不断深化改革、加快发展、增进效益的一年，也是医院树立全新经营管理理念，提升核心竞争力的关键一年，更是落实以病人为中心、提高医疗质量为主题的医院管理年。我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，在区卫生局的领导下，紧紧围绕“全面落实科学发展观,加强社区卫生服务建设，不断提高全面推进卫生改革与发展的能力”这一总体要求，突出重点，真抓实干，创造性地开展工作，较好地完成了全年的工作任务。=-==月份，我院门诊量达＊＊＊＊人次，比去年同期增长＊，业务总收入＊＊＊万元，比去年同期增长＊＊万元，增长率＊＊。具体完成了以下工作：一、强化内部管理，再造医院流程，提高竞争实力
年初，医院领导班子进行了重组，为了让医院的工作有个良好的延续，医院领导班子成员加强团结，明确分工，集中研究讨论，确定了“向管理要质量、向管理要效益”的工作思路，探索医院管理的新模式。
=、调整组织架构，改进工作流程
医院在职能科室人员编制不变的情况下，增设了信息科、标准化管理科、院感科，通过加强信息统计和流程监督管理工作，提高了医院的信息统计工作效率，为医院工作的进一步开展打下了基础。同时，医院投入近==万元，对门诊流程进行了改造。一是调整门诊布局，将内科大诊室调整为一对一就诊的小诊室，切实保护病人隐私；将中西药房合并，中药房及中药收费搬迁至一楼，使每一个收费窗口都能同时收中西药费，提高了收费效率,中药房采用开放式柜台，方便了患者的取药和沟通，缩小了病人与工作人员的距离。二是调整了科室结构,医院将血透室脱离内一区成立血透中心，同时增设肾内科专科门诊，随时为全院科室提供会诊和咨询服务，使肾脏代替治疗在各科室危重病人的抢救中发挥了日益重要的作用;医院还将理疗理伤科迁至三楼并与中医科合并，极大地方便了病人，促进了中医、理疗的协同效应，提高了科室的经济效益;对门诊输液室进行了装修，增设==多张补液坐位，扩大并装修了挂号咨询室，拓展和优化了医院的就诊环境和空间，提升了医院形象。
=、健全会议制度，改进管理流程
今年，医院对会议制度进行了较大的改革：一是用院周会制度替代了原来不定期举行的中层干部会议，由院领导和职能科室负责人每周向中层干部通报有关信息并布置近期的主要工作。二是实行每周一次职能科室例会，由院领导和职能各科共同发现、讨论并协调解决有关问题，加强了职能科室间的沟通、协调。三是实行每月一次的医技交流会、医护交流会，及时沟通临床一线中存在的问题，促进临床工作协调开展。通过改革会议制度的改革，畅通了医院各科间的信息交流，提高了医院部署工作的效率，使科室的问题能及时得到解决。
二、以人为本，深化人事分配制度改革
人事分配制度改革是我院今年工作的又一重点。为了能进一步适应市场经济对医院的要求，医院建立了以竞争机制为主要目标的人事分配制度改革体系，激发全院职工的工作积极性和创造性。
=、精简中层岗位，提高工作效率
今年=月，利用中层干部届满聘用之机，医院形成了院长聘用中层干部，中层干部聘任班组长及科室职工的新的管理层体系，将中层干部岗位由原来的==个精简到==个，中层干部经过个人报名、民主推荐、组织考察等多项程序后确定，并与院长签订《任期目标责任书》。医院在提高中层干部待遇的同时相应地提高了对中层干部的要求，对中层干部管理情况每月进行考核，将科室药品比例、门诊人次、医保定额等指标直接与中层干部管理责任奖挂钩，极大地调动了中层干部的管理积极性，使临床科室在各方面都有了较大的改进。
=、实行定岗定编，完成全员聘用
我院根据二级医院编制原则，按照“按需设岗、合理配置、适度从紧”的方针，结合实际情况确定各科室岗位职数。由全院职工填写岗位应聘报名表，明确申请岗位名称及自己的特长优势，科室主任根据岗位职数、报名情况、择优录用本科室职工,真正体现按需设岗、按岗聘用、双向选择、平等协商的聘用原则。经过定岗定编，洗衣房减少编制并实行计件核算,药剂科编制由==人减到==人,各科室在保证工作的前提下减少富余人员,聘用工作结束后，全院共有===名职工上岗，==名职工内退，=名职工待岗，增强了职工的忧患意识、竞争意识、服务意识。
=、慎密思考，完善薪酬分配制度改革
人事分配制度改革是医院内部改革的一项攻坚战，涉及每个职工的切身利益，甚至会给个别职工带来较大的利益冲击。为了能得到广大职工的认同，达到最终的激励效果，医院领导经多次讨论研究，提出《薪 酬制度改革方案》并经职代会通过。该方案坚持向临床一线、业务骨干和管理骨干倾斜，将现行人事部门审批的工资封存入档案，只作为调资、退休及工作调动的依据，实行基本工资、岗位工资和绩效工资构成的结构工资制度，以岗定薪，岗变薪变，充分体现了在什么岗位，负多大责任，享受多少待遇，从而拉开了科室、职工之间的分配档次，建立起真正的利益驱动机制。为确保分配制度改革能顺利、平稳地推进,医院利用近=个月的时间进行了详细的测算,拟定出具体的《薪酬制度改革实施办法》及《工资测算表》,再次提交职代会讨论。目前，医院根据收集到的意见，正在完善配套的绩效分配方案，拟于明年起实施新的岗位工资标准。
三、加大投入力度，积极创建国家社区卫生服务示范区
今年，XX区政府将社区卫生服务纳入了区社会经济发展规划、社区建设规划和政府年度工作目标，开展了创建国家卫生服务示范区的活动。我院充分利用这一契机，认真制定《创建XX街社区卫生服务中心实施方案》,明确了创建目标及实施步骤，从基本设施建设、人员配备、完善六大功能及监督管理等各方面对中心进行了规划。在资金和时间紧张的情况下，医院投入==余万元对XX街社区卫生服务中心及素社东站进行装修及设备购置，改进其布局及流程，使XX街社区卫生服务中心及素社东站以崭新的面貌出现在社区居民面前，成为XX区社区卫生服务的亮点。
素社东站是一个拥有良好群众基础的站，每天门诊量可达===人次，为了减少装修给患者带来的不便，医院总务科与全站同志克服困难，边开诊边装修，并用短短一天的时间完成了最后的搬迁和内务整理。为了做好迎检资料的整理工作，医院领导和全体职能部门、社区工作人员一起，加班加点，完成了包括文字资料、触摸屏资料、上墙标识、宣传健教、医保定点、社区诊断等一系列工作，使XX街社区卫生服务顺利地通过了省、市级的检查及卫生部的复核。为协助社区诊断工作，在医院人手紧缺的情况下，从各科抽调医务人员，对===人进行了上门问卷调查，完成数据的输入及统计，并新建高血压专病档案===多份。医院还积极购置电脑网络系统，提升社区信息网络的建设，使XX街社区卫生服务工作得到实实在在的改善，让人民群众得到了真正的实惠。
今年我院采取双管齐下的方法促进在职医务人员参加全科医学岗位培训。除了培训费给予报销外还在制度上确定需要晋升中级职称的医务人员必须参加全科培训教育。医院今年共派出==名医务人员参加省级卫生行政部门认可的全科医学岗位培训，达到了每万名社区居民拥有=名全科医师和==的医师接受过全科医师岗位规范化培训的要求。在迎接国家、省、市各级检查检查中，我院训练有素的全科人员在回答问题、操作考核中给检查组专家留下了良好的影像。
四、狠抓医疗质量管理，强化专科建设
今年，我院以“管理年活动”为契机，对照《医院管理评价指南》，认真抓好医疗质量管理。重新调整了“六事委员会”成员并重新分工，充分调动了科室主任的质量管理意识，建立起院科二级质量管理网络。一是将季度医疗质量考核改为月考核，实行医疗质量管理责任追究制度，将病历质控作为医疗质量管理的重点，质控内容由病历的外在形式向内涵转移，强化举证倒置的医疗安全意识；二是加强“三基”“三严”培训工作。组织了全院医疗事故案例讨论会、论文交流评审会等业务学习，并将业务学习时间调整到下班后，减少了因业务学习对工作的影响。还开展了一系列以急诊抢救为主题的技能演练，促进了医护水平的提高，获得了区卫生系统职工技能竞赛优秀承办奖。三是注重在职人才的培养，全年安排=名医务人员外出进修，安排了全系统==名应届毕业生进行住院医师规范化轮训，==名医务人员已完成全科医学培训并取得全科证书。四是重视业务发展，鼓励各科室积极开展新项目。外科新开展了胸腔镜辅助下剖胸探查术、股骨粗隆间骨折切开整复γ钉内固定术及膀胱、输尿管结石的微创治疗；麻醉科开展了腰-硬联合麻醉；血透中心开展了腹膜植管、腹腔透析、内瘘溶栓、床边血液进化等项目；检验科开展HBV前S=蛋白检测项目并顺利通过HIV初筛实验室的达标检查；内二区治愈了我院首例确诊的肺栓塞患者，眼科成立白内障复明中心。通过不断开展新技术，新项目，各科室病人逐渐增多，取得了良好的社会效益和经济效益。
