马拉松协会工作计划范文

马拉松协会工作计划范文第1篇

会上，湘潭市书协主席李光泉汇报了湘潭市书协的先进工作经验，湖南省书法家协会副主席陈羲明作2009年工作总结和2010年工作要点的报告。最后，湖南省文联副主席、省书协主席何满宗作重要讲话，他再次强调了湖南省书协2010年的工作重点，即一是召开第五次会员代表大会，搞好换届选举工作；二是开展好以“颂和平”为主题的第七届湖湘书法月系列活动；三是积极筹备湖南书法晋京展。他指出，书法事业要借文化艺术的力量，才能使其得到更好的繁荣与发展。会上，还增补通过了10名新理事。

“两岸九城・爱心马拉松”――河南省著名书法家笔会在河南省省文联举行

本刊讯(记者谷国伟)3月23日上午，中国郑开国际马拉松赛“两岸九城-爱心马拉松”河南省著名书法家笔会在河南省文联展厅举行。

河南省文联副主席、省书协主席宋华平等30多位知名书法家挥毫泼墨，历时1小时，以郑开国际马拉松赛的精神内涵为主要内容为郑开马拉松创作了百米长卷书法作品。

据悉，在起跑仪式现场，此次由著名书法家创作的书法作品将被制成百米书法长卷，并在3月28日郑开国际马拉松起跑仪式现场进行展览。

云南省书法家协会召开四届三次理事会议

3月1 1日，云南省书法家协会四届三次理事会议在通海县隆重召开。云南省文联副主席、省书法家协会主席郭伟在会上做了重要讲话。云南省书协副主席孙源、陈鸿翎、王子荣、朱从凯、沈健、杜建民、王绍尧，副秘书长孔维俊、张斌以及理事四十余人参加了会议。会议由云南省书法家协会秘书长朱兴贤主持。

会议讨论并通过了云南省书法家协会2009年工作总结，并制定了2010年工作计划。会议表彰了2009年成绩突出的先进组织和个人。　(管布坤)

兴城市举行“中国书法之乡”命名授牌仪式

3月31日，兴城市“中国书法之乡”命名授牌仪式在兴城文庙宁远书院举行。中国书协副主席、宁夏书协主席吴善璋，中国书协副主席、辽宁省文联副主席、辽宁省书协主席聂成文，中国书协理事、中国书协组联部主任张陆一，中国书协理事、辽宁省书协副主席魏哲，中国石油书协执行副主席兼秘书长于恩东，辽宁省书协副主席兼秘书长胡崇炜，葫芦岛市文联副主席周建新等出席了命名授牌仪式。命名授牌仪式由兴城市书法家协会主席张儒林主持。

中国书法家协会理事、组联部主任张陆一宣读了中国书法家协会《关于命名兴城市为“中国书法之乡”的决定》，魏哲代表葫芦岛市文联、市书协讲话，他首先对兴城市委、市政府对兴城书法事业的发展高度重视给予了肯定，并对兴城书协和广大书法爱好者提出的希望。中国书协副主席、辽宁省文联副主席、辽宁省书协主席聂成文，中国书协副主席、宁夏书协主席吴善璋在授牌仪式上讲话。兴城市委书记孙志浩接受了中国书协副主席吴善璋向兴城市人民政府颁发的“中国书法之乡――兴城市”牌匾。　(魏春雷)

韦斯琴书画作品展在安徽省博物馆展出

“且听风云吟・韦斯琴书画作品展”于3月26日在安徽省博物馆隆重开幕。此次展览共展出韦斯琴精心创作的书画作品105幅，其中有精致的工笔花卉小品，也有巨幅山水画作。而以书法为世人知晓的韦斯琴，在此次展览中，书法力作纷呈，有典雅的小楷册页、手卷，更有隽永的行书小品，而她的草书巨制，则一改温婉态势，于波澜间见性情，于超迈中显真纯。

作为中国书法最高奖兰亭奖得主，其文采也不逊于书画。此次展览中的书法作品，大多抄录的是其自作散文。据悉，展出的所有书画作品，将全部捐赠给其家乡的芜湖市博物馆。

醉春风――聚艺厅书法小品展开幕

2010年4月3日，聚艺厅与老门茶馆在武昌放鹰合主办了“醉春风――聚艺厅书法小品展”。本次展览共展出书法小品50件，形式多样，风格各异，典雅别致。

聚艺厅于2006年在武汉创建，是由著名书法家金伯兴先生领衔、其门生朋友加盟共同组成的书法艺术研究与创作的专业团队，目前由22名成员组成。　(张　波)

徐州市书法家协会第六次代表大会召开

徐州市书法家协会第六次代表大会于2010年3月13日在徐州中山饭店召开，徐州市书法家协会主席团成员及100余名代表参加了此次大会。

王冰石做题为《团结奋进、继往开来，再创徐州书法事业新局面》的徐州市书法家协会第五届理事会工作报告，代表们审议通过报告，并通过了新一届书协章程，选举出55名新一届书协理事。随后，召开了徐州市书法家协会六届一次理事会，选举产生了新一届书协领导班子。紧接着召开徐州市书法家协会六届一次主席团会议，任命新的书协副秘书长，聘请了新书协名誉主席、顾问。綦江县书协第三届书法培训暨市书协六届书展备稿会举行

马拉松协会工作计划范文第2篇

第一部分：年度开展的各项工作

一、聋儿康复工作

年度指导基层聋儿康复2次，家长培训96人次，接受康复咨询300多人次，听力检测300多人次，配合慈善总会为全市贫困聋儿验配助听器37台经过老师一年多的康复训练。今年又有4名聋儿离开语训班进入普幼普小，康复率100%。越来越多的家长认可我们。截止10月底，新收训聋儿16人，在训聋儿24人，在训聋儿数量比去年同期增加8人。

（一）对聋儿家长进行康复知识培训

年初，在去年对聋儿训练的基础上，组织了专门的聋儿家长培训，向家长汇报了每位聋儿的听觉能力、言语能力、学习能力的评估结果，使家长清醒地认识到自己的孩子目前的情况，同时对家长进行康复知识的培训。有2名家长为孩子做了人工耳蜗植入，绝大部分家长也为孩子配置了数字助听器。

(二)加强了教学硬件和软件建设，提高了康复质量。

创建了儿童学习园地和康复知识园地，购进了规范的《听力障碍儿童康复评估档案》、《听力障碍儿童康复教学记录》，对每位聋儿建立了康复档案；每个老师都预定了《中国听力语言康复科学杂志》，开展了岗位练兵活动，有2名同志写了论文。5月份，收到了“首届国际儿童听力康复会议”组委会邀请并参加了会议，学到了许多先进经验和国际前沿康复理念，提高了听力康复水平。加大设备的投入，康复更加科学。购置了先进的聋儿听觉言语评估导航系统，导航系统评估科学准确，可爱形象的画面调动聋儿的学习兴趣。并在*年已购FM无线调频语训系统基础上再增加投入，使三个班的语训老师全部用上FM系统教学。

(三)探索了听力语言康复范围。

按照“早发现、早干预”的原则，扩招了4名3岁以下有条件的低龄聋儿。语训班由去年的2个班增加到3个班，现有聋儿17人。率先在全市乃至全省开展了成人听力语言训练，目前正在探索及总结经验。

(四)组织承办了为期10天的中国残联/香港复康会第十期全国区县康复技术指导人员培训班。

来自全国16个省市、自治区、直辖市及项目工作人员34名残联康复工作人员参加此次培训班。通过此次培训班，全科同事的能力得到了锻炼，同时也学到了宝贵的社区康复经验提高我中心在行业内的知名度。

(五)开展了为残疾人儿童献爱心系列活动。

中心与市友谊医院团委、慈善总会、大连绿茵体育用品有限公司、蒙妮坦化妆品公司大连分公司联合开展了为残疾人儿童献爱心活动。利用3月份爱耳日，配合市慈善总会为全市57名免费佩戴助听器的聋儿检测了听力、验配了助听器。慈善总会义工定期利用双休日看望寄宿聋儿，并代替家长完成老师布置的家庭康复作业。市友谊医院团委继去年5月4日来看望语训班聋儿，今年又心系聋儿，送来了玩具教具等。配合大连市电视台法制频道开辟了“感动、心动、情动、行动”栏目的拍摄，并为贫困聋人家庭做了宣传募捐。庆“六一”,与大连旅行社联合开展为残疾儿童献爱心，组织聋儿到旅顺旅游观光活动。

二、肢体康复工作

（一）狠抓了社区康复工作:为迎接“辽宁省残疾人社区康复示范区培育暨康复服务领域现场会”，顺利完成了沙河口区天兴社区残疾人康复活动站和绿波社区残疾人康复站的筹建工作。受到与会的全省14个市主管康复工作的理事长、康复部主任的肯定，为对全省康复站的建设起到了积极的示范作用。（二）组织了三期肢体康复培训班。上半年，协助市内四区、长海县残联、庄河市残联、瓦房店残联举办了康复知识培训班、社区康复业务工作培训班和首期肢体残疾人儿童亲友培训班”，共培训了1500多名康复指导员、康复员、康复协调员和乡村医生。为500人次肢体残疾人提供康复咨询、信息服务、转介、康复知识普及、选配辅助器具、简易康复器具制作、心理疏导等康复服务。（三）建立了肢体残疾儿童登记建档。对各区市县14周岁以下260名适龄肢体残疾儿童进行摸底调查，登记建档。结合实际，新招收了8名符合条件的肢体残疾儿童。截止11月底，先后共有26名脑瘫儿童接受了康复训练，其中长托12名，定时训练4名，家庭康复训练10名。康复训练效果明显，康复训练总有效率达到85%以上。推荐了5名贫困脑瘫儿童接受免费矫治手术，经过定点医院专家筛查，有4名符合手术条件，择期手术。介绍7名贫困脑瘫儿童接受了免费辅助支具配戴。1名脑瘫儿童顺利入普小就读。（四）配合大连电视台法制频道“情动心动”节目组，为贫困脑瘫儿童王瑞制作了一个系列节目，该节目8月6-9日已在电视台播出。5月20日第十七届“全国助残日”到来之前，组织脑瘫儿童和聋儿一起免费游览了美丽迷人的旅顺。（五）对贫困肢残儿童矫治手术术后康复训练。9、10月的中旬两次会同215医院的专家，在庄河市、瓦房店和普兰店市，对80多名贫困肢残儿童进行了现场检查，当场确定14名符合贫困肢残儿童矫治手术条件的患儿，尚有13名患儿需要做进一步检查。今、明两年将有20名贫困肢残儿童接受矫治手术和康复训练。

二、残疾人文化工作

(一)艺术团建设创新发展,卓有成效。

上半年对以往所排练的节目进行了创新和补充，新编排声乐节目《超越梦想》、《怒放的生命》等、器乐、舞蹈和哑剧小品等节目20个，累计排练时间40天，一台精品节目焕然一新。

从4月份开始先后为全市专门协会工作会议、开发区残联“助残日”、庄河市残联“助残日”、市残联“助残日”、全省盲人协会工作会议等演出五场次；6月25日，与*区文化馆共同举办20*打造文化*广场系列文化活动残疾人专场文艺晚会；7月中旬，为省盲人协会工作会议和马拉松运动员演出、舞蹈队为大连安利公司爱心行动同台演出两场；8月份，与瓦市残联合作演出主题为“我爱家乡—瓦房店”的广场晚会；9月下旬，为韩国特奥代表团的专场义演等，全年演出共达10场次，直接观众近两万人次。

其中，在省特殊学校艺术汇演中，艺术团推荐的舞蹈被省残联选用并报送中残联参赛，获得大奖；参加辽宁省盲人原创作品大赛获得创作一等奖；舞蹈队演员鲍庆玲参加世界聋人小姐大赛获得冠军，取得史无前例的成绩；多家媒体对艺术团演员进行采访和报道，演员翟亮和鲍庆玲在久久合家欢栏目还进行了专门表演。

（二）文化工作开拓进取，形成规模。

1、创建“文化助残”模式。经过对市图书馆、少儿图书馆、*区、西岗区、甘井子区、沙河口区图书馆等近十家市民文化场所调研，创立了“文化助残”的模式，发表了《文化助残是推动文化工作的重要方式》论文，为搞活残疾人文化工作，拓宽了思路。

2、助造“爱心捐书”工程。与各级图书馆、市“365志愿者服务站”联合发起倡议，在各大中专院校举行爱心捐书活动，共募集各类图书、杂志1万余册,有声读物100盘。最终筛选出近2千册图书，数千册杂志，为丰富残疾人文化生活助造了“爱心工程”。

3、开辟“送书下乡”之路。积极争取*区少儿图书馆的支持和帮助，在中心康复一科免费建立了图书流动站，在“儿童节”到来之际，少儿图书馆又专门为聋儿捐书200余册；“红领巾助残”手拉手单位中南路小学为聋儿捐书300余册；在西岗区八一路街道傅家庄社区建立了残疾人图书流动站，流动借阅各类图书300余册，深受辖区残疾人欢迎。在北三市农村建立残疾人图书流动站一个，拉开了“送书下乡”活动的帷幕。

（三）开展了丰富多彩的残疾人文化活动

1、盲人定向行走试点。利用近3个月的时间，在市内四区对盲人生存现状进行了一次综合调查、座谈、问询、问卷，掌握了大量第一手盲人群体生活现状的资料和数据，形成书面调查报告，针对相关问题提出了一些建议和建设性措施，筹备完成了在昆明街道武昌社区盲人定向行走试点社区的设立工作，在省康复会上组织现场观摩，得到各级领导的好评及广大盲人朋友的欢迎。

2、再现“红领巾”助残活动。总结以往经验，经过近半年的调查、实践、论证，发表《创新载体、扎实工作—深入开展‘红领巾助残’活动》的论文，将“红领巾”助残重新纳入助残活动中，在爱心捐书、为残疾人做好事等活动中，“红领巾”助残为助残活动注入了活力。

3、广泛开展残疾人兴趣小组活动。网络小组活动条件得以改善，特别是老年聋人的娱乐活动，每周四全天活动，成为老年聋人津津乐道的一项活动；残疾人声乐小组每周六坚持活动；为文学小组成员“送书上门”活动启动，丰富了读书和志愿者送书活动的内容；开展“勿忘国耻”等教育讲座活动若干次，残疾人活动多姿多彩。已经开始承办“心灵的家园”全市残疾人征文活动和主办大连市残疾人摄影大赛。

4、跟踪报道，真情宣传残疾人风采

为全国第七届残疾人运动会、21届大连国际马拉松赛事、中国残联/香港复康会第十期全国区县康复技术指导人员培训班、特奥火炬传递、韩国特奥代表团、特奥高尔夫训练活动、全国残疾人机动车大赛等大型的活动的跟踪报道、宣传。为市残联贫困残疾人安居工程、各种会议及各部门相关活动做了摄录、制作资料的编辑，全年拍摄资料700分钟，部分材料被大连电视台数次采用。

四、残疾人体育工作

（一）在春节前开展了“情系残疾人、送温暖”活动

春节期间组织了不放假的四个项目40多名残疾人运动员春节联欢，并赴旅顺、庄河、瓦房店等地走访慰问了在国家队的运动员家属。十月份，中心领导带体育科人员慰问了在国家坐地排球队的队员的家属。

（二）备战和出征了第七届全国残疾人运动会

从年初至五月份，轮椅篮球队和坐式排球队在教练员的周密管理下，在中心的全力保障和服务下，克服了冬天无暖气，宾馆无法就餐等诸多困难，艰苦训练，保证了训练质量。五月份，中心主任亲自带队组织男女轮椅篮球、坐式排球备战和出征了第七届全国残疾人运动会。轮椅篮球男队获亚军、女队获第四名，坐式排球男队获季军、女队获第五。大连籍的70名田径运动员获38枚（9金、19银、10铜）奖牌。其中：大连运动员杨月、张海原破世界记录；李军、董文、张立新创全国记录，大连籍运动员共取得总分413分，继续保持了辽宁省代表团团体总分的“半壁江山”，为辽宁队的成绩作出了贡献。

（三）承办了第21届大连国际马拉松轮椅组比赛

我们邀请了国内外七支代表队21名运动员参加了第21届大连国际马拉松轮椅组比赛。大连竞速队的刘成明获男子全程冠军、李军获亚军，张立新、刘洋、石瀛分别获男子半程的前三名，为我市争得了荣誉。

（四）圆满完成国家队训练基地的任务

20*年第12届世界夏季特奥会中国代表团高尔夫项目训练基地设在大连，来自全国10个省市的30名运动员和13名教练员，从7月-9月进行了3个月的集训。经过全体教练员、运动员和工作人员的共同努力，圆满完成了中国特奥部赋予的光荣任务，保证了安全顺利和训练效果，为国家特奥高尔夫球队取得优异成绩作出了贡献，被中国残联评为优秀特奥训练基地。

与此同时，8月份，中国女子坐式排球队来连进行异地拉练，中心抽出专人全时空保障训练和生活，使女子坐排队伍的训练得以顺利完成，达到了本次拉练预期目的。

（五）为国家残奥、特奥输送优秀体育人才

为备战20*年上海世界特奥会和20*年北京残奥会，我市各运动队有43名运动员被选入国家集训队。其中27名残疾人运动员分别参加了田径、游泳、自行车、轮椅篮球、坐式排球、脑瘫足球、盲人足球以及赛艇等项目，正在祖国各地为明年的北京残奥会进行着紧张的训练。我市有44名运动员、14名教练员代表中国队参加了今年10月份在上海举行的第12届世界夏季特奥会。此次赛会，共获得10金、6银、10铜的好成绩，其中田径项目获得金牌7枚、银牌3枚、铜牌4枚；高尔夫球项目获得金牌2枚，铜牌1枚；保龄球项目获得3枚银牌、2枚铜牌；团体表演项目舞龙舞狮队获得1枚金牌和2枚铜牌。由我市组织训练的一名高尔夫运动员还在比赛中打出了一杆进洞的罕见的优异成绩，同时我市有3名教练员和6名运动员分别获得了本次特奥会的优秀教练员和运动员称号，为祖国、为家乡争得了荣誉。10月20日，市长接见并嘉奖了参加特奥会归来的我市部分教练员和运动员，他们的勇敢尝试，争取胜利的特奥精神，得到了市长的高度赞誉，在社会产生了广泛的良好的影响，提高了我市残疾人事业的社会知名度，加强了社会对残疾人工作的广泛认识和对残疾人的支持和关爱。

五、经常性管理工作

(一)完善了各项规章制度

年初结合中心实际,为进一步加强正规管理,就逐级请示报告制度、资金支出申报制度、人事管理制度、办公秩序管理制度、公文办理制度、各种会议制度和车辆使用制度等内容又进行了补充和规范，促进了中心工作作风的转变，确保政令畅通，使中心行政管理水平和工作效率有了明显提高,促进了行政效能年的落实。

（二）高标准完成了年度各项后勤保障工作

（1）克服种种困难，有力保障了轮椅篮球队和坐式排球队封闭训练期间的饮食工作，确保了运动员在中心训练基地内过一个欢乐、祥和、喜庆的春节，保证了运动队的正常训练，为在第七届残运会上取得优异成绩作出了贡献。

（2）、周详计划，科学配餐，合理调剂，做好了聋儿、脑瘫儿童的伙食安排和保证了中心职工的早餐、中餐，做到了吃饱、吃好。

（3）、圆满完成了第21届大连国际马拉松轮椅组比赛、中国残联/香港复康会第十期全国区县康复技术人员培训班、第12届夏季世界特奥会中国高尔夫球队在连训练和中国女子坐地排球队在连拉练训练、第12届夏季世界特奥会韩国代表团98人的城市社区接待的计划方案拟制、住宿饮食和车辆安排等保障工作，做到了计划周密、安全顺利、及时准确、保障有力。

（三）加强了财务、人事管理工作

在财务工作中，围绕中心年度及各项大型活动的经费预算，严格资金管理，加强审计。编制了中心年度和季度和月财务计划、预算、决算报告、报表；建立了固定资产档案，加强了资产的审核登记工作，做到帐物清楚；合理安排资金，在资金使用上，精打细算，当好领导的参谋助手。在节能上，坚持勤俭办事的原则，加强办公室用品、车辆、水电费等费用的管理。

在人事管理工作中，对中心人事档案重新分类分项进行了整理，补充健全人事档案材料。及时编制工资计划，定时发放职工工资、补贴和及时缴纳各类保险、公积金等，积极做好职工考勤和专业技术人员的职称评定、人事调转等工作。年度为大连籍运动员出国比赛办理签证8人次。

（四）建立了正规的计划总结报告制度

中心每月底都例会分析研究工作，制定月工作计划，下发各科室。每月小结工作进展情况，用《工作简报》的形式向上级和同级汇报和通报工作开展的经验做法和体会，每个工作阶段和半年、年终专门组织全体坐下来进行全面总结，讲评好的做法，找准存在的差距，提出具体要求。年度从不同的侧面和角度，先后报道了“第七届全国残运会、第21届大连国际马拉松轮椅组赛、中国残联/香港复康会第十期全国区县康复技术指导人员培训班”、第12届夏季世界特奥会中国高尔夫球队在连训练和中国女子坐地排球队在连拉练训练、第12届夏季世界特奥会韩国代表团98人的城市社区接待、第12届夏季世界特奥会中国代表团大连特奥队员获奖情况等活动的有关情况，撰写和编辑稿件56篇。每月的工作《简报》在原有基础上，先后开辟了“构建和谐、工作研讨、备战七运、党建生活”等几个新栏目，共编排《简报》11期。

（五）完成了中心临建房的无障碍改造工作

为了广泛开展残疾人群众性体育运动，更加体现残疾人之家的作用，为广大残疾人体育爱好者提供一个人文和谐舒适的体育运动中心，结合中心现有的设施状况对体育馆的临建房进行了彻底的无障碍改造，现在已基本完工，明年将运转使用。

六、组织建设工作

（1）积极响应市残联党组、理事会的号召，开展了“行政效能年”、“争创‘四个一流’单位”的活动。

（2）组织了为身患癌症晚期的中心退休职工张耀秀献爱心义务捐款活动，共捐款6000余元。响应市委市政府号召，开展人人献爱心活动，为慈善事业捐款元。

（3）开展了向“方永刚”同志学习，用事业谱写光辉的活动；

（4）组织了以“保障残疾人权益，共建和谐社会”为主题的“第十七个全国助残日活动”。

（5）广泛开展了学习中纪委“八条规定”，杜绝利用职务谋私利等违法违纪行为的活动。

（6）扩大了党员队伍建设，近几年，先后有十多名同志向组织交了入党申请书，通过组织考察，今年发展了4名比较优秀的同志加入党的组织，目前中心有党员20名，占职工的51.3%。

第二部分：工作经验和体会

（1）领导重视，周密安排是完成任务的前提和基础。

从年初，中心领导组织班子人员研究制定年度工作规划到每月分析研究月工作计划开始，中心始终都在高度统一的领导下按部就班，有秩序，有步骤地稳扎稳打完成各项工作。每开展一项活动，每承办一次会议或赛事，中心都要预先制定详细的方案和计划，对全体人员进行教育发动，明确责任分工，结束后都有具体的讲评，这已经成为一种路子。

（2）以重点工作为龙头，带动了全年工作的有效落实。

全年，突出了备战七运会、保障各种活动和世界特奥会韩国代表团的接待等任务，全面展开年度计划的任务目标，以抓重点带全面，全面推进了年度各项工作的落实。

（3）团队意识强，协调配合的氛围浓厚

近几年，中心每组织一次活动，每组织一次保障，基本上都是全部参与，无论以哪个业务科室牵头组织的活动，全中心都能从一盘棋的角度，全身心地投入，不分份内份外，领导之间相互协调，科室之间相互配合已经达成了默挈，团队作战的意识已经形成，这是近几年成功开展各项活动凝结的经验和财富。

（4）窗口意识的培养，提升中心的名气。

每月的《工作简报》让上级机关和兄弟单位了解了中心的发展状况和开展的工作；每次活动的舆论宣传增加了中心的知名度；争取和组织承办的一系列残疾人活动，不仅促进了中心的建设，使中心得到了锻炼，更增加了文明中心的含金量；配合大连电视台法制频道开展的“情动心动”节目组，引起了社会强烈反响，引起社会各界人士对贫困脑瘫儿童的关心，唤起人们对贫困脑瘫儿童康复问题的关注，动员全社会的力量为贫困脑瘫儿童提供救助，也促进了他们早日康复，重返社会。走出去组织社区和北三市的康复知识培训，广泛宣传残疾人康复知识和常识，也增强了全社会对残疾人康复工作的认识和重视，得到了全体残疾人及其残疾人亲友们的赞誉和认可，也更加增强了我们康复工作的神圣使命感；组织脑瘫儿童和聋儿一起免费游览了美丽迷人的旅顺，不仅使残疾人孩子们愉悦了心情，增长了见识，开阔了视野，为他们能够早日康复起到了积极的促进作用，而且也向全社会展示文明城市建设需要建立人人平等的和谐氛围。艺术团走出去演出，既增强了市场的竞争力，展示了残疾人艺术风采，又增加和激励了残疾人自强不息，敢于挑战的精神，从而也为文明中心创立了名牌；送文化下乡和建立文化角，不仅丰富和方便了残疾人文化生活，也为建立文明社会做出了贡献。

（5）优秀的职工群体是完成任务的关键

在任务面前，优秀的职工群体就是财富和保障。以大局为重，树立为一切为了残疾人服务的意识，互相关心帮助，互相支持协调，相互信任理解，主动靠前补位，勤于思考，善于学习提高，开拓创新，积极进取，尽职尽职，默默奉献，不求名利得失，这不仅是单位的财富，也是增强单位凝聚力和战斗力的基础，更是加强团队和谐人文建设的关键。

第三部分：存在的差距和不足

虽然，中心完成了年度计划的任务目标，组织和承办了一些国内外的活动和培训，取得了许多喜人的成绩，中心的全面建设稳步提高，但是从中心的全局和未来发展来看，还存在一些发展不平衡的差距和不足，譬如：

存在办公环境和设备差，办公秩序不正规问题；存在个别工作标准不高，满足现状的问题；存在人员素质不高，工作效率低的问题；存在个别职工主动意识差，被动性干工作问题；存在一些制度落实不好，流入形式问题；存在某方面节能意识差，水、电、纸张浪费等严重问题；存在少数人自我意识强，相互协调不积极等问题。从中心的整体提高和长远提升发展看，这些问题还需要加强改进和纠正。

第四部分：明年的工作设想

1、社区康复工作

配合市残联做好肢体残疾社区康复指导和培训工作。为400人次以上肢体残疾人提供康复咨询、信息服务、转介、康复知识普及、选配辅助器具、简易康复器具制作、心理疏导等康复服务。

2、康复训练工作

加大招生力度，抓好康复训练工作，让更多的贫困肢体残疾儿童接受免费矫治手术、辅助支具配戴和康复训练。招聘康复技术专业人才，有计划地培训在岗工作人员，为矫治手术术后康复训练、成人和儿童肢体残疾康复训练做好人员方面的准备。改变训练室布局，增加康复训练设备，为矫治手术术后康复训练、成人和儿童肢体残疾康复训练做好物质方面的准备。

3、艺术团建设：与市园林处、开发区管委会、各市残联、各区道办事处等几十家事业单位，与外省市艺术团、经纪公司、我市鑫艺歌舞团等十几家演艺单位，与我市大商、大显等知名企业，亿达、华宇等数家房地产公司，进行了沟通、洽谈，初步达成演出意向的有7家单位，已经落实的演出有5场。

4、是力争改善现有的办公和后勤的环境建设条件。结合残联机关搬迁后，根据实际，及时拿出维修和改造预算方案，合理规划调整科室的配置，统一正规的办公秩序。力争改善现有办公条件，尽全力为干部职工创造良好的工作和生活环境。

5、加强制度的规范和落实。结合中心的任务和实际，对原有的制度进一不规范，不仅要制度上墙，更要制度落实，建立一套正规有效的制度。

6、加强人员的管理和素质的提高。结合实际要抓好各类人员素质的培养，加强学习和培训，不但提高自身的素质。除无财务的报表外，力争达到纸化办公。转变工作作风，求真务实，全力做好各项保障服务工作，做到保障服务有力，综合协调到位。

7、继续加强办公室内部建设，提高工作人员业务能力，工作中互相支持和帮助，增进相互之间的了解与信任，进一步增强凝聚力，充分调动工作人员的工作积极性。

8、深入学习党的十七报告，用政治思想武装头脑，立场坚定，旗帜鲜明，坚持科学发展观，用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导20*年办公室各项工作。

9、抓好群众性体育工作，充分利用现有和改造的资源和设施，

马拉松协会工作计划范文第3篇

一、进一步完善全民健身服务体系，为百姓健身创造更好的条件

(一)加大全民健身场地和设施建设力度，重点改善农民和青少年人群的健身条件

一是在全市3577个行政村全部建有全民健身工程的基础上，2009年再投入900万元作为引导资金，为300个行政村建设标准篮球场地。二是继续加强专项体育场地建设，2009年再建10个篮球广场、10个乒乓球长廊和10个笼式多功能球场，使各类专项场地达到120个，重点满足青少年活动的需求。三是对2004年配建的部分全民健身工程进行检修、更新、调整，确保使用安全。四是力保716所中小学校体育场地对社会有效开放，提高开放服务的质量和水平。

(二)进一步健全群体组织网络，重点加强自发组织的管理

一是切实发挥政府四级组织网络主渠道作用，发挥现有行业和体育协会的作用，利用多年形成的品牌和组织优势，在推动群体工作中发挥主导作用。二是根据社会新的发展，加强对群众自发健身组织的引导和管理，使之形成有益的组织网络补充。三是加强农民健身协会的建设，增强农民健身意识，提高农民健康水平。四是新建24个体育生活化社区，创建18个社区健身俱乐部，并逐步向有条件的乡镇社区转移。

