弱势群体帮扶的总结范文

弱势群体帮扶的总结篇1

刚才，会议传达了区委、区政府《关于加快经济薄弱村发展的意见》，四位镇、村、帮扶单位和干部代表作了很好的发言。希望大家一定要按照这次会议的安排部署，认真抓好落实。实施“百个经济薄弱村帮扶转化工程”是市委、市政府的重大决策，近期已全面启动，市委选派22位干部来我区驻村帮扶，这是对我区经济薄弱村转化工作的大力支持和关心。在此，我代表台儿庄区委、政府，对市驻村帮扶同志们表示热烈的欢迎和诚挚的感谢!下面，根据区委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。

一、充分认识加快经济薄弱村发展的重大意义，切实增强做好转化帮扶工作的政治责任感

近年来，全区各级党政认真贯彻落实中央关于加强“三农”工作的一系列方针政策，不断深化农业和农村经济结构调整，加快农业产业化、农村城镇化进程，农村经济呈现出发展明显加快、农民收入稳步增加和农村社会团结稳定的良好局面。但也要看到，当前我区农村经济发展中还存在着许多新情况、新问题，特别是村级集体经济发展不平衡，村级收入总体水平不高，经济薄弱村发展相对滞后的问题还相当突出。这已经成为制约全区农村经济社会持续协调健康发展的重要因素。加快全面建设小康社会进程，努力构建社会主义和谐社会，重点在农村，难点也在农村。市委、市政府把百个经济薄弱村转化帮扶工程列为“富民兴枣”十大工程之一，这既是一个有效的工作方法，又是推进农村经济快速发展的一项重要措施。搞好经济薄弱村转化帮扶工作，加快村级经济发展，具有十分重大而深远的意义。

首先，加快经济薄弱村发展，是解决农村各种矛盾、构建社会主义和谐社会的迫切需要。构建社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会向全党的重要目标和战略任务。构建社会主义和谐社会必须按照“五个统筹”的要求，在经济发展的基础上促进社会全面进步。就我区来说，仅有城镇的繁荣和发展，没有农村特别是经济薄弱村的发展与稳定，就不可能实现全面建设小康社会的目标。经济薄弱村由于村集体经济发展滞后，往往容易诱发治安、上访、、迷信等社会问题，计划生育等基础工作也面临很大阻力。如不及时加以解决，势必会对城乡协调发展带来负面影响。因此，加快经济薄弱村发展，培植壮大集体经济实力，是保持农村社会平安稳定、和谐发展的治本之策。

第二，加快经济薄弱村发展，是推动全区经济社会跨越发展的重要措施。近年来，在市委、市政府开展“四强”竞赛活动的带动下，全区涌现出了一批强镇、强企和强村，极大地促进了全区农村经济的发展。但是仍有一些村经济发展缓慢，基础设施薄弱，村容村貌落后。造成这些村发展缓慢的主要原因：一是基层组织薄弱。村级班子软弱，发展集体经济、带领群众致富的办法不多、能力不强。二是集体积累空虚。在全区212个村（居）中，70%左右的村年收入在万元左右，约有10%左右的村集体收入为零，是事实的“空壳村”。三是自然条件差，地处偏远，交通、通讯、水电等基础条件和设施落后。实施经济薄弱村转化帮扶工程，抓后进、促平衡，有利于尽快改变经济薄弱村的落后面貌；有利于调动各级各部门向农业倾斜，向经济薄弱村倾斜，形成支持农业、关心农村的强大合力；有利于促进机关作风转变，引导广大干部深入基层，贴近群众，推动全区农村经济和各项社会事业更快更好发展。

第三，加快经济薄弱村发展，是加强农村基层组织建设、保持党的先进性的客观要求。村级经济是农村党组织发挥领导核心作用、团结广大农民共同致富的物质基础，关系到党在农村执政地位的巩固。从实践看，凡是集体经济发展比较好的村，经济有实力，服务有手段，修路、架桥等群众关心的问题都能得到及时解决，干群关系十分融洽，党组织一呼百应，显示出强大的凝聚力、号召力和战斗力。相反，经济薄弱村由于村集体缺乏经济实力，有的村“两委”连最基本的办公经费也没有，更谈不上由村集体拿出钱来为群众办实事。当前，全区上下正在深入开展先进性教育活动。党的先进性在农村最直观地表现就是带领群众发展经济，多为群众办一些看得见、摸得着的好事、实事。组织抽调优秀党员干部深入农村，深入实际，同基层干部群众共谋发展大计，宣传和落实党的农村政策，送去党和政府的关怀，就是实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的具体行动。各级一定要把经济薄弱村转化帮扶工作作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、认真落实各项帮扶措施，加快经济薄弱村转化步伐

加快经济薄弱村发展的指导思想、目标任务和各项具体扶持政策，已经非常明确，现在的关键是抓好工作落实。各级各有关部门要周密部署，精心安排，扎实推进，务求实效，努力在促进经济薄弱村转化上实现新突破。

（一）要在推进集体经济发展上实现新突破。发展集体经济是实现经济薄弱村快速发展的关键，是转化帮扶工作的重要任务。各帮扶单位要围绕集体经济发展的重点、难点问题，进村入户开展调查研究，与村干部共同研究发展规划，理清发展思路，共同确定帮扶方案，从每个薄弱村的实际出发，坚持“因村制宜、各展所长、宜农则农、宜工则工”的原则，使本地的传统优势、资源优势、人才优势得到充分的发挥，推动薄弱村改变落后面貌。一是开发利用好经营性资产。要利用产权制度改革的办法，对村里废弃的土地、河滩、沿街店面、固定设备、水利设施等经营性资产，采取承包、租赁、拍卖、参股等多种形式，进行整合、利用，帮助经济薄弱村盘活沉淀性资产，提高利用效率和获利能力。二是大力开发农业资源。开发利用集体所有的“四荒”等资源，采取股份合作、招标承包的方式经营林场、鱼塘等，发展优势特色产业，形成稳定的收入来源。第三，借鉴强村的成功经验，借助外力加快发展。近几年，全区农村涌现出了一批加快发展的好经验、好典型，比如，马兰屯镇闫浅村通过招商引资，去年以来新发展民营企业29家，实际到位资金4500万元，有效增加了集体经济实力。他们的成功经验值得经济薄弱村学习借鉴。要在积极争取帮扶单位的人、财、物、技术、信息等方面支持的同时，大胆走出去与外界加强联系，以资源作资本，广泛寻求合作，发展民营经济，培植税源，增加村级集体经济实力。

（二）要在引导农民增收致富上实现新突破。增加农民收入是新时期农村工作的中心任务。各部门各单位要立足于为农民办实事、谋福利，立足村情民情，着眼长远，因地制宜，实行开发式扶贫，让群众尽快富裕起来。一是大力发展特色经济。要引导农民根据当地的比较优势，瞄准市场搞调整，围绕我区确定的林果、桑蚕、畜牧、“三水农业”等主导产业，大力发展经济作物、经济林、规模养殖、观光农业等现金收入更多的行业。二是放手发展庭院经济。要积极引导和鼓励农民发展庭院经济，扶持农户广泛开展庭院特种种植、养殖，兴办家庭手工作坊，使庭院经济成为农民增加收入的重要渠道。邳庄镇邳庄村、马兰屯镇坝子村等一些村在这方面已走出了成功的路子。邳庄村通过发展庭院立体藕渔种养，去年实现人均庭院经济收入1000元。坝子村利用庭院养蚕和发展加工业，去年人均庭院经济收入1300元。三是大力发展民营经济。要发挥经济薄弱村的资源、人才、传统产品等优势，广泛发动群众，依靠外力，启动民力，大力发展各具特色的专业村。邳庄镇小集子村发展板材加工厂12家，每家年收入3万元以上，仅此一项全村总收入达30多万元。四是抓好科技服务。提高农产品的科技含量是最具潜力的农民增收渠道。要加大科技帮扶的力度，及时为经济薄弱村送技术、送信息，科技开发项目要重点向经济薄弱倾斜，培训农民、指导农民，使科技成果尽快转化为农民可支配收入。五是加大农村劳动力转移力度，促进农民增收。事实证明，转移一个劳动力，就能富裕一个家庭，带动一方群众。去年，我区共向外地输出劳务人员1万人，年创劳务总收入近亿元，人均9000元。各帮扶单位，特别是劳动保障、农业等部门要把经济薄弱村劳动培训作为重要职责，采取多种方式培训农村劳动力，努力提高劳动力的素质，健全就业信息网络，积极开展劳务输出，加快经济薄弱村富余劳动力的转移步伐。