医院进一步加强了血透专科的建设，随着门诊大楼的兴建，血透中心扩大计划已摆上了议事日程，今年再次购买了两台血透机，使血透机总数达到=台，每月透析病人可达===人次，今年=-==月份，透析人数为====人次，同比增长==，总收入===.=万元，同比增长==，血透中心的人员编制已增加了=人，并拟于明年招聘肾内科应届毕业研究生=名加强血透科技术力量。医院在加强血透科宣传的同时要求科室加强服务质量，以优质服务取胜。今年，血透中心开展了颈内静脉血透留置插管术==例，内瘘溶栓术=例，在部级杂志上=篇，科内=名医务人员均参加了业余学历教育。血透中心注重对病人的有序管理，加强与病人的沟通，已申报XX区巾帼文明岗，被广州市广州市消费者协会评为“广州市用户满意明星班组”。
五、做好传染病防治工作，提高应对突发公共卫生事件的能力
今年我院进一步加强了传染病防治工作的管理，根据新的《传染病防治法》，全面修改了传染病管理工作制度，重新调整了传染病疫情报告流程，加强了节假日、夜班等薄弱环节的传染病疫情报告管理，对传染病漏报实行责任追究。今年的性病检查中，医院发现在性病报病程序上存在漏报传染病的问题，即对性病防治工作进行严格的整顿及整改，强化有关工作人员的管理意识，及时更新医务人员知识，使我院的性病防治工作逐步走向规范化。医院还从解决医技瓶颈问题着手，对实验室管理进行了全面的整改，完善了各种SOP文件及科室工作制度，加强了仪器设备的管理和监测，并初步完善室内质控工作。
医院进一步加强了传染病防 治知识的培训，选派医疗技术骨干参加市、区CDC举办的各种传染病防治知识培训班；组织院内新《传染病防治法》的学习及考核；在院内及时通报传染病疫情并组织学习人禽流感、霍乱、肝炎、登革热、人-猪链球菌病等相关的传染病防治知识。医院还模拟公共卫生突发事件在院内组织了禽流感就诊程序演练，使广大医务人员对发生人禽流感疫情时的应对措施有了较深刻的映象。
医院还对总值班制度进行了调整，编制了《夜晚和节假日突发事件应急处理手册》，明确了总值班人员的岗位职责，规范重大灾害及突发卫生事件的应急处理流程，保证了医院工作的有条不紊。
医院重视开展预防保健工作,每年防保任务超标完成。今年防保地段内户籍人口孕产妇保健系统管理率为==.==，“五苗”接种率===，强化免疫抽查评估率===，=岁以下儿童保健管理率达到==.==，无传染病漏报。
六、求真务实，抓好行风建设
=、进一步深化院务公开工作。
我院把院务公开工作作为抓好行风建设的重点项目，制定并下发了《院务公开工作程序》、《院务公开职责及追究办法》，确定了物资采购、重大决策、奖金分配、职称评定、评先评优等==多个与职工切身利益相关的公开项目，规范了公开程序，明确负责公开的科室。医院还采用在《简报》上开设院务公开栏，在局域网上增设《院务通知栏》，通过信息稿件及在院周会上通报医院财务情况等等一系列措施，向全院职工通报医院情况，接受职工的监督。
=、做好药品招标采购工作。
医院严格执行《全国服务价格项目规范》的规定，健全药事管理工作制度，调整药事管理委员会成员并规定每季召开一次会议，研究解决医院医疗用药的重大问题。新药引进严格执行评审工作制度，必须经过临床科室申请、药剂科审查、药事会讨论并批准等等程序。每次药事委员会召开，医院都有党总支纪检人员参加，利于监督。我院严格执行有关文件精神，中标药品实行医药电子商务系统网上交易。====年=-==月份，在网上采购中标药品实际金额====万元，约占总采购量的==，超额完成规定的任务（==）。切实减轻患者的药品费用负担。
=、加强医德医风建设，严格控制药品比例
为形成良好的行业作风，医院认真落实“住院费用一日清单制度”和“住院费用结算清单制度”，要求医务人员因病施治、合理用药、合理收费、减轻患者医药费用负担。对于分解收费、超标准收费情况，一经查出严肃处理。医院积极推进病人选医生制度、药品公示制度和查询制度，在大厅设立电子触摸屏，向社会详细公布了我院医疗服务价格和药品价格，自觉接受群众和社会的监督。为了扭转药品比例超标的现象，医院制定了科室药品比例控制指标，并将其纳入科室目标管理责任制，对药品比例超标的部分不作为科室收入，不纳入奖金核算，今年的药品比例为==.=％，较去年同期下降=.=
七、以永葆先进性为目标，切实加强党的组织建设和党员队伍建设。
上半年,我们在第一批保持共产党员先进性教育活动的带领下,按照XX区固本强基工程示范党支部建设的要求,从思想上、组织上、作风上、制度上全面推进党的建设。一是将发展党员工作规范化、程序化。我们严格按照发展党员“十六字”方针要求，结合党员先进性教育活动，将发展党员工作列入了重要议事日程。对于每一个递交入党申请书的同志，都由支部及培养人送达《致积极分子的一封信》，给入党积极分子以教育并告知他们应该怎么做。在征求群众意见、支委会决议及接收预备党员的通表程序上我们采用了无记名投票的方式，充分发扬了民主，打消一些同志在举手时的顾虑，有利于端正入党动机，切实保证了新党员的质量。二是精心组织，开展了党员“三有一好”教育活动。我们给创建“三有一好”示范岗的科室张挂创建牌匾，要求党员们佩戴党徽上岗，其中内一科党员示范岗=位党员同志与急诊科护理组入党积极分子签定“一对一结对联系”协议书，承诺加强对入党积极分子的培养，每月与入党积极分子共过一次组织生活或上一次党课，密切了党群联系，增强党组织的凝聚力。三是认真组织和开展党员“三有一好”主题实践活动，利用三月五日雷锋纪念日，在XX街组织“雷锋精神伴我行，保持共产党员先进性”义诊活动，为过往群众免费进行健康体检和保健咨询，通过开展“党员义务奉献日”活动，使党员保持先进性，增强凝聚力、发挥先进模范作用的意识有了提高，为深入开展第二批先进性教育活动打下了坚实基础。
下半年，医院按照区委、局党委的统一部署，党总支扎实有效地开展了第二批先进性教育活动。一是认真完成各项规定“动作”，抓好了三个阶段的教育工作，在第二批先进性教育活动中，医院在职党员参加学习培训时间平均==.=小时，支部书记平均==小时；全院共撰写学习心得体会===余篇；综合整理各类群众意见和建议共===条，开展谈心活动共===次，我们坚持正面教育和自我教育为主，激发党员的内在动力，使党员同志普遍受到一次深刻的思想政治教育，理论修养和综合素质有了显著的提高。二是以群众满意为标准，积极开展主 题实践活动。下半年，院党总支组织了全体党员深入开展送医、送药、送健康进社区主题实践活动、奉献日活动、医疗质量月活动、帮扶特困职工等活动，并积极组织党员群众向灾区捐款献爱心，一年来，我院共发起各类捐款合计达=====.=元,在为本院特困职工捐款的活动中,全院职工踊跃献爱心,共捐款达====元,其中党员捐款额为====元。三是认真总结经验，探索和完善永葆先进性的长效机制。党总支认真总结了这次学习教育活动在党员教育管理方面的好经验、好做法，将先进性教育活动中的成功经验及时加以制度化和试运行，形成了行之有效的工作机制，同时，在落实制度上下功夫，做到以健全的规章制度、有效的监督检查、严格的测评考核对党员行为进行规范，使党员素质不断提高。先进性教育活动中，广大党员以大局为重，努力做到学习工作“两不误，两促进”。党支部的学习活动、组织生活会多次延长到下班以后，许多支委还把工作带回家去做。先进性教育活动期间，正好面临紧张的创建全国社区卫生服务示范区迎检工作，参与此项工作的党员干部根据需要随时加班加点，牺牲大量休息时间，尽自己所能把迎检工作做到最好，受到上级和群众好评。广大群众以各种方式对这次教育活动给予肯定和高度评价，在进行满意度测评时，群众对先进性教育活动的满意度达到===，满意和很满意达到==.=。