(三)加强健身指导，重点围绕建国60周年开展丰富多彩的群体活动

一是要以喜迎建国60周年为契机，策划几项重点群体活动，办好第七届*市全民健身体育节，努力形成品牌、传统、特色体育活动常年不断，小型、多样、日常健身活动遍布城乡的良好局面。二是筹备成立*市社会体育指导员协会，继续加大技能传授型、锻炼指导型社体指导员的培训力度，加强全市社体指导员队伍建设。三是研发、推广简单易学、容易坚持、效果好的健身项目和方法，制发科学健身指导卡，开展市民健身交流大会、科学健身对话日等活动，加强对登山、健身走等大众健身项目的科学指导。四是规范全市19个一、二级国民体质检测站，对不同人群开展体质追踪测试，逐步提高个性化体质干预的水平。

(四)切实加强青少年体育工作，重点抓好意见的落实

一是贯彻、落实好中央和*市关于加强青少年体育工作的意见，配合教育部门坚持好“每天一小时”体育锻炼制度，抓好“青少年阳光体育运动”。二是创建20个青少年体育俱乐部、5个部级体育传统项目学校，使全市青少年体育俱乐部总数达到145个，部级传统校达到20个，在构建学校、社区和家庭联动的青少年体育活动网络方面发挥带动作用。

二、全力打好第十一届全运会，争取运动成绩和精神文明双丰收

(一)努力增强竞技体育实力

第十一届全国运动会将于2009年10月11日至10月23日在山东省济南市举行，是*奥运会后第一个最高水平的全国综合运动会。一是要努力扩大参赛项目和参加决赛的人数。要统筹安排冬训和全运会预决赛，分解、细化各项目任务，制定详细的工作计划。二是要狠抓预决赛方案的落实，通过高质量的训练、高效率的科医后勤服务、高水平的指挥部署，及时解决实际问题，有效提升参赛队伍的整体实力和运动水平。三是要细致做好参赛组织、信息收集和分析、运动成绩统计等各项基础性工作，为实现十一运总体目标打下坚实基础。四是利用好《提升2008年奥运会*竞技体育水平技术研究》课题的成果，为备战和参赛工作提供科技服务与保障。五是继续加大反兴奋剂工作力度，坚决杜绝兴奋剂事件发生。

(二)继续加强后备人才培养，规范二级运动队伍管理

一是巩固和加强二级运动队管理。从规范招生、训练质量考核、输送与淘汰率核定、训练保障和参赛经费投入等环节入手，理顺年龄衔接问题，提高训练质量，完善二级运动员综合评价体系。二是围绕“国家高水平体育后备人才基地”建设、注册管理、输送核定、职称评审、业绩核定等工作，细化管理要求，提高工作质量，规范后备人才基地建设。三是做好*市第十三届运动会的筹备工作。重点围绕《*市第十三届运动会竞赛规程总则》和《各项目单项竞赛规程》的制定和出台，研究相关政策，利用竞赛杠杆作用，调整业训项目布局，完善年度竞赛组织体系，保障业余训练工作的健康发展。

三、大力支持体育产业功能区建设，办好重大赛事，加强体育市场监管

(一)落实好《市委、市政府关于促进体育产业发展的若干意见》，进一步完善体育产业体系

一是加快奥林匹克中心区、龙潭湖体育产业园等体育产业功能区和集聚区建设。各有关区县要在规划、建设、资金和政策支持、招商等方面，加大力度，分期启动，重点突破，并力争早见成效。二是积极探索国有体育场馆和体育资源产业化经营的新模式，调研制定大型体育产业集团组建方案，开展体育事业投融资体制改革研究工作。三是切实调配、使用好体育产业发展引导资金。制定《体育产业发展引导资金管理办法》、《体育产业投资指导目录》等相关文件，广泛征集、精心组织一批体育产业项目。四是加强体育的销售与管理，在开通全热线的基础上，开发新的渠道，建设A级品牌专卖店，实现体育市场的可持续发展。

(二)办好升级后的中国网球公开赛等重大体育赛事

一是全力做好中国网球公开赛、世界斯诺克中国公开赛、*国际马拉松赛等品牌赛事。2009年是中国网球公开赛升级为WTA顶级赛事、ATP二级赛事的第一年，面临赛场北迁和改造等任务，各项工作要早启动、早落实。世界斯诺克中国公开赛、*国际马拉松赛要进一步提高办赛水平、扩大影响。二是努力办好国际自行车联盟场地世界杯赛(*站)、铁人三项世界杯赛(*站)、中俄青少年运动会等国际赛事。三是引进美国职业篮球联赛(NBA)季前赛、意大利超级杯足球赛等顶级商业赛事。四是做好2010年世界武道运动会、2014年世界男子篮球锦标赛等重大国际赛事的筹办和申办工作。

(三)大力加强体育市场监管

一是推广体育运动项目经营单位风险评估工作，划分安全生产风险等级，监控安全风险状况。二是完善“*市体育场所管理系统”，在朝阳区、顺义区开展网上监管试点工作。三是做好体育市场执法检查，开展第二次全国经济普查和国家体育总局体育及相关产业专项调查，完成体育产业数据评估和体育产业发展报告。

四、深化体育改革，加强基础工作，推动体育事业协调发展

(一)扎实推进体育改革

一是继续抓好科学发展观的学习实践活动，做好分析检查和整改落实阶段的各项工作，找准问题，制定切实可行的整改方案和措施。二是积极推进体育管理体制和运行机制改革。先期研究*体育职业学院组织架构和实际运行等问题，适时启动训练体制改革。加快体育社团社会化、实体化进程，选择具备一定条件的体育社团进行试点。三是推动事业单位全员聘用制，科学设置岗位，提高工作效率。深化全程办事制，努力转变政府职能，提高服务能力和行政效率。

(二)大力加强体育法制工作

一是开展《*市体育市场管理条例》立法调研和居住区配套体育设施调研工作；加大执法人员培训力度，力争做到执法人员会执法、敢执法。二是组织体育场馆行政执法检查，开展《*市体育设施管理条例》修订调研工作，建立规范的执法检查机制，落实体育设施注册登记和体育设施临时占用管理规定。三是开展体育标准化管理工作，做好与国家标准的衔接，做好我市体育场馆地方标准的制定实施工作。

(三)进一步做好“十一五”体育规划实施等工作

一是做好《*市“十一五”时期体育发展规划》督导与评估工作，加快重大规划项目的建设工作，启动*体育职业学院综合楼等项目。二是继续推进体育场馆双语标识、无障碍设施、应急图像信息系统建设的后续工作，提高场馆等级和服务管理水平。三是以纪念建国60周年和第十一届全运会等重大活动为载体，做好体育宣传工作，营造良好的舆论氛围。四是加强国际间体育交流与合作，增强体育工作的国际影响力和竞争力。

(四)全面加强思想政治和党建工作

马拉松协会工作计划范文第4篇

平衡之道

据凤凰网报道，2011年12月16日，中国青年政治学院2005级校友方言因急性胃溃疡导致失血性休克去世，年仅23岁，引发了广泛的关注。据方言的微博显示，她就职于大唐移动通信设备有限公司，近来经常加班，微博上连续十几条信息都和胃痛看病有关，并称没有时间去看病。在此前的2011年7月，中金公司28岁女员工因胃癌去世，从确诊到离世仅3个月时间，她两年前曾在四大会计师事务所之一的毕马威工作。这也令不少网友联想起另一位早逝的女孩，2010年4月，入职普华永道仅半年的25岁年轻女员工潘洁，因急性脑膜炎不幸去世。

在微博上，网友的叹惜与“珍惜健康”的留言频频可见。在悼念她们的同时，白领工作压力过大、工作生活失衡的问题也再次成为社会热点话题。所谓工作生活平衡，美国学者杰弗里•格林豪斯（Jeffrey H. Greenhaus）等人认为，它主要包括三个方面：一是时间平衡，即在工作和生活上投入的时间量相同；二是投入平衡，即在工作和生活角色中投入程度相同；三是满意平衡，即关于生活和工作的满意度相同。因此，工作―生活平衡是工作和生活的各方面投入和产出达到均衡的状态。

据调查显示：在中国，有65%的人认为自己工作生活失衡；韩国是“失衡”最严重的国家，这一比率高达92%；而在情况最好的荷兰，也只有57%的人认为自己工作和生活达到平衡状态。在中国，压力最大的群体是26～35岁的人，他们占据了中国工作和生活失衡人群的33%以上。在这群人中又以男性最为突出，高达67%的男性反映自己难以找到工作和生活的平衡点。同时，18～25岁的年轻女性的工作和生活平衡问题也令人担忧，这个群体中70%左右的人认为自己工作与生活失衡。

工作生活平衡绝不仅仅只是员工个人应该思考的问题，对于企业来说也非常重要。一方面，企业的战略目标是否能够实现，员工的努力是重要的一点，只有解决了员工的后顾之忧，使其全身心投入工作才能产生好的业绩；另一方面，实现工作和生活的平衡对于留住优秀员工也相当重要。由于工作生活失衡导致的家庭和健康问题对企业和员工来说无疑都是巨大的损失。目前，越来越多的企业开始意识到员工“工作生活平衡”对企业发展的重要性。企业必须把“工作生活平衡”作为全面薪酬的一项重要内容，采取积极的应对方法。

员工：掌握工作―生活平衡的策略

对于员工个人来讲，只有实现工作和个人生活的平衡发展，才有真正长久的幸福感和完整的人生。那么，怎样才能实现这一目标？

美联证券公司（Wachovia Securities）股权资本市场部的董事总经理卡罗尔•谢佛尔（Carol A. Schafer）认为，就工作生活平衡来说，员工的工作表现是至关重要的，尤其是在职业生涯的开始，出色的表现会给你带来生活方式更具灵活性的回报。摩根大通自然资源投资银行（JP Morgan's Natural Resources Investment Banking）的副总裁苏瑞娜•舒克里（Surina Shukri）说道：“工作与生活的平衡并不是指你要工作多少小时，玩多少小时。事实上，这种平衡意味着你要清楚什么对自己才是重要的。随着职业生涯的发展，你需要优先处理的事情也会发生变化。”

杰克•韦尔奇曾说：“即使最宽大的老板也会认为，工作和生活的平衡是需要你自己去解决的问题。”因此，员工首先需要对自己负责，掌握工作生活平衡的各种策略和方法。

1.树立平衡的价值观。员工要建立起“个人工作不是生活的全部，工作是为了更好的生活”这一价值理念。

2.划清工作和生活的界限。工作的时候专注工作，闲暇的时候放下工作、尽情放松。

3.学习时间管理的技巧。合理安排时间，提高时间的利用效率。

4.制订合理的工作计划。将与工作相关的活动按照轻重缓急分类，先做重要和紧急的事情。把所有事情都置于最高的优先级别，只能是无谓地耗尽精力。

5.利用技术提高效率。在工作中利用最新的技术来获得最高的效率，如各种办公软件、制图软件等。

6.寻求社会支持。在压力过大的时候可以和亲人朋友交谈，寻求他们的帮助和支持；和上级进行积极的沟通，让他知道你遇到的困难；也可以和专家进行交谈，如心理医生或心理顾问，他们会给出专业的建议。

企业：实行工作―生活平衡计划

很多研究证明，员工工作―生活的平衡能带来更高的生产效率、低的离职率、高的工作满意度和企业的竞争优势。对于企业，特别是企业人力资源部门来说，应从理念到具体实践都将工作―生活平衡列入重要的位置，实行工作―生活平衡计划，真正关心员工对于家庭、健康，以及假期等的需求，从而帮助员工实现跷跷板两端“工作”和“家庭”的平衡。

理念先行

企业要积极倡导工作与生活平衡的理念。这个观念不仅要贯穿到员工心中，对于管理者来说则更加重要，他们一方面是工作―生活平衡计划的受益者，另一方面是这个计划的直接支持者。许多研究表明，即使公司提供了工作生活平衡的措施，如果没有组织文化和上级的支持，这些措施就只是摆设，而不能真正起到作用。人力资源部门可以举办一些讲座、沙龙等交流活动，帮助管理者和员工接受这一理念。例如，摩托罗拉公司向员工宣传，人生的目标应该包括三个部分――家庭目标、生活目标和财务目标，要在三者之间寻求平衡。台湾宏（Acer）公司董事长王振堂以身作则，每天晚上的下班时间就开始催下属离开，不要加班。

关注员工身心健康

关注员工的健康，人力资源部不能只停留在报销医药费、定期体检等传统项目上，而应主动对员工进行更为广泛的健康投资，为员工创造条件进行体育锻炼，通过各种途径帮助员工培养健康的生活方式。在这些方面，很多国外知名企业的做法值得借鉴。强生公司采用非物质激励的手段，要求员工接受体检和问卷调查， 那些被认为属于高发病人群的员工会被劝导参加饮食和锻炼计划，培养健康的饮食习惯和运动方式。公司CEO韦尔顿还每周邀请员工走向户外，开展“与CEO步行”一小时活动。摩托罗拉公司经常安排体育活动、旅行等，敦促员工进行运动。并要求员工出差时，必须入住有健身设施的酒店。现在各大公司也广泛推行的员工帮助计划（EAP）作为组织为员工设置的一套系统的、长期的援助与福利项目，通过专业人员对组织的诊断、建议和对员工及其直属亲人提供的专业指导和咨询，帮助解决员工及其家庭成员的各种心理和行为问题，提高了员工个人和组织整体的绩效。

弹性工作安排

弹性工作安排是指在工作时间长度固定的前提下，员工可以灵活地选择工作的具体时间、方式和地点，具体形式包括弹性工作时间、工作分享、压缩工作周、弹性工作地点等。信息技术的发展使得在家办公成为可能，一些不必直接面对顾客的、不需要大型复杂设备的工作可在家完成。灵活的工作时间使员工能够平衡工作和生活的需要，如接送孩子、照看老人、避开上班高峰交通拥堵等。IBM公司设立了8点、8点半、9点三个早上打卡时间，相应的下班打卡时间为下午5点、5点半和6点，员工可根据自己的实际情况自由选择。安永会计师事务所在美国地区有2300多名员工被允许采用弹性工作制进行工作。

人性化的请假制度

为减少员工个人生活与工作的冲突，有些公司除了提供法定的带薪假期外，还为员工提供付薪或不付薪的病假、照顾生病的家庭成员等事假。宝洁公司有一个广为员工喜爱的“个人离开”假期。凡在公司工作超过1年以上的职员，因个人的任何理由，如兴趣爱好、放松身心、陪伴父母等，可以每3年要求1个月，或者每7年要求3个月“个人离开”。杭州华三通信公司则为员工设计了每月4次无理由的忘记刷卡以及可4次迟到的政策（迟到1小时）。

支持员工个人爱好

个人兴趣爱好是员工个人生活领域的一项重要内容，企业可以设计多种方式支持员工发展个人兴趣爱好，比如给予资金支持、提供相关信息等。有些公司鼓励爱好相同的员工组成各类协会（如足球协会、钓鱼协会等），并给予一定的资金、场地、信息支持，既满足了员工的个人兴趣发展，也促进了员工间的非正式沟通。翰德人力资源公司支持员工参加戈壁沙漠250公里超级马拉松比赛，翰德公司正是基于对员工工作―生活平衡重要性的认识，才支持员工参加各种活动，公司认为，工作―生活平衡是留住人才的重要因素。

巧妙设置家庭福利

企业可以通过多种方式来帮助员工解决照看孩子等家庭问题，缓解员工的家庭压力。比如，与家政服务公司建立长期的合作关系，提供相应的福利计划，为员工的子女照看费用支付部分补贴等。现阶段，日托资助成为了一种广为流行的福利。组织可以调查所在社区的日托设施，向感兴趣的员工推荐，并提供部分津贴。微软在员工子女的托儿所、幼儿园中还安放了摄像设备，员工可以随时上网看到孩子在那儿的情形。花旗集团的“员工援助计划”中包括了儿童看护计划，设置儿童智力、情绪、医疗等课程，每天为1500多名员工的孩子提供服务。此外，人口老龄化的趋势导致大多数员工面临照顾老人的问题。照顾老年人的压力会使员工遇到缺勤、精力不充沛、工作受到干扰等问题。组织可以为员工提供照料老人的相关咨询服务，或者为员工提供相应的保险计划以及由公司资助的老年人照顾中心等。

帮助员工获得家庭支持

众多研究表明，家人的支持能减轻员工所遇到的家庭和工作间的冲突。但很多员工并不善于取得家庭的支持。因此，帮助员工和家人进行沟通，取得家庭的支持是一个帮助员工获得工作生活平衡的有效举措。例如，企业组织员工的家庭成员参观公司或进行相互联谊，这能促使家庭成员了解员工的工作环境、工作状况，从而使员工更容易取得家庭成员对其工作的理解与支持。

结语

马拉松协会工作计划范文第5篇

构建文明创建常态工作机制

文明创建工作只有起点，没有终点。我局把文明创建工作融入企业发展大局，纳入常态工作常抓不懈。

齐抓共管形成合力。我局把文明创建工作作为“一把手”工程，将创建工作与业务工作同部署同落实同考核；各级工会、团青组织紧紧围绕文明创建目标，发挥整体优势，形成党政工团齐抓共管的工作格局；组织广大职工争当文明市民，以实际行动参与各项文明创建活动。

制定文明创建五年规划。我局把企业文明素质作为企业软实力和企业综合素质的重要内容，列入企业发展战略目标和领导班子任期目标，以锻造具有厦门电业特色的文明品牌为载体，精心制定精神文明建设五年规划，作为企业“十二五”规划的专项规划，系统谋划，扎实推进。每年制定年度文明创建工作计划，细化具体措施，开展相关活动，确保战略目标、五年规划落到实处。

完善文明创建责任体系。按照“纵向到底、横向到边，环环相扣”的要求，层层签订党建文明目标管理责任状，健全完善责任体系，坚持“点评会”制度，建立问责追究制度，对点评后未整改的责任部门和责任人，纳入月度绩效考核和年终文明单位评比，形成闭环管理。

深化群众性文明创建活动。每年开展文明单位、文明职工、文明家庭和青年文明号评选表彰，机关部门开展文明办公室评比，基建工地开展流动红旗竞赛，生产部门开展文明生产规范化管理，服务窗口开展“金钥匙”竞赛活动，形成文明评比系列化、常态化机制。组建28个文体协会常年开展活动，开展企业文化节、职工运动会、“红色经典诵读”、手机短信“红段子”比赛等文体活动，倡导健康的生活方式和高尚的精神追求。深入开展“为了城市更美好，我为厦门创建全国文明城市作贡献”系列活动，动员广大职工自觉遵守文明公约，争当文明市民，以实际行动参与各项文明创建活动，形成全面动员、人人参与的浓厚氛围。

加强职工文明素质建设

职工文明素质是职工道德品质、价值取向、职业素养和精神风貌的综合体现，是企业文明创建工作的核心。我局始终把提升职工文明素质作为重中之重的工作。

深入开展创先争优活动。按照厦门市委“补弱、强基、争先”的总体要求，我局把文明创建工作与创先争优活动紧密结合，局党委把争创全国文明单位及为厦门创建全国文明城市作贡献作为创先争优重点项目，制定方案，作出承诺，每月点评；各责任单位细化措施，责任到人，扎实推进。党员干部在文明创建工作中率先垂范、争当先锋，带动广大职工积极投入到全市、全局文明创建的热潮中。

全面建设优秀企业文化。大力弘扬“努力超越、追求卓越”的企业精神和“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，践行“亮剑、求臻、创先”三种精神，推行精益管理实践，倡导“重关爱、重执行”安全管理，弘扬“干事、干净”廉洁理念，加强“国家电网”品牌传播，增强员工认同感、归属感，提升企业凝聚力和向心力。“让声音微笑起来”文化案例获得中国电力行业联合会授予的优秀企业文化一等奖。

加强和改进新形势下的思想政治工作。深入开展学习型党组织建设，建立党委、支部两级理论中心组学习制度，开展“七个一”学习活动。探索组建学习团队，开设电网先锋讲坛，开展“科目制”主题教育，组织人生观、世界观及价值观“三观”教育活动，加强理想信念和形势政策教育，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，积极参与学习宣传道德模范和“我推荐、我评议身边好人”活动。深化民主管理，畅通员工诉求表达机制，尊重员工民利，深入开展“员工关爱年”活动，加强人文关怀和心理疏导，倡导“企业以员工为本，员工以企业为家”，增强思想政治工作的针对性和有效性，确保职工队伍稳定，推进企业和谐发展。

打造文明工作特色品牌

特色品牌是持续推进企业文明创建的有效载体。我局通过开展各种文明创建主题活动，逐步形成一系列的文明品牌，在提升企业文明素质的同时，也积极向社会传播文明之花。

“助力特区科学发展新跨越”的电力先行品牌。扎实推进坚强智能电网建设，“十一五”以来完成电网投资55.62亿元，是“十五”期间的2.66倍，110千伏及以上变电站数量和容量比“十五”期间分别翻了一番，电网率先实现跨越发展。主网配网实现一体化调控，大规模采用先进的紧凑型、高可靠的变电设备，城市供电可靠率全省第一。开展“抓执行、抓过程、建机制”风险管控活动，实施安全管理标准化。建设全省首座电动汽车充电站和首批交流充电桩，推动厦门加快低碳城市建设。全力服务厦门“五大战役”，推出“绿色通道・服务重点工程”、“重要客户全过程管理”等举措，创新体制机制，压缩建设流程，用高效快速的服务体系主动对接各项重点项目。

“让声音微笑起来”的文明服务品牌。我局深入开展了“95598，让声音微笑起来”的主题活动，并进行总结提炼，延伸到供电服务全流程。积极拓展便民利民的服务措施，合理规划配置供电服务窗口，营造“不是回家胜似回家”的服务环境；在全省率先建成两座24小时互动化智能营业厅，开通12种电费缴交渠道，增设便民缴费点，实现“500米以内可以交电费”。针对在厦台商企业多的特点，开展了“服务台商・情暖海西”等特色服务，倾力营造“重台商、亲台商、安台商”的供电服务环境。在“5・8”世界微笑日，开展“微笑让城市更美好”活动，配合宣传文明城市创建相关知识。

“资源节约型、环境友好型”电网建设品牌。我局注重树立全面协调可持续的电网发展观，努力探索与社会环境、自然环境协调友好的电网建设管理模式。在电网工程建设中，大力推广气体绝缘全封闭组合电器以及地埋式技术，加强变电站外观美化设计，更好地融入当地环境，配电箱采用抗涂、防粘油漆，从源头上防止“牛皮癣”。全面推进电缆下地，岛内外主要干道及枋湖、五缘湾等片区缆化工程顺利实施，城市缆化率达88%，位居全国前列，美化了城市景观，提升了供电可靠性。

“勇于担当、主动履责”的社会责任品牌。派出技术骨干千里驰援北京奥运、上海世博保供电，圆满完成历届海峡论坛、“9・8”投洽会、国际马拉松比赛、高中考等重大活动保电任务。第一时间派遣电力抢修突击队支援闽西北冰雪、山洪灾区，获得福建电力抢险总指挥部第一号嘉奖令。积极服务“三农”，投资近3.5亿元进行农村电气化设备改造。响应省委号召，选派优秀干部汪庆聪到漳州市华安下路村驻村扶贫，带领村民脱贫致富。与翔安区比较偏远贫困的山村凤路村、与湖里区老年人居多的东荣社区开展文明结对共建活动，有效推动城乡文明协调发展及和谐社区、文明社区建设，进一步丰富文明创建内涵。援建上杭溪口电力希望小学，积极参加“慈善一日捐”等社会捐赠活动。

“绅士行车”文明交通品牌。供电抢修车、供电服务流动营业车，是与市民生活息息相关而被他们所熟悉的车辆。我局策划组织了“绅士行车”活动，局里的公务车辆、职工的私家车都纷纷贴上“绅士行车”的企鹅标识，不仅自身要做到文明行车，还要敦促别人文明行车。同时，通过厦门晚报等媒体向全社会发出倡议，分发文明行车的企鹅标识，得到广大市民车主的热烈支持和加盟。开展“你用电，我用心”品牌传播暨文明行车宣传活动，组织全局专兼职驾驶员开展文明交通督导，认领湖滨南路和斗西路口为我局文明交通督导示范路口。“绅士车族”因此成为厦门一道流动的文明风景线，彰显了我局良好的文明形象。

“专业化”志愿服务品牌。全局范围内招募组建志愿者服务队伍，统筹开展志愿服务活动，推进志愿服务标准化管理。邀请厦门大学社工系专业人员进行志愿服务专业技术培训，定期和专业义工机构开展沟通活动，提升专业化水平。在社区便民志愿服务中，与社区居委会签约成立社区志愿服务站，定期组织服务团队走进社区，帮困扶弱、奉献爱心。与厦门残联沟通联系，对相关残障人士开展用电业务上门服务，并延伸开展献爱心志愿活动。开展“同在一片蓝天下”关爱农民工子女活动，为孩子们讲授安全用电知识，组织参观科技馆，走进集美区福乐家园，为残疾儿童送去精致的手风琴，给孩子们送去“六一”儿童节礼物。

马拉松协会工作计划范文第6篇

关键词：国际海岛 旅游大会 品牌战略

一、舆情概述

2015年10月12日至14日，首届国际海岛旅游大会在舟山朱家尖岛举行。这是中国举办的规模最大、层次最高的海岛旅游大会，也是世界旅游行业的一次前所未有的盛会。大会以“互联海上丝路、共享海岛发展”为主题，即通过互联世界各地的智慧和力量，共同促进国际海岛旅游健康可持续发展。大会旨在落实21世纪海上丝绸之路国家战略，响应国家旅游局提出的“互联互通、旅游先通”的国际合作思路。本届国际海岛旅游大会，由国家旅游局、浙江省人民政府主办，浙江省旅游局、舟山市人民政府承办，阿里巴巴集团为特别合作方，世界旅游组织、亚太旅游协会为特别支持方。大会还将邀请世界海岛旅游国家、地区、城市的政府官员，境内外度假酒店集团、航空公司、邮轮公司、旅游投资机构、国际旅行社负责人和国内滨海城市代表赴会。将有数百名来自世界各地的海岛旅游城市的官员、专家学者齐聚舟山，共同谋划海岛旅游发展。

大会将分为主体活动和配套活动两大板块。主体活动主要包括国际海岛旅游大会的开幕式、闭幕式，世界海岛旅游城市市长论坛、世界海岛旅游产品推介、中国公民最喜爱的世界海岛旅游目的地评选、中国（浙江）万亿旅游产业项目投资暨海岛民宿（精品酒店）专项洽谈会、舟山海岛旅游专场推介会和舟山海岛民宿设计创意大赛等；配套活动包括国际沙雕节、东海音乐节、中国・舟山群岛国际海岛马拉松赛、舟山海鲜美食节、“最美・海岛掠影”世界海岛旅游图片展等。

联合国世界旅游组织（UNWTO）、亚太旅游协会（PATA）等国际旅游组织代表，美国、澳大利亚、希腊、马尔代夫、塞舌尔等25个海岛国家、地区，30个海岛城市，45个代表团，其中海岛国家旅游部长6人，澳大利亚圣灵岛市市长詹妮弗・惠特尼、法属波利尼西亚波拉波拉市市长加斯顿・唐桑等海岛城市市长22人，以及国际旅行商、邮轮公司、航空公司、度假酒店集团、旅游投资商、旅游研究机构等1000余名中外嘉宾参会。

中共中央政治局委员、国务院副总理对国际海岛旅游大会做出重要批示：2015国际海岛旅游大会搭建了海岛旅游的合作交流平台，对于扩大中国海岛旅游影响力和知名度，推动中国旅游业转型升级，促进海岛旅游国家和地区的友好交流合作具有重要意义。

浙江省人民政府省长李强致辞：举办国际海岛旅游大会，就是为了促进海岛旅游目的地国家和地区间的交流与合作。做大做强海洋旅游，建设海岛旅游胜地，已是浙江省政府坚定不移的发展目标和战略选择。浙江愿携手全球资源开发海岛旅游。

二、舟山办国际海岛旅游大会的优势分析

舟山要承办这场世界性的首届海岛旅游大会，最初有许多人产生过怀疑。对此，舟山市政府做了多方评估和论证，最终增强了办好这次大会的信心，并采取了一系列的措施。

（一）举全民之力筹办盛会

1.多方求计取经

积极学习和借鉴有关国家和地区发展海岛旅游的先进经验，谋划旅游开发合作项目，加强海岛旅游项目招商引资，拓展国内外旅游市场，提升旅游发展水平，真正使海岛旅游成为舟山旅游产业转型升级的突破口和快速发展的新增长极。为此，副省长、新区党工委书记、市委书记孙景淼亲自带队到新西兰、法属波利尼西亚、美国等地进行了考察，与有关各方举行旅游和经贸合作洽谈；率团到广东珠海、海南海口和三亚等地，考察学习旅游、城建工作和航空产业发展等经验；到本省杭州、湖州考察，学习两市在发展休闲旅游业中的成功经验和做法，更好地推进群岛型海洋休闲旅游度假目的地建设；还考察桐庐富春江水利风景区、桐庐城市规划展示馆、淳安排岭半岛绿道营地、千岛湖夜游项目、安吉天使乐园等旅游项目。

孙景淼表示，国际海岛旅游大会是各海岛地区交流发展旅游产业的大平台，希望有关各方能在大会上介绍自身发展海岛旅游的宝贵经验，推动世界各地海岛旅游事业共同发展。有关各方对国际海岛旅游大会表示出了浓厚的兴趣，表示将积极参与国际海岛旅游的交流与合作。

2.系列政策支撑

为了办好国际海岛旅游大会市政府及旅游局出台了一系列相关的政策，《2015年舟山市旅游景区提质转型实施方案》《2015年全市文明旅游工作计划》《2015年舟山市旅游行业“爱心彩虹”文明交通行动计划实施方案》《舟山市深化旅游景区“三化”三年行动实施计划》《开展全市旅游市场秩序专项整治行动》、《开展舟山市海岛休闲示范点创建活动》、《舟山市A级旅游景区洁净专项行动实施方案》《全面提升旅游服务品质系列活动实施方案》《舟山市旅游行政处罚裁量基准（试行）》《关于加快海岛休闲旅游目的地建设的实施意见》《关于促进舟山群岛新区渔农家乐休闲旅游业转型升级的若干意见》等。由这些规章制度、法律政策来保障国际海岛旅游大会的顺利召开，借助大会的东风，加强旅游市场监管力度，整顿舟山旅游市场秩序，加快提升舟山旅游景区品质的步伐，通过行业培训、参与活动、创先争优等途径全面强化旅游企业和旅游从业人员的服务意识、标准意识和品牌意识，树立旅游行业良好形象，为迎接2015国际海岛旅游大会做好准备。