（三）要在改善农村生产生活条件上实现新突破。帮助经济薄弱村改善生产生活环境，是帮扶工作的重要任务，也是群众感受最直接最得实惠的实事。各帮扶单位要积极发挥优势，为经济薄弱村办实事、办好事，帮助他们修路架桥，改善生产、生活条件，解决他们在生产经营中遇到的实际困难，造福一方百姓。要积极开展好文化、科技、卫生“三下乡”活动，进一步加强农村文化基地建设，千方百计改善他们的医疗卫生和教育条件。要帮助经济薄弱村建立农村特困户救助制度，对丧失劳动能力的特困人口，给予一定的救助，使他们感受到党和政府的温暖。

（四）要在加强基层党组织建设上实现新突破。加强村级班子建设，是这次帮扶工作的重中之重，也是经济薄弱村加快发展的根本保证。各帮扶单位要把选好配强村“两委”班子作为加快经济薄弱村发展的重点。要鼓励大中专毕业生到经济薄弱村工作，注重选拔优秀复退军人、农村经济能人和民营企业经营管理人员中的优秀分子进村“两委”班子。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，加强党员干部的培训，提高基层干部素质，引导农村党员干部学一门技术、上一个项目、带一批群众、富一方经济，为加快经济薄弱村经济发展做出贡献。同时，要认真落实好转化帮扶的各项政策措施，兑现薄弱村“两委”人员工资补助等政策，充分调动经济薄弱村干部搞好工作的积极性。

三、切实加强对经济薄弱村帮扶工作的领导

帮扶经济薄弱村工作，时间跨度长，任务重，要求高，必须投入大量的精力，做艰苦而又细致的工作，必须落实各方责任，形成整体合力，才能收到预期效果。

要建立组织机构，加强对帮扶工作的领导。区委、区政府决定成立区经济薄弱村转化帮扶工作领导小组，具体负责实施经济薄弱村转化帮扶的日常工作。领导小组办公室要对帮扶工作开展情况进行跟踪管理。各镇（街）要建立健全相应的领导机构和工作机构，积极配合开展帮扶工作。要建立帮扶工作领导责任制。县级干部要根据包帮镇（街）分工，把帮扶经济薄弱村工作摆上重要位置，切实担负领导责任。各镇也要明确分工，把责任落到实处。要建立帮扶工作情况调度通报制度。由区帮扶领导小组及办公室，对各帮扶单位、帮扶干部工作进展情况，每季度进行一次调度，每半年进行一次工作通报。要建立定期例会制度。区领导小组定期组织召开经济薄弱村转化帮扶工作调度会议，交流经验，推广典型，研究解决帮扶工作中遇到的困难和问题，制定下一步工作措施。要建立督查巡视制度。区领导小组或办公室要组织成员单位，不定期到经济薄弱村督查帮扶工作进展情况，指导帮扶工作顺利开展。

要加大宣传力度，形成关心支持帮扶工作的良好环境。电台、电视台要开辟专栏，营造声势，在全区上下形成关心支持经济薄弱村转化帮扶工作的浓厚氛围。要及时总结推广帮扶单位的成功经验，发现和推广典型经验，推动面上工作的开展。

各镇和各经济薄弱村要发挥主力军作用，增强主观能动性，借助市、区两级帮扶转化的机遇，认真研究制定镇级经济薄弱村帮扶工作的实施方案和政策措施。同时，也要抽调机关干部协助市、区驻村帮扶干部，共同搞好镇级经济薄弱村的转化帮扶工作，促进村级经济的快速发展。各镇和经济薄弱村要全力支持市、区驻村帮扶干部的工作，及时为他们解决工作、生活上的实际困难，为驻村干部顺利开展工作提供便利条件，在工作中要多征求帮扶干部的意见，相互促进，共同提高。希望区、镇驻村帮扶的同志要牢固树立宗旨观念，摆正位置，履职尽责，真正把自己看作是薄弱村的一员，不能有临时观念，不能有得过且过的思想，工作上要高标准、高质量、严要求，以实实在在的政绩加快村级经济的发展。要与基层干部群众搞好团结，树立机关干部的良好形象。区、镇帮扶单位要关心下派帮扶同志的生活，支持他们的工作，为他们搞好帮扶创造良好的环境条件，齐心协力打好帮扶工作的总体战。

市驻村帮扶的同志们，你们来自市直机关，都是本部门、单位的骨干和优秀人才，思想解放，思路开阔，具有智力、资金、社会资源等方面的优势，市、区、镇各级党委、政府对你们寄予厚望，经济薄弱村的广大群众对你们寄予厚望。希望你们充分发挥部门优势、整体优势，关心台儿庄建设，支持经济薄弱村加快发展，与广大干部群众同心协力推进经济薄弱村早日实现脱贫转化摘。

弱势群体帮扶的总结篇2

进一步完善我办弱势群体人员的长效，切实做好城镇贫困居民“低保”工作，积极发展社会福利、社会救助、社会互助等事业，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，落实科学发展观，以人为本，从加强和改进党的作风建设，密切党和政府同人民群众的血肉联系出发，加大社区弱势群体人员的管理与服务工作的力度，以解决社区弱势群体人员的生活实际问题为重点，努力实现“老有所养、病有所医、贫有所帮、难有所救”。

二、基本制度

1、建立弱势群体分类。将符合条件的弱势群体分为A、B、C三类，登记造册，发放困难家庭帮困卡，凭卡领取政府补助、临时救济、捐赠衣物调剂以及其他救助方式等。低保人员、五保户列为A类，实施政府正常化补助机制；伤残无劳动力、孤寡老人、大病重病户列为B类，作为进入低保、五保的后续人员；目前无工作但有工作能力的特困职工、残疾人员、病灾户列为C类，实施临时救助。通过对不同对象的分类管理使办事处的弱势群体管理工作层次分明，为今后人员的变化动态管理建立了基础，促进社区弱势群体管理和服务工作进一步科学化。

2、建立弱势群体救助基金配套制度。社区五保户、低保户、特困职工、残疾人员、孤寡老人、病灾户的正常救助与临时救助资金，办事处承担70%，社区承担30%，专户储存、专款专用。

3、建立弱势群体的日常认定制度。凡符合弱势群体条件的人员，可随时向户口所在社区提出书面申请，经初审合格，张榜公示后，按月上报认定。社区居民小组长、居民代表作为弱势群体工作监督员，对弱势群体人员审批管理、救助金拨付发放等环节进行全程监督，收集、反馈有关意见和建议。

4、建立弱势群体的年审制度。办事处民政办每年对辖区弱势群体人员逐户上门调查了解，将符合条件的人员，集中登记审核，进行年审，对符合条件的，加盖年审印章。

5、建立弱势群体的管理与服务目标管理责任制。将弱势群体工作列入年度社区目标考核范围，建立弱势群体社区管理目标责任制，制定具体的实施计划，落实任务，责任到人，力争大部分弱势群体通过社区能实现救济、帮扶和就业。办事处对社区实施跟踪考核，对完成目标任务好、成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励。对因工作不力而未完成任务的，要追究责任。

