国营工业企业会计制度范文

国营工业企业会计制度篇1

【关键词】民营；中小企业；内部控制；控制制度

0.前言

我国的民营企业发展过程颇为曲折，但是很多民营企业经历了从辉煌到噩梦的轮回，失败原因是多方面的，大多数民营中小企业的内部控制机制都不够完善，对此，下文就对民营中小企业的内部控制情况进行分析，找出解决的有效对策。

1.我国民营中小企业内部控制的现状

1.1 控制环境

所谓的控制环境就是指建立、加强或者削弱特定政策与程序效率发生影响的各种因素，控制环境是对中小企业内部管理者、业务及其他人员对控制态度、认识和行动，小到员工的城市度，大到企业的经营方式，目前，我国的中小企业控制环境呈现出：以家庭经营模式为主，制度不够完善；大多数民营中小企业以生产加工业为代表，对知识技术不够重视；在发展中形成了家族式的经营管理方式与创始人独断的作风。这都在一定程度上影响了企业战略的发展。

1.2 会计系统

会计系统是利用会计作为管理的工具，对各项经济业务进行鉴定、分类、归类与等级的方法，明确各项资产及负债的经营管理责任，但是我国的民营中小企业会计系统现状着实让人担忧。

首先，会计制度的建立与健全。

从调查的情况来看，民营中小企业的会计制度建立情况一般，但是执行情况却着实较差，由于所有权与经营权的高度统一，企业管理者的权利集中，导致会计管理制度形同虚设，影响系统的完善。

其次，机构设置水平有待提高。

一般会计都会采用垂直管理模式，管理跨度小，幅度较小，受到规模、财力、人力等因素的限制，中小企业机构岗位设置常常会出现交叉重叠，岗位职责不清，影响会计人员的职能发挥，不利于企业的内控。

最后，会计核算水平有待改进。

从我国大多数中小民营企业的会计管理水平来看，都不同程度的存在着没有按照收入确认原则确认，导致利润虚增，收入费用虚假，同时会计确认、计量、记录等没有按照制度进行，导致会计信息失真严重。

1.3 控制活动

是指用以保证达到一定目的的方针与程序，包括职责划分、交易授权，凭证与记录、实物控制与独立审计等。我国民营中小企业的目标是扩大经营规模，很多企业的决策都是凭借直觉完成的，控制程序必须要与外部环境相适应。目前，我国的民营中小企业的控制活动呈现出职责划分不明，交易授权限定范围狭小，实物控制过于薄弱，很少设置内部审计部门。我国中小民营企业内部控制仍处于发展的初步阶段，处于内部牵制阶段，仍有很长的路要走。

2.我国民营中小企业内部控制建设框架构建

2.1 民营中小企业组织结构的完善

从我国民营中小企业的经营情况来看，即使经济效益良好，其内部组织结构混乱，公司的大小适宜都需要由总经理进行决策，导致企业的经营规划缺乏长远目光。这就要求必须要对我国民营中小企业的组织结构进行设计，否则会由于没有背景而失效。从理论的研究情况来看，规范的内部控制是组织结构与公司治理的双向传感器，组织结构的设计必然会影响内控效果。

任何组织从根本上呈现层级的结构，相互关联活动被分解为不同的任务单元，上下级关系形同“树状结构”。依据目前民营中小企业的特征，在当前的发展阶段，我国中小企业组织结构适宜在组织中建立功能层级制与水平层级制互相结合。二者互相结合成为我国民营中小企业的组织形式，我国的中小企业呈现出集权管理的模式，体现出决策一体化的功能型结构，导致经营者无暇顾及企业的发展，这就要求加强横向与纵向的交流，整体整合，做到权责分明。

2.2 内部控制制度的建立与完善

企业内部控制由控制制度、控制系统、控制活动几个部分组成，民营中小企业首先要建立并完善内部控制制度，然后才能朝着内部控制结构与整体框架的发展。民营中下企业内部控制是建立控制制度。

首先，完善内部控制制度。

我国民营中小企业要想发展，必须要依照现代企业的组织结构，分层控制，建立与之相对应的内控制度。具体来说，就是要建立企业最高管理层议事的规则，为总经理制定工作的细则，建立组织结构与岗位的职责，同时要建立规范员工道德规范的行为，完善财务管理制度与人事管理制度，解决工作中可能遇到的问题。除此之外，还要建立业务管理制度与合同管理制度及内部审计制度，从多个角度来加强企业的内部控制管理，提高企业的会计信息准确性，提升企业的内部控制效率。

其次，完善内部控制系统。

这一工作可以由两部分组成，第一是内部稽核，为了加强会计核算与会计监督，增强会计工作的质量，提高信息资料的真实性与完整性及合法性，必须要根据企业的具体情况来建立稽核制度，包括对财务状况的审查及复核，这对提高会计资料的客观性具有十分重要的意义。第二是内部审计工作的重视，民营中小企业在适当的范围内确定审计的内容，由浅入深，当期发展到一定规模时转向管理审计，放宽审计的范围。

最后，改善控制活动的效率。

为了确保企业经营目标的实现，企业必须要采取一系列的控制活动，具体来说，主要可以分为以下几点：

第一，业务的授权与审批。进行岗位分工与授权是内控的主要方法，科学的分工与严格的授权可以实现预期牵制的效果，确保业务的合理与合规。民营中小企业要做到权责分明，便于后期的业绩考核。

第二，控制凭证与记录。企业要对外来的原始拼争与自制的凭证进行审核，对凭证的合法、合规性进行审计，保证记录的真实性。会计人员严格分工，根据内部牵制原则，各司其职，增强业绩考核的质量。

第三，控制实物。我国的民营中小企业要对实物资产按照要求处理，把握企业资产的购进、耗用、 报废等环节的控制，建立定期盘点制度，掌握企业的资产动态，提高控制水平。

3.结束语

从上文的分析中我们看到，我国民营中小企业内部控制是一个整体，涵盖企业的多项业务，必须找到关键点，考虑成本与效益原则，实现最佳的控制效果。从发展的角度来看，我国民营中小企业内部控制仍有很长的路要走，必须要坚持原则，从根本上提高企业内部控制的质量，推进企业的发展。

【参考文献】

[1]夏恩·桑德.会计与控制理论[M].大连：东北财经大学出版社，2000.

[2]吴水澎.企业内部控制理论的发展与启示[J].会计研究，2000，（5）：7-9.

[3]（日）青木昌彦.比较制度分析[M].上海：上海远东出版社，2001.

国营工业企业会计制度篇2

1．1企业会计信息化的含义

企业会计信息化是为了顺应现代社会网络化、信息化发展趋势而产生的，其含义可定义为采用现代信息技术对传统的会计模型进行重整，并在重整的现代会计基础上，结合计算机、网络通信技术，建立信息技术与会计学科高度融合的、充分开放的现代会计信息系统。这种会计信息系统将全面运用现代信息技术，通过网络系统，使业务处理高度自动化、一体化，实现信息资源的高度共享，并能够进行主动和实时报告会计信息，是企业经营者作出准确、有效、及时的管理决策的关键。它不仅仅是信息技术运用于传统会计理论上的变革，而且代表了一种与现代网络信息技术环境相适应的新的会计思想。

1．2我国民营中小企业会计信息化的特征

20世纪70年代末，我国开始了会计信息化的起步。随着我国软件业的崛起以及企业财务人员的努力，目前企业会计信息化在我国已经相当普及，发展也非常迅速，大中型企业一般都已实现了会计信息化，很多民营中小企业为了提高工作效率，也购买了财务软件，部分实现了企业会计信息化。会计人员对会计信息化从20年前的感到陌生和难以接受，已逐渐认识到会计信息化是会计工作必不可少的一部分，可以这样说，我国会计信息化已经进入了一个高速发展的时期。然而，在我国数量众多的民营中小企业中，会计信息化的实现进程缓慢，会计信息化的应用缺乏全企业的参与。民营中小企业领导普遍不太重视会计信息化，只是把它当成一项任务来完成。企业会计信息化的实现只对财务部门产生了影响，企业无法感受到会计信息化所带来的便利，人们对会计信息化还存在许多的误解，甚至对实现会计信息化的目的和作用都不能全面地理解和认识。