3.全民献计献策

根据主办方的要求，舟山市政府在筹备国际海岛旅游大会期间，多方征求评估论证，多方考察取经，在北京、在杭州、在舟山召开专家论证会15次之多；国际海岛旅游大会执委会在舟山日报、舟山晚报、舟山广电、舟山网及各大微信、微博平台上开展了“我为国际海岛旅游大会建言献策”活动，分阶段进行，每阶段选出10条建议给予奖励，向全市征集舟山旅游“金点子”几百条。

同时，2015国际海岛旅游大会主题宣传口号和形象标识（LOGO）征集活动，也得到了市内外众多热心群众的积极响应，共征集到口号13270条，形象标识（LOGO）281个。形成了全民关注旅游大会、支持旅游发展的良好氛围。

（二）依托丰富海岛资源办好盛会

舟山作为中国第一大群岛，拥有1390个岛屿，占全国海岛数的20%，位于中国东南沿海大陆海岸线的中心，是长江、钱塘江和甬江的出海口，是中国首个以群岛著称的海上城市。舟山自古为“海上丝绸之路”枢纽港，其中的普陀山岛、朱家尖岛、嵊泗列岛、桃花岛等早已声名远扬。近五年来，旅游接待人次和旅游收入年平均增幅都在12%以上。2014年共接待境内外游客3398万人次，实现旅游总收入338亿元。如何在“国际海岛旅游大会”的引领下带动舟山社会经济的全面发展，这是摆在舟山人面前的重大命题。

1.打造六大特色产品

为打造海岛特色休闲旅游产品，舟山市提出了“两地建设” 的目标，即“建设国际著名的海岛休闲旅游目的地和世界一流的佛教文化旅游胜地”，明确提出要围绕“海岛、生态、海鲜、渔村、文化、佛教”等特色资源，打造六大特色休闲度假旅游产品。如：十大主题旅游岛屿、系列绿色生态廊道、独创舟山海鲜特色风味、独具特色的新型渔村、众多元素的海洋文化、普陀山南海观音文化圣境等。

2.旅游景点凸显特色

舟山已经开发和建设的各具特色的景观千余处，其中主要风景名胜点285个，主要分布在“海天佛国”普陀山、“列岛晴沙”嵊泗、“东海蓬莱”岱山、“沙雕故乡”朱家尖、“金庸笔下”桃花岛、“著名渔港” 沈家门、“东极之光”东极、“文化遗址地”定海等。另外还有基湖沙滩、衢山渔火、南洞艺谷和“东海人家”等特色景点。古人云：“以山而兼湖之胜则推西湖，以山而兼海之胜当推普陀”。

3.舟山四季花香

海子说：做个幸福的人，面朝大海，春暖花开。在舟山这种幸福不是梦。

由于环境和宜人的气候使舟山四季都可赏花。如：普陀水仙花、里钓岛的樱花、金塘李子花、桃花岛的桃花、漫山遍野的杜鹃花、朱家尖大青山油菜花和 桃花岛的薰衣草等。这种蓝的天、绿的山、浪漫的海、迷人的花构成舟山梦境般的乐园。

（三）“海”韵盛宴特色突显

舟山群岛历史悠久，古称“海中洲”，海岛特有的景致赋予了这里无穷的迷人魅力，蓝天、碧海、绿岛、金沙、白浪是舟山生态旅游环境的主色调。今春以来，为了迎接国际海岛旅游大会的召开一道道具有“海”味、“海”韵的节庆盛宴在美丽的岛城热闹登场。

1.中国（舟山群岛）国际游艇展，汇集国内外知名游艇企业，结合舟山群岛的地理优势，打破江浙沪游艇以陆展为主的静态模式，展现游艇与海洋文化，实现海岛与游艇互动，展览与赛事结合，参观与体验并举。

浙江舟山举办首届东海帆船节。舟山是江浙沪地区最适合开展帆船运动的地方之一，地处我国沿海中部，拥有1390个岛屿和11万平方公里海域面积，海岸资源丰富，海域面积广阔，发展帆船运动具有得天独厚的条件和优势。

2.中国舟山国际沙雕节，舟山国际沙雕节，从1999年开始创办，至今已举办了14届。自举办以来，每届舟山国际沙雕节都被国家旅游局列为重点推介旅游活动，成为浙江省名品旅游节庆活动，并被列入全国节庆五十强。舟山人“点沙成金”，为中国旅游业创造了一个精品。今年9月以“一沙一世界”为主题，沙雕作品划分为西北丝绸之路、海上丝绸之路和海岛旅游三大板块，将围绕“丝绸之路”和“国际海岛旅游大会”展开创作。

3.东海音乐节，东海音乐节作为沙滩户外音乐节，是舟山人自己的音乐节，在普陀区朱家尖南沙海滩上热力开场，舟山民间艺术――渔歌号子和舟山锣鼓首当其冲。本届音乐节共有43组国内外音乐人加盟，这些音乐人在东海打造一场音乐狂欢。音乐节现场还设置了游戏区和啤酒区，陪伴着观众一边聆听美妙的音乐，一边享受极致的盛会。

4.岱山岛听海节，逃离都市的喧嚣，钢筋混凝土的冷漠，一起狂欢，一起对海歌唱，一起拥抱，张扬个性，挥洒青春。岱山听海节主题活动形式多样，精彩纷呈，游客可参与不同的活动，充分体验和感受岱山的秀美海岛风光和深厚的海洋文化底蕴。

5.休渔谢洋大典，浩渺东海、桅旗林立，渔鼓震震、渔歌悠扬，祭祀者心怀感恩，场面宏伟而肃穆，人们仿佛进入了古代神圣的祭祀现场……每年东海区伏季休渔期间，规模盛大的休渔谢洋大典在岱山海坛举行。从渔船、渔村到海坛，凭借其深厚的海洋文化积淀，休渔谢洋，从岁月长河中走来，经过多届中国海洋文化节的洗礼，已成为岱山一个独特的符号。

除此之外，舟山还有海岛徒步、骑行、露营、海钓等多种海岛户外运动旅游项目，将这些资源和产品展现给游客，将时尚休闲、健康快乐带给大家，吸引更多旅客来舟山群岛体验海岛运动休闲，感受海岛旅游的别样魅力。

三、承办国际海岛旅游大会的品牌战略

（一）举办国际海岛旅游大会的深远意义

在舟山举办国际海岛旅游大会的意义可以从两方面来阐述。

从国家层面来说，首先，海岛旅游产业对于形成新的经济增长点具有重要作用。通过大会可以学习国外发展海岛旅游的先进经验，提升旅游发展水平。其次，按照“互联互通、旅游先通”的国际合作和旅游外交基调，搭建一个世界性海岛旅游国家和地区交流合作平台，对于开拓旅游对外开放新格局、加强与世界旅游组织和相关国际旅游机构的交流等，都具有一定的促进作用。第三，我国与沿海国家和地区的旅游交流与合作，将为推动“21世纪海上丝绸之路”建设搭建桥梁纽带。第四，我国是世界海岛旅游国家的主要客源地，而浙江是海岛数量全国第一，具有发展海岛旅游的独特资源。

从舟山层面来说，国际海岛旅游大会是世界海岛国家和城市发展交流合作的国际性平台，我们可以通过这个平台宣传展示舟山美好的生态旅游资源、人文环境和城市形象，同时会带给舟山旅游发展许多利好。舟山宏观经济进入新常态、旅游发展涌现新特点，旅游度假产业正在走入新时代。舟山旅游业“量”的扩张和“质”的提升，将带动一大批相关产业发展，新时代的旅游发展需要技术的智慧，也需要文化的内涵。①舟山通过举办国际海岛旅游大会，可深入挖掘旅游产品的文化内涵，激发旅游产业的品牌创意，为游客提供更具吸引力的健康旅游、时尚度假的新型生活方式。

（二）将国际海岛旅游大会办成舟山的名片

自改革开放以来，我国会展经济发展迅速，特别以大中城市为中心形成了"环渤海、长三角、珠三角、东北、中西部"五个会展经济产业带。以北京、上海、广州、大连、成都五大会展城市最为活跃，已成为这些城市新的经济增长点，甚至有些展会已经成为所在城市的品牌和名片。不说北京、上海他们所承担的面向国际的国家重要的大会、博会和展会，就其他如广州的广交会、长春的汽博会、沈阳的制博会、大连的服装展、成都的西部国际博览会、重庆的高交会、西安的东西部洽谈会等，特别是三亚的博鳌亚洲论坛，都已打造成了城市的品牌，成为该城市发展的主要拉动力。

那么，舟山的会展经济发展起步较晚，且正在探索当中。我们不能慢慢摸索，要迎头赶上，尽快缩小差距。我们可以借他山之石攻我之玉，取人之长补我之短，树立品牌意识，加快发展速度。将国际海岛旅游大会办成舟山通往国际国内市场的新名片，从而尽快提升城市竞争力。以促进了舟山城市功能的完善，带动了舟山城市空间结构的良性发展。众所周知，会展作为经济资源互动平台，一方面为参展商品的流通创造机会，同时也为买方市场提供了选择机会。舟山就是要通过这次大会加速推进旅游商品包装、流通和销售，打造成我们这个城市独有的品牌，创造更多的社会财富，在促进舟山全面经济的发展中起到龙头的作用。

（三）全面规划海岛旅游业布局

舟山针对首届国际海岛旅游大会及今后旅游发展制定了目标和规划。舟山今后五年内将围绕“两地建设”的目标来开展工作，这“两地”分别是“国际著名的海岛旅游休闲目的地”和“世界著名的佛教文化旅游胜地”。从产业定位上，今后要努力把旅游产业打造成为舟山国民经济的主导产业。在旅游产业的发展中坚持政企联动、“全域景区化”等一些新理念，推动旅游产业的转型升级。在空间布局上将突出“一核、一轴、两圈、多岛、连线”的理念。所谓“一核”就是舟山旅游产业板块的重点――普陀山、朱家尖核心板块；“一轴”就是以舟山本岛的百里滨海大道为主线轴，带动本岛的城市旅游休闲产业发展；“两圈”主要是嵊泗列岛以及岱山的生态旅游圈；“多岛”是由市领导亲自推动的“特色海岛旅游示范岛”的建设；“连线”方面计划开通一些海上、陆上、空中的旅游专线，推动岛际之间的旅游（舟山市旅游委主任徐爱华谈）。

我们看到舟山这个规划从内向型发展的角度出发是无可挑剔的，但要从外向型发展的角度来看就显得不足了。海南2015年提出对“博鳌亚洲论坛”已不能满足于当“优秀服务员”了，而是要充分利用博鳌亚洲论坛的影响力、辐射力、带动力、示范力，挖掘和统筹运用论坛资源，借助论坛平台更好地为国际旅游岛建设服务，唱响博鳌“海南旋律”。舟山要主动做好全面谋划，积极与世界各海岛国家与城市提前对接。研究提出需要国家、省局支持的政策和事项清单，与参会企业和有潜能的企业建立密切与长久的联系，带动招商引资，扩大开放合作。要与国家和浙江省有关部门密切合作，扎实办好国际海岛旅游大会主题活动，如或可引进博鳌亚洲论坛等这样有影响力的项目，来提升舟山的知名度，借此展示舟山旅游的特色和成就，在推进“一带一路”重大战略中写好舟山篇章。

（四）搭乘互联网+的快车

自从今年3月在第十二届全国人民代表大会第三次会议上总理提出制定“互联网+”行动计划，“把一批新兴产业培育成主导产业”以来，旅游业已然成为“互联网+”的头趟快车。因此，本次世界海岛旅游大会将与国内互联网巨头阿里巴巴集团进行战略合作，这应该说舟山赶上的这班快车，一场互联网时代的海洋海岛盛会将拉开序幕。

阿里巴巴集团全程介入此次大会的传播，前期通过阿里巴巴旅行品牌“去啊”网，在世界范围内提名30个海岛旅游目的地和海岛度假酒店品牌，集中宣传展示，组织专家、媒体、游客进行网络投票，最终评选出10个海岛旅游目的地和海岛度假酒店品牌。还将通过“去啊”网，面向全世界征集关于海岛旅游开发设计的创意、通过专家评审、网络投票，最终评选出优秀作品，为舟山海岛旅游开发提供智力支持。这种通过互联网为舟山旅游引入来自全世界的创意，将改变舟山群岛的旅游开发的既有模式。从此，我们将站上巨人的肩膀，在新的起点上起飞。

参考文献：

[1] 任淑华，王胜.舟山海岛旅游开发策略研究[J].经济地理，2011（31）.

[2] 陈柳钦.会展经济与城市发展[J].现代乡镇，2007（2）.

马拉松协会工作计划范文第7篇

一、准确把握形势，统一思想认识，增强推进工业强市的责任感和紧迫感

工业经济是白银经济社会发展的主要支撑，主导着我市经济发展的全局。面对新形势新任务，各级干部尤其是领导干部要进一步统一思想认识，准确把握形势，抢抓有利时机，克服各种困难，全力推动工业经济又好又快发展。

一要充分认识白银具备加快工业发展的基础条件。经过多年发展，我市优势产业链不断壮大，传统产业改造提升成效明显，高新技术产业发展势头看好，技术进步与自主创新能力不断增强，对县域经济的带动、引领、辐射功能进一步增强。支柱产业的培育发展为区域经济发展注入了新活力，有的产业链条梳理清晰，工作方向明确，已经具备了聚集发展的条件；“一园三区”的基础设施建设不断优化和拓展，承载聚集工业要素的功能进一步增强，发展环境逐步优化，招商引资工作进展顺利；县域工业通过几年的发展壮大，整体实力明显增强，适应市场竞争的能力有所提高；企业改革改制有新突破，市内主体企业进入重组阶段，白银有色、靖远煤业、华鹭铝业、甘肃稀土等企业建立了新的体制机制，活力日益增强，国有大中型企业分离办社会职能也取得了实质性进展。去年，我们以解除“流域限批”为契机，通过对突出环境污染问题的集中整治，职能部门和大多数企业节能减排的自觉性不断增强，环境方面的压力有所减轻。*年，全市三次产业的比例为14.9：55.0：30.1，工业主导地位进一步增强，工业内部结构不断优化。

二要充分认识白银正面临着加快工业发展的大好时机。今年的工业发展形势，从总体上看，挑战与机遇并存，机遇大于挑战。国家已经将白银列入首批资源型经济转型试点城市和名单，有望确定一批支持资源枯竭型城市可持续发展的项目；甘肃省主体功能区规划拟将我市列入兰州（白银）—西宁（海东）经济区，并在申请国家重点开发区；甘肃省被国家列入全国循环经济试点省份，白银是“两高一资”型工业城市，发展节能降耗和循环经济项目潜力巨大；甘肃省以“一个振兴，六个做大做强”为主要内容的工业强省战略决策即将出台，白银作为甘肃重要的工业城市，将获得新的发展契机。这些都将对白银加快工业经济发展产生重大而深远的影响。可以说，目前白银面临的宏观形势和政策机遇千载难逢。面对这样的形势，我们一定要提高思想认识，准确把握宏观形势，积极做好与国家、省上政策要求的对接工作，把政策机遇用足、用活、用好。

三要充分认识白银工业发展仍然面临一些不容忽视的问题。在看到好的基础和好的形势的同时，也要正确认识我市工业发展的薄弱环节。目前我市工业经济总量偏小，企业核心竞争力不强，支柱企业较少，产业层次和产品层次较低，大部分企业的业主观念落后等问题，仍在制约和影响着工业经济的发展。同时，国家实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，对项目建设准入和要求更严，门槛更高；我市传统的土地、劳动力优势逐步淡化，新上工业项目筹措资金等要素的困难增多，项目建设面临新的挑战；国家对节能减排的约束力度进一步增强，对我市这样一个“两高一资”型工业城市来说，产业结构调整面临巨大压力。如果不保持清醒的头脑，这些因素都有可能影响工业经济的发展。但是，我仍然认为，只要我们紧扣产业产品结构调整这个主线，抓住政策机遇，努力提升产业产品档次，我们就一定能够保持工业经济快速健康发展的良好势头。

四要切实增强加快白银工业经济发展的紧迫感。我市处于西部欠发达地区，同东部地区的差距仍在继续拉大，这是我们的基本市情。纵向比，我们的发展速度在不断加快；横向比，来自兄弟市州的竞争压力日益加大。我们在发展，别人也在发展，而且发展得更快。如果我们满足于现状，不仅与发达地区的差距会越拉越大，而且同省内发展较快的市也会拉开差距。形势逼人，不进则退，全市上下务必在这一点上形成共识。我们要用全局的眼光，跳出白银看白银，寻找新的参照系，在全省乃至全国的大坐标中去比较、去对照，切实增强危机感、责任感和使命感。要坚持好中求快、紧中求活，借力攀登、乘势而起，切实抓好工业经济发展，发挥好工业经济在全市经济中的主力军作用。

二、明确目标任务，抓住关键环节，力求重点工作取得新进展新突破

今年，是全面贯彻落实十七大精神的第一年，也是实施“*”发展规划的关键一年。做好今年的工业经济工作，对于白银今后的发展意义重大。市委六届四次全委会暨经济工作会提出今年工业经济发展的目标是，规模以上工业增加值增长18%，万元生产总值能耗降低4.57%，化学需氧量排放量降低4%，二氧化硫排放量降低0.9%。要完成这个目标任务，各级各部门一定要狠下决心，全方位抓好工作。尤其要抓好资源型城市经济转型、提高工业质量和效益、发展循环经济试点、项目建设等关键环节。

（一）全力推进城市经济转型。我们做了大量工作，经过积极主动争取，白银进入了国家资源枯竭型经济转型试点城市名单。我们一定要集中精力，瞄准目标，把推进经济转型作为全市工作的重中之重，千方百计抓好各项工作落实。

1、充分发挥企业的市场主体作用。市委、市政府花费大量时间精力，反复争取，使我市进入了国家资源枯竭型城市经济转型试点。这是白银市的大好机遇，更主要的是市内各企业的大好机遇，说到底是我们为市内各企业的发展争来了大政策、搭建了新平台。转型的关键是改造提升传统产业，培育发展新兴产业，形成新的产业支撑。而这些工作的主体则是企业。如果企业不能珍惜机遇，有所作为，我们前面所做的一切工作都是空的。我们过去在项目建设和招商引资中存在的一个十分突出的问题，就是企业的市场主体作用发挥不够，业主积极性不高。这一点希望引起各企业负责同志的高度重视。无论是大型企业还是中小企业，都应该树立乘势而上的雄心壮志，利用难得的政策机遇发展壮大自己。要把企业的市场主体地位体现在凝练项目、争取项目上。在凝练项目和争取项目上，思路要放开，既可以发挥现有的产业基础，在凝练和争取技术改造项目上作文章，延伸已有的产业链条，也可以多方搜集信息，凝练和争取符合国家产业政策和资源转型政策的新项目。当前，要着重在节能改造、污染治理、发展循环经济等方面做足文章，尽快凝练出一批集捆成束的项目，推进项目的系列化、集约化。今后，产业项目的凝练和争取，更要注重发挥企业的积极性，只有企业主动参与，才能使项目的可操作性更强。各企业要主动加强与“国字号”企业和国家机械、风能、化工等行业协会的沟通联系，通过这些行业协会，了解行业信息，把他们的利益和企业自身的利益结合起来，争取把更多项目引到企业来。各企业要积极争取与科研院所、大专院校合作，联合建设工程技术研发中心，用足用活科技、信息资源，催生一批有利于企业做大做强的优势项目。建议各企业适应我市进入转型城市的新形势，成立凝练和争取项目的专门机构，挑选精兵良将，明确目标任务，创新工作流程，积极争取国家重大项目布局，一手抓产业链延伸拓展，一手抓新产业新企业生成，使所有企业真正成为经济发展的主体。

2、精心打造项目建设平台。国家政策为我们带来机遇，如何把机遇变成现实，把政策变成投入，转化为推动白银发展的强大动力，主要取决于我们的工作水平和努力程度。我们首先要认真调查研究，拿出一个好的转型规划。要把各企业的项目汇总上来，对照《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》精神，对接国家“五类十二条”政策，看哪些给政策，哪些给资金，哪些给项目。要继续加强与国家有关部委和省级相关部门的沟通衔接，努力赢得国家更多的政策资金支持。积极参与兰州都市圈建设，大力实施“两带两翼”战略，争取将我市纳入全省重点开发功能区，使刘白高速工业经济带成为甘肃重大工业项目建设和产业转移承接的重点区域。把“一园三区一基地”作为承载经济转型项目、培育接续产业的主要平台，创新管理机制，规范优惠政策，完善基础设施，配套物流、信息和生活服务设施，为企业入驻和产业集群发展创造良好环境。有色、化工、能源三大产业在我市已形成一定规模。根据现有基础和发展趋势来测算，到“*”末或2015年前后，我市有色金属生产加工能力有望达到100万吨以上，电力装机容量有望达到500万千瓦以上，新型化工的产能有望达到100万吨以上。要从白银工业的这三大优势出发，以白银公司、银光公司、靖煤公司、靖电公司和稀土公司为龙头，突出做大产业规模和延长产业链条这两个关键点，加快有色金属生产能力扩张和新型加工材料开发，建立新的产业集群；加快火电、水电、风电开发建设，形成新的规模；加快化工系列产业开发，构建循环型化工产业优势。

3、坚持不懈地抓好招商引资工作。进入国家转型城市行列，虽然能够享受某些方面的政策优惠，但并不等于进了保险库。因为国家的投入十分有限，我们也不能期望国家帮助解决发展中的所有问题。因此，招商引资这一条什么时候都不能丢。全市广大党员干部必须牢固树立不等不靠的思想，一手抓向上争取，一手抓招商引资，两手都不能放松。要按照“四定”要求，不断完善招商引资工作机制。五个县区和各个园区要按照不在多、而在精的要求，尽快组织招商小分队，根据选准的项目，瞄准重点地区、重点企业，有针对性地登门洽谈，把工作做透做实，在条件成熟时，举办项目签约仪式，提高招商引资实效。要把承接产业转移与白银实际结合起来，与发挥比较优势结合起来，通过扎实有效的工作，促成已达成协议的淄博、佛山等发达地区向我市转移相关产业，争取将我市纳入商务部中西部加工贸易梯度转移基地。同时，要促进招商引资企业尽快达产达标，见效收利，鼓励二次投资，并发挥以商招商作用。

（二）努力提高工业经济增长质量和效益。我市工业经济增长的质量和效益对全市经济增长的质量和效益以及财政收入的增长具有决定性作用。为此，我们必须坚持走新型工业化道路，以结构调整为主线，以改革创新为动力，大力推进节能增效，不断提高工业发展的质量和效益。要立足现有工业基础，发挥比较优势，发展高新技术和加工制造业，争取每年都能建成一批新的工业企业。要抓住国家支持企业实施技术改造和自主创新的机遇，加大向国家争取的力度，积极争取实施重大工业技改项目和发展循环经济项目。要发挥大中型企业技术创新的主体作用，加快储备和落实一批重大技改项目，不断提高我市工业经济的整体水平。与此同时，要认真做好三项重点工作。

1、加大节能减排工作力度。要不断完善节能降耗目标责任和评价考核制度，从理念、管理、技术三个层面推进节能减排。突出抓好重点领域、重点行业的节能减排，充分用好节能降耗专项资金，引导支持冶金、化工、电力、建材等企业开发和推广先进高效能源节约替代技术，提高资源利用效率，形成一批循环经济示范企业。加强能源审计和能源统计培训，提高监控监管能力。对去年列入中央财政预算投资的七项节能技术改造项目，相关企业要抓紧组织实施，市经委要抓紧组织申报推荐第二批项目。市环保局要协调抓好12项重点污染治理项目实施，努力控制污染物排放总量。要深入开展节能减排全民行动，全面推进建筑、交通运输、商业和民用等领域的节能工作，确保完成全市年度节能减排责任目标。要从节约资源和安全生产的要求出发，继续加大煤炭资源整合力度，提高我市煤炭开采的整体档次。

2、切实推进企业改革。市经委要强化指导和协调服务，进一步推进国有企业改革，增强工业发展活力。企业改革工作重点抓好三个方面：一是转身份，所有改制企业一律要转换职工身份，做好职工的安置工作。二是转产权，积极引进优势资本和战略资本重组企业，推动企业产权多元化。三是转机制，建立现代企业制度，完善法人治理结构，形成新的运行机制。要高度重视和支持白银公司战略性重组，全面加快市属、县区企业改制进程，认真解决各类遗留问题。要继续完善企业资产经营责任制和经营业绩考核评价体系，组建国有资产运营中心，落实国有资产经营责任。

3、搞好经济运行协调服务。扎实开展“质量兴市”活动，引导企业采用国内外先进标准组织生产，积极培育品牌产品。切实抓好新建项目达产达标，促使新企业尽早实现效益。要探索建立规模以下企业晋级规模以上企业的考核办法，并将其逐步纳入政府考核指标，引导小型企业加快成长，不断发展壮大。相关部门要为各类企业搞好协调服务，积极衔接落实运力、电力和流动资金贷款，帮助企业开拓市场，实现多产多销。

（三）积极开展循环经济试点工作。《国家发改委关于组织开展循环经济试点（第二批）工作的通知》中，已将甘肃省列为全国循环经济试点省份。《甘肃省经委关于组织申报循环经济试点工作实施方案的通知》中，已将白银市、中科院白银高技术产业园、白银有色金属（集团）有限责任公司、甘肃稀土集团有限责任公司、靖远煤业有限责任公司、国电靖远发电有限公司等列入30个省级循环经济试点单位。这个政策也来之不易，对我市这样一个“两高一资”型工业主导的城市来说，发展循环经济潜力巨大，是贯彻落实科学发展观、推进工业强市战略、建设节约型社会的必由之路。市经委是发展循环经济的牵头单位，要认真负责地编制白银市循环经济发展实施方案，指导协调产业园、各企业循环经济实施方案编制和项目上报工作。市财政局要提出支持发展循环经济专项工作经费的方案。各县区、各企业要研究政策，吃透政策，用好政策，扎扎实实做好发展循环经济的各项工作。

（四）继续抓好重点项目建设。加快重点项目建设，既是实施工业强市战略的需要，更是实现又好又快发展的需要。加快工业发展，就要加快投资步伐，没有项目作支撑，工业发展就不可能有后劲。对已经确定的省、市重点项目，要强化目标责任管理，做到任务明确、目标明确、时限明确、奖罚明确。对重大项目，各有关部门要提前介入，主动上门，提供优质、高效的服务，创造良好的建设环境。针对近几年项目建设中存在的问题，我们在项目建设上既要克服急躁心理，也要克服懈怠心理，不要搞“马拉松”，不能总是停留在协商阶段、酝酿阶段、谈判阶段，要认真论证、果断决策，集中时间、集中精力，强力推进、一气呵成。

（五）在全社会形成有利于企业家成长的氛围。企业家是实施工业强市战略的重要力量，是加快工业发展的关键所在。各级党委、政府和社会各界要对企业家给予更多的关心、爱护、支持，对那些有突出贡献的企业家，要在政治上给予相应待遇，在经济上给予相应回报，在社会上给予相应地位，在生活上给予相应关照。企业家也要树立企业家精神，自强不息，志存高远，加压奋进，创办一流企业，谋求做大做强，争当知名企业家。

三、加强组织领导，完善工作机制，确保工业经济又好又快发展

新形势、新任务，对我们的工作提出了新的更高的要求。各级党委、政府要把大力发展工业经济作为推动全局工作的重要抓手，切实增强忧患意识和机遇意识，以时不我待的紧迫感，奋发有为的精神状态，脚踏实地的工作作风，科学有效的政策措施，抓时机、解难题、求突破、增实效，不断加快办事节奏，提高办事效能，把工业经济各项目标任务落到实处，确保工业经济又好又快发展。

（一）强化组织领导，增强落实力。各级领导干部一定要牢固树立“工业强市”的战略思想，切实加强对工业经济的领导，坚持抓班子、带队伍，从干部培养、人才使用、制度创新上提供组织保障，从战略布局、产业布局上理清工业经济发展思路，用良好的精神状态和扎实的工作举措推动工业经济发展。市委、市政府确定的产业领导小组，在领导产业发展和项目运作过程中，要把重点放在引项目、搞协调、解疑难上，要正确处理分管日常工作与产业重点工作的关系，科学分配时间，细化工作计划，对制度化、程序化的日常工作，依靠服务和职能部门运转，对非程序性的工作集中时间予以解决，腾出足够的时间谋划项目、争取投资。要加强对企业改革的领导，市深化企业改革领导小组要加强调查研究，加强督促检查，及时解决改革中遇到的新情况、新问题。各县区党委、政府要把工业发展和企业改革摆在突出的位置，一把手要负总责，亲自抓，靠前指挥。分管领导要全力抓，切实负起分管责任，努力做到工作不松劲，力度不减弱，标准不降低。市、县区企业主管部门对企业改革担负业务指导责任，要主动入驻企业，指导改革，帮助企业制定改制方案。有关职能部门要从全市改革、发展和稳定的大局出发，积极支持企业改革，不推诿扯皮，主动降低门槛，认真搞好服务。要充分发挥企业党组织的政治核心作用，把思想政治工作贯穿于企业改革的全过程。企业领导班子和领导干部一定要站在改革前列，既要大胆推进改革，又要把工作做深做细。要强化责任考核，加强监督检查，市委、市政府年终将对企业改革任务完成情况进行一次全面考核。

（二）继续解放思想，增强创造力。思想解放的空间决定发展的空间，思想解放的程度决定经济发展的速度。从一定意义上说，我市与发达地区的差距，主要是思想观念的差距。我们必须坚持解放思想，不惧风险，不畏困难，敢于打破，创造性地开展工作。要在发展理念和方式上解放思想，以科学发展的思维谋划未来，以宽阔的视野和务实的精神探索新路，更加深入地推进改革开放、创新体制机制，更加主动地拓宽发展思路、破解发展难题。把改革开放作为一种发展理念、一种思维方式、一种工作常态，贯穿于事业的方方面面，积极探索推进科学发展的新途径、新措施。要在看待发展成效和工作业绩上解放思想，一个领导工作好不好，一个地方发展快不快，衡量的根本标准在人民群众，在是不是推动了科学发展、促进了社会和谐。我们应该努力做出经得起实践、人民、历史检验的业绩。