6、建立弱势群体的工作责任追究制度。建立定期入户调查机制，随时了解低保户情况。明确社区、办事处各自在受理、审核、公示、审批弱势群体的工作职责及工作时限。对不依法履行职责、未严守工作程序，超越法定时限、法定权限或违反法定程序实施认定等行为将依法追究相关人员的责任。

三、弱势群体的管理和服务

弱势群体的管理与服务要按照“广覆盖、社会化、可持续”的原则。在社会目标上，要达到公平和大多数人的基本权利；经济目标上要达到收支方面的可持续性和对经济增长的激励作用；政治目标上要达到不同人群利益关系的平衡及其连续性。

一是实行总量控制，坚持动态管理。切实做到管理对象有进有出，补助标准有升有降，真正实现动态管理意义下的应管尽管。

对一般低保家庭，在认真落实低保政策的前提下，做好其收入情况跟踪统计、管理和就业再就业工作。对有劳动能力的低保对象，根据其年龄、特长、健康状况，再结合工作的需要，给每个劳动对象都定好劳动工种和劳动岗位，并进行登记造册，目前主要工种有社区的卫生管理、绿化养护、治安巡逻等。每季度对低保人员参加服务的次数和质量进行统计考核，将考核结果上墙公布。对表现突出的低保人员给予表彰和适当奖励，并免费提供就业培训，向用人单位推荐就业；对不服社区安排，连续2次无故不参加社区公益劳动的低保人员，将减半发给当月保障金，连续三个月不参加劳动的，取消其享受最低生活保障的待遇，并在半年内不得申请最低生活保障救助；积极创造条件，促进低保对象再就业，对积极再就业的低保对象，就业以后，可继续享受1-3个月的低保补助。

对家中有重病及重症残患者，或因其子女正在接受义务教育，且学费明显超过家庭负担能力，以及夫妻双下岗并需要供养无收入的高龄老人的家庭，确保他们的基本生活，并视其具体困难程度确定临时补助额度。探索建立限期保障办法，根据居民家庭状况和劳动能力状况，实施限期保障，明确保障期间应尽的责任和义务，到期即可终止低保待遇。

妥善解决特困老人的生活困难问题，各社区要根据调查登记状况，认真组织一次全面核查工作，对特困老人逐一核实，对符合低保条件的特困老人，要确保低保政策全面落实，做到应保尽保，不漏一户一人。对五保户供养状况要做好摸底调查，切实落实五保供养政策，针对五保老人高龄多病的情况，要重视解决其基本医疗问题。对于不符合低保和五保供养条件，生活确实处于特困状态的老人，要区分不同的情况，采取各种有效的措施。对有赡养能力而不尽赡养义务的子女，进行法制与道德教育，实行司法调解，签订赡养协议，切实保护老年人的合法权益；一些“女儿户”老人在丧失劳动能力后陷入特困的情况，要对这些老人的女儿宣传《老年法》，使她们认识到女儿同样有赡养父母的义务，落实老年人的供养问题；对无依无靠、生活难以自理的特困老人，各社区要组织开展定期走访、帮扶活动，严防老年人因生活无法自理、生病无人照顾而死亡，甚至死后无人知晓的极端事件发生；对于因病因灾致贫的特困老人，要尽量列入临时社会救济对象，协调有关部门，开展对特困老人的医疗救助活动，为他们提供最基本的医疗服务；对由特困老人抚养、在中小学就读的孙子女，要帮助协调教育部门减免其学习费用，使他们不致于因贫辍学。

二是狠抓社区配套资金的到位。低保人员低保金以及临时困难补助资金的来源渠道，以办事处与社区三七承担的方式筹集，资金发放到位之前，社区配套资金必须提前到位，社区配套资金不落实将从预留款中扣除。救助救济资金采取“街管居用”方式，独立帐户、专款专用，由社区申请，经民政、分管领导、行政主要领导签字后划拨，坚持“严格支出，加大收入，控制缺口”的原则。捐赠款物由办事处根据灾情和实际需求，统筹平衡、统一调拨分配，发放救灾捐赠款物应坚持民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放等程序，做到帐目清楚、手续完备、制度健全，并向社会公布。民政办公室应加强对低保资金及其他临时救助钱物的经常性检查监督，确保资金安全和使用效益。

三是加强弱势群体的基础管理。将救助弱势群体作为一项经常性工作抓好抓实，建立动态性弱势群体人员档案，做到“家庭情况清、身体状况清、就业现状清、职业技能清、就业愿望清”，同时建立弱势群体增减变化台帐和月报制度。做好弱势群体人员分类资格审查工作，做到严格把关，不虚报，不瞒报。严格进行家庭收入调查，核实保障对象的家庭经济状况和实际生活水平，规范申请、评审和资金发放程序，做到公开、公平、公正。

四是加大对弱势群体的扶持力度。对弱势群体，不仅要从政治上爱护，从制度上保证，从生活上关心，更要从素质上提高，加强引导和扶持，帮助树立自力更生的意识，培训其自力更生的能力，促使其自谋生路。改进扶持方法，改生活救助为生产援助，使扶贫方式由现金和实物援助为主转变为培育自我发展能力的援助为主，扩大在技术、项目、培训、生产和销售等方面的有效援助。

五是形成全社会关注弱残的氛围。财政为弱势群体提供的保障只能解决其最基本的生活需要，他们的医疗、住房等具体经济困难还难以由政府统包。要提高他们的生活水平，使他们共享社会发展的成果，需要全社会的关爱。要广泛动员社会各方面的力量，开展“送温暖”、“一帮一”结对等扶贫帮困活动，深入持久地把救助特困家庭的工作做好，在全社会形成扶贫济困的良好风尚。将扶贫帮困纳入各社区目标管理内容。同时，大力宣传表彰助弱济困的好人好事，动员全社会力量都来关注弱势群体的生活。

六是全面实施再就业专项援助行动。

1、弱势群体可享受以下再就业免费服务项目：（1）提供政策咨询；（2）提供一次面对面、个性化的职业指导；（3）提供三次基本符合条件的劳动力市场就业信息；（4）提供一次减（免）费技能培训机会；（5）提供二次免费求职登记；（6）提供各项劳动保障事务服务。

2、弱势群体可享受下列再就业援助：（1）通过劳动力市场，促进有一定市场就业能力的弱势群体竞争就业。劳动保障服务所要充分发挥信息采集员队伍作用，广泛采集有效岗位信息，常年滚动储备200个左右岗位，只要“不挑不拣”，提供及时上岗；鼓励具备资质条件的社会办职业介绍机构，提供就业岗位，帮助弱势群体实现再就业。

（2）通过政府购买公益性岗位，帮扶弱势群体实现再就业。对由政府投资形成的公益性岗位和街道、社区居委会开发的社区公益性岗位，优先安排弱势群体就业。同时加强现有公益性岗位管理，对出现的空余岗位，及时补充弱势群体再就业。

（3）对愿意自谋职业、自主创业的弱势群体，提供优惠扶持政策：一是凭《再就业优惠证》，享受国家规定的税费减免政策；二是对已领取《营业执照》从事自谋职业的，可享受创业小额贴息贷款优惠政策。三是对在社区内自谋职业的，对添置生产经营性用具确有困难的，给予500元的实物帮扶。

（4）广泛开展结对帮扶活动，帮助弱势群体实现再就业。加大宣传力度，动员办事处广大党员干部和社会力量开展结对帮扶活动，帮助弱势群体转变就业观念，积极寻找就业门路，想方设法帮助弱势群体实现再就业。