八、做好门诊大楼建设工程的各项工作
今年，为了使医院门诊大楼能顺利开工，医院在卫生局的帮助下，多方联系，做了大量的前期准备工作。医院领导多次集中研究新门诊楼院流程布局，研究如何将门诊建设工程对医院的影响减至最低，今年==月，医院门诊大楼顺利开工，从近一个月的情况来看，对医院的门诊量有较大的影响。我们拟以加强社区卫生服务中心及站的力量，通过增强分支机构的业务来弥补因门诊楼建设给医院带来的损失。
存在的不足：
尽管我院今年工作取得了较好的成绩，但冷静思考，一些问题也必须引起我们的重视：
=、硬件的投入不足，目前我院放射科及检验科设备条件已不能适应医疗需求，成为瓶颈严重制约医院业务，但由于资金问题未能及时解决，就诊环境远落后于患者的需求。
=、专科特色不明显，专科项目科研课题缺乏，高级专科人才引进困难，基础质量急待提高。
=、改革步伐还需进一步加快，希望能通过改革，改变用人、分配机制，改善运行机制和拓宽筹资渠道，加快医院建设。
=、在调整业务收入构成、增加医院的可支配收入方面仍需努力，医务人员的医疗纠纷防范意识仍需进一步加强。
====年计划：
====年，我们将继续把“病人满意、家属满意、社会满意”作为工作目标，立足本职，注意实效，努力做好各项工作。
一、全面提高医疗质量，发挥好社区医疗指导中心的作用。
我院作为XX区重点发展的综合性医院，作为社区卫生服务医疗技术指导中心的地位已明确。因此，====年医院工作的重点在于全面提高医疗质量，强化医院服务内涵，使医院能发挥好社区医疗指导中心的作用。
=、加强医技等薄弱科室的建设。针对医院瓶颈环节，医院将加大对医技科室设备、人才培养等方面的投入，切实提高医疗诊断水平，提高我院的公众信任度，从而增强医院的综合竞争力。
=、积极开展新技术，发展特色专科。在卫生局调查评估的基础上，重新定位医院的专科专病项目，利用门诊楼修建，医院布局重新调整的契机，扩大社会需求量大，经济效益好的专科项目，在人力、物力、财力方面给予大力支持。对于一些因为规模、条件的限制而不能胜任的业务，医院可以考虑放弃，从而降低医疗风险和经营成本，集中精力开展技术含量高、社会需求量大，治疗效果佳，经济效益好的业务。
=、加强专业技术人员的培训考核，提高专业技术水平。一方面加强专业技术人员的继续教育，进一步抓好院内学习、科内学习、院外学习等继续教育工作；二是加强各科人员外出进修学习，促进各科院内外学习交流；三是做好住院医师规范化培训及加强“三基”考核，在加强医院内涵建设的同时，为基层社区卫生服务中心提供一个良好的培训基地。
=、继续加强医疗质量监控管理。进一步发挥医院质量管理委员会的作用，理顺、完善医疗质量监控系统，并狠抓落实，避免流于形式，由院领导亲自督促，实行全程、动态的医护质量管理。
二、进一步深化人事和分配制度
改革仍是明年我院的工作重点之一，人事和分配制度改革的根本目的是建立有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的运行机制，从而有效地提高医院的工作效率。明年医院将继续实行全员聘用制，进一步完善科室的质量考核方案，制定各级人员、各个岗位的岗位职责、考核办法，建立健全起一套科学合理的绩效考核体系及管理监控系统，形成一个强有力的约束机制。根据前阶段在分配制度上所做的大量工作，医院将进一步完善成本核算方案、岗位工资、绩效工资分配等方案并稳步落实。为确保分配制度改革的顺利进行，医院一方面将加强舆论宣传工作，使广大职工了解分配制度改革的宏观背景及面临的形势，认识改革的必要性和紧迫性，赢得广大干部群众的理解和支持，为推进分配制度改革创造良好的环境。另一方面将充分发挥职代会的作用，所有改革方案要经过职工的反复讨论及职代会通过，使分配制度改革具有广泛的群众基础。同时医院将抓好二级分配制度，要求科室根据实际情况制定具体的分配方案，体现工作量、工作质量、风险制度、责任大小等要求，充分体现向关键岗位优秀人才倾斜的分配原则。
三、继续加强社区卫生服务建设，建立社区专科特色
在创建全国社区卫生服务示范区的过程中，我院已完善了XX街社区卫生服务中心的基础设施建设，====年，医院将从加强社区卫生服务人员素质入手，进一步提高社区卫生服务质量。一是由医院委派业务素质较强的医务人员到中心及社区站坐诊，并由各科医疗、保健等方面的专家组成技术指导小组，通过培训、会诊、转诊等途径提高社区医疗服务水平，促进社区医疗门诊量的提高。二是对社区卫生服务人员定期进行业务轮训。医院将继续鼓励医务人员参加全科医师上岗证考试，定期组织医院与中心的医务人员轮转，保证社区医疗技术水平，努力造就一支高素质的以全科医师为骨干的社区卫生服务队伍。三是继续做好社区慢病防治工作，建立完善健康档案，形成XX街糖尿病防治特色，为社区居民提供良好的社区卫生服务。
四、配合门诊大楼建设，确立我院总体规模和布局
完善的、科学的医院建筑是医院硬件建设的首要环节。一直以来，由于我院用房布局不合理，大大制约着医院的发展，今年底，医院门诊大楼动工，====年医院将在保证资金到位、配合施工建设的同时，认真思考，重新确立我院总体规模和布局。我们将体现以人为本的原则，确立重点发展科室，突出专科发展，根据不同专科的特色设计布局流程。同时控制医院规模，放弃部分发展困难的专业、部门，重点发展优势项目，使医院业务处于自主活跃状态，减少资金和人力资源的投入压力。医院还将继续加强门诊大楼信息工程的建设，以信息技术带动医院内部管理，实现医院的现代化管理。
五、加强医院文化建设，营造优良 的文化氛围
医院文化建设是一项系统工程，需要长期坚持不懈努力。
=、加强医院的环境建设和基础设施建设，改善医院的环境，在门诊楼建成后为医院进行视觉系统设计，统一医院标识，提升医院文化的档次，营造我院特有的文化底蕴。
=、继续开展规范化服务活动，规范职工行为，树立良好的职业形象；继续把纠正药品购销和医疗服务中的不正之风作为工作重点，加强医德医风教育，强化以人为本和"一切以病人为中心"的服务理念，营造廉洁行医、诚信服务的职业道德，努力塑造卫生行业良好形象。
内科院感管理工作计划范文第3篇
野生植物是重要的自然资源和环境要素，是生物多样性的核心部分，蕴藏着难以估量的生态、经济、文化和科学价值，对于维持全球生态平衡和发展社会经济具有重要作用。世界现存的高等植物近30万种，绝大多数处于野生状态，为人类利用的仅占1%～2%，尚有巨大的开发潜力。随着社会进步与经济发展，现有的栽培植物已无法满足人们生活与人类社会发展的需要，进一步开发利用丰富的野生植物资源是不断满足人类生产和生活需要的必由之路。同时，野生植物是自然环境的重要组成部分，是生态系统第一性生产力的“创造者”，是人类和其它生物赖以生存的重要物质基础，人类所面临的环境、粮食、能源等危机无不与之密切相关。保护、发展和合理利用野生植物资源，对于维护生态平衡、改善自然环境、保护生物多样性、发展国民经济及保障人类社会的可持续发展等都具有十分重要的意义。
1 国内外野生植物保护与管理学科发展现状
1.1国际现状
近代以来，人口迅速增长、社会经济高速发展，人类对自然资源滥用和环境变化已使生物绝灭速率比其自然绝灭率高1000倍，而一种植物的绝灭常导致另外10―30种生物的生存危机。目前，全球植物种类正以空前速度消失，生物多样性维系面临巨大挑战。2009年，世界自然保护联盟（IUCN）更新的《红色名录》中收录了47677个生物物种，其中有约36.3%的物种受到威胁。