2民营中小企业会计信息化的发展存在的问题

由现代信息技术所引发的信息化浪潮席卷全球，信息化已成为现代化的标志。中共十六大指出，实现工业化是我国现代化进程中艰巨的历史性任务，而信息化是加快这一进程的必然选择，因此必须坚持以信息化带动工业化，走出一条新型工业化道路。要实现这一目标，就要求每个单位跟上时代前进的步伐，开发出高效的信息系统，使信息得到及时、有效的获取。因此，会计系统作为管理系统的重要组成部分也必须实现信息化，这是时展的迫切需求。

会计信息化的本质是会计理论与现代信息技术相融合的一个发展过程，作为会计理论又一个崭新的发展阶段，会计信息化是一次“质”的飞跃。会计信息化的运用是会计理论发展的内在要求和必然趋势，会计信息化是顺应网络化、信息化发展趋势，依据现代化管理模式和最新信息技术对会计电算化进行变革和发展的必然结果，企业实行会计信息化势在必行。民营企业会计信息化问题伴随着信息技术的飞速发展逐渐被重视起来，但通过对我国民营中小企业的研究发现，我国民营企业的会计信息化建设远远落后于大型企业，企业会计信息化的基础设施建设、应用水平、参与程度等方面都远远低于发达国家。目前，我国民营中小企业的会计信息化建设还处于较低的层次，会计信息化的应用更是得不到普及，我国民营中小企业会计信息化应用在总体上还是仍然处于初级发展阶段，即“会计电算化阶段”。现阶段，民营中小企业作为我国经济信息化发展的一股新生力量，如果多数民营中小企业无法找到一条适合本企业的会计信息化途径，无法真正的在网络经济环境下提高企业自身的核心竞争力，那么整个国家的经济信息化的发展进程就会受到相当程度的制约。因此，笔者认为有必要对民营中小企业在会计信息化发展过程中存在的问题进行研究分析，以针对存在的问题提出相应的对策以促进我国民营中小企业的会计信息化的实现。

2．1民营中小企业内部控制管理制度不完善

目前，我国大部分民营企业都是家族式企业，其内部控制管理制度不健全、不完善且企业制度无法得到真正的落实，许多制度形同虚设。而会计信息系统作为企业管理信息系统的子系统，在企业制度没有得到有效实施的情况下，会计信息化的进程必然受到阻碍。

2．2民营中小企业实现会计信息化的意识薄弱或者目的不明确

很多民营中小企业管理者出于成本考虑，普遍认为本企业没有实现会计信息化的必要，仍然采用传统的手工会计记账。即便是已经初步实现会计信息化的民营中小企业，其管理人员及会计人员仍然认为，实现企业会计信息化的目的只是单纯的为了提高劳动效率，提高信息输出的速度，而这些仅仅是会计信息化发展初级阶段的目标。

2．3民营中小企业缺乏复合型人才

企业会计信息化是一个长期的动态发展过程，需要精通信息技术、网络技术、计算机技术与会计专业理论的人才来推动。目前，一方面精通会计专业理论的人员不能掌握现代网络技术、电子商务技术以及计算机技术，对会计软件运行过程中出现的问题不能及时解决和处理；另一方面计算机专业人员又对会计专业理论比较贫乏，不能将现代信息技术与会计理论有机结合起来。因此，会计信息化复合型人才的缺乏是制约我国民营中小企业会计信息化发展的关键问题。

2．4民营中小企业的会计信息化系统是对手工系统的简单替代

企业从事会计工作的人员在企业实现会计信息化前并未接触过专业的财务会计软件系统，因此，会计人员对财务软件的功能结构不甚了解，不能完全掌握财务会计软件的性能，造成使用的不当或者功能使用的单一化。对于实现会计信息化的民营中小企业来说，企业实现会计信息需要大量的资金和人力的投入，而很多企业利用计算机只是简单代替手工劳动。会计人员由于长期从事手工会计工作，养成了手工习惯，一时难以摆脱，并未认识到应该发挥计算机深层次的作用，造成企业资金和人力的严重浪费。

2．5民营中小企业的会计信息化系统并未发挥其应有的管理作用

很多民营中小企业在实现会计信息化的过程中，只是忙于应付如何用计算机代替手工记账，提高做账效率。在他们看来，数据的正确处理以及财务报表的及时完成是唯一目的，很少有管理人员会利用会计信息系统进行成本控制、年度预算及管理决策等，对会计信息化系统没有提出更高的管理要求。因此，会计信息系统作为企业管理信息系统的子系统却没有发挥其应有的管理效用，其作用只是停留在原有的手工记账系统的水平上，无法满足企业的实际管理需求。

3民营中小企业实现会计信息化的对策

鉴于实现会计信息化是大势所趋，而民营中小企业作为整个社会经济发展的重要的推动力，民营中小企业实现会计信息化成为迫在眉睫的任务。于是笔者针对民营中小企业在会计信息化建设过程中存在的一系列问题，在这里提出几点解决的对策：

3．1完善民营中小企业内部控制制度

健全的民营中小企业内部控制制度是实施会计信息化的前提条件。会计信息化使经济业务可以在远离企业的终端机上瞬间完成数据处理工作，过去由会计人员处理的有关业务，现在可以由其他业务人员在终端机上完成；过去应当由几个部门按预定的步骤完成的经济业务事项，现在可能集中在一个部门甚至一个人就可以完成。实行会计信息化，企业内部控制制度的范围和控制程序比手工会计系统更加广泛、更加复杂，控制的重点由对人的内部控制转变为对人、机的共同控制。因此，民营中小企业必须建立完善的内部控制制度，保证企业财产物资的安全完整、保证会计信息系统对企业经济活动反映的真实、准确、有效。

3．2增强民营中小企业领导者实现会计信息化的意识

首先，要提高企业管理人员和会计人员对会计信息化的认识，通过以点带面、以局部带动整体的方式推动整个会计信息系统的发展；其次，加强管理规范，从相应规章制度上协助解决实施会计信息化工作的制度化。民营中小企业管理者应该明确实施过程中必须解决的关键环节、关键问题，明确实施的重点目标，带动整个会计信息系统的建设进程；最后，民营中小企业应该积极应对信息化革命，可大胆探索，借鉴成功企业的经验，制定出一些强制性措施，建立起适合与本企业的会计信息系统，实现信息管理，提高企业管理水平，推进企业管理信息化、现代化。

3．3加快民营中小企业信息化人才的培养

人才是民营中小企业会计信息化成功之本，我国民营中小企业会计信息化建设必须培养大量信息化人才。我国民营中小企业应从自身的实际情况出发，通过各种途径积极推进员工的再教育工程，提高员工的思想品德、职业道德、专业知识、工作技能，通过信息化的教育与培训，培养既能掌握现代化信息技术，又能掌握现代会计知识和管理理论与实务的“复合型”人才，同时实施会计信息化建设的继续教育工作，实现人才培养教育工作的连续化、规范化、制度化，不断提高会计人员综合素质和能力。

4结语

我国民营中小企业会计信息化程度距离经济发展的要求还有较大差距，还有较长的路要走。我国民营中小会计信息化问题并不是在短期内就能彻底解决的，这需要政府、软件开发商、民营企业等多方面的共同努力，为会计信息化应用的发展创造良好条件，以促进我国民营中小企业会计信息化快速、健康、稳定地发展。

摘要计算机在企业会计工作中已相当普及，会计信息化目前似乎已经成为被普遍理解的概念。然而，在信息化高度发展的今天，我国民营中小企业实现会计信息化的进程依然十分缓慢。从我国民营中小企业会计信息化的特征出发，阐述了我国民营中小企业会计信息化过程中存在的问题，提出解决问题的对策。

关键词民营中小企业会计信息化内部控制企业会计

国营工业企业会计制度篇3

［关键词］ 可能性 责任会计 作用

国有企业经营管理实行责任会计是可行性的。国有企业经营管理只有通过转变其管理方法、理念、手段才能逐步地适应外部环境的变化。国有企业经营管理必须适应角色的转变，逐步学习和借鉴好的管理思路和方法。

一、国有企业经营管理实行责任会计的可能性

外部环境的变化促使国有企业经营管理采用责任会计方法表现在经济、法律、政府与外部环境等四个方面。

在经济领域方面，我国正经历着一场由传统计划经济向市场经济转变的过程。在这个转变得过程中国的企业经营管理作为金融企业要在市场经济的激烈竞争中求得生存和发展就必须改变目前的现状，加大对自身的改革力度，彻底转变管理理念，不断地创新管理方式才能增强竞争能力和抗风险能力，才一能增强对变幻莫测的市场的适应能力。