四、保证措施

（一）提高认识，加强领导。办事处成立弱势群体管理和服务领导小组，由办事处党政领导任组长，民政分管领导任副组长，成员由民政办公室、劳动保障服务所、各社区组成，办公室设在民政办公室，具体负责弱势群体人员的管理和服务工作。进一步做好我办弱势群体人员生活保障工作，通过调整保障范围，严格审批程序，实现应管尽管目标，全面落实社会救助制度，这既符合广大困难群众的根本利益，又维护社会的稳定，是一项十分重要的政治任务。因此，各社区和相关部门一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，深刻认识做好弱势群体工作的重要性，主要领导负总责，分管领导亲自抓，要从改革、发展、稳定的大局出发，以高度的责任感和紧迫感，严谨扎实的工作作风，高质量、高标准做好此项工作。

（二）规范程序，严格把关。在审核确定弱势群体对象的过程中，各社区要严格依照有关政策和申报审核程序，严把申报人的家庭收入量化标准审核关。要对申报对象逐户进行入户调查，详细了解其家庭成员的经济来源及实际收入，作出客观评价，并主动接受社会和群众的监督。对申请人员隐瞒虚报的，一经查实，立即收回《困难家庭帮困卡》，追回多领的救济金，半年内不得申请保障救济；情节严重的，以侵占救济款论处。要做到应保的对象一个不漏，不该保的对象一个不保。

弱势群体帮扶的总结篇3

一、充分认识实施经济薄弱村转化帮扶工程的重要性和必要性

党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为重要目标和战略任务，要求必须以科学发展观为指导，按照“五个统筹”，坚持城乡、经济社会、人与自然发展相协调，在经济发展的基础上促进社会全面进步。就我区来讲，仅有城镇的繁荣和发展，没有农村特别是经济薄弱村的发展与稳定，就不可能实现全面建设小康社会的目标，也就不可能实现全社会的和谐发展。因此，各级各部门都要充分认识实施经济薄弱村转化帮扶工程的重要性和必要性。

（一）实施经济薄弱村转化帮扶工程，是推动全区经济社会跨越发展、加快全面建设小康社会的迫切需要。去年以来，全区各级党政认真贯彻落实中央关于加强“三农”工作的一系列方针政策，不断深化农业和农村经济结构调整，加快农业产业化、农村城镇化进程，农村经济呈现出发展明显加快、农民收入稳步增加和农村社会团结稳定的良好局面。年，全区粮食总产量达万吨，比上年增长；农业增加值达亿元，增长；农民人均纯收入达元，增长。同时，我们也应当看到，当前全区一些村经济发展缓慢，基础设施薄弱，村容村貌落后。造成这些村发展缓慢的原因很多，比较突出的是：一是基础组织薄弱。部分村干部思想不解放，村级班子软弱，发展集体经济、带领群众致富的办法不多、能力不强。二是集体积累空虚。在全区个行政村（居）中，村级经营性收入在万元以下的村有个，占总村数的，其中，个村收入为零，是事实的“空壳村”。三是自然条件差。多数经济薄弱村地处偏远，交通、通讯、水电等基础条件和基础设施落后。现实情况表明，经济薄弱村发展慢，是当前我区农村发展的主要矛盾。如果我们不采取断然措施，任其自然，这些薄弱村势必会影响全区经济建设和社会发展的大局，势必会阻碍全面小康社会建设的进程。经济薄弱村达不到小康，全区就很难达到小康；经济薄弱村发展不起来，就会影响全区经济的快速发展。加快经济薄弱村发展，成为促进城乡协调发展、全面建设小康社会的头等大事。

（二）实施经济薄弱村转化帮扶工程，是切实转变机关作风、实践“三个代表”的重要举措。当前，全党正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动。党的先进性在农村最直观地表现为带领群众发展经济，多为群众办一些看得见、摸得着的好事、实事。开展经济薄弱村转化帮扶工程就是实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性的具体行动。这次派驻到薄弱村的工作组成员都是经基层党委推荐，组织慎重挑选后产生的，有独挡一面、能力较强的班子成员，有年富力强、工作敬业的科级干部，有政治素质较好、熟悉农村工作的机关干部，可以说是一支由精兵强将组成的队伍。我们的包帮干部工作经验、工作阅历十分丰富，下去指导薄弱村的工作定能游刃有余，定能发挥重大作用，为群众解忧，为群众造福。驻村工作要刻苦、要艰苦、不怕累，切切实实为人民办事，以自己实际行动，干出实实在在的效果。各级一定要把经济薄弱村转化帮扶工程作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容，作为当前和今后一个时期的重大任务，切实抓紧抓好，抓出成效。

（三）实施经济薄弱村转化帮扶工程，是加强农村基层组织建设、实现农村长期稳定发展的客观要求。村级经济是农村党组织发挥领导核心作用、团结广大农民共同致富的物质基础，关系到党在农村执政地位的巩固。从目前全区农村基层组织的现状看，二、三类班子占到了％，特别是三类班子中，有的“两委”关系不协调，形不成合力；有的想办事没有钱，想服务没有手段；有的村“两委”连最基本的办公经费也没有，更谈不上由村集体拿出钱来为群众办实事；个别的村干部宗旨观念不强，作风不民主，办事不公道，村务不公开，又缺乏带领群众致富的本领，导致干群关系紧张。以上问题的存在，直接影响着农村的稳定。最近几年，农村上访案件比较集中，突出反映了基层班子的凝聚力、战斗力不强，而深层次的原因就是村级经济薄弱。从各地实践看，凡是集体经济发展比较好的村，经济有实力，服务有手段，修路、架桥、改善学校条件等群众关心的问题都能得到及时解决，干群关系十分融洽，党组织一呼百应，显示出强大的凝聚力、号召力和战斗力。相反，经济薄弱村由于村集体缺乏经济实力，开展各项工作受到限制。调查发现，因村级经济实力较弱，全区约有％的村干部工资不能及时兑现，影响了他们的工作积极性，影响了农村基层组织的战斗力，进而也影响了农村的稳定。因此，实施经济薄弱村转化帮扶工程，加快经济薄弱村发展，培植壮大集体经济实力，无疑是解决农村经济社会发展面临的新矛盾、新问题的必由之路，是加强农村基层组织建设、保持农村社会平安稳定的治本之策。

（四）实施经济薄弱村转化帮扶工程，是薄弱村群众的热切期盼。经济薄弱村存在的问题较多，但最根本的问题是群众收入水平不高。相对来说，他们致富的愿望更迫切。他们苦于致富无门，需要有人帮助他们寻找致富门路；他们愁于致富无术，需要有人为他们“传经送宝”；他们大多思想保守，需要有人说服引导；他们担心竞争无力，需要有人带领他们闯荡市场。群众的愿望，是我们工作的第一信号；群众的喜怒，是我们工作的第一选择。我们的机关是为人民服务的机关，机关干部是为人民服务的干部，树立全心全意为人民服务的宗旨，不能停留在口号上，不能停留在一般要求上，必须紧紧围绕群众最现实、最关心、最直接的利益去落实。因此我们在工作中，要为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，在帮扶各项工作的各个环节上，都要做到关注群众利益、关心群众疾苦、体察群众情绪，要始终把薄弱村群众的利益放在第一位，千方百计增加群众收入，尽快改变落后面貌，团结和带领薄弱村群众共同走上致富大道。

二、认真落实各项帮扶措施，加快经济薄弱村转化步伐

关于加快经济薄弱村发展的指导思想、目标任务以及各项具体扶持政策，已经非常明确，现在的关键是抓好工作落实。各级各有关部门和单位，要周密部署，精心安排，扎实推进，务求实效，努力在促进经济薄弱村转化上实现新突破。