（三）领导率先垂范，增强感召力。工业口的干部肩负重任，应该认真学习经济知识和相关知识，不断提高工作水平。要树立积极进取的精神状态，在工业经济转型中有所作为，在培育支柱产业中有所作为，在解决难点问题、探索创新上有所作为。要选拔重用能干实事的干部，对于个别在岗不作为的干部要批评教育甚至采取组织措施。工业各相关部门都要注重抓班子带队伍，努力建设一流领导班子，形成一流干部队伍。一是要领导垂范，真抓实干。大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肃精神，树立务实为先、真抓实干的思想，实实在在做人，踏踏实实做事，增强到位意识，做到思想到位、工作到位、措施到位，靠实绩彰显科学发展，用具体行动兑现诺言，把工作落实在发展和为民上，使我们的事业在实干中求突破、在实干中谋跨越。二是要争创一流，追求卓越。领导干部要牢记自己肩负的职责，坚持高起点定位，高标准要求，用心想事，激情干事，始终保持一股冲劲和闯劲，把心思凝聚到干事创业上，把精力集中到抓工作落实上。坚决摒弃“一般化”的工作态度，对重点工作抓住不放，一抓到底。三是要互相支持，精诚合作。企业是市场经济的主体，政府要服务于企业，企业要支持政府的工作。各级政府是由职能部门组成的有机整体，工业发展需要多个部门协同作战。必须牢固树立“一盘棋”思想，发扬群体意识和团队精神。对需要协同处理的工作，相互理解、相互尊重、相互支持、相互配合，绝不能推诿扯皮，更不能见了好处不松手，有了困难绕道走。四是要落实政策，兑现承诺。各级各部门要坚决和党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实省市的各项决策部署。要以实际行动维护党委、政府的威信，建立健全抓落实的领导机制和工作机制，完善和严格执行责任制度、督察制度，使各项工作件件有着落，各项承诺件件能兑现。要敢抓敢管，坚决纠正影响发展的错误观念，坚决制止阻碍发展的不当行为，坚决处理破坏发展的典型事件。

马拉松协会工作计划范文第8篇

今天，我们在这里召开20*年全局工作会议，主要任务是总结过去一年的工作，表彰先进及部署今年的工作重点。下面我代表局党组讲三个问题：

一、20*年工作简要回顾

20*年，是我到房管局工作的第一年，是本届新班子的开局之年，也是全局干部职工同心协力，打了全面翻身仗的不寻常的一年。一年来，在*市委、市府的正确领导下，在*市局的正确指导下，我局以“三个代表”重要思想和*大精神为指针，以行风建设为主线，以“树榜样、抓队伍、创文明”为目标，振奋精神，团结奋斗，开拓创新，扎实工作，加强队伍建设、夯实工作基础、狠抓制度落实，较好地完成了年初预定的各项任务和目标，并取得了一系列可喜的成绩，主要体现在以下五个方面：

（一）以服务全市工作大局为中心，履行职能、主动服务，为我市经济建设和城市化建设作出了新贡献。

在过去的一年里，我市的房地产开发投资进一步加大，房地产业不断升温，呈现出一派繁荣的景象。据统计，我市全年房地产开发实际投资总额达到25.85亿，比上年增长25.63%，对全市经济起到了很强的拉动作用；商品房开发竣工和销售持续增长，去年全市竣工商品房19.7万平方米，同比增长13%，销售商品房65万平方米，同比增长17%，城镇居民居住水平又有了很大的提高。房地产业的发展同时带动了金融业、建材业、服务业和其他相关行业的发展，大大改善了我市的城市面貌，促进了城乡居民就业，为我市国民经济和社会发展做出了很大的贡献。

1、产权产籍和市场管理得到加强。20*年共办理房屋登记发证2.88万个，承诺兑现率达100％；清理遗留件3681件；在档案管理方面，共交易出证3065宗，接待档案利用1.65万人次，装订档案5.0万宗，同比增长50%。在房地产市场管理方面，一是推行产权登记与交易过户一体化，推出办理期房交易的权益转让手续，明确工程进度，成立联合评审小组，对商品房预售进行严格把关；通过主动协调工商部门，把商品房买卖手续的合同联合鉴证制转为合同备案制，并授权到各所直接办理，由一周一天转为日常工作，大大方便了群众。20*年共办理房地产交易8549件，交易面积137.48万平方米，交易额达38.08亿，办理商品房预售许可证23件，面积65.*万平方米，活跃了房地产二、三级市场，推动了房地产经济的健康、快速发展；二是创新方法、简化手续，全年共办理房地产抵押登记29572宗，抵押面积546.2万平方米，抵押贷款金额达93.77亿元，促进了融资，为我市民间资本的营运提供了有力的支持；三是办理中介许可证46个，12月份，与工商经纪人事务所联合举办了第十三期经纪人培训班，共有540余人参加培训及考试；四是催缴租赁收益金，共对47条街道计2765户进行管理，建立住户档案，发放通知书1万多张，租赁土地收益金收入133.92万元，有效防止了国家税费的流失。

2、物业管理得到有力推进。物业管理是一项新的事物，20*年又是国务院《物业管理条例》颁布的第一年。我局紧紧把握难得的机遇，有力地推进了物业管理有关工作：一是广泛宣传，通过新闻媒体和广告大力宣传《条例》精神，为《条例》的顺利实施创造了良好的舆论氛围；二是抓住典型，多方协调清廉等小区的物业公司与业委会、居委会关系，初步探索出一条有效协调三方关系的路子。二是进一步完善我市物业管理企业制度，先后出台了《关于开展“文明管理处评先活动”的通知》、《小区物业管理评优劣汰制度》、《物业前期管理几个问题的通知》、《关于加强物业维修专项资金使用管理的通知》等文件；三是对全市15家物业公司资质进行了全面初审；四是收缴物业维修专项资金2677万元，核拨物业维修资金63.72万元，抽查5个小区的物业维修专项资金使用情况，建立了物业维修专项资金分项核算基础工作；五是积极引导物业管理招投标，从去年9月份开始，先后在安阳新世纪大厦和安阳大厦实施了物业管理招投标，推进了我市物业管理走向市场的步伐，开创了*市物业管理招投标的先河；六是成立物业协会，强化了行业管理。

3、公房管理迈上新台阶。去年，开展了一次全市公房安全大排查，共排查768户；建立了日常危房专人负责制，并与593户承租人签订房屋安全使用责任书，完成签订率达87%；共出售国有直管公房191户，面积8806平方米；修理公房171户，面积6000多平方米，金额13.1万元；查实漏管公房21户，面积506.07平方米；开展公房保险，对全市木结构公有住宅进行保险，共投保459户，面积3万多平方米，保险额600万。

4、拆迁管理不断规范。把拆迁政策的研究和制定作为拆迁管理的中心工作，去年上半年分别制定并上报了重置价标准等六个配套政策，并于6月份由市政府颁布实施，为各个拆迁工程提供了必要的政策依据。为了防止因前期工作不规范、不全面而影响拆迁的整体工作，我局加强了对玉海文化广场等6个拆迁工程的前期管理和指导。针对我市房屋拆迁多元化，管理十分混乱的局面，我局作为全市唯一法定的拆迁管理部门，忍辱负重，担起责任，主动积极解决了虹桥路拆迁工程和蔬菜大队拆迁工程等由于拆迁程序不合法而产生的遗留问题和纠纷。另绕如何加强拆迁管理职能问题，进行深入研讨，提出加强管理的基本工作思路。20*年，共审批发放《房屋拆迁许可证》5件，涉及拆迁建筑面积58723.83平方米，拆迁户357户，完成拆迁裁决16件。为支持市重点工程项目建设共派出了9人，而且到目前为止，全市所有拆迁工程，凡是我局直接派人参加并按我局政策咨询意见处理的，都没有出现大的上访案件，没有留下后遗症，有效地维护了我市的社会稳定，为城市化建设作出贡献。

同时安全鉴定得以高效完成。我局减少受理程序中产权鉴证环节，合理安排时间和技术人员，努力克服工作量大和人手不足的矛盾，确保了鉴定工作优质高效地完成。努力做好了因施工影响周边房屋安全的鉴定工作，为保证工程顺利进展起到了重要的作用。如56省道隧道施工，涉及到六个村民房的安全大问题，我们接到56省道指挥部申请后，马上组织技术人员进场查勘，加班加点，不到一个星期，就全部出具了鉴定报告，得到了村民和工程指挥部的充分肯定。此外，及时做好公众场所和大型活动场所的鉴定工作。20*年，共出具《房屋安全鉴定报告》476件，鉴定总建筑面积达146317.52平方米，其中鉴定为C、D级房屋的共有190件，涉及建筑面积37233.43平方米。

5、白蚁防治又创新篇。20*年共完成新建房屋建筑白蚁预防工程223个，面积159.45万平方米；白蚁治理118户，面积1.45万平方米，旧房白蚁预防36*户，面积93.02万平方米，林地白蚁治理22公顷。

6、房地产测绘方面开辟了新局面。20*年推出了房地产项目建筑面积测算承诺制，按承诺制要求共完成建筑面积测算项目382个，面积247万平方米，公房复丈66户。做好房产分幅平面图更新测绘工作，外聘委托市规划测绘队、浙江省测绘大队和国家测绘局第二地形测量队与局测绘队对东岩乡、平阳坑、陶山镇、桐浦乡、飞云片区未测绘的房产分幅图进行测绘，并组织检查验收，有些测绘成果已投入使用。

全年监察中队受理装修审批1053件，受理举报111件，并一一组织力量进行了查处，有力地维护了房屋的安全。

（二）以推进部门规范化建设为目标，夯实基础、规范管理。

基础建设是房管工作的重中之重，是提高办事效率和服务水平的前提和保障，因此去年我局加大资金和人力资源的投入，努力建设优良的基础体系。

1、强化了计算机网络基础建设。为了大幅度提高办事效率，实现计算机联网运行，我局专门投入资金百余万元用于购置计算机及网络建设，新置电脑50多台，实现了工作人员一人一机的要求。另外还完成了通往各基层所的网络线路的铺设工作，现我局共有11个局域网，形成了真正意义上的房管部门广域网，实现了网络化管理与网络的资源共享。

2、加快了信息化建设步伐，建立了档案资料电子信息库。由于长期以来的积压，我局档案资料尚未输入电脑的有15万余宗，工作量非常大。为顺利完成档案入微机管理任务，去年下半年，我局统一计划，顺序推进，在各所加班加点完成信息卡建立的基础上，抽调局内部计算机方面的18名能手成立档案资料微机输入小组，利用半年的双休日时间加班加点专门负责输入工作，在12月15日前顺利完成该项工作。

3、夯实了档案基础性工作。搬入新大楼后，我局的档案管理硬件已具备达标的各项要求。因此，我局自加压力，去年下半年申报了省一级档案管理达标；嗣后，制订计划，明确责任，落实任务，并邀请市档案局工作人员到我局蹲点指导，积极完成归档材料的移交工作，整理档案2万宗，通过不懈的努力，在11月份通过了省一级档案管理达标验收。

4、增强了安全意识，建立了安全质量保证体系。根据上级有关安全生产的重要文件精神，我局进一步加强了房屋安全管理，建立了房屋安全质量保证体系，这个体系由三个子体系构成，即直管公房安全质量保证体系、房屋装修安全质量保证体系、房屋安全鉴定安全质量保证体系，分别成立领导小组，划分责任范围，逐级签订责任书，直到把安全管理和安全责任落实到位。

（三）以开展行风建设为主线，健全制度、狠抓落实，努力塑造房管部门新形象。

行风建设是去年我局的一项重要工作，我局成立了专门的领导小组，制定了工作计划，通过广泛宣传，全面发动，组织学习，强化了干部职工行风建设的意识，在全局营造了“局长抓行风、中层干部抓行风、人人抓行风”的浓厚氛围，主要措施如下：

1、健全规章制度。

在前年建立的政务公开制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等28个制度的基础上，去年又出台了一系列新的制度，完善和推出了AB岗工作制、否定备案制、绿色通道制、亮牌服务制、一事一评制、承诺责任制、行政过错责任追究制等十大制度，以制度进一步规范服务。

2、抓好制度落实。

（1）抓好二类典型。出台《十佳工作人员评选办法》和《最差工作人员评选办法》，抓好正反典型的评选。去年评出2名最差工作人员，一名作开除公职处理，另一名调湖岭所待岗一年。通过最佳工作人员和最差工作人员评选活动，在我局迅速掀起了“比、学、赶、帮、超”的热潮。

（2）进行三级评议。出台了中层干部年度评议办法，对现有中层干部通过“德、能、勤、绩、学”五方面实施三级评议。每一位中层干部都需接受所在单位全体职工评议、全局中层干部相互评议和局领导班子成员评议，这三级评议结果的效用分别占评议总分值的25%、25%、50%。通过评议，对全局中层干部从上到下排定位次，做为评先选拔任用干部和实施末位淘汰制的依据，在全局努力形成“能者上、平者让、不称职者下”的机制。

（3）实施四项改革。简化考核办法，增加考核次数，增强奖罚力度，实行奖金与行风建设、文明单位创建结果直接挂钩。今年我局对考核办法实行了四项改革：一是变复杂的多项目考核为有选择、便于操作的简单易行考核。二是变一年一次考核为逐月进行考核。把往年制定的各项制度中确定的奖罚内容分离出来，经过整理和分类，再结合我局干部职工在日常工作中的遵守程度和执行情况，形成了21条检查监督内容，每月进行检查监督并考核。三是加大处罚力度。由原来的每人次50-200元，调整至现在的每人次200-6000元，以情节轻重来处罚。去年，我局职工因迟到、脱岗、没有挂牌服务、公车私用等被处罚达10人次，扣发奖金达1万多元；四是追究科、所（中心）连带责任。即每位工作人员的处罚不但与科所正副负责人直接挂钩，还与其他工作人员相挂钩，例如，一个所的某位工作人员若违规，本人、所长、副所长分别扣发奖金200元、50元、30元，单位目标管理扣5分。行风建设考核部分做到直接与全局性行风评议位次、站所的评议位次、市重点职能科室的评议位次相挂钩。新的目标管理考核制度加强了考核的力度，把工作人员的工作业绩与利益紧密挂钩，多劳多得，打破平均主义，在分配上拉开档次，使大家深切感受到紧迫感，更加注意自己的工作质量，提高了广大干部职工改进工作的自觉性。

（4）强化了五个“一”的抓落实措施，即每周一次党组会作研究，每月一次中层干部会听汇报，上报一次月报抓动态，开展一次督查严管理，评选一次“月服务之星”造氛围，使全局干部职工始终紧绷行风建设这条弦，做到工作劲头不松懈、工作力度不减退、工作气势不低落。

3、完善监督机制。

我局从多角度着手，建立起面对领导干部、普通工作人员的长效监督机制：

（1）自我监督。由纪检监察室每月一次对各科室、所的工作质量、服务考勤制度进行突击督查。从去年9月份开始，监察室一月一次的政务督查，由局领导流轮带队，对发现的问题及时处理通报。在去年9月份督查中，电话回访了62宗已办产权证的群众，满意度为100％。在对195件档案的承诺制执行情况检查中，发现违诺件5件，仅占抽查总量的2.5％。在10月份对办证质量、公房出售出租、公房维修、公车私用等情况进行了督查，对发现的问题及时予以纠正；从11月份开始，为了迎接行风评议，我们又进一步加大政务督查力度，每月增加到二次。

（2）请人监督。去年聘请了20位德高望重的老同志和有关监督部门的领导作为我局行风建设监督员，请他们随时监督我局的各项工作。去年9月初，我局召开行风监督员会议，向行风监督员汇报我局行风建设情况，认真听取他们的意见和建议。去年11-12月份，我们又邀请部分行风监督员对有关科所进行明查暗访。

（3）社会监督。实行办证一事一评制，向乡镇、部门、群众发放征求意见表。公开行风投诉电话，进一步完善受理举报、投诉制度，对群众的举报、投诉，做到“有访必接、有诉必查、有查必清、有错必纠”。通过12345市长热线电话、市效能监察中心等途径受理的群众投诉，我们都事无巨细地作了认真的调查，及时回复。去年以来，我局共接待群众来访80多批次，向市委、市人大、市政府、市政协回复来信、投诉件30多件，及时向有关单位反馈处理结果，做到投诉件件有着落。20*年政协意见、人大提案办理的满意度达100％。

4、开展文明创建活动。

去年我局积极创建文明单位和文明服务示范点，以文明创建为动力，进一步推动行风建设上新台阶。在上年仅办证大厅为市级文明服务示范点的基础上，去年确定了局机关创建市级文明单位，6个基层所创建市级文明服务示范点，办证大厅创建*市级文明服务示范点的目标。局机关在原新大楼较好硬件条件的基础上，在办证大厅配备了空调、沙发、近期报纸、矿泉水，出示温馨提示、提供表格填写样本、便民手册等，及时更新政务公开栏，设置民主评议箱、投诉箱，张贴创建宣传牌、文明标语，张贴各科室月服务之星展示牌。办公环境做到净化、美化和绿化，工作人员语言文明，礼貌待人，时时处处展现了机关干部应有的良好形象和精神风貌。各基层创建单位也在局统一指导下，落实了责任制，更新了硬件设备，加强软件建设，对照创建标准逐一进行了落实。

5、加强廉政建设。

去年，我局通过自查自纠，发现并主动上报查处“春华案件”，利用“春华案件”广泛开展自查自纠，加强廉政教育。在认真开展第二个廉政教育宣传月活动的基础上，通过自查自纠，教育了一批干部职工，建立了一套制度。一是制定《分权制衡工作实施意见》，对容易产生腐败的环节，做到监督关口前移；对权力较大的科室的职能作适当分解，明确流程；二是进一步健全财务制度，出台了《关于加强基层所财务管理的若干规定》，完善了基层所财务管理制度；三是出台《关于加强基层单位领导班子建设的通知》，在6个基层所1个中心建立了所务会，配齐3人以上所务成员，做到重大问题集体讨论决定，确保各所在相对独立的环境里依法行政，促使基层单位干部职工勤政廉洁，干净干事。四是出台《关于涉及党风廉政问题实行一票否决制的通知》，即我局干部职工的提任、调动、评优等工作都事先报纪检监察室审核，审核不合格的不得上报党组研究。五是着手建立预防职务犯罪机制，制定《我局干部职工不得参与房地产交易活动的规定》，严肃了政策界限，严格了制度管理。

（四）以建设高素质的房管队伍为重点、强化学习，提高素质，努力打造“学习型”机关。

我局坚持以人为本，积极打造学习型机关。

1、加强政治学习。采取党组学习扩大会、党支部集中学习、各科室组织讨论和个人自学相结合的办法，组织干部职工在学习“三个代表”重要思想的基础上，着重围绕向郑培民同志学习的主题来展开。具体分四个阶段进行深化：一是邀请市讲师团四位领导给全体工作人员上党课，观看郑培民同志先进事迹专辑VCD，印制和发放学习郑培民先进事迹小册子，做到人手一份；二是联系工作实际，各党支部就“学习郑培民应该学什么，怎样学深学透”开展专题讨论；三是在讨论基础上，推荐出值得学习的身边人、身边事；四是去年10月中旬，推荐出的五位优秀职工代表上台结合自己的工作经历，用朴素的语言谈学习郑培民同志先进事迹的切身体会，表达了爱岗敬业的真挚情感，在干部职工中引起强烈震动，使广大干部职工受到了深刻的思想政治教育，提高了政治素质。

2、加强业务学习。组织人员编写密切联系房管业务实际的《房管职工必读》读本，利用每周三晚上和周六上午的休息时间进行集中培训学习，共开展了产权登记等11个专题知识培训，参训120多人，年底还组织一次全局性的房管业务知识测试和计算机汉字输入速度比赛，测试的平均成绩纳入各基层所、科室的目标考核，测试的个体成绩作为第二年年度职工能级考核的依据之一。通过培训，把我局干部职工的业务水平提高到一个新的档次，在房管系统中形成了学知识、用知识的良好氛围。

3、加强学历教育。我局现有干部职工182名，大专以上文化水平的88名，45岁以下还没取得大专毕业证书的同志有27名。局党组要求年龄在45岁以下的同志要全部达到大专文化水平，已取得大专或本科学历的同志要通过各种途径在职攻读本科和硕士研究生的学历，局党组将出台政策，采取以奖代报的办法，鼓励广大干部职工参加各种学历学习，力求通过3至5年努力，使我局干部职工的平均文化水平提高到一个新的层次。目前，我局在业余时间攻读硕士研究生的有1人，攻读本科学历的有20多人，去年参加职称考试、执业资格考试的达30多人，局中层干部更趋知识化，大专以上学历占66%以上。

4、开展“效能革命”大讨论活动。去年8月15日《*日报》刊发了一篇关于乐清房管局题为《发证遗疏漏官司马拉松》的反面文章，我局以该报道为切入点，在全局掀起一场关于“效能革命”的大讨论，剖析其问题存在的原因，从中吸取教训，改进工作。全局干部职工积极参加大讨论活动，撰写了64篇研讨文章，分6期在《研讨与争鸣》上刊发。有效地增强了广大干部职工的责任意识和法制意识。

5、重视党群团共建工作，充分发挥其应有的作用。“七一”期间，我局组织党员干部到文成开展党日活动，接受革命传统教育；组织团员青年开展爱国主义教育，到汀田凤凰山参加义务植树活动，参加青年文化节系列活动，如男子篮球赛、“梦想辞典”活动等；组织职工参加全市性的抗非典体育活动；“三八”节组织妇女到厦门学习考察。12月底举办“庆元旦迎新年”联欢晚会。一系列健康有益的活动大大丰富了干部职工的业余文化生活，加强了职工间的凝聚力及团队合作精神。去年我局第二党支部通过了市级先进党组织的联评。

上述这些举措的有效实施，有力地推进了我局的行风建设、文明创建工作。去年在全市民主评议行风中，我局名列第12位，比上年进步了13位，不但摆脱了行风建设后七的尴尬局面，而且受市委表彰，获市行风建设进步奖。局机关市级文明单位和6个基层所市级文明服务示范点均已验收，办证中心已创建成为*市级文明服务示范点。同时涌现出一批先进单位、十佳工作人员和一系列先进工作者。如安阳所的阮维胜同志和房产科的蔡瑞芳同志在办事群众无理责骂下，能够忍辱负重，耐心进行解释。为了完成档案资料的微机输入工作，从局内部抽调的18名工作人员从7月份开始加班加点，一直到年底都没有双休日，仍能默默工作，毫无怨言；各基层所为配合该工作，也是加班加点抄写信息卡，许多同志带病工作，陶山所黄凤钗和塘下所马建霞的家属还到单位帮助爱人抄写；何纪国夫妇在结婚前一天还坚持工作。

（五）坚持经济建设与精神文明建设“两手”抓，使我局经济收入超额完成任务并创新高。

20*年，在交易费大幅度降低的情况下，我局经济总收入达3061.7万元，完成年计划数的126%，在*各县市中一枝独秀，遥遥领先，其中各分项收入指标为：

1、房产交易手续费收入1135.32万元，完成年计划指标的118%，交易土地收益金收入289.96万元，完成年计划指标的129%。

2、租赁土地收益金收入133.92万元，完成年度任务149%。

3、房地产档案利用服务费收入127.62万元，完成年度计划指标126%。

4、换发证收入242.1万元，完成年计划指标的120%。

5、勘丈费收入125.28万元，完成年计划指标的193%。

6、房地产测绘（含商品房建筑面积测算）收入171.1万元，完成年计划指标143%。

7、房屋拆迁管理费收入15.02万元。

8、白蚁防治收入355.36万元，完成年计划指标的135%。

9、房屋租金收入429.16万元，完成年计划指标的135%。

10、房屋装修管理收入5.85万元，完成年计划指标的59%。

11、危房鉴定收入21.34万元，完成年计划指标的178%。

二、经验总结与体会

回顾20*年的工作，我觉得有四点体会。

一是有为才能有位。“有为才能有位”是执政为民的群众观。我们房管局虽然是政府的房产管理部门，但从工作性质和窗口的功能来看更是一个服务部门，我们只有摆正自己的位置，把维护人民群众利益作为工作的出发点和归宿，采取有效措施，带着感情、责任、方法做好涉及群众利益的各项工作，才能得到群众的认可。一个单位在群众心中的地位是在实际工作中树立起来的。去年，我们送证下乡，绿色通道快速办证，现场办公，处理历史遗留件等等工作在群众中获得良好反响，全局的行风和绝大部分基层所行风位次的提高，都是我们心系社会，为民办实事、办好事的良好结果。房管局地位提高了，我们干部职工才能扬眉吐气。实践使我们房管干部职工深刻地体会到：为群众服务不能缺位，更不能空占其位而无所“为”、不务“政”，只有在为民服务中有更多作为，才能在他们心中有真正的地位。

二是要坚持依法行政、依法办事。近年来我们接到的诉讼官司数逐年增加，而且上升势头很快。这说明群众法律意识提高了，对我们的行政执法水平提出了更高的要求。依法行政是转变政府管理职能、实现行政管理行为合法有效的重要保证。如果我们的房管政策是真正围绕群众的根本利益做出的，体现法律意志的，就能与群众形成共识，得到群众的拥护，政令通畅，增强政府的凝聚力。否则，我们的路只会越走越狭窄，我们的司法胜诉率、群众满意率就会大幅降低。

三是注重管理机制与制度的创新。内部管理是一门很深的科学。以制度管人，以制度服人，才能调动广大干部职工的积极性。单纯的制度管理虽然能使工作程序化、条理化，但员工工作积极性难以得到充分发挥。严格的制度还要辅以相应的利益驱动机制，使全体人员在明确整体目标的同时，把自己摆进去，明确自己的职责、工作的意义，才能主动地、积极地、创造性地完成自己的任务。此外，要破除束缚房管事业发展的体制，引进新的管理理念，运用新技术，提升管理水平。如去年我们成立了物业管理行业协会，借助新载体加强行业的自治自律；建立安全质量保证体系，以责任制保证；推出了AB岗工作制、首问负责制实施细则等一系列新的制度。虽然有些制度规定还需进一步完善，但确实对我们的工作起到不小的推动作用。

四是重视行风建设与精神文明建设而不偏废。

去年，我局搞行风建设力度大，决心大，可谓达到空前程度，全局上下万众一心，众志成城，大有破釜沉舟背水一战之势，同时又有六个基层所申报市级文明服务示范点，局机关申报市级文明单位，办证中心申报*市文明服务示范点。经过大半年的努力，从硬件环境到工作人员的精神面貌都大为改观，社会美誉度不断升高，物质文明与精神文明建设取得了双丰收。我们常认为搞行风建设与精神文明建设好象是很虚的一项工作，实际上，它可以转化为一股无形的力量推动事业的发展，为经济建设提供了强大的精神动力与智力保障。

三、20*年乃至今后三年工作指导思想及工作重点

20*年乃至今后三至五年，是我市全面推进更高水平小康社会建设的落实年。纵观国内外宏观环境：世界经济逐步回升，房地产行业越来越成为新的经济增长点，国内房地产业特别是沿海发达城市在一片泡沫的呼声中长期处于高价位运行，我市的炒楼盘、炒“号子”、炒地皮呈现出一种虚火的现象，这就要求我局在新的形势下必须有所作为，并切实增强责任意识和忧患意识，始终保持奋发有为的精神状态，趋利避害，乘势而上，紧中求活，稳中求进，努力开创我局工作新局面，为*市经济和社会发展作出新的贡献。

今年乃至今后三至五年，我局工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻落实党的*大三中全会和全省、*市房管工作会议精神，以加强拆迁职能为重点寻求结合点，努力打造弱势群体住房安置平台；以实现房管工作的规范化、法制化、标准化、网络化为目标，强化职能、提升素质、规范管理，为打造大房管、好房管、精房管而努力奋斗。按照这个指导思想，我局的具体工作重点是：

（一）强化职能，做好房管“大”字文章。

首先，强化拆迁职能。目前，我市和全国各地一样，拆迁工作已经成为社会不稳定因素。严峻的形势要求我们，拆迁工作只能加强，而不能削弱，市委市府领导对此已非常重视：一是在市府领导的同意下，将成立全市拆迁领导小组；二是设置我局拆迁办，配强拆迁办工作人员，把我局现有的拆迁工作经验丰富的人员充实到拆迁办中来，指导协调全市的拆迁工作；三是进行拆迁工作的制度化和规范化建设。健全拆迁计划申报、方案审查、许可证审批、补偿安置资金监管、拆迁主体资格审查、安置住房分配方案审查等工作制度；四是寻找拆迁安置工作新载体。拆迁安置变被动为主动，使拆迁安置工作与解决经济适用房、廉租房及危房问题结合起来，寻找新载体，利用市场化的运作，对全市的拆迁工作进行全面有效地服务，把我市的旧城与农村拆迁工作纳入统一有序的管理渠道中来，努力把我局的职能做强做大。

其次，加强对产权产籍与市场的管理。在加强产权产籍管理方面，一是继续完善上年制定的《产权登记业务规范要求》，力求明确岗位职责；二是产权登记限时承诺制实行分类管理，在保证办证时限的同时，对产权明晰的要简化手续，缩短时限，对一些特殊或复杂登记件要引入公证等法律援助手段，确保产权证质量；三是加强监督力度，全年不少于6次的业务检查，对照局相关制度落实奖罚；四是加强学习，全年安排不少于2次的专题业务讨论会或业务培训；五是在现有房产管理系统的基础上，逐步实行改版工程，建设房产图文网络管理系统。今年将投入较大的资金，先在市区（办证中心与安阳所）进行相关图纸及资料的数字化，使我局的电脑化管理上一个新的台阶。六是联合推出房屋用途认定业务，规范产权的填写，以有助于今后城市房屋拆迁的管理；七是逐步在全市范围内推行复丈前置工作。