在国际环境方面，我国商业企业面临的情况是国际金融自由化与全球化。为了适应这种变化，西方的商业企业为了加强自身的竞争能力近几年掀起了并购狂潮，企业“巨人”不断产生。并且随着经济国际化步伐的加快，世界各国的跨国经营更是如火如茶。中国国有企业向商业企业转轨，建成国有企业经营管理就必须走上国际舞台，加入国际竞争的行列。国有企业经营管理想要在国际市场中参与全球企业的竞争，就必须用国际化的管理手段、管理方法、管理理念来管理国际化企业。

在法律环境方面，我国1995年颁布的《中华人民共和国商业企业法》第一章总则第四条中明确规定“商业企业以效益性，安全性，流动性为经营原则，实行自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。”商业企业法的颁布为企业的商业化转变提供了法律的依据和保障。此法明确指出效益性是商业企业经营原则中的重点。经营效益是反映国有企业经营管理经济活动的综合性指标，它反映的是生产经营活动中成效与耗费之间的对比关系。

在政府环境方面，随着市场经济制度的建立，政府职能也发生了转变。政府不再对企业的经营行为进行过度地干预。因为商业企业本质上是一个企业，效益最大化是其最重要的目标，其首要要求也是经营自。为了更好的满足商业企业对经营权利的要求，政府不再对商业企业进行直接的行政管理，不让国有企业经营管理承担本应由政府承担的社会责任。政府主要通过制定法律来对企业的经营行为进行规范和约束。政府对国有企业经营管理的放权使其具有了更大的经营自，为了正确合理的使用这些权利，商业企业有必要采取一系列科学的管理方法对其改进。

二、责任会计

国有企业经营管理随着金融体制改革的不断深化，在其管理活动中推行责任会计管理可以为国有企业向商业化转变提供一个良好的内部环境。首先，我们了解到责任会计是借助于会计数据在一定的范围内对有关责任承担者的工作业绩进行计量和考核的一种内部控制制度。这种内部控制制度的核心在于把测定工作业绩的会计同管理上的责任相结合，将每个员工，每个部门的各项工作以量化的责任形式确定下来，改变原有的行政指标管理为科学化的责任核算管理，从而使责任数量化，控制具体化。

1.责任会计在商业企业推行的特点

(l)责任会计的核算目的是考核商业企业内部各责任单位的责任业绩，协调各责任单位之间的利益分配关系，为商业企业内部经营决策提供服务。

(2)责任会计的主体是商业企业内部的各责任单位。

(3)责任会计在核算方法上几乎没有任何约束，它完全服从于管理的需要，具有较大的灵活性。

(4)责任会计主要考核责任单位的可控内容，它是一种事前预测、事中控制、事后反馈紧密结合起来的经营管理型会计。

(5)责任会计是按内部价格进行核算的，其考核对象是专业企业内部的各个责任单位。

(6)责任会计将责任执行情况与各责任单位经济利益挂钩，使各责任单位都有责有权有利，可以充分调动全体职工的工作积极性，促进专业企业经营效益的全面提高。

三、责任会计在国有企业经营管理中的作用

1.责任会计可以使商业企业管理制度系统化。责任会计可以把人事制度、财务制度、奖惩制度等各种单项制度融为一体，避免内部管理制度之间的相互重叠，防止各部门自行其事，各自强调本部门的工作，而出现顾此失彼，相互撞车的现象。

2.责任会计可以使商业企业管理的目标单一化。目前，商业企业的管理目标多元化，有资金、贷款等多种目标。但随企业商业化，经营效益将是商业银行的唯一目标，抓存款要讲求成本，抓贷款要讲求贷款的质量和收息，管资金的要讲求效益，管费用的要讲求节约。

3.责任会计可以使商业企业管理的手段科学化。责任会计可以利用现代化的管理方法，充分量化各项管理指标，并辅之以相应的奖惩机制，对商业企业各项工作进行科学的组织和协调，从而使商业企业管理工作向高层次发展。

4.责任会计可以使商业企业管理方式群体化。责任会计是一种下级对上级负责、部门对领导负责、个人对部门负责的责任制，它可以使每个部门的职工都树立效益观念，形成人人抓效益的格局。责任会计在国有企业经营管理中的应用，加强了企业内部管理的水平和质量，为国有企业经营管理内部管理提供了新的思路和方法，因此我们说国有企业经营管理加强内部管理离不开责任会计。

责任会计在我国国有企业经营管理中应用时一定要注意符合中国国情，体现国有商业银行经济管理体制的特点，符合其经济管理工作的实际情况，从客观条件出发，不能急于求成地搞全面铺开，在加快速度的同时更应提高质量，按照高标准的要求，采取扎实有效措施，作好巩固发展工作，杜绝搞形式主义，走过场的消极应付状况。同时，国有企业经营管理在建立责任会计制度时必须因地制宜，注重实效，不能生搬硬套地搞一个模式，应从国有企业经营管理的实际出发，在总结企业自身管理和吸收借鉴其他企业经验的基础上设计完善自己的责任会计制度。

参考文献：

[1]冯巧根：“论当前我国责任会计实施的重点”.《云南财政与会计》.1998

国营工业企业会计制度篇4

关键词:国营企业 财务会计 问题 应对措施

财务会计主要是指通过对于企业已经完成的资金运动情况进行系统的核算与监督，为与企业之间具有利害关系的债权人、投资人及政府相关部门提供真实的财务信息和经济数据，是较具代表性的现代社会经济管理活动之一。从国营企业的角度进行分析，实施财务会计符合社会主义市场经济体制的基本需求，而且加强了政府及相关部门对于企业经营状况、财务信息、经济数据的严格监管，促进国营企业在体制改革的过程中形成较强的财务会计管理能力，进而促进国营企业综合实力与竞争力的全面提升。

一、当前我国国营企业的财务会计工作中存在的问题

在国营企业的财务会计工作中，必须坚持以会计法为准绳，根据企业现行的会计准则与会计制度，严格遵循规范的会计程序，采用相应的管理方法与手段，对于企业的一切经济活动进行严格的核算与监督，并且向有关方面提供全面的财务信息与经济数据，其根本目的是进一步强化国营企业的资金运动管理效果。近年来，在国营企业加快体制改革的背景下，财务会计工作效率与质量有了明显的提升，但是仍然存在一些现实问题，主要表现在以下几个方面：

1.负债率明显超出正常标准

从国营企业的整体发展状况而言，其负债率明显高于国际惯例，剔除亏损挂账、潜亏挂账及其他资产损失，负债率约为77%。如果按照盈余公积金应高于企业注册资本25%的规定，国营企业的自有资金约占总资产的16%，其负债率则普遍在80%以上。与经济发达国家相比，国营企业的负债率明显超出正常标准。从国营企业财务会计的角度进行分析，造成以上问题的主要因素是财务会计管理制度不完善，未能结合国营企业的发展现状采取有效的负债率监控措施，从而导致其负债率不断提高，最终形成阻碍企业生存与发展的重要经济问题。

2.财务会计报告中信息披露不完整

在国营企业编制的财务会计报告中，普遍存在信息披露不完整的问题，特别是对于下属的分公司或分部的信息披露未能进行有效的审核，从而导致大量财务信息缺乏真实性、可靠性。在我国现行的新会计准则与会计制度中明确规定：企业必须定期进行所属单位长期投资的核算，而且要提交单独的会计报表，但是在国营企业的财务会计报告中通常是将所属单位的会计报表列入总报表中，不但严重影响了信息披露的质量，而且导致很多应收款项未被披露或披露不充分，最终造成企业严重的经济损失。另外，在国营企业的信息披露中，尚未对企业声誉、人力资本、知识资本、衍生金融工具及产品的销售渠道等信息进行揭示或披露，其对于企业财务会计状况的影响也是不容忽视的。