物种绝灭和野生植物资源匮乏对人类生存和社会持续发展造成严重威胁，已引起国际社会广泛关注。上个世纪以来，有关国际组织和各国在野生植物保护与管理方面陆续开展了卓有成效的工作。1948年，在瑞士格兰德成立世界自然保护联盟（IUCN），这是一个专职于世界自然环境保护的国际组织，共有181个成员国，由全球81个国家、120个政府组织、超过800个非政府组织、10000个专家及科学家组成，主要工作是拯救濒危动植物种、建立国家公园和保护区、评估物种及生态系统的保护并帮助其恢复。1971年，在伊朗拉姆萨尔签订《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》，确保全球湿地及其生物多样性得到良好保护和合理利用。1972年，在瑞典斯德哥尔摩召开的联合国大会决定建立联合国环境规划署，各国政府签署了若干地区性和国际协议以处理如保护湿地、管理国际濒危物种贸易等议题。1973年，在美国华盛顿签署《濒危野生动植物种国际贸易公约》。IUCN和世界野生生物基金会（WWF）在上世纪80年代初制订“世界植物保护计划”，提出“抢救植物就是拯救人类”的行动纲领。世界上对生物多样性的保护也从70年代所侧重的动物，到80年代逐步转到植物方面。1992年，在巴西里约热内卢召开由各国首脑参加的最大规模的联合国环境与发展大会，签署了一系列有历史意义的协议，包括《生物多样性公约》，这是第一项生物多样性保护和可持续利用的全球协议，《公约》重申各国对本国生物多样性资源拥有权利，同时有责任保护生物多样性。150多个国家在大会上签署该文件，此后共有175个国家批准了该协议。
自然保护区和植物园是野生植物就地保护与迁地保护的主要形式。据IUCN统计，至2003年，全世界拥有的部级保护区63478处，占陆地总面积的11.3%，其中：亚洲（中亚除外）3655处、欧洲39432处、中亚和北非561处、撒哈拉以南非洲1486处、北美洲7412处、中美洲和加勒比海地区1476处、南美洲1697处、大洋洲7759处；发达国家为55408处、发展中国家8070处。此外，各国也建立了数量繁多的植物园，总计达1000余处，其中著名的如英国爱丁堡植物园、丘园植物园、牛津大学植物园、美国纽约植物园、密苏里植物园、加拿大皇家植物园、日本广岛植物园、澳大利亚墨尔本皇家植物园、德国柏林大莱植物园、巴西里约热内卢植物园等。大量植物在这些自然保护区和植物园中得以保存和繁衍，为野生植物资源及生物多样性保护作出巨大贡献。
1.2国内现状
中国是全球生物多样性最丰富的国家之一，有高等植物约3万种，居世界第三位，具有物种丰富度高、特有种属多、区系起源古老和栽培植物种质资源丰富等特点。近30多年来，对植物资源和生态环境的严重破坏，使植物资源消耗速度加快，濒危物种数量急剧上升。据初步统计，中国有4000。5000种植物处于濒危或受威胁状态，占植物总数15%～20%，其中近100种面临灭绝。《濒危野生动植物种国际贸易公约》列出的827种世界性濒危物种中，中国有189种，占总数的25%。1997年一2001年对全国189种国家重点保护野生植物的调查表明，目前有53.97%的调查物种处于“严重面临灭绝”和“濒临灭绝”的境地，153种调查物种在群体结构上出现各式不合理状态，影响其生存和可持续发展。面对许多植物濒临灭绝的严峻现实，加强植物种质资源保护。维持植物多样性具有重要意义，特别是对于濒危植物的保护更是刻不容缓。
我国政府对野生植物的保护管理极为重视。全国人大先后颁布了《森林法》（1984）、《环境保护法》（1989）、《草原法》（2002）；国务院先后颁布了《野生药材资源保护管理条例》（1987）、《自然保护区条例》（1994）、《野生植物保护条例》（1997）等，并了第一批《国家重点保护野生植物名录》（1999）。此外，原农林部了《关于保护、发展和合理利用珍贵树种的通知》（1975），列出保护树种24种；国家环境保护委员会公布了第一批《中国珍稀濒危保护植物名录》（1984），共计389种；国家中医药管理总局公布了《药用动植物资源保护名录》（1987），其中植物168种；此后，中科院植物研究所、国家环保局分别出版专著《中国珍稀濒危植物》（1989）、《中国植物红皮书》（1991）；林业部了第一批《国家珍贵树种名录》（1992），收录132种保护树种。这些法律、法规对野生植物的保护管理都作了明确规定。与此同时，我国积极参与野生植物保护与管理国际交流与合作，自1979年以来，先后加入了《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《湿地公约》、《生物多样性公约》等，与多国签署了双边或多边保护协定，与联合国开发计划署、世界自然基金会等国际组织和非政府组织开展了形式多样的交流与合作。
此外，我国在不同植被地理区域和珍稀濒危物种的主要繁殖地和栖息场所建立自然保护区或国家公园，就地保护珍稀濒危植物。截止2010年底，我国已建立329个部级自然保护区。林业系统管理的自然保护区达2035处，总面积1.24亿hm2。占全国国土面积的12.89%，其中，部级自然保护区247处，面积7597.42万hm2。截至2009年底，我国共建立各级森林公园2458处，总规划面积达1652.5万hm2。其中，部级森林公园达730处，部级森林旅游区1处，规划面积1151.9万hm2。全国已建的140多个植物园和树木园共引种高等植物23000余种，其中属于中国野生分布的有13000种。在广州华南植物园建立了木兰科、姜科、苏铁科植物保存园；在昆明植物园建立了杜鹃花科、山茶科植物保存园；在西双版纳植物园建立了龙脑香科、肉豆寇科植物保存园等。建立珍稀植物繁育基地和种质资源库400余处，多种珍稀濒危植物繁育成功，有些种类已拥有较大的人工种群，并广泛引种栽培。
开展资源调查，建立资源档案，是做好野生植物保护管理的基础性工作。1997年～2001年，国家林业局组织各省区开展全国189种重点保护野生植物资源调查工作，为野生植物制定保护管理的方针、政策，为进出口审批工作提供科学依据。从2012年开始，我国计划在5年内调查313种重点保护野生植物，调查范围包括除港、澳、台外的中国大陆各行政区。
我国开展野生植物保护与管理工作，促进了野生植物资源的有效保护。然而，目前仍面临诸多问题与挑战，如乱砍滥伐、乱采滥挖、非法收购和进出口野生植物等违法活动仍普遍存在，保护与管理措施和力度有待加强，相关法律法规尚有待完善与健全，各级政府部门也尚未引起足够重视，社会与公众的保护意识还较为淡薄。同时，由于野生植物种类繁多、识别困难、容易携带，也加大了保护管理难度，各项工作亟待开展和完善。
3 福建省野生植物保护与管理现状
3.1学科研究进展情况
解放以来，省内陆续开展了几次较大规模的植物资源科学考察，取得了一系列成果，包括研究论文和专著。但多侧重于资源调查与利用方面的研究，特别是《福建植物志》（1～6卷）（1982-1995）的出版基本上摸清了我省野生植物资源种类。有关野生植物资源保护与管理的研究成果则相对较为贫乏。主要研究专著，如《福建植被》、《福建森林》、《中国自然资源丛书24―福建卷》中都阐述了福建野生植物资源保护现状，并提出相应的管理策略。研究论文中，除了少数研究全省珍稀植物和野生植物资源外，更多的是对武夷山、青云山、梁野山、天宝岩、永安市和泉州市等区域野生植物资源的保护及对策进行的研究。研究对象以珍稀、药用和观赏植物较多；研究区域主要针对自然保护区；研究内容基本上仍限于描述保护现状、提出保护措施等，详细的保护技术则很少涉及；研究方法和手段仍以普通生态学调查研究为主，个别珍稀物种已深入到分子生态学层面研究其濒危机制与保护技术。