在加强房地产中介机构管理方面，一是以成立房地产经纪人协会为切入点，引导整个行业健康有序地发展；二是重点做好房地产市场的整顿工作，届时将联合工商部门对无证经营的对象一律予以取缔和打击，规范中介市场，实行亮牌经营；三是加强监督力度，做好中介业务规范工作，努力推行房地产经纪合同制和房地产经纪负责制；四是加强引导，力保中介机构向规范化、品牌化、规模化方向发展；五是继续开展对经纪人资格培训与考试，以提高其整体素质；六是争取通过一至三年的努力，建立房地产市场信息披露和预警预报制度，会同有关部门建立联席会议制度，研究分析房地产市场运行态势，以引导企业理性投资与居民理性消费。

第三，构筑法律援助保障体系，加快工作法制化进程。一是成立法律专家咨询组。聘请我省重点院校房地产法律方面的专家教授，组成咨询组，主要解决工作中遇到的法律疑难问题和法律空白点问题，为开展开拓性业务提供法律思路和保障；二是条件成熟时与律师事务所建立长期联系制度，以处理调查量大的城关历史遗留件以及部分行政官司。

第四，加强物业管理，加快物业管理的市场化、社会化和专业化进程，提高管理服务水平，理顺关系，推动行业发展。理顺测绘队与公司职能交叉问题，使之明确分工，毫清职能，独立高效地开展市场化运作。

第五，各有关科室与基层所的今年经济指标仍然作为重要工作来抓，今年的收支计划将做到收入指标与全年的工作量和人员数相结合，经常性支出与收入相结合，逐步实现绝对数管理为主向相对数管理为主转化，从服务性会计向管理性会计转化。

（二）进一步加强党风廉政建设和行风建设，做好房管“好”字文章。一是进一步做好我局的党风廉政建设，加强廉政教育和制度建设，继续执行《分权制衡工作实施意见》、《基层财务管理的若干规定》、《党风廉政问题实行一票否决制的通知》等制度，继续与下属单位签订《党风廉政责任书》，在适当时候推出《干部职工个人重大事项报告制》和《廉政谈话制》、《谈话诫勉制》等。二是继续搞好行风建设。今年我局行风建设的目标是保前15位，争前10位；分所要求，各基层所凡是20*年度行风评议位次列片区中上的要保持上等水平，中下的要确保向前挪一位，马屿所要摆脱后三位局面。三是进一步加强分权制衡工作。根据“程序严密、制约有效”的权力运行机制，进一步加强对商品房预售管理、公房的出售出租和物业维修基金使用等有关环节的监督，完善商品房预售的集体现场踏勘会审制度；公房出租一律实行市场化的运作，避免“暗箱”操作；物业维修基金要逐步核算到幢，乃至到单元，并把加强财务监督贯穿管理全过程。四是以“效能革命”为载体，继续深入开展文明单位和文明行业创建活动。切实抓好窗口优质服务，并加大服务硬件的投入，为群众创造一个舒适便捷的办事环境。要继续坚持“首问责任制”、“服务承诺制”、办事绿色通道等一系列行之有效的便民措施。今年的创建目标是在去年的基础上，具备硬件条件可以创建为文明服务示范点和文明单位的要全面申报，力争把我局创建为文明行业。五是继续执行局安全质量保证体系，各下属有关单位要树立“安全第一”的意识，采取有力措施，确保住户的居住安全。

（三）进一步加强队伍建设，提高工作效能，做好房管“精”字文章。

1、进一步推进人事制度改革。一是按照精干高效的原则，在讲求稳定的前提下，局科室职能作适度调整：人事教育与政工的职能从办公室分离出来归入监察室，实行一套人马、两个牌子（监察室与人事科）的管理，以理顺职能关系，提高工作效能；二是全面实行聘任制，即局领导聘中层正职干部，中层正职推荐中层副职；职工实施双向选择制、待岗制和最差工作人员淘汰制。紧紧围绕高素质人才这一根本，努力打造一支政治坚强、团队意识强、作风扎实、道德优良、热爱学习、业务精通的干部职工队伍；三是实行能级认定考核制度，为了进一步提高干部职工队伍的业务及能力水平，引进激励机制，拉开奖金差距，克服干好干坏一个样的不良现象。

2、加强学习培训。今年将推出中层干部培训、一般干部培训、新录用人员培训、全局性的专题讲座等四个层次的干部职工学习形式，通过学习使广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，掌握服务的真本领，以适应新形势、新任务的要求。

3、切实抓好基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。同时要充分发挥工会、共青团、妇委会等群团组织的作用，使我们的队伍始终充满生机和活力。此外，打算在今年内建立局党委，以加强对党建工作的领导。

4、进行标准化建设，每岗位实行标准化管理，明确职责、流程，对科室进行定岗、定编并编制岗位说明书,为今后通过ISO9000质量认证体系打基础；

5、加快信息化网络化建设进程，建立网络管理员制度，开通网上办证，投入资金开发房管新软件、购买网络防火墙、网络杀毒软件和高级服务器交换机等，加快计算机信息技术的运用，加快政务信息化建设步伐。

马拉松协会工作计划范文第9篇

在社会工作领域,我们将致力於建立一个"敬老扶幼,幸福人家"的社会.无论是安老服务之身心照顾,家庭服务,青少年辅导,还是复康服务,预防药物依赖等方面的工作,都将有新的服务和更完善的措施.

在旅游领域,我们将以"广悦远来,宾至如归"作为本澳旅游发展的主轴,以亲善的态度,介绍本澳"东西文化交流"的特色,配合各种创新旅游设施与活动,设计文化,休闲,美食等不同主题之旅游路线,吸引海外旅客.

在文化领域,我们将以"东西菁华,融铸澳门"为目标,继续推广和发扬本澳中西文化融合的特色.我们同时要积极培养艺术人才和艺术欣赏的观众.此外,亦将致力加强图书馆,博物馆以及档案馆之功能,使本澳民众以及对澳门研究有兴趣的人士,都能善加利用.

在体育领域,我们以"飞越濠江,跃向世界"为目标.除积极发展大众体育,强化本澳居民的体质外,更致力於推动本澳的体育事业走向世界,力争在东亚B>,亚运会等国际盛事中,创造佳绩.同时,透过这些盛事,宣传澳门.

综而言之,不论是与体质有关的医疗,体育,与社群关系有关的社会工作,或是与提升人本身精神生活有关的教育,旅游及文化,在在与"民"息息相关.在未来一年里,社会文化司将秉著"以民为本,服务为先"这一理念,继续努力为全澳居民服务.

以下,我们先就二零零一年来本澳在社会文化方面施政工作的执行情况作出汇报;然後介绍二零零二年之施政方针计划.

第一部份

二零零一年度施政方针执行情况

1.卫生领域

1.1基础建设

由卫生局聘请国际顾问公司对澳门卫生体制的研究工作已顺利完成.名为"MacauintheNewMilleium–AStudyofMacau’sHealthcareSystem"的研究报告书英文版本已完成首阶段的中,葡文翻译工作,其附件及有关法律和法规部份的翻译亦将於今年内完成.随後,由行政长官任命的医疗改革委员会将对研究报告和社会各界提出的宝贵意见进行研究跟进.

卫生局落实了多项大型及中小型基建设施的整合工作,如仁伯爵综合医院设施内不同专科使用空间的改建工程,院内的供电及供水系统的更换工程,改善中央制冷系统部件工程,全面铺设中央电脑网络工程等,使医院的诊治环境得到很大的改善.

在仁伯爵综合医院内设立"远程医疗会诊中心"的计划也取得重大进展.现正研究与上海有关机构进行合作,使仁伯爵综合医院成为远程医疗网络的会员医院,以发挥会诊的成效,使医疗人员迅速累积个案经验及提高本地医疗技术.

今年卫生局还制定建立澳门疾病控制中心的工作时间表,并派员到外地吸取筹建,管理及运作等经验.预计到二零零二年四月,将完成一份完备的中心构想建议书及检讨法规的草案.而有关的健康教育资源中心将被纳入为疾病控制中心的辖下单位.

1.2措施及活动

今年卫生局进一步扩大推行服务承诺计划的范围,并积极进行评估,检讨其成效,不继加以改善.与此同时,卫生局在按照现行法规的模式处理投诉的基础上,新设立一个"申诉委员会",以便能在医疗事故的鉴定和处理过程中积累专业意见,让有关的调查结果更加公平和公正.

为了更有效地让工作人员明白及准确掌握工作上的要求,各大部门均已检讨完成或更新其内部规章及工作指引,并加强了预防,诊断及治疗的质量要求.不同等级,不同专业的人员均参加或举办了不同的课程,工作坊和研讨会等,以求提升服务质量.为促进本澳医疗的服务 和水准与国际接轨,已开始在仁伯爵医院内推行以英语作为临床工作语言.在二零零一年三月,具医药卫生及学术性的杂志亦已创刊,除澳门的法定语言中,葡文外,英语亦为该杂志的主要用语之一.

在药物发展方面,供医院医生使用的新版协定药物处方集已经完成.医院药学服务已在院内多个专科开展了供药和用药的双方合作,务求令病者的治疗能获得最佳效果.此类合作将逐步推广至所有专科.今年增强了与各卫生中心的沟通,确保充足有效的供药配合.在药物监管方面,加强了在药房发牌,定期稽查,入口审批和分类,以及广告等方面的监督管理.为配合中药迅速发展,跟国家药品监督管理局达成协议,协助送检中药的分析工作,并安排培训本地药业从业员.而有关澳门市面售卖的药品名录(初版)亦已公布,供有关人士或业内人士使用.

资讯应用系统的发展,实现了求诊服务的全面电脑化,尤其是门诊预约的工作,部门专科门诊已采用时段预约,减少求诊者等候的时间.候诊区设置了可查询门诊轮候情况的显示器,新病历档案管理系统亦已逐步投入服务,诊治医生可从监察器存取病人的临床资料.

在初级卫生保健工作方面,通过定期会议及质量小组,进行了检讨评核工作.各卫生中心及卫生监督,定期与其社区内各社团和场所沟通和联系,使公共卫生工作得到保障和提高.

1.3专业培训

在行政范畴方面,卫生局藉行政暨公职局开展的课程培训工作人员.在医护方面,透过年度培训计划的安排,在不同地区或国家参与和开展了培训活动.本年度还透过举办全科实习医生培训课程,为20名实习医生进行培训.此外,还有12名专科实习医生在11个专科范畴接受培训.

2.教育领域

2.1高等教育

2.1.1教学与科研

2.1.1.1提高教学质量

二零零一年度高等院校采取了各项措施提高教学质量,包括优化行政程序,推广服务承诺制度;改善教学条件,从国内,外增聘一批具博士学位及丰富教学经验的教学人员任教;鼓励并协助教学人员进修及进行科研;新办及修订多个课程;加强学生之语言培训;增加图书馆之馆藏量及资讯设施;推行校园电子化计划;进行了校园建设及维修工程;师生积极参与学术活动和社会服务;推行校外评审制度,学生问卷调查,完善院校之教学及课程之内外评估工作;此外,各公立高等院校研究修订章程,以配合未来发展.

澳门大学因应澳门发展需要,增设四项全新课程,并对各学院进行架构重组,将教学资源汇集於学系.校外课程亦急剧增加,已有十多项全新的文凭课程及十二项证书课程,为满足社会各界人士自我增值的需求创造了更多机会.澳门理工学院以"专业为本,国际接轨"为目标,创"中英翻译"课程,加强师资力量,积极为社会培养英语人才.并与香港"持续教育院校联盟"结盟,设置不同课程以供社会各界人士进修,扩大终身教育的规模.

2.1.1.2增加科研投资

在坚持教育与科研并重的方针指导下,二零零一年度公立院校之科研拨款大幅增加,达九百多万元.澳门大学科研项目有大幅增长,达六十多项,并设有"学术研究奖";澳门理工学院制定了有关科研规章,建立资助和奖励制度,并成立了科研出版处.

2.1.1.3加强服务社会

各高等院校加强与公共部门及社会机构之联系,利用其科研条件向其他机构提供多项研究,培训计划及社会服务.澳门大学把其尤里卡项目"空气质素智能预报系统"赠予气象局,现已投入为全澳市民服务.且与临时澳门市政局合作研究"南湾湖生态环境的评价和保护策略".此外,更成功於内地取得了"个人电脑开关电源功率因素提升电路"的专利发明.澳门理工学院针对本澳关系重大的社会课题进行调研,取得了重要的成果.

2.1.2招生与升学辅导

2.1.2.1扩大招生范围

今年澳门大学的内地招生扩大到十四个省市,而澳门理工学院内地招生从三个省扩大到十个省市.特区政府积极支持和协助高等院校开展到内地招生工作,并组织代表团多次到各省市进行宣传及推广活动.另外,各院校亦增加了推荐生及奖助学金之名额,以鼓励学生入学.

2.1.2.2调低学费

二零零一年度公立院校进一步调低学费,减幅由百分之十五至百分之二十,减轻了学生之负担.

2.1.2.3强化升学辅导

增加大专升学辅导服务之广度和深度,除了个案谘询之外,还举办了大型专题讲座,升学展览,出版升学辅导刊物等.

2.1.3学术交流

2.1.3.1加强对外交流

各高等院校与本地及外地有关机构保持紧密联系,并签定了多种学术,培训等合作及交流协议,积极主办或参加国际学术会议,以提升本地高等院校之国际地位.

澳门大学积极参与各种国际学术组织,通过联络,交流,合作等方式,引入国际先进教育经验,同时提高了澳门大学在国际学界的地位和知名度.此外,继续积极参与和内地,欧洲及其他国家共同研发的国际性科研计划,包括六项由国家自然科学基金会资助的项目及四项尤里卡项目.

澳门理工学院采用由国内,外著名学者,专家担任评审,对专业配备,课程设置及质量及时进行评估和提出意见,使各种专业的学术质量不断提高.

2.1.3.2发展交换生计划

各高等院校与内地,东南亚,欧洲,美洲等地区之大学交换生计划得到进一步发展,促进了学术交流.

2.1.4研究高教发展

高等教育顾问小组已向政府提交本澳高等教育发展研究报告,高等教育关注委员会亦举行了关注本澳高等教育之会议,并进行了有关的跟进工作,特区政府正研究各项意见和建议.

定期收集本澳各高教机构资料,以便进行对各高教机构之评估,规划本澳高教发展及资源分配.部份资料数据已出版成册,供市民参考.

2.2非高等教育

2.2.1小班的设立和校舍改善

2.2.1.1为落实小班的设立,以增加学生的在学成功机会,从二零零零/二零零一学年下学期开始,实施修改的普及倾向免费教育津贴制度,於小学教育预备班施行.

2.2.1.2为改善小学校舍设备,协助渔民子弟学校(新学年改名为"海晖学校")搬迁至新建造且永久性的校舍,并继续推行青洲学校及沙梨头坊众学校校舍的改善工作,而福 建学校的扩建计划亦继续进行中,圣公会(澳门)蔡高中学於仔的一所新的小学及幼稚园校舍工程亦已展开.

2.2.2提高教学人员质素

2.2.2.1课程改革

(1)落实与北京师范大学数学课程改革试验计划.该计划於九月份在各协作学校落实到教学层次;

(2)展开了"幼儿教育试验计划","英语课程改革试验计划"的筹备工作.

2.2.2.2延续培训

(1)通过短期课程,短讲及工作坊,为近两千人次教师进行延续培训,进一步提高教师素质;

(2)在不同层面进行对教师的专业培训,包括辅导实务,特殊教育,主题教学,普通话,图书管理及师范等多项专业.此外,还与澳门大学合办"学前教育与小学教育在职培训课程",与华南师范大学合办"教育专业","英语专业","数学专业","幼儿心理教育专业"课程,资助223名教师修读.

发展资讯科技教学

2.2.3.1继续完善及推广资讯及多媒体教育计划.再次拨出款项约一千四百万元,资助非牟利私立教育机构完善及增购多媒体资讯教育设备;与广州华南师范大学合办3次澳门校长资讯科技教育研修班,共有七十多名中,小学校及幼稚园负责人参加;与澳门高等校际学院合办资讯教育教师培训课程,共有九十多人参加.

2.2.3.2组织新加坡考察访问团,29间中小学校的校长和副校长,澳门大学教育学院的主管人员参与,了解该国资讯科技在教育与学习过程上应用的总蓝图(ITMasterPlan),以及在学校的实施情况.

2.2.3.3从年初开始,各教育活动中心及青年中心设立了"资讯休闲站"服务,并持续扩展,方便广大市民使用互联网.

2.2.4实施义务教育

2.2.4.1支持和跟进扩展学校网,已订於新学期开始使用菜农子弟学校的中学部校舍,可容纳405名学生.黑沙环新填海区浸信中学(约2,100个学位)已完成地基工程,而新填海区教业中学(约1,800个学位)预计今年内动工.澳门濠江中学,仔濠江中学,镜平学校(中学部)的校舍扩建工程已经开展.此外,澳门坊众学校(小学)现址亦可以在今年内落实改建成中学.

2.2.4.2积极辅助学习缓慢及行为偏差的学生,帮助新移居澳门的内地学生,让他们重返校园与入学.自一月起,在已接受辅助的新来内地学生中,已有95入学.

2.2.4.3扩展施行於少年感化院的教育,自小学程度延伸至初中程度.

2.2.4.4为配合义务教育的推行,为学期中途离校而未能安排入学的学生开设特别课程.

2.2.4.5对全澳各校的私立教育机构章程进行分析,重新检讨各校升留级和毕业标准,操行,奖惩,离校等情况,制订中,小学生的评核法例,改善学生中途辍学的情况.

2.2.5终身教育

为了推广终身教育,鼓励终身学习的风气,教育暨青年局系统地举行了一系列活动,以期唤起广大市民对於学习的重视.

2.2.5.1为促进职业技术的发展,协助广大市民提升工作能力,举办了70个培训课程,课程内容包括电脑应用,语言培训,经济管理等.

2.2.5.2在推广中华文化和基本法,强化市民知法守法意识以及推行家庭教育方面,共举办了21项活动.

2.2.5.3在创造条件建构终身教育体系方面,为提高教学人员的质素,举办了以成人教育导师及行政领导为对象的培训班和工作坊.

2.3青年事务

2.3.1提升公民意识和青年社团的参与

为青少年提供多元化的馀暇活动,包括座谈会,比赛,工作坊,参观,电台节目,表演等,加深青少年对"基本法",澳门特别行政区政府部门及澳门政治,文化,社会层面的重大事情的认识.

2.3.2推动年青人的体格及品格的发展

透过举办各类体育项目(主要有田径,足球,武术,曲棍球,柔道等)的学界比赛,培养青少年学生刻苦锻炼,努力奋发,公平竞争的精神.持续向公众及一般青年社团借出教育暨青年局的体育设施,特别是公众需求甚大的黑沙环区中葡职业技术学校的体育馆.举办多项具艺术性质的活动,增强青少年学生对文化艺术的认识及修养,培养高尚的情操.

3.社会工作领域

3.1服务法规

为促进社会服务的规范化,科学化和制度化,进行了多项相关之服务法规(包括内部运作规章)的草拟和修订,主要包括规范发出准照予社会服务设施之法规,安老院舍及老人中心运作规章等等.

3.2家庭暨社区服务

3.2.1为解决因贫穷带来的家庭问题和社会问题,今年开展了"澳门特区贫穷问题的对策:探索性研究",并将於年底前完成.

3.2.2响应及配合联合国"国际义工年",透过义务工作管理培训,服务推广活动和义工服务奖励计划,提倡义务工作精神,推动不同范畴之义务工作.

3.3儿童暨青年服务

3.3.1开展了"澳门特区青年问题与服务发展蓝图研究"工作,就青少年的院护和外展式服务的发展作深入研究,以提升服务的专业水平和效率.

3.3.2强化院护工作和外展模式的服务方案,回应社会对儿童及青少年问题的关注.

3.4长者服务

3.4.1为改善本地长者之生活状况,强化了各项社区支援计划和院护服务.

3.4.2成功地协助一间环境欠佳的老人院舍进行搬迁,重建的工作.

3.5复康服务

3.5.1通过跨部门的协作,在残疾人士中央登记计划,残疾人士之职业复康与就业发展计划,以及二零零一年人口普查工作等方面,取得较大进展.其中,就职业复康与就业发展计划,与行政暨公职局共同合作搜集相关的资料,积极探讨落实的方案.

3.5.2"复康服务的服务对象与长远策略研究"亦已展开,预计於明年底完成有关研究工作.

3.6预防药物依赖服务

通过健康生活教育课程和各项大型活动等社区教育,推动"无毒社区环境"的建立;并透过本地区跨部门和跨地区之合作,出版禁毒报告书,举行第二届"澳防治药物滥用研讨会",探讨本澳禁毒机制的建立.

3.7戒毒复康服务

藉设施让与民间机构的方式来加强戒毒复康服务的开展,并藉新服务设施的筹建(按原定计划可在年底落成的生理断瘾戒毒中心)和研究的开展(澳门治疗药物依赖服务研究和评估)来重整本澳戒毒复康之模式.

4.旅游领域

今年重开展了提高旅游业的服务素质,开发及优化旅游产品和加强对外的宣传活动,令上半年旅游业继续保持可喜的增长.与去年同期比较,整体旅客数字有14.75的增幅,香港,内地及台湾仍然是本澳最主要的客源市场.其湾市场的表现尤其令人鼓舞,升幅达到25.13,内地旅客的升幅亦达到20.63.

4.1旅游产品的发展

4.1.1为增加本澳旅游景点的吸引力,完成了在一系列旅游景点举办连串文艺表演活动的可行性研究.

4.1.2筹办并积极协助在澳门举办的大型项目,如:澳门格兰披治大赛车,澳门高尔夫球公开赛,国际烟花比 赛汇演,龙舟竞渡,马拉松长跑赛,澳门国际音乐节以及澳门艺术节等.

4.1.3筹备在澳门国际机场及港澳码头开辟旅游展示区,将透过实物及图片,向旅客展示澳门迷人之处,例如:洋酒区,澳门美食区,澳门盛事图片展览区等等.

4.1.4为了令游客享受优质旅游,委托旅行社筹划优质城市观光游,对象主要是自助游客.

4.1.5与澳门的其他八间博物馆联合举办了一项为庆祝世界博物馆日的宣传推广活动,取得了历史性的佳绩.

4.2提高服务质素

4.2.1全面强化旅客辅助办公室的工作,在保护和巩固旅客权益及增强旅客在澳门购物的信心方面取得明显成效.

4.2.2透过各种形式的活动,向居民灌输旅游业对澳门的重要性以及与旅游相关的知识,务求引发全民效应,让大众齐来担当"旅游大使",向全世界推广澳门.

4.2.3增设二十四小时旅游热线电话服务,以多种语言向旅客即时提供实用及详尽的旅游资讯.

4.3对外推广旅游

4.3.1推出全新形式的澳门旅游互联网页,新的网页中包括已有的英文版本以及新增加的繁体与简体中文版本,增强了对目标市场的旅游宣传.

4.3.2加强与不同机构,包括商号,餐厅,酒店,娱乐场所,博物馆等的合作,务求推出更多超优惠的购物,住房折扣,推广"澳门欢迎您"护照,促使访澳旅客延长逗留时间.

4.3.3分别在新加坡,马来西亚,菲律宾,韩国,台北,高雄,上海,天津,杭州,广州,成都及香港多个地方举办不同形式的旅游推广活动,并与信用卡公司在香港合作推广澳门旅游.

4.3.4为开辟新的旅游市场,首次组织参与了在印度孟买及新德里举行的旅游展销会,并达到预期的推广效果.

4.3.5接待海内外旅游业界及传媒代表团到澳门进行考察及访问,这是重要的推广策略,上半年共接待了世界各地的143个考察团,共1,171人.

4.3.6在广告宣传与材料制作方面,为印尼市场印制了印尼语的旅游总览;出版了《购物指南》(中文繁体,简体版,葡文和英文,共四种版本);以发放最新旅游资讯和宣传各类型活动为主的月刊《澳门旅游》在二月份起推出了中文版;全新设计的《澳门旅游地图》,系统地以中,葡,英,日四种文字介绍了各种旅游项目和设施.

4.4旅游人力资源培训

4.4.1广泛培训旅业人才

在酒店管理专业课程中加强推行理论与实践相结合,运用更多的活动教学方法来协助学生完成学习计划.

举办了多种类型的短期专业培训课程,并与教育暨青年局合办旅游技术职中课程.此外,还应旅游业界及政府部门的要求,为他们提供了不同类型的课程,以及为西安旅游及酒店业管理人员提供一系列相关课程.

与浙江大学城市学院在杭州正式成立"旅游研究与培训中心",目的是发挥双方办学的优势,积极推动旅游发展,提高旅游教育的水准.

由欧盟全力支持的"澳门——欧洲旅游高等研究中心",推出了"资讯科技旅游"及"餐饮业新潮流"两个新课程.该中心并负责制定"澳门职业技能认可基准",以提高从业员的服务质素.现已顺利完成了"房务员"及"餐厅服务员"两个职业基准.此外,应"亚太旅游教育及培训院校网络"(APETIT)会员之要求,在伊朗举办"导师培训"课程.

4.4.2国际合作交流学术

为了拓展与更多本地机构及国际院校的合作关系,分别与澳门电讯有限公司,文化局,南非技术大学校长委员会,荷兰旅游及运输学院,瑞典卡尔马大学,南丹麦大学和西班牙CESLuisVivesCEU大学等签定了合作协议.同时,积极参与国际旅游机构及学术团体之活动,并通过交换生计划促进学术交流.

4.4.3推广普及旅游文化

为了向青少年推广旅游教育,在多间中学举办"认识旅游业工作坊".同时,还与一些中学合作举办中学生旅游课程,厨房及餐厅职前培训课程.

举办不同地方的美食节,推动各国美食交流及丰富澳门的饮食文化.与此同时,亦派出经验丰富的厨师到外地参加美食节,把澳门独有的饮食文化推广到世界各地.

5.文化领域

5.1文化活动

5.1.1澳门中乐团

邀请多位内地著名指挥家来澳对中乐团进行指导和训练,并举办音乐会.使中乐团业务水平获得较大的提高.

5.1.2澳门室内乐团

5.1.2.1举行了52场"校园音乐会",5场"玫瑰堂音乐会".

5.1.2.2在文化中心举办的五场"走进艺术宫殿",让本澳四千多名高中学生欣赏交响乐,接受艺术普及教育.

5.1.2.3正研究把室内乐团扩建成"澳门交响乐团".

5.1.3澳门青年音乐比赛

今年的澳门青年音乐比赛有近千参赛人次,是历年之冠.首设十万元奖学金的"文化局大奖",为培养本澳音乐人才创造实质性条件.在比赛前举办了37场各类乐器的工作坊,让本澳学生有机会直接受教於名师.

5.1.4展览

举办了"翰墨雅集书画活动",以及四个展览:"翰墨雅集展","澳门风采水彩画摄影展","张大千临摹敦煌壁画及大风堂用印展","澳门风采摄影展".另与澳门设计师协会联会成功举办了"澳门设计双年展".

5.1.5第十二届澳门艺术节

本届艺术节共有16项共27场的演出节目,制作推出了澳门原创舞剧《澳门新娘》.艺术节总观众人数合共27,247人,较去年增加7,783人,增幅为40.

5.1.6第十五届澳门国际音乐节

本届音乐节共有17项节目共演出21场,内容丰富,水准较高.进一步将音乐节与艺术推广,美学教育普及工作相结合,在本澳中,小学及大专院校举行《音乐与健康人生》巡回讲座.

5.1.7社团资助

上半年资助了73项各种文化社团活动的开展.

5.2文化财产

5.2.1对澳门的文化财产进行保护,修葺和修复的工作,以保存和延续澳门富有特色的建筑文化财产.完成或正在进行中的修葺工程(包括郑家大屋等)达22项.

5.2.2启动"澳门申报世界文化遗产"的工作,同时推出"全澳文化遗产推广计划",开展文物保护教育.

5.2.3另外,为了加强亚洲地区之间对近代建筑的研究及保护的讯息交流和联系,举办了"近代亚洲建筑网络"的成立会议.

5.3学术研究与刊物出版

5.3.1学术研究

5.3.1.1继续透过发放学术研究奖学金,支持开展有关澳门历史文化的学术研究.

5.3.1.2与旅游局,"澳门中华妈祖基金会"共同筹办"澳门妈祖旅游文化节",举行"妈祖文化研讨会".

5.3.2刊物出版

在内地及国际市场上建立澳门文化产品的推广和销售体系.与珠海新闻出版局,中国图书进出口广州公司及马来西亚UTUSANPUBLICATIO&DISTRIBUTORSSDNBHD公司协商解决书刊销售发行问题.

5.4演艺学院

5.4. 1音乐学校

除继续为四百多名学生组织常规课程外,还举行了超过十场的公开音乐会.

5.4.2舞蹈学校

除继续为二百三十多名学生组织常规课程外,还积极参加了第十二届澳门艺术节大型舞剧"澳门新娘"之编导,制作及演出等工作.

5.4.3戏剧学校

各项戏剧课程,工作坊,专题讲座及戏剧营等活动皆得以如期顺利举行,期间更制作了4个(共7场)不同类型的公开演出.新创设全年制的"剧场编导基础课程"取代原有"戏剧教师培课程".

5.5澳门中央图书馆

5.5.1於五月份起澳门中央图书馆与澳门艺穗会合作,逢周六举办"推广儿童阅读活动".一月至六月共举办了5个专题展览.上半年亦陆续举办参观图书馆的系列活动.

5.5.2为扩阔读者阅读空间,澳门中央图书馆总馆进行内部装修及重新规划空间布置工程.

5.5.3本年度徵集(包括订购,赠送及交换)报章约100种及杂志615种,增添图书约30,000册及多媒体视听资料约1,500种.

5.5.4澳门中央图书馆总馆开设澳门资料阅览室,并投入澳门资料参考谘询服务.

5.6历史档案馆

5.6.1把有价值档案纳入馆藏

5.6.1.1与旅游局商讨前移交大典统筹办公室档案的移交,并进行档案清点工作.

5.6.1.2与卫生局协商将该局所存死亡登记簿册移交历史档案馆,并已於七月三十日完成移交程序.