3.资产结构不合理

在国营企业的财务会计管理工作中，资产结构不合理的问题长期存在，可以从以下两个角度进行分析：1）从宏观角度进行分析，国营企业的产业结构与产业布局明显不合理，部分企业尚未培育为企业发展发挥导向作用的主导产业，而多是沿用传统的财务会计管理模式，借助国家的资金扶持和优惠政策，从而导致国营企业的发展前景严重受限。另外，在国营企业的财务会计工作中，未能对社会资源、自然资源、技术资源、资金资源等进行统筹分析，最终导致企业的产业结构长期处于缺失的状态；2）从微观角度进行分析，国内经济效益较为理想的国营企业多为重化工企业，但是此类企业在发展中受到资源的限制较大，而且存在严重的环境污染与能耗消耗问题。在国营企业的财务会计管理中，应通过各种财务信息与经济数据的分析，进行现阶段的资产结构进行全面分析，但是很多中小型国营企业的财务会计管理能力有限，无法对于各种现实问题进行缜密的分析，从而导致企业的资产结构长期处于不合理的状态。

二、问题产生原因

在我国国营企业的财务会计工作中，产生上述问题的原因均与体制改革的不完善、不合理有关，尤其是对于一些正处于体制改革过程中的国营企业，由于长期受到国有经济管理模式的影响，而缺乏与市场经济的有机联系，进而暴露出较多的财务会计问题。从国营企业体制改革的角度进行分析，产生上述财务会计问题的原因的主要表现为：

1.在部分国营企业的体制改革过程中，对于资产置换、评估的重视程度不足，多是以货币的形式直接进行注册，而导致国营企业改制前的负债问题未能完全解决。国营企业体制改革的过程较为复杂，需要经过主管部门或控股公司的批准，职代会通过，对于原有的企业资产的处置也要经过政府及相关部门的审批。在新公司正式注册成立后，原企业的负债多是以内部协商价的方式进行购买，这种交易模式缺乏规范性，也有可能出现暗箱操作的现象，导致国有企业体制改革前的负债问题未能完全解决，负债率也呈现出不断升高的趋势。

2.在部分国营企业的体制改革后，由于财务管理模式及相关制度的不完善，从而导致财务会计报告的编制中存在较多的弊端，而所披露的财务信息也不符合相关规定和要求。改制后的大型国营企业多数发展为上市公司，由于股权的实际分配不合理，大股东占据控股地位，对于财务会计报告编制过程的干预较多，从而导致很对很多财务信息与经济数据缺乏真实性与可靠性，对于改制后企业的相关决策也会产生一定的不利影响。

3.在我国国营企业的体制改革过程中，产权性质不清与归属关系不明的问题普遍存在，对于资产结构的划分也缺乏相对应的财务会计管理规范。在国营企业的改制中，并没有对原有的产业结构进行系统的分析，而是照搬或全盘否定原有的产业结构，导致国营企业原有的产业结构优势大部分丧失，新的产业结构也存在较多的缺陷。

三、解决对策

针对国营企业在财务会计中普遍存在的问题，笔者提出了以下具体的解决对策：

1.建立多元化的财务会计管理体系

在我国社会主义市场经济体制不断完善的背景下，为了适应市场经济的发展趋势，国营企业为了有效解决负债率较高的问题，必须逐步建立多元化的财务会计管理体系，充分发挥其调节作用，实现企业各类资源的合理调配与使用。目前，国营企业的负债率呈现出不断升高的趋势，而导致企业出现严重的资金问题，所以，必须结合企业的负债率情况，构建具有弹性的财务会计政策，促进国营企业全面提升自主筹资与自主投资等能力，逐步扭转负债率持续升高的现状。另外，在国营企业的财务会计管理中，还要积极参与资金市场、商品市场与资本市场的竞争，利用现有的资金与资源优势，逐步建立多元化的财务会计管理体制，以提高企业资金的实际利用效率，通过经济效益的不断提高，降低企业的实际负债率。

2.加强财务会计报告的监管和利用

在国营企业的财务会计报告中，必须提供真实、可靠的财务信息，并且通过财务报表进行相关信息的传递，而表内信息是其核心部分。为了保证国营企业财务会计报告中信息披露符合相关要求，必须由专业的财会人员对于表内信息进行确认、计量与记录，并且交由企业主管领导进行审核。从财务会计理论的角度进行分析，在确保报告中相关表内信息真实性、可靠性、完整性的前提下，还应加强对于表外附注项目的审核，其必须符合表内信息的相关要求。目前，我国很多大型国营企业已经正式上市，财务会计报告的编制必须严格遵守证监会和相关部门的要求，尤其是在各类财务信息与经济信息的披露中，要以新会计准则及企业的财务会计制度为基础，由具有相应资质的注册会计师进行设计，以尽量减少财务会计报告中信息的误差性。另外，在国营企业进行各项经营与管理决策时，必须充分利用各类财务会计报告，针对企业的发展现状及未来发展中有可能遇到的问题，积极进行各项财务会计管理活动的改进，以满足国营企业的生存与发展需求。

3.重组产业结构，培植企业的主导产品

在我国国营企业的体制改革过程中，由于受到资产出资人不到位、产权交易市场管理滞后、相关法律法规不健全等因素的影响和限制，而导致国营企业出现严重的产业结构不合理问题，并损害到国家和企业员工的利益，这个问题是必须及时得到解决与处理的。为了有效解决国营企业改革与发展中面临的产业结构不合理问题，必须通过加强财务会计管理的方式，逐步实现国营企业的产业结构重组，并配置具有较强的市场竞争力的主导产品。目前，我国的国营企业以机械、工业、能源、建筑等产业为主，随着资源消耗、环境污染、生态破坏等社会问题的日渐突出，上述产业的发展前景不容乐观。因此，在国营企业的产业结构重组中，应充分利用财务会计的监管与指引作用，加强对于国营企业现有产业结构的监督与管理，并且根据各种财务信息与分析报告，指引企业及时调整投资方向，将现有资金更多的投入于高科技、环保节能等产业中，这样不但符合社会经济的发展趋势，而且有利于国营企业的长期发展。

四、结语

综上所述，在我国国营企业加快体制改革的背景下，必须认识到加强财务会计管理的重要性，而且要注重财务会计工作与社会经济发展环境之间的联系。在新的社会经济条件下，国营企业将更多的参与到激烈的市场竞争中，企业原有的各方面优势将逐渐丧失，必须结合市场经济的动态性特征，逐步构建新的财务会计工作模式。同时，随着各种财务会计理论与实践方法的出现，国营企业在财务会计工作中还要注意对于现行管理方法、手段与模式的改革，促进财务会计与企业经营管理的有机结合，进而实现国营企业经济发展模式的不断优化。

参考文献：

［1］杨卫民.国企改革中需要解决好的几个财务管理问题［J］.中国天津国际经济技术合作公司，2000，（08）

［2］郝德俊，李平.国企财务管理中存在的问题及对策探索［J］.北方经济，2004，（10）

［3］王烨，赵殿斌.构建和谐社会与国有企业财务管理创新［J］.特区经济，2007，（09）

［4］李瑞喜.国有企业财务管理存在的主要问题及解决对策［J］.南方论坛，2009，（09）

［5］赵文彬.浅议国有企业财务管理存在的问题及对策［J］.观察与思考，2009，（06）

［6］何劲军.浅谈我国国有企业财务管理存在的问题及对策［J］.商场现代化，2008，（06）

［7］张虎军.论现代企业财务管理的运行措施［J］.现代经济信息，2011，(03)

国营工业企业会计制度篇5

【关键词】规范；民营企业；会计基础工作

随着民间资本的壮大及投资领域的不断扩大，民营企业正如雨后春笋般的成立起来，有的不断发展壮大，成为细分行业的领军企业，也成为创业板、中小板资本市场的宠儿。在解决社会就业、增加国家财政收入、发展高新技术、支援国家经济建设等方面，发挥着越来越重要的作用。而更多的企业，则是发展缓慢、管理粗放，甚至遇到市场的动荡则出现资金断流、经营困难而倒闭。这其中会计基础工作起着很大的作用。

一、规范民营企业会计基础工作的重要作用

（一）规范会计基础工作能提高社会的会计信息质量

随着市场经济的进一步发展，政府部门、股东、债权人和社会公众等会计信息的使用者对会计信息披露的时效、范围、质量的要求越来越高。民营企业的会计信息是其中重要的组成部分，这对民营企业会计核算工作提出了更高的要求。同时随着会计准则、会计制度的更新和完善，对会计信息的披露质量也提出更高的要求。

而会计工作中的一些问题，诸如由于会计人员核算水平低、法制观念淡薄、监督机制不健全等因素的影响，一些企业账外设账，编制虚假信息现象的存在，严重破坏了正常的社会经济秩序，损害了国家和社会公众利益，所有的这些问题的有效解决，都需要以规范会计工作基础工作为保障。