自然保护区和森林公园的建设成就斐然。迄今为止，我省已建立县级以上自然保护区85个，其中部级11个、省级21个，保护面积达83万hm2，占陆域总面积的6.8%。至2011年5月，我省森林公园总数达106处，经营面积达15.4万hm2。其中部级森林公园达28处，保护面积达7.3万hm2。目前另有31个省级森林公园已批复建立。
野生植物保护与管理学科建设和教育也取得长足进步。目前，省内厦门大学、福建农林大学、福建师范大学等高校及其它许多大中专院校都设有相关学科专业，培养了许多高层次的专门人才。相关博士学位授予点有厦门大学植物学、生态学，福建农林大学野生动植物保护与利用、植物学、生态学，福建师范大学植物学、生态学。已建立了一批专门的研究机构，如福建省亚热带植物研究所、福建省林业科学研究院、福建省中医药研究院等，在这方面也作了许多研究工作，取得不少成果。
3.2省内学科发展历程回顾
3.2.1建国初期至上世纪70年代中期的研究状况
这一时期尚未开展全省范围的植物调查与研究。省内统一依据厦门大学生物系何景教授的分类系统进行植物调查与分类，以局部调查与学生实习为主，采集植物标本，鉴定确认其名称。1958年7月，福建省林业厅联合省卫生厅、省药材公司和省林科所，邀请复旦大学、华东师大、厦门大学、福建师大和福建林学院的生物系（林学系）师生，对福建省18个县级林区开展野生经济植物资源调查，共计1200种，分别为糖涌淀粉类、油脂类、药用类、纤维类、香料类植物，并提取分析各类植物所含物质成份。但该次调查很少牵涉到我省野生植物中珍稀濒危种类。
3.2.2改革开放时期至20世纪末期的研究状况
这一时期，是我省野生植物保护和开发利用的重要时期，提出了我省野生植物重点保护种类名录，对于重点的森林生态系统类型自然保护区，全面进行野生植物资源本底调查与科学考察活动，基本摸清我省野生植物状况，获得不少优秀成果：（1）1980年5月开始，在林业部林业区划办统一部署下，全省以县（市）、场（圃）和自然保护区为单位，全面开展植被调查（第一次），调查方法与植被分类统一按照《中国植被》分类系统进行。全省共调查植被样方20234个，采集各类植物标本10.34万份。并按照植被分类落实到植被类型区、群系、群丛。以县（市）、场、区为单位，写出县（场、区）森林植被调查报告，据此由厦门大学生物系林鹏教授主编撰写《福建植被》一书，1990年8月由福建科技出版社出版。（2）部级重点保护区开展了珍稀濒危野生植物资源调查与科学考察活动：1979年，在林业部支持下，南中国科学院组织，省科委牵头，厦门大学、福建师大、福建省林科所等有关教授专家组成调查队伍，开展珍稀濒危植物本底调查和科学考察活动。上世纪70年代末期至80年代中期，在武夷山和梅花山部级自然保护区内，采用路线调查（概查）、样地调查、补充调查或全面调查（评查）相结合的方法，进行野生植物种类、分布、生境、种群数量及珍稀植物资源调查，基本摸清珍稀植物野生分布情况，撰写了部级自然保护区科学考察报告，获得福建省重大科学考察成果。福建师大生物系林来官教授主编的《福建植物志》（1―6卷）由福建省科技出版社（1982年～1995年）出版，收录全省高等植物种类4700多种，其中蕨类植物382种，裸子植物70种，被子植物4251种，木本植物1943种。全省国家重点保护植物调查结果（第一批）：Ⅰ级保护的有7种，Ⅱ级保护的有57种，省重点保护的有28种，还有野生兰科植物所有种。（3）开展了野生植物资源专项调查：该项调查大部分在上世纪90年代初期进行，由省林业厅部署，对我省重点保护对象的野生植物种类进行调查，基本摸清我省珍稀保护植物种类、数量与分布情况；出版秃杉、南方红豆杉等珍稀物种相关专著；对长叶榧、南方红豆杉、福建柏、长序榆、红豆树等树种的专项研究被评为省级科技成果奖。（4）对省内一些重点珍稀濒危野生植物，开展了濒危原因分析和人工繁育技术研究。根据植物分类专家长期深入林区现场勘察，认为我省野生植物珍稀濒危及出现灭绝原因，主要是自然原因、生物原因、自身原因和人为原因综合作用的结果。在一段时期内，人为原因起主导作用，自身原因主要是物种分布区域狭窄、生物学特性和生理结构原因、休眠期、长期近亲子代繁殖的结果，引起物种退化。人工繁育技术研究方面，主要针对珍稀濒危野生植物结实量少、种源单一、自然繁育更替能力差的特点，由省级或设区市的林业科研、推广部门与营林机构，开展植物人工繁育技术研究试验。我省研究成功的项目有：秃杉、福建柏、南方红豆杉、长叶榧、长序榆、红豆树的人工繁育与栽培技术研究等，而且都在林业保护与生产实践上得到大面积推广应用。
3.2.3跨世纪后至今时期的研究状况
这一阶段，省内野生植物保护与利用的学科发展，进入稳定发展和科学管理阶段。学科发展主要表现在：（1）珍稀濒危野生植物保护管理工作向纵深方向发展，以建立自然保护区进行有效的就地保护，使珍稀濒危植物在数量和质量上都得到有效提升。在数量上，全省进行生态公益林区划界定后，部级自然保护区发展到11个，其中属于森林生态系统类型和野生植物保护类型的有10个，面积17.26万hm2。省级自然保护区21个，属于森林生态系统类型和野生植物保护类型的有18个，面积6.73万hm2；在保护质量方面，部级和省级自然保护区普遍开展总体规划，在区域内科学划分不同功能区，并采用等级保护措施。在自然保护区内，开始建立部级和地方级的野生植物定位监测站，开展珍稀濒危植物定期动态观察，逐渐积累基础资料，建立就地保护数据库。（2）迁地保护方面，主要方式为植物园、树木园和一些国有林场，是我省部分珍稀濒危植物少数种群迁移、人工繁殖和引种措施适宜地域，成为就地保护的补充形式。其中福州树木园、厦门植物园、漳州植物园、南平莱舟林业试验场、三明莘口国有林场、德化葛坑国有林场、华安金III国有林场、尤溪国有经营林场、安溪半林国有林场，省林业科技试验中心等，在我省珍稀野生植物迁地保护方面做出了重要贡献。（3）极小种群、栽培野生边缘种群和我省特有种群的濒危性野生植物种类，将是我省珍稀濒危野生植物保护的重中之重，全省正制定出一整套规划，纳入重点保护日程。（4）在科学培育保护基础上，选择了一些产品市场好、经济价值高、人工培育技术成熟度大的重点保护野生植物，合理开发利用，并大力推动野生植物的人工栽培化，重点扶持一些上规模、高效益的开发项目，打造为当地名牌企业，如南方红豆杉提取紫杉醇具重要药用价值等。
3.3保护模式
福建地处泛北极植物区的边缘地带，是泛北极植物区向古热带植物区的过渡地带，植被类型丰富，植物种类以亚热带区系成分为主，区系成分较复杂，种类繁多。据统计，全省有高等植物4703种，占全国高等植物种类的15.7%；全省木本植物共有1943种（含变种153种），分属142科、543属，约占全国木本植物科的81%、属的55%、种的39%。其中，裸子植物有9科、31属、61种和2变种，以我国特有的马尾松为主，海拔1000m以上出现黄山松；还有杉木、柳杉、福建柏、油杉等，是构成常绿针叶林的主要部分。被子植物以壳斗科和樟科种类最多，其中许多种类是省内森林植被的建群种、优势种或主要树种，金缕梅科、山茶科、茜草科、木兰科、蝶形花科、苏木科、含羞草科、桑科、大戟科、紫金牛科、山矾科、五加科、蔷薇科、桃金娘科、芸香科、野牡丹科、杜英科、安息香科、山龙眼科、夹竹桃科、石楠科等与森林植被的组成关系较为密切；壳斗科在福建有6属、60种，樟科有12属、66种、9变种和1变型；术兰科有9属、35种，金缕梅科有11属、20种、6变种；桑科有8属、40种；蝶形花科、苏术科和含羞草科也有一定种类。1999年9月9日国务院公布的国家重点保护野生植物中，福建有24科36属46种，其中一级保护的7种，二级保护的57种。2001年8月16日，福建省人民政府颁布的《福建省第一批地方重点保护珍贵树木名录》有28种。此外，福建省还有野生兰科植物67属163种及2变种，列入《濒危野生动植物种贸易公约》附录Ⅰ、Ⅱ保护，野生兰科植物的种类数量在全国排第8位：罗汉松科木本植物百日青列入附录Ⅲ保护。另有6种植物列入《国家重点保护野生药材名录》Ⅲ级保护，5种列入《福建省重点保护野生药材名录》保护。