5.6.1.3海外方面,搜集存於荷兰档案馆的广东商人日志资料,并准备与其协商购买相关缩微胶卷.

5.6.2为开发档案资源的利用,档案部及读者服务部正积极整理各全宗的档案,以便编制目录及清单等检索工具予公众利用.

5.7澳门博物馆

5.7.1徵集文物方面至今年七月份已蒐集得藏品共89件/组.

5.7.2举办了《常宗豪黎晓明书画展览》,《抗战时期的澳门》展览,《伶伦比律——李锐祖竹制乐器展》.

5.7.3邀请了广东省文物鉴定站和广东省博物馆的两位专家来馆,对澳门博物馆收藏的书画作了一次较全面的评估和鉴定.聘请了专人为多件书画作重裱和修复.

5.7.4在暑假期间,为本澳学校学生举办考古课程,除本馆负责考古的技术人员外,还邀请了香港中文大学的考古学者来馆作演讲,并组织两次前往珠海宝镜湾考古现场参观.

5.7.5主办了考古和文物鉴赏讲座,邀请了广东省博物馆研究员扬式挺教授来馆讲学.

5.7.6至今年七月份为止的参观人数:澳门博物馆103,761(人次);观音莲花苑55,266(人次).

6.体育领域

6.1大众体育

体育发展局自二零零零年起重新开展大众体育的工作,20__年大众体育活动的班数和参加的人数皆有大幅度的增长,至本年十月初,参与者近14万4千人次.此外,加强了与有关国际体育组织,如亚洲大众体育总会(ASFAA)和国际大众体育联会(TAFISA)的联系.

6.2体育医学

专责体育医学诊疗工作的体育医学中心,不断强化向使用者提供的体育医疗服务,并开展了"澳门成年人体质监测"工作,为4,086名澳门居民进行测试.

6.3国际体育赛事及活动

体育发展局与20__年澳门东亚运协调办公室共同举办和参与的大型体育赛事包括世界女子沙滩排球巡回赛,第九届全运会草地曲棍球预赛,武术套路预赛,日本大阪第三届东亚B>,世界女子排球大奖赛决赛,20__年世界男女子排球锦标赛赛,第二十一届世界大学生B>和第九届全国B>.

6.4促进体育发展的活动

6.4.1在体育发展局的鼓励和支持下,至本年九月底,本地的体育总会在本澳共举办了127次赛事,还参加了82个国际体育竞赛.预计至本年底,体育总会将要参加的世界和亚洲区赛事还有24项.

6.4.2至本年八月底,体育发展基金向体育总会发放的资助共澳门币14,467,441元.当中包括了96项培训活动,共计澳门币2,259,200元.

6.4.3暑期活动

与教育暨青年局合作,进行暑期活动报名工作,聘请导师,助教和安排活动场地.

6.4.4培训活动

透过举办和让体育人员参与共76项培训活动,学术会议,讲座和其他有助予提升人员的素质,增加体育方面的知识等活动,继续落实本地人员培训和增值政策.

6.5体育基建

6.5.1体育基建工程

至本年九月底,已完成及正在进行中的体育基建工程共有29项.此外,已列入本年行政当局投资与发展计划中要开展的工程项目还有11项.

6.5.2运动设施的使用

体育发展局辖下及由其管理的体育综合体共有12座,由48个体育设施组成.自本年一月至九月底,共有1,536,521人次使用,增幅达去年同期使用人次的7.6.

6.6透过体育发展旅游

为了贯彻吸引更多旅客到本澳旅游的政策,体育发展局致力主办和协助举办一些大型体育活动,并透过各种媒介,宣传澳门是一个进行体育活动的最佳地点.现已有三支中国草地曲棍球队和数支排球队索取在本澳集训和训练的资料.

6.7出版刊物

本年,出版了多项赛事的特刊和有关体育运动方面的小册子和单张.

6.820__年澳门东亚B>

6.8.1基建范畴

20__年澳门东亚B>协调办公室组建之後,主要就现有体育基础设施的改善,扩建工程和兴建本澳所需要而目前仍缺乏的体育设施进行研究筹划工作.

6.8.1.1现已基本完成澳门运动场曲棍球场增加座位及澳门综艺馆的改善工程.此外,为筹备澳门运动场之现代化工程,已开展了相关的设计,地质探讨工作以及所需的行政程序.

6.8.1.2为美化澳门运动场周边环境,开展了"仔雨水沟之上盖及其景观整治工程".另外,两座位於理工学院及何东中葡学校的室内及现代化综合体育馆的设计,地质探讨工作以及所需的行政程序亦已开展.射击场,路大型综合馆及国际高尔夫球中心的兴建工作取得了明显的进展.

6.8.2宣传活动

6.8.2.1透过体育活动及广告进行宣传

协调办公室分别利用世界女子沙滩排球巡回赛,九运会曲棍球及武术预赛,第二十一届北京世界大学生B>及第九届广州全国B>,进行有关20__年澳门第四届东亚B>及澳门的宣传活动.另外,亦在杂志"ActionAsia"及"UniversalNews"刊登广告;同时在澳门航空的航班杂志"大众之翼"刊登宣传文章.

6.8.2.2日本大阪东亚B>之宣传活动

在日本大阪东亚B>期间举行名为"澳门之夜"的晚宴,在总部酒店进行一连三天的展览会,以及在总部酒店及新闻中心设置宣传柜台.在闭幕礼中,20__澳门东亚运的会歌及吉祥物首次登场,活动取得空前的成功.

6.8.2.3向广大市民展开之宣传活动

举行了"我为20__添色彩"儿童绘画比赛和"见证澳门体坛相片徵集比赛".在儿童绘画比赛中,共有56间小学的参与,总共收到33,056份作品.而相片徵集活动方面,在短短一个半月内徵集了369幅作品.

6.8.2.4推广B>的形象

在成功举办了20__年澳门东亚B>徽章和创作比赛後,继续举行会歌,吉祥物的创作比赛,成功选定了会歌,吉祥物.

6.8.2.5市场推广

与澳门航空公司签署赞助协议,在其6架航机上绘制B>的标志,更好地推介澳门,宣传20__年澳门东亚B>.

协调办公室积极鼓励本澳及外地的私人机构参与20__年澳门东亚B>有关计划的投 资和合作,务求节省公共资源的投入,充分发挥各种设施的社会效益.

6.8.3比赛范畴

6.8.3.1大型体育活动

本年陆续开展20__年澳门东亚B>各比赛项目的筹备及有关人员的培训工作.同时,与体育发展局合作筹备一系列的本地及国际性大型体育活动,并得到多个国际体育联会,本澳单项体育总会及私人机构的参与和协助.

6.8.3.2第四届东亚B>体育比赛的研究

为了订定20__年澳门东亚B>体育赛事的项目(正式,非正式及表演项目),正进行评估参加运动员的数目,赛事举行时间,体育设施所提供後勤支援的能力及各类型比赛的场地.此外,亦与可被纳入为B>的正式比赛项目的单项总会接触,以便对有关事宜提供经验及作出贡献.

第二部份

二零零二年度施政方针

1.卫生领域

-妥善医疗,预防优先-

在完善医疗卫生系统的前提下,二零零二年卫生领域的政策,重点是重新规划卫生局的基础设施,使医疗服务的提供和行政运作更具备良好的条件.在功能系统方面,透过资讯化的实施,以及配合二十一世纪行政现代化的新理念,向使用者提供各类从内到外简化服务的程序,配合不同系统的完善工作,积极推动以使用者为中心的优质服务文化,以回应及满足市民的需求.

随"新千年,新澳门–澳门卫生体制的研究与评估"报告的完成,将成立的医疗改革委员会将会专责跟进研究报告的建议,进一步为完善本澳医疗卫生系统而展开分析和规划工作,在"先改善,後改革",和"确保现存之免费医疗网络"的原则下,逐步规划出一个中长期并能符合本澳实况的医疗卫生体制,强化医疗服务素质,医疗效率,善用资源,避免医疗浪费,从而使本澳居民获得高品质的医疗服务.

在与国际间和邻近地区已建立的协作关系的基础上,进一步加强学术交流,人才交流,专业培训,致力提升各专业之水平,尤其是本地医疗学术及实践的能力,使医疗技术能达致国际先进水平.此外,继续维系和加强卫生局与本地各类医疗单位,社团及机构之间的合作,务求善用本地有限资源,提供最高效益的医护服务.

另一方面,药物的安全及监管亦为重要课题之一.为此,无论在常规药物,抑或传统中药方面,卫生部门将配合实际的需要,检讨及完善现行法规;继续推展临床药学服务,让供药及用药能互相配合,以发挥最佳的医疗效果.

卫生局将严格贯彻改善医疗服务素质的宗旨,全面开展系统及程序的优化工作,俾能在这些方面取得更佳成果.

1.1基础建设

1.1.1筹划兴建卫生局行政综合大楼及全科卫生护理综合大楼.

1.1.2继续进行仔精神病科住院部,包括司法精神病区的兴建工程.

1.1.3筹设疾病预防控制中心,以支援全澳各医疗单位在疾病预防,治疗及控制工作方面的发展,以及提供必要的资讯及化验等服务.

1.1.4筹建新黑沙环卫生中心,以改善现址的工作环境.

1.1.5继续完善仁伯爵综合医院各项现代化设施.

1.2系统与运作

1.2.1跟进有关二十一世纪澳门医疗系统的研究工作,俾能作出合适本澳的改革措施.

1.2.2积极推行以医疗服务使用者为中心的优质服务文化,更好地回应市民的要求.

1.2.3检讨及完善现行医疗投诉,监管,评议机制以及相关法规,鉴定和处理医疗事故,以保障居民和医护人员双方的合法权益.

1.2.4促进行政现代化工作,配合行政当局的整体发展,使运作更有效率和更具效益.

1.2.5更新全澳现行疾病分类系统,以符合国际疾病分类新版本的要求.

1.2.6透过系统资讯化,更有效地提供完善及全面的病历存取和诊疗服务.

1.2.7继续在财务资源方面支持本地医疗机构,社团及单位等的营运,以配合医疗政策的贯彻执行.

1.3人员培训

1.3.1拓展专科实习医生之培训,使本地编制医生之专科服务更趋专业化;继续进行学位後培训.

1.3.2与其它国家和地区合作培训本地卫生专业人员,并向外招聘具备优良素质的医生,以服务市民及培训本地人员.

1.3.3培训各级人员,以提升工作效率.

1.4发展方向与活动

1.4.1促进仁伯爵综合医院各专科部门的自我完善,不断提升医疗服务质素和更合理应用现有资源,使部门内的技术,设备条件更趋专业化.

1.4.2加强与国际卫生机构沟通,共同发展医疗事业,以符合世界卫生组织釐订的发展方向.

1.4.3完善仁伯爵综合医院急救中心的服务,以及配合澳门紧急救援系统的完善.

1.4.4鼓励各级专业人员参与科学研究,投放更多资源,以提高科研质量.

1.4.5维持及加强仁伯爵综合医院和镜湖医院之间的服务和专业协作.

1.4.6研究中医药在澳门发展的可行性.

1.4.7完善药物质量保证及安全系统,加强对中,西药的管理及监测工作,检讨及完善现行有关药物方面的法规及所订立的协议,以及加强监察对受监管药物的限制使用等,务求能全面地促进药业的健康发展.

1.4.8强化卫生保健的化验工作,提升澳门化验专业的水平.

1.4.9完善公共卫生紧急应变系统,以迅速回应市民对健康卫生的需求.

1.4.10促进现有的优质基础卫生保健服务,加强公共卫生条件的监控,以解决社区重点健康问题,满足重点人群的健康需要,从而提高社区整体健康水平.

1.4.11鼓励社区参与,协调社区资源,解决社区卫生问题,使初级卫生保健工作能做得更好.

1.4.12强化卫生中心的管理,引进现代化行政管理的技术及设备,加强推行目标管理,责任制和质量保证,同时完善电脑化临床资讯和资源管理系统,以及促进和发展初级保健网络资讯系统.

1.4.13不断完善重点工作指引,以提高预防,诊断和治疗服务的质量.

2.教育领域

-作育英才,潜力尽显-

2.1高等教育

踏入新世纪的澳门特区高等教育,正朝多元化方向发展,形成独特的发展模式.特区政府在未来一年仍致力提高师资素质,务使学生在德育和知识方面均得以增进.加强本地及对外招生工作,致力扩展升学辅导服务范围,配合升学需求;以高教机构为科研基地,积极鼓励开发研究项目;完善高等院校之资讯科技系统以助教学和科研;开拓高教发展空间,发挥本身优势,强化国际形象;完善高教法规,做好高教体系评鉴及资料统计工作,促进高教发展.

在专业培训领域,要求教学标准国际化,专业水平达国际认可.同时,积极培训本地所需的专门人才,以及开展配合本澳社会发展需要的相关科研项目,俾能服务社会,与社会共同发展,为本澳培育更多专业人才.

2.1.1教学与科研

2.1.1.1改善教学质量

提高师资素质,建立优秀师资队伍,继续招聘资深之教学人员;鼓励教师进行科研,进修及参与学术活动,充分利用现代教学技术,完善教学方法.招收高素质之学生;保持对学生的严格考核,确保教学质量;加强学生的德育及语言培训,培养学生主动学习,独立思考和於创新的精神.完善教学及课程设置的评估机制,根据检讨及评估结果尽快作出调整;改善高等院校设 施,包括继续增添图书馆馆藏及改良设备,推行校园电子化计划等.

2.1.1.2开办及更新课程

开办及更新配合社会发展需要的课程,重视全人教育,加强成人教育工作及开展网上教育;鼓励高等院校与其他公共部门或企业单位合作开办专业培训课程.另外,将按实际需求,适当引进外地高教课程.

2.1.1.3开发科研项目

增加科研投入,积极培养科研人员及发展长远的,一系列的科研项目,促进教学与科研结合;完善高等院校资讯科技系统;鼓励高等院校与本地及外地机构共同开发科研项目,并加强宣传科研计划及运用科研成果;进一步完善高等教育资料统计,开展高等教育项目研究.

2.1.1.4提高国际地位

鼓励本地各大专院校根据其院校特色,发挥各自优势,建立独特形象;巩固各院校与内地及国外其他机构之合作关系;支持有关本澳高等教育刊物的出版;提高专业培训水平,争取各项专业培训达到国际认可标准;发展学系制度,俾与国际系统接轨,从而提升本澳高等教育的国际形象和地位.

2.1.2招生与升学辅导

2.1.2.1加强招生工作

办好招生工作,并按适度之外地学生比例向内地及国外招生.逐步增加学额,以满足更多本地及外地学生的需求.

2.1.2.2扩展升学辅导范围

扩展升学辅导服务,由个别辅导模式扩展至团体以及社区服务模式,以加深各阶层人士对本澳高等教育的了解.更新及完善升学资料库,以配合高等教育的发展.

2.1.3学术交流

2.1.3.1加强学术交流

促进特区政府高教部门与其他地区高教部门的交流,鼓励本澳高等教育机构参与国际高等教育组织,以提高学术水平及加强彼此的联系和合作.

2.1.3.2发展交换生计划

鼓励各院校继续发展与各地高等院校之交换生计划,透过多元化的课程,多元化的生源,开拓学生视野,并推广澳门高等教育的特色.

2.1.4服务社会与高教改革

2.1.4.1加强高等教育与社会之联系

加强高等院校与社会之互动,向社会开放学校设施,为社会提供技术转移,并提供谘询顾问,专业培训等服务;积极与其他机构发展合作计划及研究项目.

2.1.4.2推行高教改革及院校行政改革

考虑高等教育研究报告之建议,逐步推行高等教育改革;研究修订大专院校章程,人事章程及教学人员章程;优化院校之行政程序,对院校管理逐步进行改革,以便更好地为教学及科研服务;加强院校自主性及灵活性,增加院校行政运作的透明度,提高行政效率.

2.2非高等教育及青年事务

2.2.1评估澳门教育制度

基於广泛的共识,有需要对沿用了十年的教育制度进行评估;与此同时,需要培育有能力,具独立思考,有创意,富於参与精神的青年人,以迎接新世纪的机遇和挑战,尤其是内地在社会及经济方面的快速和强劲的发展所带来的机遇和挑战.

对於作为教育制度直接伙伴的家长,教育机构和政府,经评估的教育制度应能使其权利,义务和社会责任更为清晰.此外,这一制度将具有更大的透明度和更强的操作性.

2.2.2促进义务教育发展

评估小学教育预备班包班制的实施情况,从而订定这一制度向小学教育延伸的计划.继续扩展学校网计划,透过重建,扩建及新建校舍的方式,增加中学学位.安排学习较为缓慢,行为偏差的学生以及内地移居澳门等学生入学,并提供辅助.

完善学生离校通报的机制,尽早获悉学生离校的资料,提供快捷有效的辅助与支援.透过不同的途径,支持多元化课程的开设,以适应学生的性向发展.

继续发放在社会教育范畴的各项津贴,避免学生因经济理由而辍学;完成本澳学生智力评估工作,建立以本地学龄人口为基础的智力常模,冀能为他们提供适合的教育.

2.2.3推广创思教学模式

目前师资培训多眼於解决教师实务教学工作.教师接受了培训,大都能解决教学上遇到的问题.明年的师资培训工作将重於长远而有规划的培训活动,藉以创造让教学人员成长的机会,当中强调在熟悉的教学活动中改变思考的习惯,令教学人员成为有效而具创意的教学活动的创造者和实行者,从而培育懂思考,具创造力的年轻一代.

推广创思教学,在师资培训方面,将朝如何加强教学人员在思考创新方面的培训;重如何教育学生利用创新思维去学习,打破一向只重知识传递的单向形式.推行的课程大纲将以诱发学生朝多元化创意思维,能独立及兼容两备的思考方式为重.在创思教学逐渐改变传统的教育模式的大前题下,将适当改革现有的评核方法,课程设计,教学方式,以配合创思教学的发展.

鼓励各类型的教育机构以活动教学,户外活动教学及资讯教育等模式推广思维教育.

2.2.4开发终身教育资源

密切加强与学校,社团的合作关系,开发,开放及利用现有的终身教育的资源,特别是学校资源.进行研究及规划未来澳门的终身教育体系;增加学习机会,建立更有系统,实用的培训机制,注重市民对资讯,语言,沟通及管理方面的培训.透过多元化及多媒体的教育活动,加深市民对文化,艺术方面的认识,提倡健康教育,增强个人能力,发挥潜能.针对正规,非正规,正式及非正式教育和培训活动的范畴,改善这范畴的中,短期教学和培训活动的实施条件,以提升市民的能力,培养知法,守法,保护环境的自觉性,以及关心社会,爱国爱澳,放眼世界的情怀.为了达致这些目标,将致力提供充分的教育辅助与便利,并推动出版一系列成人教育教材及成人教育的研究刊物,鼓励市民积极参与,养成终身学习的习惯,创造条件,为实现全民教育,迈向学习型社会作好准备,营造健康向上的社会面貌.

2.2.5统筹资讯科技教育

资讯科技教育的基本目的应包括促进学校教育,发展学生潜能,培育创造性思考,为终身学习作预备.推广资讯及多媒体教育计划,从基础设施,学习资源,教师培训,课程和学习等方面同步开展推动资讯科技教育的政策,让资讯科技成为学习的组成部分.在基础设施方面,继续以财政资助的形式,进一步完善学校的资讯和多媒体教学基本设施和设备,同时,展开研究工作,制定指标,以订定资讯科技的使用程度.推广学习资源的利用,透过统筹教学网站,鼓励开发教学辅助软件等措施,推动软件及资源共享.在教师培训方面,将针对资讯教育观念的转变,资讯科技的掌握和综合应用能力,以及教学资源的建设,多层次地向教师提供资讯科技的培训;此外,促进教师利用科技,不断提升教学效能,优化方便於教和学的资讯环境.

2.2.6推升学校整体素质

为促进本澳学校教育的良好发展,将创造条件,设立机制,增强各学校间的沟通及了解,达致相互促进,相互提高的目标;积极鼓励各学校在教学及行政管理方面开展相互交流观摩活动,借鉴各学校按其本身条件发展出来的独特教学方法及行政管理经验,促进资源增值,提高整体教育素质及效益,具体交流及观摩活动范畴包括教学,教材设计及制作,学校课外活动,学校管理,家长会经营等.

2.2.7促进新一代的均衡发展

为培育身心均衡发展的新一代,将完善学生体质监测系统,逐步建立学生体育锻炼标准,并与相关部门合作,以完善健康保健系统.

向学校推广现行的体育课程大纲,并逐步对其进行优化.此 外,透过组织不同形式的体育活动,加强青少年学生体质锻炼,培养学生对体育及运动的兴趣.研究制定学校活动场地及基本体育设施的标准,并尽量协助学校完善体育教学设施,以确保青少年学生有适当的活动场地.充实学生辅导支援网络,提供学生辅导服务,协助在学的儿童及青少年适应及解决在学习,人际关系及成长等方面的困难,提升自信,发掘潜能,使身心健康成长,达至全人发展的目标.透过推广多元智能教育理念,使社会认同及肯定学业的成绩并非是学习成功的唯一评核标准,以减少学生的挫败感,加强其自信心及自我肯定.

培育一群有责任感,使命感,有魄力,勇於承担,愿意回馈及贡献社会的良好青年;加强青少年的公民意识,增进其沟通及人际关系技巧,从而增加其道德判断能力;促进青年在生涯规划上的认知,态度及行为方面的成长与发展;鼓励其积极参与课馀活动和社区活动,发掘其潜能,并培养青少年正确的价值观;加强辅导措施,协助对社会有适应困难和新移居本澳的青少年融入社会及适应生活;协助青少年扩阔知识面和加强亲子沟通及技巧,鼓励及启发青少年认识和学习法律,为青少年营造守法精神的环境奠立条件;加强与外地的交流活动,扩阔青少年的视野.

2.2.8强化家校合作机制

优质教育的成功推行需要家庭与学校两方面互相配合,家校合作有助於为学生们建构良好的成长环境.为推行家校合作的理念,鼓励成立"家长会",加强家长,学校,教师之间的相互了解.

3.社会工作领域

-敬老扶幼,幸福人家-

社会福利服务的发展,乃是人类不断地回应社会需求的过程.藉各项福利服务研究工作的推行,基本上可逐步掌握本澳居民的有关状况.然而,若要准确地回应需求,健全服务的规划和输送这两个系统是非常重要的;随二零零一年人口普查工作的进行,已建立的规划系统将可正式投入运作;而原有的服务输送系统,亦将会随公共资源的增长而得以配合.

3.1家庭暨社区服务

为了回应联合国消灭贫穷的十年计划(一九九七至二零零六),特区政府会透过专题研究来建立一个逐步扶贫的策略性方案.同时,对陷於社会,经济困境的个人及家庭提供多元化的服务.

3.1.1开展"澳门家庭与服务需求"的研究,俾能有效地检讨目前各项家庭服务的情况,重整本澳家庭服务之网络,以及针对贫穷提出适时有效的扶贫方案.

3.1.2继续完成新来澳人士之生活状况调查,藉此掌握有关人士之困境状况,以便提出相应之处理方案.

3.1.3积极推动"家庭生活教育"的工作,期能扩展至全社区和每一家庭.

3.2儿童暨青年服务

加强对陷於社会困境和行为偏差的儿童及青少年的服务工作,透过专项问题的研究来掌握当前青少年的问题和所提供服务的状况;逐步增强外展青少年工作,以及透过专业服务计划来强化各项对儿童及青少年的服务.

3.2.1继续强化为处於危机状况下的青少年而设的辅导工作.与青少年院舍合作改善有关的辅助方案,为离院院童提供跟进服务;同时,将增设一队外展工作队为离散於家庭与学校之外的青少年提供辅导.

3.2.2检讨在社会保护制度范畴内向法院提供的辅助服务;进一步完善在领养,亲权及监护权等方面的技术工作;同时,与法务局合作,出版资料单张,向市民推广相关的法律资讯.

3.2.3继续与香港城市大学合作,进行"澳门特区青年问题与服务发展蓝图"的跨年度专题研究工作,目的在於建立一个为边缘青少年及其家庭提供辅导与社区支援的系统方案.

3.3长者服务

强化现已为长者开展之服务网络,如辅导工作,安老院舍,颐康中心及家务助理等.同时,进一步加强对独居长者之关怀及支援,并藉各项服务计划的增值,促使有关资源更能善加运用.

3.3.1重建一所现存的安老院舍,使之能发挥护理的功能.

3.3.2继续强化向独居长者提供的关怀服务,进一步发展现存的日间照顾设施,向高危独居长者提供支援服务.

3.3.3推动护老者支援工作,在长者日间护理中心设立相关服务,协助护老者处理在家居照料长者时所遇到的问题,并强化其照顾能力.

3.4复康服务

强化复康范畴内各项专业人力资源的质与量,增设相应缺乏的复康设施,并透过各部门之间的协作,为残疾人士融入社会提供较有利之条件.

3.4.1改善现存复康院舍的人力资源与运作条件,增设专业人员为住院者提供复康治疗服务.

3.4.2为新设立的复康服务设施提供技术及财政辅助.

3.4.3与相关部门合作,推动残疾人士的职业复康与融入社会的就业辅助.

3.4.4继续与香港理工大学合作进行"复康服务的服务体系与长远发展策略"的跨年度专题研究工作.

3.5预防药物依赖服务

积极协调各相关公共部门,逐步建立预防及打击药物滥用的常设机制,使能结合本澳及邻近地区的各方力量,有效地促使本澳成为一个无毒社区.

3.5.1推动"禁毒委员会"之成立及有效运作;促进发展本澳与内地,邻近地区以至国际间之合作及交流.

3.5.2加强对预防青少年吸烟及滥用酒精的教育,并提供早期干预及治疗计划;开展"大专生对药物滥用之认知和态度"以及"失学或离校青少年对药物滥用"的调查研究;透过禁毒活动奖励计划及禁毒话剧计划,以增强一般预防教育工作的效度及广度.

3.6戒毒复康服务

藉戒毒治疗模式多元化发展,健全澳门戒毒复康机制,为药物依赖者提供适切的戒毒复康服务.

3.6.1开设综合戒毒治疗康复中心,以改善本澳戒毒医疗系统,提供短期之住院治疗及长期之门诊跟进服务.

3.6.2完善药物滥用人口中央统计系统,定期提供相关数据及资料分析.

3.6.3协助改善民间戒毒院舍之设施,继续加强整体戒毒工作之质效及发展.

3.6.4完成"评估澳门戒毒治疗和复康服务"及"药物依赖者的特性和需要"之研究工作计划.

3.7支援及协调

3.7.1藉二零零一年人口普查所得的统计数据,完善本澳社会福利服务规划机制.

3.7.2整理及统一服务使用之管理系统,以掌握目前各类服务之状况和有关服务之需求.

4.旅游领域

-广悦远来,宾至如归-

4.1突出关键旅游产品

4.1.1文化旅游

四百多年来的东西文化交流为澳门留下了丰富而独特的文化遗产,这是推动澳门旅游事业的一个重要和有利的资源;同时,也是世界旅游发展的新趋势.为此,特区政府将会主导和鼓励民间利用历史文物建筑举办更多的文化艺术活动;完善文化旅游步行路线周边的服务和资讯设施.

4.1.2特殊兴趣旅游

本澳在一些国际热门的特殊兴趣旅游项目上,具有一定的发展优势,例如中葡点心美食烹饪班,太极班,中草药班,土风舞,中葡语言课程等.旅游局将鼓励和辅导业界,学界及民间团体规划及发展以旅客为对象的相关项目.

4.1.3家庭旅游

致力协助善用产品,使有关产业朝多元化发展,务求更有效地吸引家庭旅游.

4.1.4艺术与运动盛事之都

加强推广在澳门举办的大型盛事,如:澳门格兰披治大赛车,澳门高尔夫球公开赛,国际烟花比赛汇演,妈祖文化节,龙舟竞渡 ,马拉松长跑赛,国际音乐节以及澳门艺术节等.同时,协助其他私人和公共机构宣传其举办的旅游文化活动.

4.1.5会展及奖励旅游设施

会议及促进旅游活动的重要性与日俱增.为此,将致力推广澳门可举办大型会议和可促进旅游活动的设施.

4.1.6二零零二国际生态旅游年

生态旅游成为全球旅游市场中愈来愈重要的组成部份,联合国更将二零零二年定为"国际生态旅游年",本澳大可善用这方面的发展潜力,推广离岛郊野山林径,组织主题路径,完善相关之旅游配套措施.

4.1.7宗教旅游

澳门作为天主教东传过程中的一个重要基地,且孕育於丰厚的中华文化之中,对此所留传下来的丰富宗教建筑与文化,是推动宗教旅游的有利条件.透过不同宗教活动的推广,以吸引不同信仰的信众来澳参与.

4.1.8发展海港城市

研究利用本澳水上观光资源,以及强化现有海上游的功能及航线,使其充份发挥交通与旅游的双重功能.

4.2针对性的推广策略

4.2.1积极扩大主要客源市场的同时,继续开展潜质市场,包括印尼,印度等.

4.2.2向与澳门有航空联系的城市作重点宣传,推广本澳作为直达目的地的形象.并透过与机场管理部门合作,创造有利条件,寻求开拓新航线的机会.

4.2.3参加国际或区域所举办的重要旅游展销会,以建立和强化澳门作为旅游目的地之形象.

4.2.4透过在目标市场举办旅游业洽谈会,组织本地旅游业界积极与外地旅游商进行业务洽谈.

4.2.5透过海外旅游代表处,邀请各地旅游业界,传媒及知名人士到澳门考察.

4.2.6在现有旅游产品整合促销的基础上,加强宣传新的旅游产品,设施和盛事.

4.2.7全新录制澳门旅游宣传影片,以配合澳门的新风貌.

4.2.8承接二零零一年"宾至如归,澳门欢迎您"宣传活动,继续推动本地业界及市民共同参与旅游业的发展.

4.3建立夥伴合作关系

致力寻求与市民,其他公共部门,业界,邻近区域以至旅游国际组织的合作关系,以不同形式的夥伴关系来共同创建一个美丽的新旅游城市.