（二）规范民营企业会计基础工作有利于提高民营企业经济效益、增强市场竞争能力

规范会计基础工作能促使企业内部进行有效分工和协作、优化资源的配置，使企业加快资金周转、提高资金使用效率，减少资产损失与损耗，能调动、整合企业的资源，指导企业制定自身的预算和长远的发展规划。在搞好企业自身管理的基础上，提高经济效益、增强市场竞争能力，从而促进全社会的优化资源配置与经济发展。

（三）规范民营企业会计基础工作有利于促进民营企业快速发展

社会经济的发展给民营企业的快速发展提供了广阔的发展环境。近年来，民间资本的投资热情越来越高涨，民营企业如雨后春笋般的成立起来，根植于市场经济的沃土中，彰显了蓬勃的生机与活力，对国民经济的发展和人民生活水平的提高做出了积极的贡献。

随着民营企业的发展规模及环境的变化，要求企业建立现代化的管理体制，不断提高企业创新发展应对市场变化的能力。特别是对会计核算、财务管理提出了更高的要求，迫切需求财务管理工作适应民营企业数量和经营规模的快速发展的需要。其中规范并加强民营企业会计基础工作成为工作的出发点和需要解决的重要的问题摆在每一个民营企业的面前。

二、民营企业会计基础工作不规范的原因及表现

（一）民营企业对会计基础工作的规范化不够重视

企业及企业负责人的重视是抓好会计基础规范化工作的基础。《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）对单位负责人对会计核算的职责有着非常清楚的规定，即单位负责人是本单位会计工作的第一责任人。《会计法》明确规定：“各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整”、“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”但以目前民营企业的财务管理状况分析，民营企业对会计基础的规范化工作还不够重视，大多数单位负责人对《会计法》等财经法律法规以及会计专业知识缺乏必要的学习和了解，更难于对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，有些甚至成为会计基础工作不规范的始作蛹者。主要体现在以下几个方面：

1.民营企业对财务会计工作的重要性和作用认识不到位

部分民营企业，特别是中小民营企业对财务会计工作的作用认识存在偏差，认为会计核算工作是为财政税务等国家部门而设立，工作具有明显的被动性。一些企业纯粹为应付税务监管的要求进行会计核算，不能按会计制度、会计准则要求进行会计核算，会计核算不能真实反映企业的经济业务。

2.会计机构设置不健全

未按《会计法》的规定设置会计机构、任用和会计人员，甚至还存在无证上岗，任人唯亲等现象，严重影响了会计基础工作规范化的开展。一些民营企业在社会上聘请专职或兼职会计人员，会计人员业务素质良莠不齐，有的会计人员同时兼职于两家或多家企业，难以做到对企业的深入了解，无法有效地开展会计核算工作。另外，有些企业聘用无会计证的从业人员，这些都在一定程度上使企业会计核算难以规范化的运行、造成会计核算混乱、会计信息失真。

3.民营企业内部会计管理制度尚不健全

大多数民营企业对建立和执行企业内部会计控制制度的重要性认识还不足。一些企业没有建立行之有效的内部会计控制制度，造成核算中无章可循。一些企业虽然建立了内部会计控制制度，但其制度不适合企业的实际情况，有些仅仅照搬照抄、形同虚设。突出表现在缺乏明确的职责分工、不相容职务的设置不清晰，没有明确的授权审批制度和内部制约监督机制。

（二）民营企业财务会计核算的基础工作十分薄弱

1.未依法设置会计账簿进行会计核算

《会计法》规定各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整。这是对设置会计账簿所作的基本规定。会计账簿作为记录会计核算过程和结果的载体，其内容、程序等必须真实、完整。不真实和不完整的会计账簿，不仅不能如实记录经济业务事项和提供有用的会计信息，反而会误导会计资料的使用者，不利于企业内部经营管理的改善和创造良好的社会经济秩序。

一些民营企业经营者法制观念淡薄、经营理念不清，表现在会计核算上，则存在不依法设账，或者设置账外账、小金库或造假账现象普遍存在，这一方面可能造成企业资产的流失，更造成了国家税收的损失和社会经济秩序的混乱。

2.未按规定进行账目核对、实物资产盘点工作

账目核对，即对账，是保证会计信息质量的重要程序。《会计法》规定企业应定期核对账目、盘点实物资产，做到账实相符、账证相符、账账相符和账表相符，及时发现问题，防止发生错误和舞弊。但是民营企业在实际的会计核算工作中，由于会计基础工作规范化要求不高，账目核对工作十分欠缺，特别是账实及账证之间不相符合，彼此间的数量及金额相差较大。

3.未按规定办理会计人员离任工作交接工作

一些企业会计人员离任时，未按《会计法》规定的要求进行交接工作，造成责任不清，账账不符、账实不符，给会计差错及舞弊的发生造成可乘之机，严重影响了企业资产安全及会计核算的真实性。

4.未按法规的要求取得合法的会计凭证

一些企业负责人守法经营观念淡薄，对经济业务不取得合法凭证或取得不真实的凭证，造成大量白条入账、虚假入账，使会计核算不真实、不准确、会计信息失真。

（三）民营企业会计从业人员的业务素质和职业道德有待进一步提高

会计从业人员的业务素质和职业道德是决定企业会计工作是否规范的基础和重要保障。由于近年来民营企业发展十分迅速，对财务会计人员的要求数量比较大，导致了民营企业会计从业人员的业务素质和职业道德素质存在一定的下降趋势，形势不容乐观。

（四）缺乏有效的内外部监督

1.缺乏内部审计监督

由于受民营企业发展阶段、规模的限制，普遍存在内部控制制度不健全、缺少内部审计监督的情况。一些企业缺少必要的职责分工，未设立内部审计部门。使领导决策、会计核算及经济业务的执行缺少必要的监督控制。

2.缺乏政府监督

受现行管理体制的影响，财政部门对民营企业会计信息的监督检查力度不够，多局限于对会计人员的后续教育工作，对会计基础工作的监督有所放松。

3.缺乏社会监督

现阶段，民营企业尚未完全纳入社会中介机构的审计范围内，民营企业对外的会计信息未经过专业机构的鉴证。

三、规范民营企业会计基础工作思考

（一）把民营企业负责人作为责任追究的主体

明确单位负责人为本单位会计行为的责任主体是解决问题的关键。单位负责人代表单位依法行使职权，应当对本单位的一切事务，也包括会计事务负责。许多企业会计基础工作不规范、会计信息虚假，或者是由于单位负责人授意、指使、强令的结果，或者是因为单位负责人素质不高、疏于管理、监督等造成的。因此，加强对民营企业负责人作为会计主体的责任追究有利于规范会计基础工作、保证会计信息质量，有利于从根本上解决会计信息失真的问题。

（二）提高民营企业会计人员素质及职业道德水平

1.建立健全会计人员继续教育检查和考核制度

会计人员继续教育制度自实施以来，对提高会计人员素质起到了巨大作用。但同时也存在教育形式的单一，会计人员主动接受继续教育的积极性不高的情况。因此，会计主管部门要加强继续教育培训的组织和管理，避免培训流于形式，加强教材编写工作，分层次、分行业分别设置培训内容。

2.加强财政部门对会计人员从业资格的管理

会计主管部门对从事会计工作者严格实行“准入”制度，以保证会计人员的基本素质。对于一些单位任用不具备会计从业资格的人员从事会计工作，严重违反《会计法》《会计从业资格管理办法》规定、扰乱会计工作秩序的现象，要对单位和单位负责人进行严厉的处罚。

3.要通过各种途径提高会计人员的法律意识和职业道德

加强会计人员的职业道德教育，树立会计人员在会计工作中的法制观念、制度观念，以制度来约束会计行为，以制度来推动企业的发展。制度观念的建立对提高会计人员的职业道德是一种“硬约束”。

（三）完善民营企业内部会计监督制度

内部监督制度是内部控制制度的重要组成部分。会计监督是会计机构本身对于会计核算工作进行的一种自我检查或审核工作，同时也是对企业经济活动的监督。建立会计机构内部监督制度，其目的在于防止会计核算工作上的差错和有关人员的舞弊，以提高会计核算工作的质量。会计监督是会计工作的重要内容，也是规范会计行为、提高会计资料质量的重要保证。因此，民营企业必须建立、健全内部会计监督制度。