3.3.1就地保护
野生植物就地保护是指以各种类型的自然保护区包括风景名胜区的方式，对原生地天然生长的珍贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文化价值的濒危、稀有植物进行保护，以保持生态系统内野生植物的繁衍与进化，维持系统内的物质能量流动与生态过程。就地保护的对象，主要包括有代表性的自然生态系统和珍稀濒危动植物的天然集中分布区等。建立自然保护区、森林公园和各种类型的风景名胜区是实现这种保护目标的重要措施，是生物多样性保护中最为有效的一项措施，是拯救野生植物多样性的必要手段。其主要方法是把包含保护对象在内的一定面积的陆地或水体划分出来，进行保护和管理。
首先，上世纪50年代至改革开放前，我省划定了武夷山、三明格氏栲、南靖乐土、建瓯万木林等4处禁伐区；1979年，批建了我省武夷山部级自然保护区；1993年开始，我省编制了生物多样性保护工程规划；1995年，省人大通过了《福建省森林和野生动物类型自然保护区管理条例》。截至目前，林业系统建立自然保护区、小区3385处，包括部级自然保护区11处、省级自然保护区21处、市县级自然保护区53处，面积83万hm2，占全省土地总面积6.8%。其中，森林和野生动植物类型自然保护区有部级10个，省级27个。野生植物类型自然保护区有部级1个，省级4个。粱野山部级自然保护区的保护主要对象为国家一级保护树种南方红豆杉，三明格氏栲、三明罗卜岩楠木林、闽清黄楮林、福安瓜溪桫椤4个省级自然保护区，主要以国家二级保护树种闽楠、桫椤及福建的一些区域特有植物种群为保护对象。初步形成了武夷山脉、鹫峰山―戴云山―博平岭森林和野生植物自然保护区群体系。有300科3028种野生植物在主要的保护区内得到了较好的保护，其中国家重点保护野生植物24科31属36种，占我省部级重点保护野生植物种类的72%；其中：一级保护的有6种，占全省一级保护植物种类的85.7%；二级保护的有30种，占全省二级保护植物种类68.2%。另外，全省保护区中，还查明有2科61属149种列入《珍稀濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅱ、Ⅲ。根据福建8个部级、17个省级、2个县级自然保护区的调查和科考报告整理分析，保护区内保存兰科植物60属148种，分别占全省总数的92.2%和91.1%；有11个分布类型，占全省12个类型的91.7%；其区系成分以热带成分为主，达41属、82种，分别占全省保护区属、种总数的69.5%和57.7%。
其次，全省建立森林公园总数达106处，经营面积达15.4万hm2。其中部级森林公园达28处、省级78处，约占国土面积的1.27%。
第三，我省建立了58处省级以上风景名胜区，其中世界文化和自然遗产1处、世界文化遗产1处、世界自然遗产1处、国家遗产4处、部级风景名胜区16处、省级风景名胜区35处，总面积2300多km2，，约占全省国土面积的1.9%。
综上所述，我省野生植物栖息地的保护面积已达100.7万hm2，占全省国土面积的8.3%。
3.3.2迁地保护
建国以来，我省从以下两个方面进行野生植物迁地保护：3.3.2.1依托厦门园林植物园、福州植物园、省林科院莱舟林
业试验场、省林业试验中心等单位，开展迁地保护
厦门植物园作为引种驯化和园林建设示范基地，植物园充分发挥了应有作用。引种了48科103种珍稀濒危植物，其中国家重点保护植物54种，包括叉叶苏铁、攀枝花苏铁、蓖齿苏铁、云南苏铁、台湾苏铁、水松、水杉、银杏、伯乐树、水韭、银杉、狭叶坡垒、坡垒、望天树等，14种国家一级保护植物和董棕、扇蕨、岘木等，30种国家二级保护植物，并对其中10多种进行了播种或扦插繁殖试验，成功繁殖出一批苗木推广应用，至今已引种、收集6300多种（含品种）植物，并已拥有相对优势的植物种类――棕榈科、仙人掌科、苏铁科、多肉（多浆）植物和藤本植物等。根据规划，已建成裸子植物区、棕榈岛、蔷薇园、多肉植物展区、雨林世界、花卉园等特色专类园10多个。
福州树木园引种了1703种木本植物，福州树木园珍稀植物园占地面积9亩，采取模拟自然方式种植，乔灌、中草药、常绿、落叶等相结合，引种国内珍稀植物70多种。园中国家一级保护植物有苏铁、宽叶苏铁、德保苏铁、绣毛苏铁、水松、水杉、银杏、南方红豆杉、伯乐树、珙桐、望天树、长蕊木兰等12种；有长叶榧树、桫椤、连香树、普陀鹅耳枥、杜仲、海南粗榧、香木莲、云南拟单性木兰、秃杉等国家二级保护植物9种。其中木本蕨类植物桫椤在园中有近百株，已形成群落。
福建省林业科学研究院莱州林业试验场从建场开始，就收集了1900多种野生植物，建立了200多亩的标本同，其中珍稀濒危树木园有110亩，实施迁地保护的国家和省重点保护野生植物有90种。
福建省林业科技试验中心自1963年创建以来，大力开展兰花系列、南方红豆杉等无性繁殖技术（组培和扦插）、种苗繁育试验。建立了种植资源圃，收集了樟科、木兰科、楝科、豆科和红豆杉科的国家重点保护野生植物种质资源1000多株。
3.3.2.2南方红豆杉、福建柏、秃杉、红豆树、苏铁类、兰科野生种等有重要经济价值的野生植物人工培植形成一定规模，在一定程度上也成为迁地保护的一种形式
根据调查，福建省人工栽培的珍稀濒危野生植物现有苏铁、南方红豆杉、福建柏、银杏、水松、普陀樟、闽楠、香樟、凹叶厚朴、观光木、巴戟天、长序榆等和石斛、金线莲、春兰等兰科植物。其中人工培植南方红豆杉的企业有20多家，人工林总面积约4200hm2，栽培株数约6000万株，栽培面积在全国位居前列。全省地方兰属植物栽培面积在150hm2以上，其中龙岩市90多hm2、漳州市50多hm2、厦门市6hm2左右。
3.4古树名木管理
目前，全省共有古树名木49458株（含群状分布的古树群21412株）。其中，一级古树2954株，二级古树6485株，三级古树39993株，名木26株，树种达300多种。其中有国家重点保护植物18科24属26种，有很高的科研价值、观赏价值和经济价值。我省在1 994年进行生物多样性保护工程规划时，就已把名木古树列入其中，进行了资源调查，并编号钉牌，分门别类进行管理。农村的名木古树由林业部门林政资源处管理。对已死亡或无法成活名术古树的处理，一般由林政管理部门决定。城市的名木古树由城建部门统一管理。
3.5《福建省极小种群野生植物保护工程规划》编制与实施
根据《国家林业局保护司关于编制（全国极小种群野生植物保护工程规划）有关问题的通知》（护动函[2007]59号），在咨询专家的基础上，通过调查，福建省目前符合野生种群数量为“个十百千”、分布区极度狭窄，或因经济价值极高、受威胁和破坏情况十分严重的物种，主要有水松、观光木等8种，其中6种已列入《全国极小种群野生植物保护工程规划》物种初拟名单，另有5种为我省建议列入其中的物种。2007年10月，我省完成了《福建省极小种群野生植物保护-工程规划》的编制和上报工作。“十一五”期间，我省实施了水松、观光木、长序榆、笔筒树、苏铁类、石斛属、桫椤科7种（类）极小种群或濒危野生植物的救护项目，国家二级保护野生植物长序榆已成功回植原生地，造林存活100多株；成功培育珍稀植物观光木苗木310株。全省共设立保护性围栏、标志牌等87块（处）。为保护极度濒危的珍稀植物笔筒树，福清市林业局与当地村委会等签署了管护协议，建立了保护小区，设置了围栏和保护宣传碑，落实了管护责任，并对管护工作实施补助。
3.6保护管理机构与队伍