（一）要在探索集体经济发展途径上实现新突破。发展集体经济是实现经济薄弱村快速发展的关键，是转化帮扶工作的重要任务。

一是要理清发展路子。改变薄弱村的落后面貌，加快经济发展，必须找准一条好路子。从实践看，薄弱村是否找准了一条好路子，主要看四条：第一，看是否坚持了从实际出发，“因村制宜、各展所长、宜农则农、宜工则工”的基本原则，使本地的传统优势、资源优势、人才优势得到充分的发挥。第二，看按这条思路，经济是否能得到较快的发展。第三，看是否把增加群众收入和发展壮大集体经济有机地结合起来，既富民又富村，尽快跟上全面建设小康社会的步伐。第四，看通过宣传能否使广大群众对发展思路和规划充满信心，一门心思想致富，齐心协力奔小康。各镇（街）党委、各帮扶单位、各薄弱村要按照这四条，发动群众议路子，组织行家审路子，科学规划定路子，精心指导和帮助薄弱村研究制订好经济发展规划、年度发展计划和具体措施，把群众引导到这条发展思路上来，迅速改变落后面貌。

二是要抓住重点推动。重点要抓好五个方面的工作，推动薄弱村改变落后面貌。第一，开发利用好经营性资产。要利用产权制度改革的办法，对村里废弃的土地、河滩、沿街店面、固定设备、水利设施等经营性资产，采取承包、租赁、拍卖、参股等多种形式，进行整合、利用，帮助经济薄弱村盘活沉淀性资产，提高利用效率和获利能力。第二，坚持“靠山吃山、靠水吃水”，大力开发农业资源。大力整治和开发利用集体所有的“四荒”等资源，采取股份合作或招标承包的方式经营农场、林场、鱼塘等，发展优势特色产业，形成稳定的收入来源。第三，借鉴强村的成功经验，大力发展合作经济组织。近几年，全区农村涌现出了一批加快发展的好经验、好典型，比如我区发展的畜牧、桑蚕、食用菌等协会组织，解决了一家一户办不了、办不好的事情，促进了农村经济的发展。食用菌协会发展会员名，建立了东黄庄批发市场，农户不出家门就可销售。值得经济薄弱村学习借鉴。第四，搞好招商引资，借助外力加快发展。在积极争取帮扶单位的人、财、物、技术、信息等方面支持的同时，大胆走出去与外界加强联系，以资源作资本，广泛寻求合作，发展民营经济，培植税源，增加村级集体经济实力。

三是要培养典型带动。要培大做强现有典型，帮助他们研究发展思路，不断扩大典型规模。要多角度、多层次、全方位发现和培植新典型。大力培养和树立以工兴农、开拓创业的“农民老板”典型；大力培养和树立劳务输出、外出务工的典型；大力培养和树立闯荡市场、参与营销的经纪人典型；大力培养和树立引进新品种、新技术发家致富的种养大户等各类典型。要通过召开先进典型交流会，请先进典型现身说法等活动，发挥典型“做给群众看、带着群众干、帮助群众赚”的示范效应，引导和帮助群众解放思想、更新观念，牢固树立“富不是天生、穷不会生根”的意识，振奋自立自强、艰苦创业的精神，坚定建设全面小康社会的信心。

（二）要在引导经济薄弱村农民增收致富上实现新突破。增加农民收入是新时期农村工作的中心任务，现在农民期盼的是尽快富起来。各部门、各单位要立足于为农民办实事、谋福利，立足村情民情，着眼长远，因地制宜，实行开发式扶贫，让群众尽快富裕起来。一是大田搞调整，大力发展特色经济。农民增收的关键是农业效益问题，而提高农业效益关键在调整。要引导农民按照优质、高产、高效的原则，根据当地的比较优势，瞄准市场搞调整，大力发展经济作物、经济林、规模养殖、观光农业等现金收入更多的行业。粮、棉、油的生产主要在提高品质和质量上下功夫。二是家庭抓庭院，放手发展庭院经济。要充分发挥庭院经济便于管理的特点，积极引导和鼓励农民发展庭院经济，扶持农户广泛开展庭院特种种植、养殖生产，兴办家庭手工小作坊，使庭院经济成为农民增加收入的重要渠道。三是抓好科技服务，加大科技帮扶的力度。提高农产品的科技含量是最具潜力的农民增收渠道。要加大科技帮扶的力度，及时为经济薄弱村送技术、送信息，科技开发项目要重点向经济薄弱倾斜，培训农民、指导农民，使科技成果尽快转化为农民可支配收入。四是加大农村劳动力转移力度，促进农民增收。要富裕农民，必先减少农民。劳动力转移的组织力度要加大，要千万百计搜寻劳务信息，强化与企业的联系与合作，积极为用工企业服务，为外出务工的农民服务，切实解决务工群众的后顾之忧。劳动力转移的培训力度要加大，各帮扶单位，特别是劳动保障、农业等部门要把经济薄弱村劳动培训作为重要职责，鼓励和引导农民积极参加劳动技能培训，提高素质，使一大批农民成为车工、木工、钳工、焊工。劳动力转移的输出力度要加大，要争取每个农户有人经常在本地务工或在外务工，切实增加务工收入。版权所有

（三）要在改善农村生产生活条件上实现新突破。帮助经济薄弱村改善生产生活环境，是帮扶工作的重要任务，也是群众感受最直接最得实惠的实事。各帮扶单位要舍得投入资金，有钱出钱，有物出物，为经济薄弱村办实事、办好事，帮助他们改善生产、生活条件，解决他们在生产经营中遇到的实际困难。具体要办好几件实事。要率先在薄弱村建立起新型农村合作医疗制度，下大力气改善薄弱村的道路状况，抓好薄弱村的草危房改造，搞好薄弱村的农田水利建设，帮助经济薄弱村建立农村特困户救助制度，让群众切身体会到帮扶给他们带来的好处，感受到党和政府的温暖。

（四）要在加强基层党组织建设上实现新突破。经济薄弱村薄在经济，弱在班子，特别是弱在村党支部书记。薄弱村要改变落后面貌，增加农民收入，选好村党支部书记，配强整个班子，是最为关键的措施。因此，加强村级班子建设，是这次帮扶工作的重中之重，也是经济薄弱村加快发展的根本保证。各帮扶单位要把选好配强村“两委”班子作为加快经济薄弱村发展的重点，选好配强村“两委”班子，尤其要选好配强村党支部书记。要鼓励大中专毕业生到经济薄弱村工作，注重选拔优秀复退军人、农村经济能人和民营企业经营管理人员中的优秀分子进村“两委”班子。对在外创业的“重量级”人员，可聘请他们任“名誉村主任”，定期向他们通报家乡情况，激发他们报效家乡的愿望，支持家乡的经济建设。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，加强党员干部的培训，提高基层干部素质，引导农村党员干部学一门技术、上一个项目、带一批群众、富一方经济，充分发挥先锋模范作用，团结带领村民，为加快经济薄弱村经济发展做出贡献。同时，要认真落实好市、区制定转化帮扶的各项政策措施，兑现薄弱村“两委”人员工资补助等政策，充分调动经济薄弱村干部搞好工作的积极性。

三、切实加强对经济薄弱村帮扶工作的领导

帮扶经济薄弱村工作，时间跨度长，任务重，难度大，要求高，必须投入大量的精力，做艰苦而又细致的工作，必须落实各方责任，形成整体合力，才能收到预期效果。

要建立组织机构，加强对帮扶工作的领导。区委、区政府决定成立区经济薄弱村转化帮扶工作领导小组，具体负责实施经济薄弱村转化帮扶的日常工作。领导小组要定期召开经济薄弱村帮扶工作例会，对帮扶工作开展情况进行跟踪管理。各镇（街）要建立健全相应的领导机构和工作机构，积极配合市、区开展帮扶工作。