会计内部牵制制度，即不相容职务分离制度，是内部监督制度的重要组成部分。会计内部牵制制度是指凡是涉及款项和财物收付、结算及登记的任何一项不相容职务的工作，必须由两人或两人以上分工负责，以起到相互监督制约作用的一种分工制度。实行会计内部牵制制度，主要是为了加强会计人员之间相互制约、相互监督、相互核对，提高会计核算工作质量，防止会计事务处理中发生失误和差错以及营私舞弊等行为。有些民营企业负责人认为实行内部牵制制度手续繁琐、程序复杂、需要配置一定的人力、物力资源，对内部牵制制度规定的必要程序人为简化；对会计内部牵制制度的作用认识不足和实际工作的不重视，影响了会计职能作用的发挥，甚至给企业和社会公众利益造成很大的损失。

（四）加强财政部门对民营企业会计工作的监督管理

财政部门要加强对民营企业会计工作的监督。财政部门是会计工作的行政主管部门和监督、检查部门。在进一步贯彻实施《会计法》、加强民营企业会计基础规范工作中承担重要使命。财政部门通过经常性的监督检查，能指导、督促民营企业依法建账和对外提供真实、完整的会计信息。通过依法查处会计工作中的违法违纪行为，特别是对授意、指使、强令编造虚假会计信息、账外设账等严重损害国家和社会公众利益的行为的查处，在社会中树立规范会计核算、守法经营的良好社会风气。逐步建立和完善会计监督机制，使会计监督程序化、制度化。

（五）发挥中介机构的鉴证和服务职能

目前，社会上中介机构已不断发展壮大，其服务能力和范围不断拓展，成为新型社会组织的主体。主要有会计师事务所、记账机构、律师事务所、税务师事务所及管理咨询机构等多种中介组织。这些中介机构以其丰富专业知识和实践经验可以为民营企业提供审计鉴证、管理咨询、内部控制制度建设、法律法规咨询、记账、税务申报等民营企业所需要的各种服务，对规范民营企业会计基础工作、建立健全内部控制制度，加强企业管理提高市场竞争能力及企业的长远发展起到巨大的作用。同时各业务主管部门应强化对会计师事务所等中介机构及其职业人员行为的监管，不断提高其执业质量，以使其更好地服务于民营企业的发展。

国营工业企业会计制度篇6

【关键词】民营煤炭企业 年金制度 设计 集合年金制 关键

企业年金(Enterprise pension)是指企业在参加基本养老保险的基础上,在国家政策的指导下,根据自身经济实力和经济状况建立的,旨在为企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老制度。劳动和社会保障部颁发的《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》于2004年5月1日起正式实施,标志着我国企业年金建设进入到一个规范、快速发展阶段。

一、实施企业年金的意义

从宏观角度看,企业年金是社会保障体系的重要组成部分,它与国家基本养老、个人储蓄性养老并称为城镇职工养老体系的三大支柱,它既不是社会基本养老保险,也不同于现有的商业保险。从微观角度看,企业年金是企业人力资源管理战略的重要组成部分,是一项企业福利制度,对调动职工积极性和吸引人才、增强企业凝聚力、促进企业长远发展具有重要的作用。企业年金的特点是国家政策支持、企业自主建立、市场运营管理、政府行政监督,既可体现不同企业之间的经济差异,又可以体现不同劳动者之间贡献的大小,更好地发挥激励作用,是一项长期有效的制度安排。企业年金计划作为员工福利的重要组成部分、企业人力资源战略的重要手段,在煤炭企业中的“金名片、金手铐、金保险”的作用,将成为云南省民营煤炭企业人力资源管理的重要法宝。

二、企业年金在云南省民营煤炭企业实施的可行性

根据《企业年金试行办法》的规定,建立企业年金必须具备以下条件。

1、必须以参加基本养老保险为前提。参加基本养老保险,并依法向基本养老保险基金缴纳费用,是企业及职工依法应尽的义务。没有履行参加基本养老保险的义务,就不能行使建立企业年金的权利。

2、具有相应的经济负担能力。企业年金来自于企业和职工的缴费,对企业和职工都是一项持续时间较长的经济支出,这就要求企业及其职工要有相应的经济负担能力,这样才能保证企业年金基金的本金能得到长期的保证。

3、已建立起集体协商机制。根据《企业年金试行办法》的第三条规定,只有已建立起集体协商机制的企业才可以建立企业年金。企业年金的建立必须是企业及其职工的自愿行为。企业年金合同也必须是企业与职工在平等协商的基础上自愿达成的,企业和职工同是法律主体,企业年金必须两个主体都愿意才能建立起来。因此,在建立企业年金计划之前,企业必须有规范完善的集体协商机制。

目前云南省民营煤炭企业中的一些代表性企业,已具备建立企业年金制度的基本条件,体现在这些企业已经为员工办理了基本养老保险,并建立起劳动集体协商机制(成立工会),同时企业经济效益稳步增长。

三、云南省民营煤炭企业年金制度设计――集合年金计划

1、云南省民营煤炭企业构建企业年金制度现状分析。云南省民营煤炭企业从企业规模来看,还是属于中小企业。根据我国企业年金发展状况来看,企业年金目前的举办人都是垄断性行业和高盈利性国企(云南省情况也是如此),这种被媒体称为豪门盛宴的现象广受质疑和批评。根据《中国企业年金发展报告》资料显示,2006年在我国占GDP55%和占全部就业人口75%的230万家中小企业与之无缘,举办企业年金的不到100家,仅占0.4%,基金积累不到总额的1%,几乎可以忽略不计。根据2009年11月底对部分云南省民营煤炭企业的调查,目前无一家企业举办企业年金计划。

我国目前的企业年金制度设计较多地考虑大企业的特征,对中小企业的特性考虑极少,市场上只有极少数养老保险公司提供准集合年金计划,导致中小企业依照大企业建立企业年金制度面临很多困难。一方面,中小企业建立企业年金计划的程序与大企业是一样的,而中小企业的员工规模相对较小,必然使相关的年金服务机构缺乏规模效应。例如云南省一家中型民营煤炭企业要单独建立企业年金计划,企业正式员工600人左右,一年的企业年金基金规模大概为300万左右,如果受托人按受托管理费最高限额0.2%收取,一年才收取6000多元,而受托人却要化费4―5个月的时间来完成从企业年金方案备案、管理人选择、合同备案、计划设立、开户和投资准备到企业年金投入运作的漫长过程,这样下来能保证收支相抵就已经不错了。缺乏规模效应,导致受托人没有足够的动力和财力开发适合民营煤炭企业需求的企业年金计划,反过来影响了企业特别是中小企业建立企业年金的积极性。

另一方面,由于中小企业委托的企业年金基金规模小,很难获得年金基金管理机构比较优惠的管理费率,再加上中小企业内部具备企业年金相关专业知识的人员缺乏,管理起来有难度,这些都在一定程度影响了中小企业建立企业年金计划的积极性。

2、集合企业年金计划――云南省民营煤炭企业构建年金制度的助推器。集合年金计划,是指由受托人设立的、将多个委托人交付的企业年金基金集中统一管理,并按投资组合进行投资运营的企业年金计划。集合年金计划的账户和投资管理均采用份额化形式,集合年金计划发起并备案后即可成立,没有设立规模和发行期限等条件限制。在进行投资运作后集合年金计划的份额估值和账户管理等均类似于开放式基金,新客户可以随时加入,按当时的份额估值或“净值”购买集合年金计划的份额。在集合年金计划下,每个企业不需要进行复杂的方案设计、履行备案和报告手续,这将大大方便中小企业举办企业年金计划。

劳动部已意识到中国对集合企业年金计划的需要,根据《企业年金基金管理试行办法》和其他相关法规,于2007年8月出台了《企业年金基金集合计划管理暂行办法(草稿)》,又于同年9月下发了《企业年金基金集合计划管理暂行办法(讨论稿)》,这预示着集合年金计划的推出已进入倒计时。

集合年金计划制度之所以能为中小企业建立企业年金计划带来便利,是因为它比单雇主企业年金制度更有利于实现规模经济,从而降低中小企业的年金管理成本,提高年金基金的运营效率。主要表现在以下几方面。