承接二零零一年的工作,旅游局将继续协同多个公共部门共同参与所举办的澳门旅游认知宣传活动,让市民认识到旅游业在澳门经济结构上的重要性,从而在推广旅游发展活动中起积极的作用.此外,透过旅游发展辅助委员会的协调功能,与文化局,临时澳门市政局,工务运输局加强联系,就旅游相关的文化活动,文物保护及城市发展等相关议题交换意见,互通讯息以促进旅游产品的开发.另一方面,加强与治安警察局,消费者委员会和其他公共机构的协调,确保旅客权益和发展相关的配合行动.

加强与本地旅游业界的连系和沟通,互通市场讯息和充分运用现有的旅游资源,以促进澳门旅游业的发展;在提高旅游业的服务质素方面,积极推介优质服务标志.同时,继续推动区域策略联盟,加强与广东和香港等实体的区域旅游合作计划,积极参与国际旅游机构,以树立澳门作为国际夥伴的形象,以及充分利用这范围内所衍生的推广机会.

4.4共享优质旅游服务

旅游局将采取一系列措施来提升本澳旅游业整体的服务质素及竞争力.首先,是以旅客为本的旅游热线电话服务.旅客可透过一般电话或利用设立在各主要旅游点的专用电话享用方便快捷的多种语言旅游谘询服务.其次,透过相关法规的配合,加强维护随团外游及随团访澳旅客的权益,以确保旅客能透过旅行社获得优质的服务.此外,进一步强化旅客投诉机制及严格监督旅游业界的不规则行为,并在澳门旅游认知宣传运动的配合下,提升整体社会对提供优质旅游服务的认知,从被动的监管模式迈向积极的参与.再者,在发出执照及接待公众方面,藉行政程序手续的简化,推行公开,迅速及有效的服务承诺计划.

4.5掌握旅游发展情况

这方面的工作主要分为三部份:一,把已经统计及量化的旅游资料,结合到其他经济资料上,并进一步作定量和定性分析,例如对旅客人数,消费等数据的波动提出经济上的解释;二,发展特定项目的专题研究,例如对旅游范畴内的不同产业(如酒店业,旅行社,交通等)研究,对特别活动(如澳门格兰披治大赛车,国际烟花比赛汇演等)的意见调查及成效评估;三,与统计暨普查局合作,逐步调整本澳旅游统计体系,为将来实施旅游业附属帐(TSA)作好准备.

4.6旅游人力资源培训

除了确保旅游人力资源的教育及培训达国际水平外,还会继续加强以下三个方面的工作:

4.6.1拓展国际联系

旅游学院将继续与姊妹学校进行导师和学生交换计划,以促进多方向的学术及文化的交流和学习.同时,学院将努力不断地完善及优化其教学管理,行政管理和设施设备,来迎接世界旅游组织每两年一度的评核,确保再度获得旅游教育质量认证.

为配合旅游市场对高级专题课程的需求,"澳门-欧洲旅游高等研究中心"将推出三个与休闲管理,品酒专业技能及厨房管理有关的新颖课程;并计划把这些课程推广到内地,其他国家和地区.

此外,为配合文化旅游的发展,旅游学院将计划与联合国教科文组织合作,开办文物导游课程,建立文物导游的认证机制,并进一步完善旅游学院目前所开办的文物管理及旅游范畴的课程设置.

4.6.2加强学术交流

我国正大力推动西部大开发的重大国策,加上我国成功加入世界贸易组织,以及北京获得二零零八年奥运会主办权,这可预计到旅游及酒店业未来在内地将有巨大的发展.为此,旅游学院更将加强与内地的合作和学术交流.此外,旅游学院今年更是其中一所获国家教育部批准在内地扩大招生至14个省市的高等院校,明年将掌握好在内地招生的工作,录取优秀的学生到澳门学习,为内地学生提供高质量的旅游教育.

4.6.3配合市场发展

发展旅游业是澳门特区政府的重要政策.旅游学院将继续发挥其首要功能,为澳门旅游及酒店业培养高质素的人力资源.透过"澳门——欧洲旅游高等研究中心"为旅游及酒店业制定有系统的"澳门职业技能认可基准",逐步为旅游业界建立完善和系统的服务技能标准,并促进业界迈向高水平的目标发展.

旅游学院将继续在中学推广"认识旅游业工作坊"这项长期性的教育工作,教育青少年学生除了要认识其重要意义外,还要承担起一份公民的责任,齐来建设和推广澳门旅游业.同时,将根据市场的发展趋势和需求开展调研工作,积极提供相应的培训课程以配合市场以及其他公共和私人实体的需要.

5.文化领域

-东西菁华,融铸澳门-

5.1申报"世界文化遗产",推广文物保护意识

二零零一年七月,在国家文物局的大力支持下,澳门特区政府正式启动了向联合国教科文组织申报,把澳门历史建筑群列入"世界文化遗产名录"的工作,开局良好,获得了各界的广泛拥护和支持.澳门的历史建筑群如能列入世界文化遗产,将可极大地促进本澳以至周边地区的文化,旅游和经济的发展,全面提升澳门在国际上的形象和地位,对於澳门特区未来发展具有深刻的影响和深远的意义.特区政府将会投入大量的人力,物力,深入细致地做好历史文物的研究,修复,保护和整治工作,同时更需要全体市民的理解,响应,支持和配合.

5.1.1在二零零二年里,将加强对澳门历史文物的保护,修葺和修复,加快研究,完善和制订相关文物保护法例的步伐,加强与有关政府部门及社会各界的协调合作,加紧对文物建筑周边不良环境的整治,务求全面改善澳门文物的现状,并迎接联合国教科文组织代表团的审核,考察.

5.1.2政府将更进一步开发和利用澳门历史文物的科学研究价值,文化教育功能和旅游经济效益.通过组织和发动本澳及外地的专业团体和研究人员参与澳门的文物和历史研究,挖掘澳门历史文物在学术研究方面的潜力,发挥其在文化教育方面的魅力.积极进行文物建筑再利用的可行性研究,拓展其不同的特性,进行具创意的规划,充分利用文物本身的独特性及历史名人效应,发挥历史文物的使用价值,旅游价值和经济效益.

5.1.3广大市民的文物保护意识及行动对澳门能否列入世界 文化遗产,能否进一步建设和发展澳门的社会文明尤为重要.为此,将开展多方位的"全澳文化遗产推广计划",使每一位澳门居民都能深入了解文物保护的重要性,以爱护澳门历史文化遗产为己任,以支持政府的文物保护工作为自豪,自觉地成为推广澳门的"文物大使".与此同时,还将通过资助的形式,鼓励民间社团举办相关的各种活动,支持专家学者进行有关澳门历史文化遗产的研究,调动社会各方的积极性,充分发挥全民智慧,把澳门的文化遗产保护工作推向更深,更广,更高的层次.

5.1.4澳门申报世界文化遗产的过程,本身便是一个宣传,推广和建设澳门的过程.因此,将增强与世界各地有关政府,组织和团体的联系,促进交流与合作.开展学术研究,访问考察,技术培训等活动,进一步提高澳门在文物保护上的技术水平.

5.2深入普及艺术教育,提升全民文化素质

提升澳门的社会素质是特区政府战略发展的重要根基,社会素质的提高与市民个人文化素质的优劣紧密悠关.为此,将把普及艺术教育,提高全民素质放在重要的位置来开展新一年的文化工作.

5.2.1艺术教育对於成长中的青少年尤为重要.事实证明,艺术教育不仅有助於青少年健全人格的发展,还有助於他们培养创造力,创新力,树立正确的人生观和价值观.在未来一年里,将加强面向全澳学生的艺术普及和艺术教育工作,培养青少年的艺术兴趣,促进青少年美学修养和文化素质的提高.今年将扩大澳门室内乐团的规模,组建新的"澳门交响乐团".澳门交响乐团,澳门中乐团将通过举办具有教育和启发意义的专场音乐会,学校音乐会,推广音乐知识的普及.配合澳门国际音乐节和澳门艺术节的举办,将充分利用各地艺术家云集的优势,邀请他们举行讲座,工作坊或短期训练班,把各种艺术形式的内容和技巧介绍到澳门.同时,还将通过青年音乐比赛的举行,鼓励青少年学习音乐的积极性,并且拨出专门的款项,设立丰富的奖学金,资助有潜质的学生进行深造.此外,将组织青少年学生参观各种艺术展览,通过深入浅出,言之有物的导赏,使学生们掌握欣赏技巧和审美能力,提高个人的艺术修养.

5.2.2将通过澳门博物馆举办与澳门历史文化相关的专类展览,以互动的教育形式,促进及增强青少年学生对本地文化历史的认识.通过工作坊,讲座及证书课程的举办,向青少年推动考古教育.

5.2.3澳门中央图书馆亦将针对不同年龄读者的特点,增加举办各类专题活动,吸引更多的儿童和青少年利用图书馆资源,满足不同读者的求知欲,推广阅读和写作风气.与此同时,图书馆将进一步改善阅览空间,简便办证和借还图书的手续,扩大藏书的门类和数量,引进现代化的多媒体资料,电子出版物等,务使图书馆成为广大市民日常生活中工作,求知和休闲的一个便利场所.

5.3提高文艺活动水平,创建优质文化生活

5.3.1澳门国际音乐节和澳门艺术节一直是特区政府推动本地艺术发展,丰富市民文化生活的重要活动.在新的一年里,将善用资源,努力争取更多的世界优秀艺术团体和艺术家来澳演出,让市民得以参与高雅的艺术活动,享受优质的文化生活.此外,还将积极介绍祖国各方面的艺术成就,增加市民对国家民族的认识,弘扬中华优秀传统文化.在这一基础上,将通过新组建的文化谘询委员会加强政府与民间的合作与互动,广泛听取意见,设计出节目形式多样,趣味丰富,雅俗共赏的音乐节和艺术节.

5.3.2澳门交响乐团和澳门中乐团也扮演积极和重要的角色.通过扩大编制,健全组织而建立的澳门交响乐团,将吸纳来自世界各地的优秀音乐家和演奏家,他们将负起提高澳门文艺水平,培养澳门音乐人才的使命.澳门交响乐团将不仅逐步发展成为亚洲地区艺术水平较高的乐团,以代表澳门参加国际性文化艺术活动,还将安排优秀的乐师进入学校和团体,从事音乐艺术的培训工作,为澳门乐坛培养一代新人.澳门中乐团将聘请一流的客席指挥来澳培训乐团,进一步提高业务水平,与此同时增加举办社团音乐会,学校音乐会及工作坊等,做好民族音乐艺术在澳门的传播教育和普及工作,提高市民对中华音乐艺术的了解和兴趣.

5.3.3澳门演艺学院现有舞蹈,音乐,戏剧学生近千名,这些学生是澳门未来文化艺术发展的生力军.为此,将增强师资力量,完善各项课程的设计和安排,并根据学生的不同潜质和兴趣,开设多姿多彩的短期课程和工作坊,丰富和充实本澳艺术教育.演艺学院还将定期举行各种学生演出,并鼓励支持他们参加艺术活动和比赛,在实践中积累演出经验.

5.3.4在二零零二年,将会主办"第四届华文戏剧节",这是一项华人戏剧界的艺术盛事.来自内地,台湾,香港的华人戏剧精英将云集本澳作精彩演出和学术研讨.特区政府希望藉主办是次活动,为澳门大众引进各地高水平的戏剧演出.同时通过观摩,交流,研讨,使本澳的戏剧界进一步扩阔视野,锤鍊技艺,推动澳门戏剧艺术的繁荣和发展.

5.3.5每年,政府都透过资助民间社团开展多元文化的文娱康乐活动,不仅有效地发挥了社会各界的优厚潜力,也使得更多艺术爱好者在广阔的创作空间自由翱翔.这些在各个文化,艺术领域辛勤耕耘的人们,为澳门文化事业的繁荣作出了重要的贡献,特区政府将更加重视民间社团开展的各项文化艺术活动,尽可能给予充裕的资助,并从各个方面作出配合与服务.

5.4弘扬澳门文化特色,深化文化发展策略

澳门是一个以中华文化为主,多元文化共存的城市,四百多年不同文化的和平共处,孕育了澳门兼容并包,开放进取的精神.澳门历史文化特色的弘扬,对於确立及提升澳门在世界上的地位和形象,对於创建澳门社会美好未来都具有重大的意义.

5.4.1弘扬澳门文化特色,首先要对本澳丰富的历史文化遗产作深入,全面的发掘,研究和疏理.随申报世界文化遗产工作的展开,二零零二年中有关澳门历史文物建筑的各项研究将取得新的进展.此外,还将大力支持有关澳门的文化,历史,宗教,文学,艺术等多方面的研究,通过发放学术研究奖学金,单项奖学金以及协助出版学术研究成果等多种方式,调动本地乃至世界各地有关专家学者从事澳门研究的积极性,争取更多学术成果的出现.

5.4.2在澳门历史资料的搜集,整理及应用方面,澳门中央图书馆将加强搜集澳门文献资料,增设澳门资料参考谘询服务;澳门博物馆将整理出版现存馆藏目录,供公众使用;澳门档案馆致力搜集外地有关澳门历史的档案文献,并编制清单,目录等检索工具.透过多个部门的紧密协作,将构建本澳较完整的文献查找及应用体系,配合澳门研究发展的需要.

5.4.3信息的传播也是弘扬澳门文化特色的重要一环.将出版中,葡,英版《文化杂志》,学术著作及研究论文集,并翻译介绍有关澳门文化的各种作品.同时,将透过与内地,香港,台湾及海外有关书籍发行商的联系,加强开辟各类出版物的推广和销售渠道,向内地及海外推广澳门.

5.4.4充分开发和利用互联网的文化传播功能,制作形式生动,内容丰富,优质高效的互动网页,使全球不同角落有兴趣的人士都能轻而易举地接触到澳门的独特文化和新鲜信息.

5.4.5澳门的历史文化必须进一步走向世界,而澳门文化的策略发展也同样需要吸取国际上先进的优秀的文化.在新的一年里,将把"澳门艺术双年展"发展成"澳门(国际)艺术双年展".其目标是将之办成一个面向全球艺术家,具有国际水准和知名度的大型艺术评比及展览活动,藉世界各国艺术家的参与,为澳门带来艺术创作的新观念,新技术,新作品,开阔市民艺术眼界,推动本地艺术创作的成长.

5.4.6组织澳门艺术家,文化团体出外举办或参加各种文化艺术活动,同时也邀请内地及国际上的著名艺术家来澳,进一步加强澳门与国际间的艺术交流.中央图书馆也将争取加入国际图书馆协会联合会,亚太地区城市数字图书馆合作建设组织等,更好地为澳门引进世界各地的知识动态和文化讯息.

5.5提升专业水平,倡导服务意识

为了使本澳的文化工作更加符合时代 发展的需要,更加贴近社会大众的需求,将加强在文化领域的全体工作人员的服务训练,提升专业水准,并全方位地倡导服务意识,做好公众接待和社会服务等工作,让更多的市民可以亲近文化,热爱文化,推广文化.

5.5.1积极鼓励和支持专业人员,领导主管进行各种研究,学习和进修,并为他们创造机会参与各种学术研讨,艺术交流和文化活动,严格要求他们紧握时代脉动,扩阔知识面,深化专业学养,增强"创新","创意"的才能.而对於面向大众的广大前线服务工作人员,将提供更多自我增值的进修培训机会,创造良好的工作环境,奖励机制和事业前景,激发他们的工作热情和奉献精神.

5.5.2进一步在各项具体工作中倡导服务意识,认真听取市民的意见,密切跟进社会需求,改善服务态度和有关服务设施.在新的一年里,澳门博物馆,中央图书馆,历史档案馆的工作人员都会以更加主动,热情,亲切的专业态度为市民服务.

5.5.3澳门中央图书馆将逐步延长开放时间,以回应与日俱增的图书馆使用率.此外,还将积极研究在仔设置图书馆,以及兴建澳门图书馆新馆的可行性.

5.5.4澳门历史档案馆将加强对外宣传,推广,提供更便捷,舒适的档案查阅服务.

5.5.5为配合文艺演出和展览活动,也尽可能提供一些免费的交通服务,免费导赏服务和各种购票优惠.

6.体育领域

-飞越濠江,跃向世界-

6.1促进高水平竞技体育

在二零零二年将会落实高水平竞技体育的政策.透过规划,确定高水平竞技体育的概念,以及与澳门奥林匹克委员会和本地体育总会的合作方式,以共同发掘和选拔运动员,挑选高水平竞技体育的项目;同时,还确定技术,物质和财政支援的方式,以推动高水平竞技体育的发展;此外,在澳门奥林匹克委员会和本地体育总会的合作下,拟定澳门代表队参与世界,国际或地区水平的赛事之准备计划,及20__年东亚B>澳门特别行政区代表队之训练计划,为本地运动员参与自己所属地区举办的高水平体育赛事作出积极的准备.

6.2推动体育社团的发展

积极推动本地体育社团的发展,除给予支持外,还会协助培训本地体育人员,招聘体育管理或体育运动方面的专业人员,以协助运动员,教练员,裁判和体育领导人员的培训工作.与此同时,为提高运动员的价值,将进行有关的研究工作,并对其发展方向实行规范措施.

6.3促进大众体育的普及

体育运动对人们的身心发展有良好的影响.在落实大众体育的政策方面,将促使体育运动成为市民,尤其是在职人士生活的一部份,组织多元化以及适合不同年龄层的体育活动,充实大众的闲暇生活,从而使体育发挥社会服务的功能.

为促进大众体育的普及,还需要有适当的活动空间作配合;为此,除利用现有的体育设施外,还将兴建一些体育场地和可进行体育活动的休憩场所.

6.4丰富参予赛事的经验

对於体育总会和特区代表队参加国际性的体育竞赛,特区政府将坚持一贯的政策,给予技术,後勤和财政上的支持,特别是协助其参与由澳门体育发展局支持或组办的一些国际体育赛事,坚持从实践中不断改善的观念.此外,透过聘用本地或外地具有丰富体育经验和知识的技术人员,落实培训本地体育人员的政策,增进其组织,筹备和参与国际体育赛事的相关认识;同时,透过与内地的紧密合作,吸取其在体坛上的成功经验,将有助於提升澳门的体育水平.

6.5支持组办20__年东亚运

作为推动澳门体育事业发展的公共部门——澳门体育发展局,对二零零五年在澳门举办的第四届东亚B>,无论在资源或行政经验上,将给予全力的支持.同时,将会与筹办该项B>的实体合作,拟定相关体育基建的管理计划.

6.6体育运动迈向国际化

继续落实筹办,参与和支持组办大型国际体育赛事的政策,此举不独可以提升本地体育人员的竞技水平,促进举办国际体育赛事的能力,更可进一步完善符合国际水平的体育基建.在此政策下,不仅可与国际体育组织保持联系,亦有利於提升澳门的国际形象,对日後加入国际奥林匹克委员会起催化的作用.透过参与国际盛会的机会,把握宣传推广澳门是一个进行体育运动,体育集训和其他活动的理想地方,从而也带动体育旅游的发展.

澳门更可凭其历史所遗留下来的优越条件,在中,葡两地所举办的世界体育赛事中扮演桥梁的角色.此外,致力宣传20__年澳门东亚B>和其他在澳门举办的大型国际体育赛事,为本地体育和经济创设有利条件.

6.7提升整体市民的体质

透过体育科学研究工作,收集本地居民的体质资料及其变化趋势,并对之加以研究分析,从而拟定一个透过大众体育改善居民体质的计划.同时,也手研究和拟定一个以澳门特区代表队为对象的训练计划,以推动高水平竞技体育的发展.

在运动医学领域上,将加强向运动员提供运动医学援助,特别是在预防措施方面;同时,透过培训运动医学的医护人员和药物检定工作人员,建立一个澳门运动员体质长期监测系统.

6.8设立澳门第四届东亚B>组织委员会

为筹办20__年澳门东亚B>而特别成立的20__年澳门东亚B>协调办公室,其主要责任是积极筹组是项B>的组织委员会.组织委员会将在二零零二年一月一日开始运作,其职能是组织,推广及协调所有有关20__年澳门东亚B>的事宜.

组织委员会将会与澳门体育发展局保持紧密的合作关系,并获得其在资源上和运作经验上的支持和协助.在未来一年里,组织委员会将会按议定的工作日程表,为举办20__年澳门东亚B>展开实务性工作:主要包括完善体育基础设施,筹组各项体育比赛,为组织委员会成员进行培训工作,开展宣传策略以及争取如投资,赞助等可能的经济收益.

6.8.1完备各体育基础设施

举办20__年澳门东亚B>这项国际性赛事,拥有符合国际赛事标准的体育基础设施是最基本,也是最重要的条件;然而,对於如何使这些资源投入能够获得经济上,物质上的最大效益,控制其日後在维修保养和管理上的支出,是政府所关注的,因此,将会为这些体育基建的管理拟定一套管理措施.

澳门奥林匹克游泳馆的兴建工程预计在二零零二年竣工.明年,亦将对现有的体育设施进行改建及完善工程,以符合国际赛事的要求.同时,增设综合体育设备,这些设备亦将有利於未来体育发展的需要.

6.8.2筹组各体育比赛项目

二零零二年是筹备第四届东亚B>各项体育比赛的关键性一年,除草拟出B>的比赛项目外,更会为各比赛项目聘请及培训赛事主任,亦将透过参与及组办一些国际性体育比赛来测试各项体育设施及体育人员的水平.

此外,将与被列入B>比赛项目的单项体育总会签署议定书,以订明其责任,必须的协调方式,提升运动员竞赛水平的目标以及各体育总会领导人员的专业经验等.

6.8.3培训组织委员会人员

在二零零二年,将对筹办是项大型B>的人员进行培训,由具有专业知识及丰富经验的人士负责是项培训工作,使组织委员会的成员具备专业技术资格及所需的条件.

6.8.4开展全方位宣传策略

积极为这项B>开展宣传工作,是对这项盛事的成功举办以及获得社会和经济效益起促进的作用.

在二零零二年里,将按照已订定的日程表不断进行有关的宣传工作,宣传攻势将会不断加强,直至B>成功举办.

组织委员会将积极运用各种有效的宣传渠道和手法,推介20__年澳门东亚B>,譬如透过一些国际体育赛事,国际盛事,本地大型活动,教学活动等机会进行宣传,当然更少不了可激发全城参与的城市宣传策略,因为能获得第四届东亚B>承办权确实是值得我们骄傲的.

6.8.5开拓高效益合作伙伴

为了确保组织委员会在落实具体工作时所需的人力和物力资源,将会致力谋求各范畴的合作伙伴,特别是引进一些具专业技术的人员,在资讯科技方面能提供协助的机构,航空交通运输,和协助提供海外联络,协调服务等的机构 ,从而使资源的投入能获得最大的效益.

结语

特区政府的社会文化范畴工作,不论是关乎市民健康的医疗卫生服务及体育运动推广,或是致力救贫扶困,造福社群的社会工作与福利事业,乃至教育,文化,旅游等等这些涉及市民精神与物质生活的各个领域的工作,无不关系到千家万户,在在与民息息相关.时代的发展和社会的进步不断向我们提出新的挑战,广大市民也对政府协助改善生活寄予厚望,这些都是我们提出并实践"以民为本,服务为先"政策理念的根本动力.我们将要求每一位政策的执行者及有关公务员充分发挥公仆精神,全力以赴实现各项工作目标.

由於各种环境因素,客观条件的制约,社会文化范畴的工作仍有待改进和完善.因此,我们欢迎市民监督及提出意见批评,我们一定会仔细聆听及作出研究.此外,澳门民间的各种社团组织和机构,一直是推动澳门社会前进的中坚力量,是政府开展社会及文化服务的忠实伙伴,我们同样希望他们能够献计献策,给政府的施政以支持,配合和协作,为创建澳门美好的社会生活贡献智识和才具.

总结经验,检讨不足,目的是使社会文化范畴的工作能在新的一年里更上一个层次.在二零零二年,我们会在已有的基础上,加快医疗卫生体制的改革步伐,各项社会福利工作会在更广泛的层面发挥作用,我们将会因应澳门的新环境,以新的形式加大宣传和推广澳门的力度,并继续倡办多种形式,符合澳门特点及大众喜闻乐见的文化活动.政府将一如既往地促进本澳教育及体育事业迈向国际化,同时,对现有的教育制度进行全面评估.

展望未来,我们相信,"以民为本,服务为先"的政策理念一定能够在社会文化范畴中得到落实,在全澳市民的共同支持下,也一定能够把澳门建设得更好!

社会文化范畴施政方针.doc

马拉松协会工作计划范文第10篇

东京促进旅游业发展的若干战略

东京人口超过1300万人，面积2187平方公里，是世界上屈指可数的大都市。历史上曾经为日本江户时代的首都，留下了大量的历史遗迹。在战后的高速发展过程中，东京从全国聚集了大量的人口，成为日本经济文化中心，也成为日本全国旅游者向往的热点旅游城市。现在从尖端科学技术、动画、时装、电影、音乐、丰富的饮食文化等到现代东京人的生活方式都成为非常有魅力的旅游资源，吸引着世界各地的旅游者。东京旅游业高度发达，与其设计和实施的一系列促进旅游业发展的战略举措分不开。

规划旅游发展定位与目标

东京都政府在2001年设立了专门负责旅游管理的行政机构――观光部，隶属产业劳动局。2002年在日本国内率先制定颁布了《旅游产业振兴规划》。为了申办奥林匹克运动会，东京制定了《10年改造东京计划》（2006年12月颁布），提出了建设世界各国人们向往的魅力都市的口号。为了从旅游的角度充分开发地方特色，东京都政府于2007年3月制定了新的《旅游产业振兴规划》。新制定的旅游规划也是为了应对当今世界各城市激烈争夺国际游客的国际形势，以及战后出生高峰人口进入退休年龄，年轻人口比例减少，城市都市活力下降等国内问题。

2002年的《旅游产业振兴规划》确定了旅游的产业地位，旅游业被定位为东京都的重要产业。在2007年3月颁布的新的《旅游产业振兴规划》中，东京都旅游开发的总体目标定位是“具有活力与风格的世界都市”。为了实现这个目标，东京都政府制定了旅游产业振兴的三大战略措施：向世界宣传东京都的魅力、开发旅游资源和完善旅游接待体制。其基本内容还包括：接待入境旅游者人数2012年达到700万，国内旅游接待人数达到5亿，旅游消费收入5兆日元，经济的波及效果达到10.7兆日元（约909亿美元），创出的就业职位预计66万人。

实施城市魅力宣传战略

在2001年开始制定旅游产业振兴规划的时候，东京进行了旅游业发展的国际比较研究，发现伦敦、香港等国际旅游大都市的国际旅游接待人数远远超过东京，甚至韩国的首都汉城（首尔）也比东京多接待了147万人。因此加大了旅游宣传促销力度。新一轮的规划中仍然将旅游宣传促销作为重要的战略内容，宣传的重点内容为都市魅力。其宣传战略主要通过三方面来实现。

首先是积极开展城市整体营销。东京都的旅游城市宣传战略被看做是东京赢得奥运会主办权的城市营销活动的一部分。都政府通过民间团体向世界各国特别是亚洲国家宣传促销东京。在纽约等一些海外城市选聘旅游代言人，由代言人选聘当地的旅行社访问东京，为他们提供旅游情报，让他们能够开发访问东京的旅游产品，给东京带来游客。2002年东京都就提议成立了“亚洲旅游促进协议会”，与亚洲其他八个城市结成了联盟共同开展旅游促销活动。为了让旅游者能够充分了解到最新的旅游信息，东京都设立了东京旅游信息网，印制了大量的旅游宣传册子和地图，免费分发给旅游者，便于他们自己在东京独自游览。宣传资料和网页使用了八种语言。为了能让中国大陆和大陆以外旅游者都能准确地获取旅游信息，中文的旅游信息网做了简体字和繁体字的两个版本，所有旅游宣传资料也都有简体字和繁体字两个版本。旅游宣传完全根据各个国家旅游者的需要，有针对性地进行。

其次，积极招揽国际会议。东京都将国际会议作为宣传东京，提高东京国际知名度的大好机会。针对近年来东京召开的国际会议数量排名下降的趋势，东京都加大了会展人才的培养，对国际会议的招揽和会议主办在资金等方面做出了一系列的协助安排。

第三，积极通过大型节事活动机会宣传东京都市魅力。东京国际马拉松赛和东京国际动画展销会等赛会已经在国际上形成了一定的影响，除此之外，还有像东京国际电影节、东京时装周、狂热东京爵士、三宅摩托车大赛等国际性的节事活动。东京通过支援这些活动的开展，努力提高城市的知名度，宣传东京的魅力，吸引世界各地的游客。

推进城市魅力打造战略

在旅游资源开发方面，东京都非常重视个性魅力的打造。东京作为日本的首都，在江户时代就已经形成相当的城市规模，当时的城市景观给日本人和当时到访的外国人留下了美好的记忆。在高速经济成长和城市扩张中，相当多的老建筑和街景被破坏。为此，在最近的几次旅游规划中该市都强调了历史建筑物的保存和利用，保护具有传统历史文化的商店街。东京从江户时代开始就是一个以水边为中心发展起来的都市，而调查发现现在国内外旅游者对河边水景资源利用不足，因此近期规划中提出重点打造东京水边城市景观。在东京都的景观规划中指定了“水边景观形成特别区域”，从旅游的角度推进河道两岸的景观建设，形成与水上风光相协调的有魅力的景观空间。根据规划，东京都改造了河、码头和河川两岸的景观，开展了“运河复兴运动”。利用水边的旅游资源开辟水上餐厅，水上结婚晚会等水上活动。

除了传统的城市魅力的保护和再挖掘，东京都还利用现代城市的特色，开发出具有魅力的新的旅游资源。东京的制造业、科学技术、动画、体育和商业设施非常发达，政府支援相关的企事业单位进行基础设施改造，利用这些优势形成了产业旅游、购物旅游、修学旅游和体育旅游等具有新的都市魅力的旅游产品。

强化旅游接待设施与体制建设

近年来，由于海内外游客的增加，成田国际机场国际线的容量已经达到了极限，东京将原来主要作为国内机场使用的羽田机场扩建，新开辟国际航线，大量增加了中国、韩国等东亚及东南亚地区的航班，并且积极推动横田军用基地的机场设施军民公用，确保旅游交通通畅。