要建立帮扶工作制度，推动帮扶工作扎实有效开展。一是建立帮扶工作领导责任制。由区委分管副书记负责张山子镇，区人大一名副主任负责涧头集镇，区政府分管副区长负责运河街道，区政协一名副主席负责邳庄镇，区纪委一名副书记负责马兰屯镇，区人武部一名部长负责泥沟镇。各镇（街）也要明确分工，把责任落到实处。二是建立帮扶工作情况调度通报制度。由区帮扶领导小组及办公室，对各帮扶单位、帮扶工作组工作进展情况，每季度进行一次调度，每半年进行一次工作通报。三是建立定期例会制度。区领导小组定期组织召开经济薄弱村转化帮扶工程调度会议，或以召开现场会的形式，交流帮扶经验，推广先进典型，研究解决帮扶工作中遇到的困难和问题，制定下一步工作措施，推动面上的帮扶工作。四是建立督查巡视制度。区领导小组或办公室组织领导小组成员单位，不定期到经济薄弱村进行帮扶工作督查、巡视活动，发现典型，解决问题，指导帮扶工作顺利开展。

要加大宣传力度，形成关心支持帮扶工作的良好环境。要加大对经济薄弱村转化帮扶工作的宣传报道力度，电台、电视台要开辟专栏，营造声势，在全区上下形成关心支持经济薄弱村转化帮扶工作的浓厚氛围。领导小组和办公室要及时总结推广帮扶单位的成功经验，发现和培养经济薄弱村脱贫转化的先进典型，把典型和经验通过新闻媒体和工作简报等及时予以宣传和推广，推动面上工作的开展。各经济薄弱村的干部要切实抓住这次帮扶工作的良好机遇，为工作组开展工作提供便利条件，尊重帮扶小组的指导意见，开展工作多与帮扶小组交流，多征求帮扶小组的意见，相互促进，共同提高。帮扶工作组的同志要牢固树立宗旨观念，摆正位置，履职尽责，不当客人当主人，真正把自己看作是薄弱村的一员，不能有临时观念，不能有得过且过的思想，工作上要高标准、高质量、严要求，以实实在在的政绩加快村级经济的发展。要与基层干部群众搞好团结，不能有优越感或搞特殊化，要与群众打成一片，树立机关干部的良好形象。各级帮扶单位要关心下派帮扶同志的生活，支持他们的工作，为他们搞好帮扶创造良好的环境条件，提供强有力的后勤保障，齐心协力打好帮扶工作的总体战。

弱势群体帮扶的总结篇4

一、要高度重视“三帮扶”工作

开展“三帮扶”工作，是省委从推动吉林振兴发展、加强党的建设、转变干部作风、密切联系群众、保障改善民生目标出发做的重要决策，是创先争优活动的深化，其工作范围和规模力度空前。做好“三帮扶”工作，是强化党员干部宗旨意识、密切联系群众的需要，是增强党员荣誉感、归属感，保持党的先进性的需要，是增强党组织生机、活力的需要。这项工作是一项重要的政治任务，各处室、各单位一定要提高认识，高度重视，真正摆上工作日程，切实加强领导，落实工作责任，精心组织实施。

二、要切实落实“三帮扶”的任务

省委对开展“三帮扶”工作的总体要求十分清楚，任务十分明确。要通过开展真情扶困、引领创业就业、改善民生行动等措施，帮助困难群众尽快脱贫致富；通过落实党内结对帮扶任务、建立困难党员专项帮扶资金、实施党员示范户带富项目等措施，帮助困难党员改善生产生活条件；通过建立领导包保责任制、开展先进带后进活动、开展“千名处长进千村”和“千名党建指导员下基层”活动、加强薄弱基层党组织书记培训、选好配强基层党组织书记和党务干部、开展基层党组织结对共建活动、加快活动阵地建设步伐、提高基础设施建设水平等措施，帮助薄弱基层党组织尽快改变落后面貌。

在这次“三帮扶”工作中，按照省委创先争优活动领导小组关于“三帮扶”的任务分工，我委作为责任部门，主要承担9项重点任务；按照省直机关工委的安排部署，我委要具体帮扶20 个薄弱村。同时，还要开展结对帮扶工作等。必须按照委党组 “三帮扶”任务分工方案的要求全力抓好。

第一，牵头处室要切实履行牵头职责，责任处室和单位要真正负起责任，确保我委承担9项重点任务的完成。委外要与省直其他牵头部门搞好配合，委内牵头处室和责任处室要尽职尽责，加强配合，形成合力。牵头处室在“三帮扶”工作中担负着领导、综合、协调、带头的责任，要紧密联系自身业务工作实际，认真制定活动方案，抓紧组织实施。时间要抓紧，任务要明确。责任处室和单位要服从调度，积极配合，抓好落实。

第二，要认真落实“千名处长进千村”任务，扎实做好20个薄弱村的帮扶工作。我委要在东丰县和东辽县帮扶20个薄弱村。帮扶任务主要是落实“六个一”，即引进一个项目，开展一项活动，建强一个班子，发展一批党员，培育一批亮点，确保一方稳定。委党组决定下派政治素质好、组织领导能力强、熟悉业务的处级干部，每批1年时间，实行接力帮扶。下派干部和下派干部的处室或单位都要高度重视，尽职尽责抓好帮扶。要牢记宗旨，转变作风，动真情，办实事，求实效。要像沈浩那样，实心实意抓帮扶，真心真意为农民服务。我们农委所帮扶的村，要一年打基础，两年迈大步，三年变面貌。这项工作还将专题布置。

第三，要配合抓好省领导帮扶点的工作。省委常委就“三帮扶”工作做了分工，明确了帮扶对象，落实了帮扶责任，其他省级领导干部也要参照省委常委的做法开展“三帮扶”。省领导在开展“三帮扶”工作中，有关的帮扶任务需要我们省农委配合落实。对此，我们要高度重视，结合业务职责，切实抓好落实。委领导也将按省委的要求、参照省领导的做法开展“三帮扶”，工作中，需要相关处室结合业务工作落实的任务，也要重视起来，并抓好落实。

三、要发挥优势搞好帮扶

“三帮扶”工作的根本要求是重在解决实际问题，各处室、各单位要准确把握，切实增强工作的针对性和实效性。要围绕实际需求抓帮扶，突破重点问题抓帮扶，坚持统筹兼顾抓帮扶，增强内生动力抓帮扶，用好强农惠农政策促帮扶，坚持在求实效上下功夫，切实把帮扶任务落实到位，真正解决实际问题。

要不断创新帮扶方式，完善具有农委特点的帮扶机制。要发挥职责优势去帮扶。我委是全省农业农村经济的综合领导部门，要充分利用这个优势，立足高起点，认真抓帮扶。要发挥业务优势去帮扶。我们农业部门的业务本来就与农村、农民的生产生活直接相连，本身就是要为农民服务。要从各处室和各单位的实际出发，提高帮扶的质量。要发挥政策优势去帮扶。我们省农委是我省强农惠农政策制定的参与者者，也是强农惠农政策的实施者。要首先用好政策，发挥政策的优势，帮助薄弱村改变面貌。要发挥人才优势去帮扶。我们省农委干部素质较高，要发挥人才和智力的优势抓好帮扶。

要把开展“三帮扶”活动与深入开展创先争优活动及我委正在开展的“做最好的党员”主题教育活动紧密结合，与统筹推进“三化”进程、全面建设吉林现代农业和社会主义新农村紧密结合，与提升服务“三农”水平、落实强农惠农政策、保障改善农村民生紧密结合，统筹谋划、统筹安排、统筹推进。