我省已经初步建立起一支野生植物保护管理队伍。截至2011年底，全省已有6个设区市、22个县建立了专职野生动植物保护管理机构，专职管理人员达62人以上；926个乡（镇）林业站均增挂了野生动物保护管理站的牌子。全省27个省级以上自然保护区都已建立了管理机构，人员编制达587人，从业人数达949人，其中高级职称50人、中级职称226人；正式在编人数392人，聘用管护人员625人，支援管护人员43人；拥有硕士7人，大学本科149人，专科134人，中专70人，高中312人，高中以下356人。
4 存在问题与面临机遇
4.1存在问题
当前，珍稀濒危野生植物保护存在的主要问题有：
（1）人口增长和粗放的经济发展方式导致地带性阔叶林面积缩减，生态环境质量下降。如：地带内的亚热带季风常绿阔叶林原生植物群落，除个别地方保存较为完好外，大多已破坏殆尽，仅残存一些次生林；亚热带常绿阔叶林也呈小块状零星分布，分布于海拔400～1200m间以下深山大岭。
（2）市场需求过大，导致资源过度利用及不科学的利用方式威胁物种生存，造成濒危物种不断增多，使一些观赏和药用植物资源濒临枯竭，甚至已经灭绝。一些群众出于赢利的目的掠夺性地乱采滥挖，采光采尽，使许多野生植物种群数量越来越少，植株变小，质量变差，好品种也越来越少。如：兰科植物中供观赏的春兰、蕙兰现已很稀少，供药用的金线莲等现在野外也已是可遇不可求。或者是培育、种植措施方法不当，对野生植物造成培植性破坏，如采挖大树进城，把大树在原生地与其共生的植物群落破坏殆尽，又难以在城市环境中建立新的植物生态群落。
（3）人工栽培资源发展滞后，产业规模太小。我省列入第一批国家重点保护名录的野生植物有50种，列入省重点保护珍贵树木名录的有25个树种，列入CITES三个附录的物种有2科6l属149种，但能形成人工栽培产业的物种只有南方红豆杉、福建柏、苏铁类、香樟、地方兰属植物、金线莲、铁皮石斛等少数物种。
（4）科学研究严重滞后。在保护管理方面急需解决的珍稀濒危野生植物种群人工修复技术、受威胁物种的繁殖生物学特性、各物种种群结构和动态、生活史、物候学及生存环境等基础研究方面，科研经费、科技力量投入不足，成果少，难以适应保护事业的发展要求。而在基因库、种子库建立和组织培养等现代活体保存技术和精深加工及高附加值产品的开发与研究应用方面，也仅处于初级阶段，手段较为原始，资源综合利用率低，初级产品比重大，附加值低，与保护事业和产业发展的要求差距很大。同时，实用性技术研究和推广工作滞后，除少数药用植物外，许多物种的人工引种驯化、繁育栽培技术、模式栽培或标准化生产等方面研究几乎是空白。
（5）社会公众和各级领导的野生植物保护意识非常淡薄。相对于野生动物保护宣传而言，野生植物保护宣传缺乏载体和平台，宣传的广度和深度也较差。因而各级领导和公众对野生植物保护的重要性认识不足，保护意识不强。
（6）野生植物资源的本底不清，无法制定科学的保护管理政策。虽然我省于1997年一2001年组织开展了“全省重点保护野生植物资源调查”，但由于资金限制等原因，也只调查了26种植物，与实际存在的濒危物种相比，显然偏少。
（7）法律法规不健全。目前我国尚无一部专门的野生植物保护法律，只有1996年颁布的《野生植物保护条例》和2001年8月16日的《福建省人民政府批转省林业厅关于进一步加强珍贵树术保护实施意见的通知》（闽政[2001]文198号）执行，导致一些地方特有植物保护没有法规依据，无法进行保护。
（8>部门之间缺少沟通协作。涉及野生植物保护的林业、农业、医药、环保、科技等部门，平时很少联系沟通，各自为政。即便是高校和科研部门，也很少主动与保护管理部门和单位联系，了解现实中的保护管理与产业发展需求，而是关起门来搞研究，所产生的成果适用性差、难推广、转化率低。
4.2野生植物保护与管理面临的机遇
（1）党中央、国务院高度重视生态建设，提出全面建设小康社会目标时使我国成为生态环境良好的国家，作出加快林业发展的决定，确立了以生态建设为主体的林业发展战略，有力推动了生态建设，取得了很大成绩，为野生植物保护提供良好的机遇。
（2）国家林业局制订了《全国野生动植物保护和自然保护区建设工程（2010～2020年）规划》及《全国极小种群野生植物拯救保护实施工程（2011～2015年）规划》，为我省实施野生植物保护提供了机遇。
（3）通过采取就地保护、近地保护、迁地保护、种质资源保存、野外回归、能力建设等措施，对极小种群野生植物进行保护。为我省实施极小种群野生植物拯救保护工程提供机遇。
（4）野生植物本底资源调查不断深入，全国即将开展第二次野生植物资源调查，自然分布区域与数量更加明朗化，为科技研究提供了支撑，为珍稀濒危野生植物保护提供科学依据和机遇。
（5）相关高等院校教学和科技力量相对比较雄厚，对加强野生植物科学研究提供基础保证和机遇。
5 野生植物保护与管理学科发展的基本思路、目标和对策
新世纪以来，福建林业改革与发展取得了新的成效，集体林权制度改革、生物多样性保护、林业生态建设、森林资源的保护与发展、林业产业建设，在全国各省（区）中，处于领先的水平，有力推动了我省社会、经济和生态建设的可持续发展。但是我们必须清醒地看到，我省森林生态系统功能比较脆弱，林业体制机制、自然保护区建设布局、野生植物的保护和管理还不能完全适应学科发展的需要，当前，正处于全面建设，科学管理的重要战略机遇期，需要进一步增强我省野生植物保护与发展的责任感和使命感，加强相应管理机构、人员队伍的建设拓展，提升业务水平。
5.1学科发辰的指导思想与基本原则
5.1.1指导思想
（1）以科学发展观为指导，认真贯彻落实新时期林业可持续发展的战略方针，坚持严格保护、绿色发展、合理利用的总体要求，综合实施就地保护、近地保护、迁地保护、野外回归和人工繁育等综合措施；濒危珍稀植物与森林生态系统保护，同当地的地带性天然林保护、生态公益林建设紧密结合；野生植物物种、群落保护与其生存地自然生态环境保护相结合。
（2）构建以就地保护为主的科学管理和保护体系，完善迁地保护的整体布局，着力健全濒危珍稀野生植物保护的政策法规体系，推动野生植物人工繁育利用产业的健康发展。
（3）坚持科技支撑、强化科学保护的原则。以科技为先导，以保护生物学、生态学、生殖生物学、植物地理学、遗传学等理论为基础，采用新技术和新方法，提高保护的科学性。
（4）在各级党政领导对野生植物保护工作的重视下，将濒危珍稀植物保护作为维护人类生存、国家生态安全，纳入地方政府的议事日程。
5.1.2基本原则
（1）要坚持因地制宜、突出保护当地特色的原则。不同区域、不同森林类型，要根据生物多样性保护、地带性天然林保护和全省生态公益林建设的总体要求，保护好部级和省级重点保护的野生植物。这些保护种类就是区域保护的特色。
（2）要实现严格保护、科学管理与合理开发利用三者统筹协调原则。严格保护是指对濒危灭绝物种的法制保护，禁止野外挖掘采伐这些物种。科学管理是指对此类物种的保护手段措施。合理利用是指发挥通过人工繁育的、进入产业发展物种的作用。
（3）坚持统筹协调、合理布局和突出重点保护原则。要在我省全面保护部级和省级保护的野生植物种类的同时，集中力量解决野生植物极小种群。
（4）要坚持以政府主导，发挥社会团体组织、人民群众参与共同保护的原则。省级人民政府和各级地方政府，要在当地的野生植物保护与管理工作中，发挥主导作用。社会团体、国际组织等多元辅助、社区民众要积极参与保护。国家与省级保护的野生植物，特别是极小种群的植物，散落在集体林地和国有林场中的，要由当地政府协同基层经济组织，签订保护责任书，形成共同管护协定。
（5）要坚持以省情、林情实际。立足改革开发，借鉴各地先进经验和做法，促进我省野生植物保护事业发展。
5.2学科发展目标与总体布局
5.2.1发展目标