为了表达对世界各地游客的热烈欢迎，东京都建立了外国游客欢迎卡制度。欢迎卡用多国语言印制，卡上印制了东京的地图、旅游景区、购物和餐饮等旅游相关设施的介绍和联络地址、电话，并且介绍了在紧急情况下的对应方法和应急电话。使用欢迎卡的外国旅游者可以享受到旅游景点、饭店、交通等很多旅游设施的优惠服务。这项措施一方面让旅游者感觉到东京的热情，另一方面一定程度上减轻了日本高物价带来的旅游成本压力。

东京都在建设和改善旅游接待环境方面，做出了大量细致的工作。在东京都政府、羽田机场和上野车站设立了为旅游者服务的旅游信息中心，还在各机场车站码头和一些景区设立了旅游咨询处。旅游者在这些地方可以获得免费旅游咨询和取得多种语言的导游资料。东京的公共旅游交通非常便捷，在游客需要的每一个路口都有明确的指示路牌。为了帮助外国旅游者克服语言障碍，旅游交通和设施多用多种语言和图案来标示。例如地铁除了用日、英、韩和中文语标示线路和车站名以外，还用罗马字母、数字和不同颜色来标识，任何不懂日语的人都可以自由自在的独自游览东京。东京都还招聘有海外生活经验的人登录成为东京旅游志愿者导游，用7种语言为外国旅游者提供导游服务，并用外国旅游者最受欢迎的旅游资源，开辟了多条推荐给外国游客的旅游线路。

巴黎推动旅游业发展的若干典型做法

旅游业是法国首都巴黎的支柱产业之一，巴黎的埃菲尔铁塔、香榭里舍大街、凯旋门、巴黎圣母院为世人所熟知。多年以来，巴黎一直是世界上接待游客最多的城市，同时也继续保持着全球第一大国际会议中心的地位。据统计， 2009年巴黎接待的入境过夜旅游者790.5万人次，旅游外汇收入占法国整个国家的一半以上。巴黎之所以一直能够保持着世界第一大旅游城市的地位，除了其拥有得天独厚的自然和地理条件、丰富多彩的旅游景点和资源，也与其在日常的经营过程中坚持不懈地改善和提高旅游设施、服务质量以及积极的对外宣传推广措施密切相关。

修缮重点和具有指标地位的旅游景点

位于巴黎郊区的凡尔赛宫享誉全球，被列合国教科文组织的世界文化遗产名录，每年吸引逾300万名游客参观，是法国国内重点和具有指标地位的旅游景点。而其中的镜厅则是宫内最著名的建筑，以设有357面落地镜而得名，被视为宫内最辉煌的瑰宝。但因年代久远，天花板和墙壁封尘褪色，部分镜面出现裂纹。为此，法国政府耗资1200万欧元对镜厅举行了为期长达4年的维修。有关方面请来大批历史学家、建筑师、油画专家、博物馆环境专家、防火专家、维修专家参与。凡尔赛宫镜厅于2007年6月27日对外重新开放，以焕然一新的面貌迎接各国游客。

家庭旅馆管理规范化

为了进一步加强旅游的吸引力，巴黎市政府发动市民吸引来自世界各地的游客，家庭旅馆便是手段之一。家庭旅馆通常位于旅游景点或城市郊区，多是由一个家庭空出几间房子作为客房出租经营。巴黎的家庭旅馆大体分两种，一种是“B&B家庭旅馆”，一般给客人提供住宿和早餐。这种旅馆与一些经济型旅馆有类似之处，却更多了一份家庭式的温馨。另一种是房主将自己的房子完全提供给客人，客人来去自由，还可以自己买菜做饭，就像住在自己家里一样。选择这种方式的游客大多时间比较宽裕，可以在巴黎停留较长时间。

为保证家庭旅馆的服务质量，巴黎市政厅和巴黎旅游局于2005年4月联合发起了针对家庭旅馆的《巴黎客房质量公约》。公约规定，家庭旅馆房东的年龄必须在18岁以上；精通法语，基本能用英语沟通；熟悉巴黎各区情况；待客热情友善，并能保证服务质量；喜欢与人沟通并乐于了解外国文化，对任何人不应有任何歧视；必须将房门钥匙交给客人等。房东如果有违约行为，罚款额则最高可达1400欧元。

打造购物天堂形象

购物旅游是巴黎旅游产业的重要组成部分，巴黎奥斯曼街区是欧洲最大的商业中心，每年平均接待1.2亿顾客。非欧盟国家的国民，在巴黎大型百货公司购物时可以享受到12%的退税待遇。“巴黎购物”行动于2007年首次推出，获得了2000家商店和350名旅游职业人士（旅馆、餐馆、运输公司老板）的襄助。巴黎市旅游局根据游客的消费剖面图，设计了几种不同的购物路线，分别为豪华路线：到富人街区逛高档商店和世界著名的时装设计师的商店；时髦路线：到时髦的商店购物；或是对“热衷购物”的游客提供“浪漫”购物旅游等。

此外，1月份是巴黎旅游淡季，一些旅馆老板因此提出了旅馆房间价格减价40%以吸引游客的构想。这个行动首先针对欧洲邻国譬如德国、比利时、西班牙或意大利游客，但是巴西、俄罗斯、印度、中国等新兴国家的游客也是争取吸引的对象。

组建旅游救援特警队

每年有成千上万的外国游客因银行卡、现金、支票或证件在巴黎闹市不翼而飞而求助于警察局，为此巴黎市警察局专门组建了一支援助这些游客的特警队。为了不让外国游客的“天堂之旅”变成“受难之旅”，巴黎市警察局从各区调动了100多名会外语的警察，他们分别掌握英语、西班牙语、意大利语、德语、阿拉伯语、日语、汉语或哑语，将专门负责救援财产或证件被窃的游客。这些特警执勤时会佩戴特殊的徽章，因此很容易被认出来。巴黎市警察局表示：该局人员首先要答复受害者各种问题，让他们前去距离最近的警察局，让他们放心。在外国游客报案时，会外语的特警队员将帮助同事处理问题。为了更有效地反扒窃，巴黎市警察局还在夏乐宫、香榭丽舍大街等游客集中、犯罪分子也频繁出没的地方加强了警力。

推出中文旅游指南和中文导购服务

巴黎既是中国游客到欧洲旅游的重要目的地，也是中转站。为满足越来越多中国游客的需要，巴黎各大旅游景点纷纷推出以中国人为服务对象的华文旅游观光手册或介绍读物。从2006年7月开始，中国游客一到达巴黎的机场，就可领取巴黎免费旅游的中文指南和地图。在“窗口”行业或景点，如巴黎大百货公司、国际连锁旅馆、埃菲尔铁塔、凡尔赛等都已准备有中文介绍或中文导购。巴黎大部分酒店雇有会讲汉语的员工，并在自助餐内提供中式食品，酒店客房内也专为中国旅客提供可以泡茶用的开水，并且也开通了中文电视节目。

此外，2006年4月，中国“银联卡”先后在巴黎和法国国内多个旅游城市登陆，拥有人民币账户的游客可以在当地农业信贷银行所属的提款机上提取欧元消费。银联卡是人民币账户，持卡人消费时按当天的比价折算，外汇结算则由中国银联和法国合作伙伴之间完成。巴黎许多知名百货公司都接受银联卡，以方便中国游客购物。

积极鼓励和推动会展旅游业

巴黎还是一座“世界会议城”。它以明媚的风光、丰富的名胜古迹、多姿多彩的文化活动以及现代化的服务设施，迎来了众多的国际会议。据ICCA统计，2008 年举办国际协会会议最多的城市是巴黎（与维也纳并列第一）。联合国教科文组织、经济合作与发展组织等国际组织的总部均设在巴黎。

首届巴黎国际旅游展（MAP-Le Monde）于2008年3月13日到17日在巴黎凡尔赛门（porte de Versaille）展览馆举行。该项展览会总共吸引了10万公众参观者和1.5万专业人士。巴黎国际旅游展汇集了旅游业的主要参与者，包括旅游办事处、旅行社、航空公司、铁路公司、旅馆、豪华游轮公司等。参展公司约有2000家，其中近40%是外国公司，约有300多个旅游目的地。

巴黎政府非常重视会展业的发展，除了在整体促销方面协助会展企业之外，巴黎政府和其他地区政府都在优化交通设施和场馆建设方面作了很大投资，从而协助展览业的发展。此外，法国有一个OJF的机构，这是带有公益性的中介机构，此机构的主要功能就是检查和统计法国地方每个展会的情况。对每个展会参展商的数量和构成及其比率变化，观众的数量和构成及其比率变化，项目成交额，展览规模的变化，人才管理方面等都有系统的考察和具体的数据体现。这样确保了巴黎展会信息的透明和公正，也让巴黎的展会更有竞争力。同时，这也使“巴黎――会展之都”更具魅力更值得信赖。

新加坡旅游业发展的成功经验

1965年新加坡独立以来，经过数十年的努力，取得了引人注目的社会发展和经济繁荣，从一个贫穷落后的殖民地迅速变成一个新兴工业国，成为世界上重要的金融中心、空运和海运中心、贸易中心。经济的迅速发展，为旅游业创造了良好的物质条件；旅游业的兴旺发达，又吸引了越来越多的国外投资。1973年新加坡入境旅游者突破100万大关，1979年超过香港（213万）达到248万人次。以后的10年（1978～1987年），入境旅游者以年均13.8%的速度增长，1987年达到369万人次，同年旅游收入为22.16亿美元，年均增长率为6.6%，占国民生产总值10.6%，占外汇总收入的17%，成为新加坡除制造业和通信业以外第三创汇行业。1990年入境旅游者进一步发展到520万人次，几乎高出本国人口的一倍，新加坡也因此被誉为“亚洲旅游王国”。

数据来源：《经济日报》，2011年2月15日。

新加坡发展旅游业的做法与经验是：

打造花园城市

20世纪60年代，位于市中心的新加坡河和冷河盆地原是又脏又乱的地方，粪便、污水、垃圾都直接被倒入河中，污染严重，传染病流行。1972年政府投资4000万新元（约合2000万美元）实施“10年清河计划”，有关部门为住户提供现代化卫生设备，搬迁了饲养场，整修了河道，使该地区面貌一新。随着水质改善，已可供人们垂钓、游泳，沿河两岸成为风景优美的公园。

新加坡国家环境发展部负责制订绿化规划，在全国范围开展植树造林运动。一切空地和水域岸边都种上花草树木，并向立体绿化发展，桥墩与路灯杆上有藻类花草盘绕，人行天桥两侧设有花槽，甚至连露天停车场也用特制镂空水泥板拼装而成，然后在板空内种上绿革。政府规定，凡征用土地而闲置一年以上不开工者，都得种植苗圃或草坪，以美化建筑环境。这样，市区人口虽然集中，高层建筑林立，却没有拥塞之感。政府对城市卫生工作管理十分严格，禁止在一切公共场所乱丢果壳纸屑、吸烟、随地吐痰，违者罚款高达500新元（相当于人民币1500元）。市民和游客为适应环境，外出游玩不带香烟，改变了一面走路一面吸烟的习惯。

培育礼仪之邦

新加坡于1978年以“礼貌是我们的处世态度”为主题，开展了全国文明礼貌运动，持续数年。从空中小姐、出租汽车司机、导游、宾馆服务员、商店营业员到政府官员及一般市民，都能做到礼貌待人，服务周到。1990年11月16日，我国一代表团乘新加坡航班回国，因飞机故障推迟起飞4小时，机场当即免费供应点心、饮料，还发给每位旅客一张纸征求意见。若旅客需通知单位和家属，在填写电话号码后，即可由机场打电话转告飞机晚到的时间。文明的社会环境使国外游客感到宾至如归，离开时产生下次再来的愿望。据统计，1980年到新加坡的游客中，有57%是旧地重游的。

以物美价廉吸引游客

新加坡的食、住、行、游、购、娱的优质服务是有口皆碑的。但更加重要的是能做到“价廉物美”。据新加坡旅游促进局1988年调查：在新加坡、曼谷、马尼拉、雅加达、香港、悉尼、汉城、檀香山、洛杉矶、巴黎、伦敦和东京12个城市中，新加坡的旅游费用最低。如2名游客在一座城市逗留3天，住豪华旅馆，三餐均在旅馆享用，乘出租汽车观光（以5公里／日计），每天人均花费东京需200美元，香港为103美元，新加坡只要68美元。这是新加坡能够吸引大量旅游者的重要条件之一。

建设先进而完善的旅游设施

新加坡地处交通要冲，地理环境得天独厚，具有现代化的陆海空交通设施和四通八达的通信系统。樟宜机场是国际一流机场，每天有100多班飞机抵离，每天接待1100万乘客，1988年被评为“世界最佳服务机场”。1990年11月新建的“航空城”启用后，年旅客吞吐量可达2400万人次。海港每年有3万多艘船只抵港，年货运量达1.28亿吨。全国有6条高速公路，56座立交桥，并有高效的地铁系统。1987年底，新加坡已有68家宾馆，24696间客房，该年度客房使用率为79.3%，其中拥有400间以上的豪华宾馆32家，大部分由国际饭店集团所有或经营管理。威士汀•斯坦福酒店有72层，高240米，被称为世界最高的宾馆之一。一流旅馆设备先进豪华，服务一流，而房价较低。

打造“亚洲会议首府”

新加坡是组织国际会议吸引商务游客的理想场所，政府专门设有国际会议局。新加坡可供大型国际会议使用的场所超过百处，可接待千人以上会议的宾馆就有10家。20世纪80年代兴建的世界贸易中心大厦有一座可供4000人开会的会议厅，备有12种语言的同声翻译设施，还有2个大型展览馆和30个常设展览馆。1990年超过300名出席者的国际会议达40多起，其中包括8000人的国际眼科学会，5000人的牙医学会和5000人的世界医疗器械技术大会等。会议游客逗留时间一般在7天以上，人均消费800美元，比一般旅游者的消费额高出2～3倍，成为新加坡创汇的一个重要来源。

购物、餐饮和娱乐三位一体

新加坡充分发挥自由港免税的优势，大力发展旅游商品销售业务。70年代中期建立的“新加坡手工艺中心”，用招标方式吸引各国商家来此开店，推销工艺品并表演技艺，共有中国、印度、斯里兰卡、孟加拉、马来西亚、阿富汗、泰国、中国香港等国家和地区的30多家工艺品商店，成为集亚洲民间工艺品之大成的陈列馆。在中心还设有特色小吃店，隔天晚上举办具有民族特色的歌舞戏剧表演活动，它是新加坡购物、饮食和娱乐三位一体的旅游热点。1989年由旅游促进局和民航公司合办“国际购物节”，招徕了大量游客，取得了显著经济效益。

发展特色旅游，开辟新客源

新加坡虽然是弹丸之地，又缺乏自然资源，但珍视民族文化遗产，并精心设计特色旅游项目。新加坡的唐人街、马来村、印度小街、阿拉伯街以及外国租界的建筑群，都十分重视保护和维修成为吸引游客的文化特区。有名的“虎豹别墅”已改建为“中国神话公园”，陈列着“西游记”、“白蛇传”等神话人物1000多个雕塑，吸引了大量外国游客。1972年起政府投入大量资金兴建圣陶沙岛游乐中心，该中心设有珊瑚馆、海事博物馆、西罗索古堡、奇石馆、猎象馆、艺术村、溜冰场、高尔夫球场、人工湖、度假夜营、儿童乐园、晚间音乐喷泉。此外，还有动物园、植物园、鳄鱼园、飞禽园、东海岸公园等各具特色、令人赏心悦目的旅游点。

以浮动税率调节淡旺季旅游业

新加坡政府把旅游业作为国民经济发展的重要组成部分，正式列入国民经济发展规划。全国旅游促进会是政府的旅游咨询机构，由来自工商部、交通部、旅游促进局、航空公司、民航局、旅游协会、旅行社协会、餐馆业协会等11个部门和团体组成。主席由工商部提名，国会批准，委员由主席推荐，部长批准。主席代表政府与国外旅游部门签订合同、协定。旅游促进局是执行机构和行政管理部门，在海外国际大城市如法兰克福、伦敦、巴黎、纽约、洛杉矶、东京、香港、台北、苏黎世等设立办事处。主要任务是进行市场调研和宣传，制定法规条例；提出发展规划、方针政策和工作计划；协调和督促有关部门进行通力协作，但不直接经营管理具体旅游事业。

由于客源量经常受各种因素的影响而有所波动，因此旅游企业除了根据市场需求变化调整价格外，政府还在税收上加以调节。在正常情况下，旅游税率旺季时可高达36%，而在不景气时则会下降到12%。旅游促进局可根据条例，从旅馆、餐馆营业收入中提取一定比率的税额，并对外资旅馆餐馆加收附加税（3%），作为开发旅游事业的一项固定财源。这些不仅符合了旅游经营者的需要，还进一步推动了新加坡旅游业的发展。

坎昆国际旅游岛建设的经验借鉴

坎昆是墨西哥享誉全球的国际热带滨海度假旅游目的地。它位于加勒比海北部，尤卡坦半岛东北端海滨，是一座长21公里、宽仅400米的美丽海滨城市。20世纪60年代，坎昆是个仅有300余人口的僻静小渔村，70年代初，坎昆开发利用旅游资源的愿望获得国家层面的支持。1972年，墨西哥政府在这里投资3.5亿美元建设综合旅游度假区和自由贸易中心，重点发展旅游业。墨西哥政府制定了一系列优惠政策，吸引大量有实力、具有国际眼光的外国企业前往投资兴建高品位的宾馆酒店和旅游服务设施。1975年，坎昆正式开始接待游客。经过30多年的建设，坎昆已发展成为世界最知名的滨海旅游度假城市之一，当地居民约123.8万人，各类酒店共计110家，其中五星级酒店70家。酒店平均入住率达75%，旅游外汇年收入约为32亿美元，占墨西哥旅游外汇年总收入的40%。2009年，到访坎昆的外国游客约280万人次，人均消费约为120美元/天。

统筹规划，注重环保

墨西哥对坎昆综合旅游度假区的“吃住行游购娱”六大旅游要素进行高起点、高标准、国际化的统筹规划，以高品位为目标，邀请国际知名公司协助编制规划，促使这六大要素的国际化改造和同步协调发展。在酒店规划建设方面，坎昆着力打造大型综合度假酒店，除考虑住宿、餐饮、会议等功能外，还依托红树林等资源，在度假酒店内兴建集红树林探险、大型水族馆、水上乐园、高尔夫等为一体的主题乐园，以满足入住旅客的不同需求，成为吸引游客的一大卖点。坎昆在统筹规划中十分重视生态环保，其经典生态环保案例之一是库库尔坎滨海大道两侧的规划设计。一侧是滨海度假酒店，另一侧则是保护完好的红树林，这一建设布局完美地体现了在保护中发展，在发展中保护的生态环保理念。

政策支持、资金投入

墨西哥政府对其主要客源国――北美和欧洲国家实行免签证政策。为进一步推动旅游业的发展和吸引更多的外资，自2007年4月1日起，针对欧美以外国家投资者的长期有效签证期从原先的3年延长为5年，旅游签证允许停留时间也增至180天。办理签证工作日从原来的1个月减至12天。坎昆发展经济的策略是，把旅游打造成高附加值产业。投巨资建设市内免税购物区是举措之一。墨西哥政府赋予坎昆的旅游免税政策为其吸引了大量外国游客，每年给坎昆带来巨额外汇收入。

市场导向，立足周边

坎昆吸引国际客源立足周边市场，如美国、加拿大游客约占外国游客总数的80%，西班牙等欧洲游客约占外国游客总数的20%。开发飞行航程约3小时的周边国家客源市场是促进坎昆旅游业迅猛发展的有效举措之一。

综合配套，区划科学

坎昆市划分为国际机场区、旅游度假酒店区、市民居住区3个部分，功能既相对独立又相互融合。完备的公交网络连接3个功能区，覆盖几乎所有酒店、餐饮、购物和娱乐场所。游客居民各取所需，相得益彰。市区的各行各业均为旅游业服务。

以本土文化促旅游发展

墨西哥政府制定了“玛雅世界”旅游规划并推出“玛雅大海岸”生态旅游项目，以推动整个尤卡坦半岛旅游业的发展。本土玛雅文化吸引了大量外国游客到坎昆旅游。据统计，外国游客中1/3以坎昆为中心到附近尤卡坦半岛各玛雅古迹参观。

打造“国际会展之都”

坎昆在调整其旅游发展思路时明确提出了将坎昆打造成“国际会议之都”的战略举措。“墨西哥―中美洲国家能源首脑峰会”和“北美安全与繁荣联盟首脑会议”已在坎昆定址召开，其他众多的国际会议和博览会也在此举行。

发展海上旅游

据有关部门统计，2009年到访坎昆的外国游客中，有近1/3来自海上邮轮，占到了33.72%（60%来自航空，6.28%来自陆路）。为发展海上旅游，坎昆还倾力打造国际一流的邮轮母港。

创新促销推广方式和手段

为给游客提供全方位的服务，坎昆设立了众多游客服务中心。一到坎昆，访客就会收到游客服务中心派发的各类推介材料。服务中心一般设有几个至十几个工作台，每个工作台一名工作人员，均统一着装，为游客提供各类旅游信息和相关咨询。

营造安全诚信文明的旅游大环境

坎昆优良的旅游大环境体现在：国际化的英语语言环境；良好的社会治安；优等的旅游商业信誉；严格的食品安全控制；文明友好的本地居民和包容的跨文化氛围；环境友好型的人文景观；国际一流的医疗急救体系。

重视人力资源培训，严格规范管理

坎昆拥有众多国际酒店管理集团经营的酒店，这些国际酒店管理集团十分注重人力资源培训和旅游服务质量，强调培训要针对世界各地游客的不同需求，最大限度地满足游客的个性化要求，并制订与之相适应的培训和管理方法。众多国际酒店管理集团落户坎昆也极大地推动了当地旅游要素的国际化改造进程，如在坎昆的酒店区，几乎所有的当地人都能讲英文。值得一提的是，坎昆旅游要素的国际化改造从很大程度上提升了当地居民的礼仪素养和文明素质。

瑞士旅游业管理模式和经验借鉴

位于欧洲腹地的瑞士，虽然只有4.1万平方公里的面积、760万人口（截至2010年底），资源匮乏，但瑞士旅游业十分发达，据世界经济论坛公布的报告显示，瑞士旅游竞争力多年一直位列世界第一。多年来瑞士每年的游客均达6500万人次，其中外国游客逾1300万人次，年均旅游收入近130亿瑞士法郎。世界经济论坛（WEF）于今年3月7日公布的《2011世界旅游业竞争力报告》显示，在世界各国旅游竞争力排名中，瑞士荣登榜首，被评为在旅游业的发展上最有吸引力的国家。

突出“品牌”：旅游宣传促销的着力点

对于世界各国的旅游爱好者来说，说起瑞士的旅游，都会脱口说出一串著名的旅游品牌“少女峰”、“瑞士冰洞”、“达沃斯”、“滑雪场”，等等，但是大部分人并不知道这些著名景区位于哪个州、哪个区。这正是瑞士突出旅游品牌开展旅游宣传的效应。

让当地人受益：旅游业持续发展的重要保障

在瑞士，如果要实施一个旅游工程，必须由当地人以民主形式同意后才能实施，这是联邦法规赋予的权力。显然，这就决定了，旅游资源开发要受制于当地政府和当地人的认可度，这就让从事旅游业的企业必须要认真考虑和保护好当地人的利益。

据有关资料，在瑞士伯尔尼格林瓦德村的4000多居民，绝大多数直接或间接地参与旅游业，从旅游业获取的收入是这里居民的主要经济来源，正是这种紧密的联系，让当地居民十分支持旅游业的发展，以至于该地区的旅游业发展了200年，还越来越火。瑞士有关法规明确规定，包括旅游业在内的许多行业，如果出现新的就业岗位，必须以当地人为先，只有在当地没有找到合适的人去做，或没有人愿意做，才能招录外地人。

完善的经费来源：旅游业发展的可靠支撑

瑞士政府（主要是指州政府）每年在旅游促销经费上的投入较大，而且连续、稳定，这是旅游业得以不断发展的可靠支撑。

瑞士旅游经费主要来源有三个渠道，分别来源于顾客、企业和政府：一是过夜税――来源于游客。例如在瑞士的达沃斯，每位游客住一晚要付1.5法郎的游客税。二是旅游促销税――来源于企业。瑞士对于旅游企业及在旅游业中受益的行业企业，都要征收旅游促销税，税额是根据企业在旅游业发展中的获利程度确定的。三是政府直接补贴――来源于政府。这部分补贴有明确的规定，必须严格执行。

会展与运动：带动旅游业腾飞的双翼

会展、运动既是旅游业重要的组成部分，又是带动旅游业发展的重要动力。这一点，在瑞士旅游业发展中尤其明显。

瑞士每年举办的国际性、区域性会议超过2000个，因会议而带来的外国游客超过3000万人。每年1月份在瑞士山区小镇达沃斯举行的世界经济论坛，有来自世界各地的政界、经济界要人和新闻媒体3000多人出席会议。瑞士每年举办160多个全国性和国际性展览，参观者近千万人次，其中国际知名的展览有世界“五大车展”之一的日内瓦车展、世界最大的钟表珠宝展“巴塞尔钟表珠宝展”等。正是由于这些著名的会议、展览活动落户于此，才带动了瑞士的日内瓦、苏黎世、巴塞尔、洛桑和圣加仑等城市旅游业的发展。

瑞士是著名的滑雪胜地，境内有200多个滑雪场，冬季有滑雪、雪地高尔夫、雪地汽车、狗拉雪橇等各种冰雪运动。徒步、轮滑、山地自行车运动在瑞士十分普及，瑞士全国有65000公里为登山健行者而设的登山徒步路径，骑自行车在瑞士旅游尤其方便。在瑞士的旅游产品中，以运动为主题的旅游产品占有十分重要的地位。由于这类产品游客参与性强，重复旅游性强，所以每年回访游客很多。

传承文化：旅游业的重要使命和内在元素

瑞士人在开发旅游产品时十分重视对传统文化的挖掘和保护。在重要的旅游景区，经常可以看到有当地文化特色的旅游产品和介绍当地文化发展的博物馆。瑞士有世界上最大规模的钟表博物馆，并建立了多个专题博物馆，如自然历史博物馆、奥林匹克博物馆、交通博物馆等，向来往旅游者展示了他们的文化发展脉络，推介最具特色的东西。“最民族的就是最世界的”，正是瑞士注重保留并传承了当地文化，才赋予了瑞士旅游的无穷魅力。

瑞士以怀旧为主题的旅游产品更是每年吸引了大量的游客。瑞士有十分发达的电气火车和轮船，但在一些景区游客仍可以体验到乘坐老式蒸汽火车和轮船的乐趣。在山区的农家还为游客提供睡在仓房里的稻草床。瑞士还有着丰富多彩的传统节日，如起源于14世纪的苏黎世六鸣节、露天会议、赶雪节、母牛决斗、良马展览比赛会、日内瓦攀城节、伯尔尼洋葱市场等，这些传统的节日被发扬光大，成为吸引游客的一个亮点。

保护环境：旅游发展与环境保护相得益彰

瑞士从小学就开展的旅游教育中，一个非常重要内容就是要保护环境。在瑞士有一个著名的国家公园，这里既是旅游景区，更是环境教育的基地，也是世界环境保护的典范之作。瑞士发展旅游业已有200多年的历史，至今仍然保留着200多年前山清水秀的原貌。

瑞士把严格的环境保护意识融入到了旅游业发展的各个环节，从一个旅游开发区的规划、建设，到旅游酒店运营，再到游客的管理等，都会体现环境保护的理念。例如，在山顶的酒店，如果游客过多就会订不到房，因为所有景区的价格体系和人员进入体系都是经过环境科学家们精心考察后制订的。瑞士环境保护的基础设施、法规体系非常完善。在瑞士几乎每一个山村都有一座污水处理厂，生活用水必须经过处理达到一定标准后，才能对外排放。

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东京旅游业开发的多方参与机制

东京都在旅游发展战略的形成和实施中非常重视多方的参与。政府在制定旅游规划中广泛听取了各方意见，确保发展战略为各方共识。例如东京在编制最新一期的旅游产业振兴规划前广泛听取了各方意见，草案颁布以后又收集了400多位各方人士的修改意见。旅游规划会对各级政府、旅游企业与团体和居民在旅游振兴事业中的责任做出明确规定。政府成立观光事业审议会决定关于旅游事业的规划和重要事项。东京都政府和中央政府、临近各道府县政府、下属各区、市行政机构，以及旅游相关团体形成了一个沟通网络，定期交换信息，协调发展，对居民和旅游相关的非政府组织提供情报，创建一个居民多方参与旅游开发与管理的良好平台。为了扩大公众参与决策，协调有关旅游城市建设的问题，东京都设立了由学者、本地旅游企业和地方行政人员组成的“旅游城市建设推进协商会”。通过多方参与，形成了广泛认同，为旅游发展战略的顺利实施提供了良好基础。

中国成为瑞士最重要客源国之一

瑞士国家统计局的最新报告显示，2010年到瑞士旅游的外国游客人数出现明显攀升，酒店留宿客人总数达到3620万人次。报告指出，随着世界经济逐步复苏，亚洲等地发展中国家的经济复苏步伐明显快于发达经济体，从到访瑞士的国别游客总数反映的情况与这些国家的经济复苏状况相吻合。其中，中国游客数量同比攀升幅度最大。瑞士国家统计局公布的数据显示，2010年中国游客到瑞士旅游人数与上年同比猛增48.8%，大大高于印度21.1%和海湾国家13%的增长率。

瑞士政府非常看重中国市场。自2004年中瑞两国政府签署协议将瑞士确定为中国公民出境旅游目的地后，中国公民赴瑞士旅游人数明显攀升。瑞士旅游业协会主席马利奥・卢多夫表示，瑞士联邦政府非常看重中国市场为该国旅游业带来的巨大经济效益。鉴于最近几年中国赴瑞士旅游人数每年增长率在10%以上，预计到2025年这一数字将会比现在翻三番，总数达到5亿人次的规模。因此，2011年瑞士政府将继续加大在中国市场的旅游推广力度。