第一,集合企业年金制度能有效降低企业的年金管理成本。与单个企业建立的企业年金计划相比,集合企业年金计划虽不能像单个企业的企业年金计划那样提供个性化的年金管理服务,但是集合年金能有效降低单个企业建立企业年金计划的成本,这是单个企业的企业年金计划无法比拟的。一个企业在集合企业年金计划备案后,只需填写必要的申请表,就可以开始企业年金计划的运作,而且不需要专业抽调人员负责从企业年金计划设立到管理运营的各个环节,把企业从复杂的企业年金基金管理事务中解放出来,减少了企业的年金管理成本,为企业带来了极大的方便。

第二,集合企业年金计划能有效降低企业年金基金的投资运营成本。参加集合企业年金计划所形成的基金规模将大大超过该企业单独建立企业年金计划所形成的资金规模,规模的扩大可以摊薄基金投资运营过程的各项成本。例如,如果企业单独建立企业年金计划,那么该计划的企业年金基金投资所带来的各项费用(年度审计费、投资席位租用费等)完全由一个企业承担,如果该企业参加集合企业年金计划,那么企业年金基金的投资运营成本将由多个企业分摊,这将有效降低企业年金基金的投资运营成本。

第三,集合企业年金制度特别适合云南省民营煤炭企业。中小企业委托的基金规模较小,难以获得比较优惠的管理费率,自身经济条件又决定其在建立企业年金计划上不能花费太多成本。而且集合年金制度的实施,无异于将民营煤炭企业联合起来,提升年金基金规模,对年金产品进行“团购”,这样就提升了参与企业的市场谈判地位,能够获得更多企业年金基金管理机构的青睐以及更多的管理费率优惠。

云南省的民营煤炭企业在企业性质、生产特点、地理位置、人员构成等各方面特点都非常近似,这为实施集合年金制奠定了基本条件。

3、集合年金计划的治理结构。在集合企业年金管理中,可借鉴国外多雇主企业年金计划的治理经验,让集合企业年金计划中的各个企业和员工代表共同组成集合企业年金受托人委员会。集合企业年金计划受托人委员会是各企业的机构,由它代表集合企业年金计划的参与企业跟年金基金管理机构打交道。集合企业年金的治理也必须遵守《信托法》、《合同法》、《劳动法》和企业年金政策法规的相关规定,只是相比与单个企业的企业年金计划,集合企业年金计划又多了一层委托关系(见图1)。

目前,在企业年金服务市场上,金融机构针对中小企业特征,推出了各类集合年金计划产品,如工商银行推出了养老如意1号企业年金计划,从根本上解决了中小企业年金计划过程中遇到的资金规模小、建立流程复杂、管理费高昂的问题。为中小企业(特别是云南省民营煤炭企业)提供了有效的制度支持,必将促进企业年金计划在企业中实施。

四、结论与建议

企业年金是一项有利于国家、有利于社会、有利于企业、有利于职工个人的制度安排。在云南省的大中型国有企业,在近几年逐步推广实施了企业年金制度,如红云集团、云南铜业、南方电网公司云南分公司、中国工商银行云南省分行、云南煤化工集团等。特别是云南省东源集团下属各国有煤炭企业在2007年成功实施企业年金制度,对云南省的民营煤炭企业建立企业年金制度提供了良好的示范效应。根据云南省民营煤炭企业的具体情况,集合年金制度的出台与完善,将会促进民营煤炭企业年金制度的建立。这对云南省民营企业构建人力资源管理战略,改善劳资关系,创建和谐企业有着重要的意义。

(注:本论文为云南省教育厅科学研究基金项目《云南省民营煤炭企业年金制度激励效应研究》阶段性成果;项目编号:09C0241。)

【参考文献】

[1] 任焕:云南省民营煤炭企业构建企业年金制度研究[D].云南大学工商管理硕士(MBA)毕业论文,2009.

[2] 杨燕绥:企业年金理论与实务[M].中国劳动社会保障出版社,2003.

[3] 中国养老金网:中国企业年金规范与发展[M].中华工商联合会出版社,2007.

[4] 郭琳:中国养老保障体系变迁中的企业年金制度研究[M].中国金融出版社,2008.

[5] 杨燕绥:职业养老金实务与立法[M].中国劳动社会保障出版社,2009.

国营工业企业会计制度篇7

关键词：民营企业；发展；内部审计；研究

随着我国民营企业的迅速发展和强大，内部审计已成为民营企业加强内部控制，改善经营管理，提高经济效益的重要组成部分。目前，虽然大多数民营企业根据工作的需要开展了内部审计工作，但由于民营企业自身条件的局限性以及面临的政策、制度和法律环境尚不完善等问题，从总体来说，民营企业的内部审计工作在执行中还存着制度不合理，有其位无其权，内部审计有名无实的现象，因此民营企业在审计工作上需要进一步完善。

1.民营企业内部审计相关概念

1.1 内部审计的定义及作用

我国内部审计协会的《内部审计基本准则》对内部审计做出定义：内部审计是指组织内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。这一定义强调了内部审计的目的是通过对组织的经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性进行审查和评价，使组织的经营活动及内部控制中存在的问题得到认识和解决，以促进组织目标的实现。其中，内部审计工作是由组织下设的内部审计机构实施的一种独立、客观的活动。内部审计机构独立于被审计部门，对其做出客观公正的评价，并提出富有建设性的意见和建议，使被审计部门存在的问题能够及时、有效地得到解决。

从内部审计的相关概念可以看出，内部审计的作用，大体分为防弊、兴利与增值作用。防弊，是指在内部审计过程中发现违法违规等舞弊行为，以及通过对企业内部控制的健全性、有效性的审查和评价，促进组织健全内部制度，防范舞弊行为再次发生，纠正管理弊端。增值作用是现代内部审计的新增作用，现代内部审计通过接入企业风险管理、治理和控制领域，以促进公司治理结构的完善，并提升企业的管理水平，促进企业价值增加。

1.2 民营企业内部审计的特点

民营企业，就是所有的非公有制企业。在“公司法”的定义中，是按照企业的资本组织形式来划分企业类型的，主要有：国有独资、国有控股、有限责任公司、股份有限公司（又分上市公司和非上市公司）、合伙企业和个人独资企业等。按照对民营企业内涵的界定，除国有独资、国有控股外，其他类型的企业中只要没有国有资本，均属民营企业。本文从狭义的角度，即民营企业仅指私营企业和以私营企业为主体的联营企业进行下述分析。

民营企业内部审计的特点主要体现在以下几个方面：

首先，民营企业内部审计无统一标准，情况较为复杂。民营企业存在规模大小不一，各企业间发展程度差异极大的特点。而且，民营企业生产经营的产品种类也是高档低档有所不同，所涉及的行业繁多。所以，在实施企业内部审计方面，并没有统一的标准和格式，如果要想完善内部审计工作，企业就必须注意积累经验。

其次，民营企业内部审计的机制灵活。民营企业所有者一般直接参与企业的日常管理，管理权高度集中。这一特征有助于民营企业在当前激烈的市场竞争中，需要抓住机遇发展壮大自己。与此同时这也就意味着，企业的管理制度对所有者约束性较差，所有者往往会凌驾于企业内部控制之上，使内部审计制度流于形式，无法贯彻执行。

第三，民营企业内部审计的审计范围宽泛。民营企业应当根据内部经济监督以及经营管理的实际需要，将内部审计延伸到企业所能控制和影响的各个方面。这其中包括了传统的内部财务审计，又包括了现代经济效益审计，既可以事后审计，又可以进行事前审计，审计的工作既可以是保护性的，也可以是建设性的，审计范围自主选择的空间相当之大。

2.我国民营企业内部审计存在的问题

目前，我国民营企业众多，但大多数民营企业并没有开展切实有效的内部审计工作，有些民营企业虽然设有相应的内部审计机构，制定了内部审计制度，但是在实际执行过程中仍然存在诸多问题。我国目前民营企业的问题主要体现在以下几个方面：

2.1 对内部审计工作认识不足

从目前情况看，大多数民营企业所有者对内部审计工作都处于一种浅显的感性认识阶段，在认识上存在误区，对内部审计工作十分不理解。很多民营企业所有者认为企业的内部审计工作是会计工作的一种延伸，或者根本就是会计工作的一部分，片面地认为通过外部审计就可以发现企业中存在的问题和弊端，于是在内部审计机构和人员设置上往往与企业内其他部门合并设置，常常出现由会计部门负责人领导内部审计部门的现象， 重“会计”轻“内审”的现象普遍存在。有些企业虽然设立了独立的内部审计机构，但是企业负责人并不重视内部审计机构职能，对内部审计人员进行精简，不注重内部审计的发展建设，致使企业内部的审计部门变成一个摆设， 从而不能有效地发挥应有的监督作用。