（1）要进一步建立完善我省野生植物保护与管理的行政机构、组织体系建设，进一步完善对国家重点和省级保护的野生植物有效规范的工作机制，促进保护与管理工作沿着依法行政，科学管理轨道进行。
（2）要进一步重视野生植物保护管理协作和监管能力，提高业务能力和水平，防范重点保护野生植物种群退化、数量减少，逐渐走向灭绝的态势。
（3）继续落实野生植物与各项有效的保护与管理措施，就地保护、迁地保护、野外回归、人工繁殖、种质保存收集工作都要具体落实。
（4）要进一步摸清本底，搞清我省重点保护野生植物的种类、分布区域和数量，编制全省野生植物保护管理规划。
（5）适度调整我省野生植物保护发展目标。在国家即将公布第二批重点保护野生植物名录的情况下，规划全省保护极小种群植物10种（含兰科植物），其它部级重点保护种类70种，省级重点保护植物40种，全省部级自然保护区发展15个，省级自然保护区发展至40个，县级保护区和各地的保护小区、保护点，要根据我省野生植物保护对象的数量，结合全国第二次野生植物资源调查后，作出调整。全省自然保护区面积规模、发展到占全省林地面积的10%。
5.2.2总体布局
福建省森林资源在全国各省（区）中名列前茅，森林覆盖率占全国首位，活立木总蓄积量占全国第七位，全省野生植物种类（维管束植物）居全国第七位。根据顶层设计原则和方法，全省野生植物保护与管理，要自上而下、从整体和全局考虑，应用定性与定量相结合、综合集成法，确定分区施策与分类指导的方法。我省野生植物保护与管理采用“四区一线”网络布局。
四区：第一区：武夷山、戴云山间闽江、敖江流域区；第二区：鹫峰山脉以东交溪、霍童溪流域区；第三区：武夷山南部、博平岭、韩江上游、汀江流域区。第四区：戴云山脉东坡、晋江、九龙江、木兰溪流域区。
一线：沿海海岸线一条线，这一条是我省沿海基干林带线和重点湿地区域线。
全国国家重点保护对象的野生植物，大部分分布四区范围，只有1种Ⅰ级保护野生植物和20种n级保护野生植物分布在沿海与湿地一条线范围内。四区范围的重点野生植物种类，又以武夷山戴云山脉间这一区种类最多。极小种群沿海区域以苏铁类为主，内山区以水松、伯乐树、长序榆、四川苏铁为主，数量极少，趋向灭绝。
5.3学科发展要统筹兼顾、突出重点开展保护
（1）全省国家重点保护的野生植物64种、省级保护的野生植物28种，以及经过专家推荐列入国家重点保护第二批名录尚未的野生植物名录（特别是兰科的野生植物），待由省级与地方林业、环保等行政管理部门共同研究确定，形成我省野生植物学科发展和保护的对象名单。要结合全国开展的野生植物资源第二次调查工作，将我省全部野生植物保护对象，分种类，调查其种群、个体，分布（地点）GPS、范围、数量，并建立档案，设置保护点，落实管护人员和职责等。
（2）加强全省野生植物重点保护，要突出濒临灭绝和濒危级的种类，尤其是极小种群野生植物拯救保护。极小种群野生植物是指野外种群数量极小，极度濒危到随时都有灭绝危险的野生植物，或者是生境要求特别，生态幅狭窄和潜在基因价值不清楚，其灭绝将引起基因流失、社会经济损失巨大的野生植物种类。目前我省的极小种群暂定：苏铁、台湾苏铁、四川苏铁、水松、长序榆、伯乐树、观光术等七种。
5.4学科发展的措施和对策
5.4.1加强野生植物保护与管理的法制建设
改革开放以来，我省野生植物保护与管理的法制建设得到重视。根据全国《森林法》、《森林法实施办法》、《野生植物保护条例》和《自然保护区管理条例》要求，省人大常委会出台了《福建省森林保护条例》，为保护野生植物和森林生态系统提供法律依据。即将酝酿出台的《福建省野生植物保护管理条例实施意见》，为贯彻落实野生植物保护与管理具体办法，统筹处理好保护、发展和利用的关系提供法律保障。
5.4.2进一步建立健全野生植物保护与管理的行政机构体系
省人民政府和地方各级政府都要将原来列为事业建设单位的管理体系，逐步转入依法与监督管理的行政管理体系。各级政府的野生植物保护管理机构，要以主管部门制定野生植物保护管理规划以及涉及的就地保护、迁地保护等建设事业项目，纳入地方政府工作计划，制定目标责任制，定期进行检查考核；野生植物学科保护与发展，要全面纳入政府管理的议事日程。
5.4.3加强对珍稀野生植物产品经营利用的管理
严格控制利用我省珍贵野生植物加工家具及其它产品。正确处理生态与产业、保护与利用关系，做到严格保护、加强管理、科学利用、持续发展。
5.4.4进一步加强学科发展与保护的能力建设
（1）加强野生植物本底调查与基础研究。建国后，福建省陆续进行了多次植物调查与珍贵物种调查，但多是局限性、间断性地进行。植物物种的鉴定主要记载地点（县、乡），没有进行定量的本底调查。许多野生植物本底调查工作，在自然保护区筹建过程中，大多是罗列历史资料，缺乏系统的野生植物种类数量化资料。因此，首先建议以县（市）和国家重点自然保护区为单位，全面开展一次野生植物资源本底调查。调查方法以国家规定要求，以路线调查与典型调查相结合方法；路线调查要对于天然林小班，穿越观察调查国家和省级重点保护植物分布区域；典型调查，对于重点保护野生植物、相对集中分布区域或者代表性群落类型，调查样地（或样方），调查野生植物重点保护对象的物种数量，测量高、径因子（指乔木层树种）、分布范围生态状况、保护管理与经营开发利用状况；本底调查结果，要详尽提供当地珍稀濒危植物分布与数量情况。其次，要加强野生植物资源基础研究；要根据国家、省级重点野生植物宏观布局状况，在我省西北部重点林区县（市）和部级、省级自然保护区内，采用自上而下部署珍稀濒危野生植物的定位观察样地，定期进行现场勘察工作。基础研究内容，国家重点保护野生植物种群生态学研究，包括树种群落特征，群落区系组成，群落结构与物种多样性，主要树种群的生态位与种群联结关系，种群演替方向动态，濒危原因与保护对策。
（2）加强科技投入，提高保护效益。对我省濒危珍稀植物的保护与发展，要提高科研保障措施能力。近期内，全省要集中一批植物分类、森林保护和造林培育方面的教育、科研和生产实验部门的科技力量，联合对我省濒危珍稀植物，特别是国家Ⅰ、Ⅱ级重点保护植物、极小种群的植物种类、省级保护植物的地方特有种群，尤其是目前人工繁殖难度比较大的项目要立项研究，联合攻关，尽快在重点领域取得突破。要充分利用现有科研设备和先进的保护管理模式，在实践中推广应用，以提升拯救、保护和发展利用措施的科学性和有效性。要联合对我省濒危珍稀植物、特别是国家Ⅰ、Ⅱ级重点保护、极小种群植物和省级保护植物有种，在保护区和植物园内，研究物种致濒原因，生境恢复与改造技术；研究人工繁殖、种质资源保存、野外回归和定位监测其生物学特性，种群结构变化规律等课题。国有林场应当成为濒危珍稀植物与人工繁育种质资源保存的重要试验地。全省应当组织有关专家、学者成立省级野生植物保护与利用学科专家委员会，充分发挥专家委员会的作用，定期开展对野生植物保护利用现状的评价，以及深化论证与鉴定工作，提高我省野生植物保护利用的成效和水平。与此同时，要加强科技人才培养，制定培训计划，建立分级培训制度，不断提高科研人员能力和素质。
（3）加大野生植物保护发展的资金投入，搞好野生植物保护学科基础设施建设。拯救和保护野生植物，是维护人类生存，保障国家生态安全的物质基础，也是我国实现区域可持续发展战略的重要资源。因此，各级政府在国民经济和社会发展规划中，要统筹考虑，将野生植物保护发展的基础设施建设纳入地方国民经济和社会发展计划中公益性投入。要按照事权划分原则，野生植物保护与发展事业投入管理运行经费编入各级财政预算系列，确保野生植物保护学科发展管理工作正常和高效开展。
对于国家重点保护的野生植物，所建立的就地保护和迁地保护的事业单位，部级自然保护区，部级植物园、树木园，包括部分部级森林公园等，所需要的野生植物保护与管理的基础设施建设项目，以国家投资为主。省级基础设施建设项目投资，以省级财政投入为主；地方级的基础设施建设项目投资，以地（市）县投入为主。