四、要切实加强组织领导和责任落实

弱势群体帮扶的总结篇5

甘肃省张掖市新墩镇中心学校是一所典型的城郊中学，现有14个教学班，561名学生。通过调查分析，涉及的“弱势群体学生”主要包括：孤残青少年、家庭贫困青少年、单亲家庭青少年、偏差青少年、留守青少年等。综合分析这五类弱势群体学生，共同的问题表现为：学习目的不明确，部分弱势学生认为自己成绩差，读书无用；没有良好的学习习惯，不专心听讲，不能独立完成作业；性格孤僻，不善于向老师或同学请教；心理上表现为敏感、脆弱，内心自卑，易形成挫折感，从而影响正常人格的养成。为切实提高学生的整体素质，促进和谐校园建设，解决弱势群体学生的教育问题，我校着力实施“四个一”（即培养一个优秀生，帮助一个学困生，转化一个问题生，救助一个贫困生）的师生结对转化策略。处处营造“用良心办事，用爱心感人，用诚心待人”的爱心教育大讨论。

一、“四个一”师生结对转化策略的实施

新学期开始，由年级组负责，组织各班对学生进行调查摸底，对学生的常规行为、思想表现、学习等多方面的情况进行综合分析，确定并公布“四个一”结对名单，帮扶教师须制定“四个一”结对帮扶计划，在日常教育教学中，利用一切可利用的时间，认真执行师生结对计划，坚持与结对学生谈心、交流，及时掌握其思想动态，填写好《帮扶记录表》，做好跟踪帮扶，期末写出帮扶心得，通过教师研讨、交流，相互借鉴成功经验。

1. 加强培养优等生。根据学校制定出的优等生培养可行性方案，教师选拔好所在班级的优等生，让榜样的力量带动身边的同学。一是教师对优等生的高期望可以有效给予学生学习动力，激发学习热情，使他们向更好的方向发展，学生会在老师的鼓励下调动学习的积极性，塑造自己的行为，形成较高的自律能力。二是仅以课堂上的知识，很难激发尖子生的潜能。所以，在加强基础知识、基本技能训练的同时，还要注意扩展学生的知识面，拓展学生思维。同年级同学科的老师选取一定深度和高度的题目轮流进行指导，使学生不断攻克难关，显示自己的潜能。

2. 帮助一个学困生。教师要深入研究学困生形成的原因，掌握其“困”之所在，才能找到解“困”之法。一方面教师要给予学生充分的理解和信任，倾注极大的忍耐心和宽容心，积极引导学困生融入教学大课堂，树立起“我能行，我不比别人差”的自信心。在教学中时常鼓励孩子，培养他们学习的兴趣，让孩子在心理上得到满足，不断体验到学习成功的快乐。另一方面，教师要帮助学困生量身制订可行的学习计划，指导学困生课前预习、课后复习。逐步培养学生自我解决问题的能力。这样有利于提高孩子多方面的素质，可以收到良好的学习效果。

3. 转化一个问题生。问题生的转化，教师要情况明，底子清，做到心中有数，才能找到解决问题生的“突破口”。自信心不足是问题生普遍存在心理特点，教师要善于捕捉孩子身上的“闪光点”，放大这个“闪光点”，激发孩子潜在的正能量，逐步消除逆反心理带给学习的负面影响。“真诚的爱”是转化问题生的一剂良药，教师应怀着父母般的爱呵护孩子成长，这种爱不是偏爱，而是一种心灵的接触和交往。在课堂上多一份关注，多一声鼓励，让孩子感到老师的期待和信任，为孩子在迷茫的十字路口亮起一盏指引他们前进的灯。

4. 救助一个贫困生。教师对孩子的救助要做到“润物细无声”。对家庭贫困的孩子，教师要进行一对一帮扶，切实解决孩子在学习和生活中的实际困难，让孩子的心灵回归到课堂。学校要营造好对贫困生“献爱心，送温暖”捐助活动的良好氛围，避免因救助或捐助的善举反成为孩子产生自卑的尴尬，要多方法、多举措细致入微的做好帮扶工作，使学生在活动中感受到关怀和温暖，增添学习的信心，激发上进的动力。

二、“四个一”师生结对转化策略取得的成效

1. “四个一”师生结对转化策略，改善和优化了教书育人的教学环境，探索出一条适合学校德育教育的新途经。学校初步建立了弱势群体学生监控和预防机制，建立完善了相关制度。学校建有弱势群体学生档案，并加强个案分析与记录，积极做好弱势群体学生转化经验交流。多角度、多方位地开展关爱弱势群体学生活动，定期举办弱势群体学生座谈会，认真了解他们的所思所想，杜绝弱势群体学生因缺少监管和关爱荒废学业，流于社会。

2. 在“四个一”师生结对转化策略理念引领下，弱势群体学生的成长有了进步。弱势群体子女的学习自觉性、听课效率、学习的自信心增强，许多弱势群体学生走出自卑的阴霾，学习成绩和学习方法都有明显的提高和优化。在学校、社会、家庭的关注下，弱势群体学生的思想道德水平整体呈现出了上升的趋势。

3. 在“四个一”师生结对转化策略理念引领下，教师的教育观念有了根本性的转变。突出表现为：教师明确了“教育好每一名弱势群体学生，让每一名弱势群体学生都能在原有基础上得到一定程度的发展”的理念。“不放弃每一名弱势群体学生”成为教师们义不容辞的责任和使命。他们的爱心、耐心、信心感染了每一个弱势群体学生，他们的敬业精神深深感动了每一个弱势群体学生的家庭。

4. 在“四个一”师生结对转化策略理念引领下，弱势群体学生家长的素质有所提高。这主要表现在：他们的家庭教育方式正开始向符合素质教育的基本要求转变。大部分弱势群体家庭教育不再以打骂为主，而是以谈心交流、共同分析、共同进步为主。

总之，弱势群体学生的转化工作是一项长期复杂而又辛勤的劳动，它需要我们不断地开拓探索，以高度的事业心和责任感推动这项工作逐步提高和完善。

弱势群体帮扶的总结篇6

为认真贯彻落实中组部部署的“基层组织建设年”活动

和《中共县委办公室关于印发〈发展壮大村级集体经济创建“五好”村党组织活动实施方案〉的通知》（芦办字〔2012〕27号）文件精神，深入推进农村服务型党组织建设，夯实村级组织服务群众的基础，坚持“抓两头、带中间”的工作思路，积极发挥先进村的示范带动作用，整顿软弱涣散后进村，着力解决村级集体经济薄弱的突出问题，经研究决定，在全镇开展发展壮大村级集体经济创建“五好”村党组织活动，现制定如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中、六中全会和省、市、县党代会精神，把发展壮大村级集体经济与创建“五好”村党组织有机结合，指导村级组织大胆探索农村集体经济的多种实现形式，不断提高集体经济收入，提升村党组织带领群众致富、服务群众的能力，为建设社会主义新农村、加强和创新农村社会管理，全面建设“生态、繁荣、文明、幸福”新提供坚强的组织保证。

二、目标任务

经过3-5年的努力，实现村级集体经济收入大幅度提高，除财政转移支付外，力争使全镇70%的行政村（处）集体经济年纯收入达到5万元以上，其中含40%的行政村（处）集体经济年纯收入达到10万元以上，基本实现每个行政村（处）都有一定的稳定收入；通过落实中央、省、市、县一系列惠农政策，采取多种形式拓展群众增收渠道，带领群众共同致富，实现农民人均纯收入较大增长；实现全镇村级党组织基本达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。

三、主要措施

1．充分发挥镇党委发展壮大村级集体经济的主导作用。进一步强化主体意识，把发展壮大村级集体经济，提高村级集体经济收入，带领群众致富,整顿软弱涣散党组织，作为当前和今后一个时期农村基层组织建设的一项重要任务。进一步加强调查研究，对每一个村都进行深入细致的分析,针对每一个村的不同特点,因地制宜,因村施策。对经济基础好的村加强指导，帮助做大做强；对有一定发展潜力的村派出得力的指导组帮助找准发展的突破口，促进其加快发展；对经济基础薄弱的村尤其是偏远山区的村，分析原因，找准优势，拓宽思路，采取强有力的措施帮助发展。镇党委作为村级组织建设的直接责任人，全面加强组织领导，强力推进，确保每个村得到健康有序的发展。