2.2 审计范围过于狭窄

目前，我国对于民营企业建立内部审计制度并没有明确规定，也还没有可以作为指导的现成理论和准则。大部分民营企业内部审计仍然处于初始阶段，基本停留在财务审计和离任经济责任审计上，许多民营企业审计对象主要是会计凭证、账簿、报表等，很少会涉及到企业的内部控制、经济效益、经营管理等方面，只是片面地对企业进行内部审计。而内部审计的内容也仍然停留在资产、负债、收入、支出、成本、费用、损益和所有者权益方面，主要以开展财务审计为主，重点检查和监督国家财经法规的执行以及本企业各项制度的实施情况。而内部审计的管理、防护、建设、评价等职能，还没有获得足够的重视，内部审计的职能也并没得到充分地发挥。

2.3 审计机构设置不合理

国营工业企业会计制度篇8

【摘 要】现代制度导致企业内外部的经济环境发生了巨大的变化，同时也为企业会计带来了新挑战。会计改革是现代制度构建的一个关键环节，但是现代会计制度中依旧存在着许多问题，亟待解决。因此，本文对现代制度下会计改革问题进行了详细分析，并提出了一些有效对策。

【关键词】现代制度；会计改革；对策

一、现代制度下会计改革的重要性

（一）自身变革的需求

随着现代企业制度的逐渐完善，会计管理工作成为了企业管理工作的重中之重。会计人员的工作不仅是机械地进行数字信息运算，更是和企业的投资、决策相连接，对于企业的发展越来越重要。我国传统的企业制度比较重视企业内部管理，相关人员只是按照管理指令完成各项工作，在一定程度上使企业管理缺乏了积极性。而企业的管理层决定着企业的管理模式、经营模式，对于企业的经济效益具有决定性影响。随着社会经济的不断变革，对传统企业制度进行改革是势在必行的。会计是企业管理当中不可或缺的组成部分。会计作为企业的信息系统，它的建立、发展必须和自己所处的社会经济环境相一致，才能促进经济体制和会计体制的共同发展。

（二）促进了社会经济模式的转变

我国传统的会计工作主要是为财务工作服务的，同时根据一定的政策和税收制度来制定。从这个角度可以了解到，要进行会计制度，就要考虑到方方面面，这就需要改革，要放慢速度，要循序渐进的改革。首先，企业要对会计处理模式进行改革，通过改革会计工作处理模式，推动整个会计制度的改革。其次，会计改革的改革应该考虑到企业的实际生产状况，要注重对其中不合理的内容进行改革，让会计制度真正地能够满足企业生产发展的需求。由此可见，会计制度的改革对于促进社会经济模式的转变也有着重要意义。

二、现代制度下会计制度存在的问题

（一）会计制度的国际化进程缓慢

《企业会计制度》的颁布实施标志着我国会计在国际化进程中的走出了关键的一部。现阶段，我国会计制度改革正在逐渐推进，但是，并没有明显的效果。这就是因为我国会计信息的可比性严重匮乏，导致会计制度国际化进程发展缓慢，而且现行的会计规范和国际会计准则之间存在着较大的差距，对现代化企业的国际性竞争和经营国际化拓展形成了严重的阻碍。

（二）会计制度影响投资主体监督

会计监督是会计的一大主要职能，会计制度是指导现代企业进行会计处理的标准和规范，其直接影响着投资主体的财务监督。在财务会计监督中，投资主体主要通过根据财务会计信息监督企业的财务，投资者在考虑增加收益时，会选择将资金转行业，由于各行业执行的财务会计制度不同，从而大大降低了财务监督质量和效率。

（三）会计制度与企业的需求不符

目前，会计规范大多是在《企业会计准则》的指导下形成的，现行的会计制度，与企业的实际需要严重不符。伴随着多元化经营企业的发展，企业经营涉猎行业越来越广泛，因此对财务管理人员的要求也随之提高。现行的会计规范要求企业对各行业和各经营业务分别设置相应的账户，不但会影响资源的优化配置，还会在一定程度上增加企业会计核算的工作量，从而难以从整体上反映出综合财务会计信息，进而对会计工作的质量和效率造成严重影响。

三、现代制度下会计改革的有效策略

（一）扩展会计信息含量，提升会计信息质量

会计信息功能不仅是对已有的经营生产活动进行观念上的总结，而且是经济活动进行决策的有效依据。为了满足所有信息使用者的信息需求，必须转变企业传统的会计模式，企业会计工作应该在不违背法规、法律的前提下，根据具体目标，自主选择会计核算方法与管理措施，从而满足所有信息使用者的信息需求。并且，会计信息质量的提升，不仅有利于企业完善各项投资决策与管理经营措施，还在很大程度上促进了国家对宏观经济的整体调控。会计信息的方式应具有公开性，提供形式应具有多元性，处理形式应具有通用性。

（二）健全财务会计制度体系，确保会计工作的独立性

想要真正保障现代企业自主经营、自负盈亏，首先就是要保证企业会计工作的独立性。在企业外部，会计工作不受政府或其他行政机构干涉，即会计工作不存在外部干扰，确保会计工作的独立性。在企业内部，会计工作不受企业管理者的干预和操控，所有会计工作都要严格遵循国家规定的会计工作准则，如实准确地反映企业的财务状况和经营状况。首先，要健全会计法律法规制度，现代制度逐步建立和发展，促使会计工作的外部经济环境也随之改变，因此，及时修订会计工作的基本准则必不可少。其次，会计工作具体准则的不断深化，以及监督机制的完善，提出客观会计信息是企业会计核算工作的义务，所有核算工作必须以合乎国家相关法规、法律要求为基础。

（三）充分认识现代会计的重要性，完善会计理论体系

企业的生存发展是建立在能够为消费者提供满意的产品和服务的基础上的，这就需要企业不断完善自己的分销渠道，加大开展市场营销活动的力度。而高效的管理会计系统通过提供准确及时的信息，能够为企业带来巨大的财富。在现代制度下，企业想要实现自主经营，实现健康可持续发展，就必须在保证产品质量的基础上，尽量降低成本，提高劳动生产率，增加经济效益和社会效益。而会计是有效降低成本的关键，现代制度要求企业必须构建科学完善的管理机制，将会计的潜能充分发挥出来。目前的会计理论体系亟需完善，其应是一个包含会计基本理论、会计概念框架结构、会计实践理论，统一的结构层次与功能合理的理论系统。目前，会计工作覆盖的领域不断扩展，新型理论体系需要加强对新会计分支和新会计热点问题的重视，并为其提供更加科学的理论依据。

（四）加强对会计人员的教育与培训，提高员工专业素质

目前，很多会计从业人员的专业素质和知识结构都在一定程度上无法匹配现代制度，因此，必须全面培养一支专业素质和业务能力较强，且具有良好职业道德的现代会计队伍。首先，对在职会计人员进行继续教育，不仅要及时更新专业理论知识，还要加强专项技能训练。其次，营造良好的工作氛围，优化激励机制，以此调动会计人员的学习积极性。再次，改进高校会计教学工作，加大教学投入，扩大师资力量，增加实践训练，为社会市场培养出具有丰富的理论知识和熟练的业务能力的复合型人才。最后，要充分考虑企业的实际情况，建立专业的会计人才队伍，并定期邀请专家做学术报告，鼓励企业骨干人员参加培训会和研讨会，从而提高其知识技能和专业素质。

四、结语

综上所述，在现代制度下，会计改革是社会主义市场经济体制变革的要求。企业内部会计改革，不仅要加强对现代化会计管理的重视，还要在完善财务体系的基础上进一步拓展，健全财务内部审计，在此基础上，实现财务系统和会计管理相互分离，并加强会计法制建设，促进企业会计改革，从而充分发挥会计在企I经营和决策中的作用。

参考文献：

[1]王荣.浅析现代企业制度下的会计改革[J].当代经济.2013（04）.

[2]申意.关于企业会计改革问题的思考[J].经营管理者.2015（16）.