2．积极探索发展壮大村级集体经济和群众增收的有效途径。从本地经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，积极探索以产业带动、资产经营、服务创收、资源开发、税收分成等发展路径，形成多形式、多类型的增收渠道。要发挥资源优势，充分开发利用村集体所有的自然资源，加大招商引资力度，采取集体入股、个体资金参股等方式联合开发。要盘活集体资产，清理整合闲置的村部、校舍、厂房、仓库及农具设备等资产，通过对外承包出租、资产嫁接等方式，盘活闲置固定资产及流动资金，开展资产运作，确保集体资产保值增值。要积极发展中介服务，结合产业优势，成立专业协会、专业合作社等，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等服务，以有偿服务方式增加村级集体经济收入，实现群众增收与集体增收“双赢”。

3．制定落实发展壮大村级集体经济和群众增收的优惠政策。认真贯彻执行中央、省、市、县有关强农惠农政策，结合本地实际，制定扶持村级集体经济和群众增收的优惠政策。要加大财政资金扶持，整合财政和部门支农惠农资金，采取补助或奖励的办法，支持村级发展集体经济项目。按照多予少取放活的方针，增加对农产品基地建设、小型农田水利建设、村庄道路建设、村级文化设施建设等公益事业的投入，减少村集体用于公共基础设施建设的支出，着力减轻村级负担，化解债务。积极探索土地、税收、产业、金融等方面的鼓励支持举措，支持村级合法开发和经营集体山林、土地、水面、矿产等资源，把资源转化为经济发展的优势。围绕服务农民创业就业，落实技能培训，搞好产前、产中、产后的技术支持和市场服务，以“一村一品”特色产业的发展带动群众增收致富。

4．加大帮扶指导力度，增强村级集体经济和群众增收的“造血”功能。镇党委将对13个村（处）制定帮扶指导计划，统筹定点扶贫，加大帮扶指导力度，组织机关部门、辖区站所、企事业单位、经济强村党组织与薄弱村党组织结对共建，重点突破。其中县级挂点帮扶联系的有1个村，从镇机关部门抽调干部组成13个帮扶指导工作组，每组帮扶指导一个村，开展示范帮扶。工作组帮扶指导要变“输血”为“造血”，切实为发展壮大村级集体经济和群众增收找准项目和路径。大力开展村党组织结对活动，通过双向选择、组织牵线的办法，为每一个经济薄弱村选配一个经济强的党组织结成对子，以先进带后进，帮助薄弱村提高发展经营水平。整合社会力量，积极组织引导广大工商企业和农村项目对接，回馈社会，带动村级发展农业项目，帮助农民就业创业，鼓励支持农村优秀人才回乡创业发展，带动村级集体经济增收。深化拓展“群众贴心人”活动，调动广大党员干部的积极性，为发展壮大村级集体经济和群众增收提供信息、管理、项目服务，推动城乡党员结对帮扶，对困难党员群众给予关心和资助，着力解决困难群众增收难的问题。

5．加强基层组织建设，为发展壮大村级集体经济和群众增收提供坚强的组织保证。认真贯彻落实中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，按照“谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用”的要求，切实加强以党支部为核心的农村基层组织建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。一是突出抓好村党组织书记队伍和党员队伍建设。采取培训、调整、选派的办法，把政治素质好、懂经济、会管理、热心为群众办实事、能够带领群众致富的优秀人才配进村级班子，选优训强党组织书记。把创先争优活动与“三培两带两服务”活动有机结合，注重从农村经济能人、致富能手、优秀青年中发展党员，着力优化农村党员队伍的文化、年龄、素质结构，激励广大党员在服务群众中创先争优，培养打造一支带头致富、带领群众致富能力强的党员队伍。二是对基层党组织设置、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查，结合平时掌握情况和年度考核结果，分类定级，特别是对矛盾突出、工作薄弱的村，要有针对性地提出改进和提高措施。通过组织开展对标定位、定位争先，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，使每个党组织都能实现晋位升级。三是认真落实“一定三有”、“四议两公开”和“一事一议”等政策措施，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，不断提高村级民主管理的制度化、规范化水平。四是着力帮助解决几个基层需求、党员关切、群众期盼的突出问题，扎扎实实办好几件让党员满意、群众满意的实事。

四、工作要求

发展壮大村级集体经济创建“五好”村党组织是当前我镇贯彻省、市、县党代会精神，加强农村基层组织建设的重要举措，各党（总）支部要站在统筹城乡发展，巩固党的执政基础的高度，充分认识发展壮大村级集体经济创建“五好”村党组织活动的重要意义，切实增强大局观念和责任感、使命感，进一步解放思想，转变发展思路，创新发展方式，采取有力措施，认真抓好发展壮大村级集体经济创建“五好”村党组织活动，切实抓出成效来。

1．加强领导，落实责任。发展壮大村级集体经济创建“五好”村党组织活动在镇党委和镇党建工作领导小组的统一领导下开展，成立活动办公室，设在镇党建办，负责活动的指导协调和督查工作。办公室主任由镇党委委员、组织委员文勇兼任。从党建线抽调工作人员，负责办公室日常工作。镇党委书记作为直接责任人，村党组织书记是具体责任人。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，形成齐抓共管的责任体系。

2．协调联动，合力推进。镇党委结合新农村建设、扶贫开发、深化拓展“争做群众贴心人”活动、选派基层党建指导员等工作，整合机关部门、企事业单位的力量，以政策促动、帮扶带动，积极探索发展壮大村级集体经济的途径和方式，不断取得实效。要以集体经济薄弱村示范帮扶为抓手，以点带面，整体推进其他村集体经济的发展壮大，全面壮大全镇村级集体经济总量，提升效益。各村要进一步强化主体意识，以市、县、镇工作组帮扶指导为契机，切实履行职责，加强沟通协调，创新思路和工作举措，积极主动地做好本地村级集体经济发展壮大工作。各涉农部门要大力支持村级集体经济发展，优化村级集体经济发展环境，对集体经济薄弱村实行项目倾斜。

弱势群体帮扶的总结篇7

救济、扶助、五保供养工作情况

残疾人是一个特殊而困难的社会群体。我国现有6000多万残疾人，约占总人口的5％，其中80％生活在农村。他们当中有相当数量因自身残疾的影响以及外界环境的障碍，生活处于贫困状态。市委、市政府历来重视和关心残疾人扶贫工作，民政部门把残疾人救济、扶助、五保供养始终当作一项重点工作常抓不懈。

一、为农村贫困残疾人做的主要工作：

一是不断完善社会保障体系建设，积极稳妥地推进农村特困户社会救助工作。目前已有2万多残疾人享受了农村特困户社会救助。

二是不断加强农村五保供养和敬老院建设工作。全市共有敬老院73所，五保户6535户、6954人，其中360户、374人实现了敬老院集中供养，5308户、5614人实行分散供养和亲属包养。以敬老院为依托，分散供养和亲属包养相结合的五保服务体系基本形成，较好地发挥了农村精神文明建设窗口和示范带动作用，在全社会形成敬老、爱老、助老以及代际和谐的良好社会风尚。

三是不断加大救灾投入，确保因灾致困群众的正常生产生活。每年投入救灾的资金都在1000万元以上，用于解决困难群众无力克服的衣、食、住、医等生活困难和灾后倒房重建。同时，多渠道、多措施、多形式开展救灾工作，较好地实现了省委、省政府提出的“有饭吃、有衣穿、有房住、有洁净的水喝、学生有学上、有病能医治”的救灾工作目标。

四是充分发挥社会力量，积极为弱势群体排忧解难。对临时困难对象及时进行生活救助，努力构筑由星光计划、老年公寓、康复医院、便民服务等组成的社会服务体系，积极组织开展“进万家门、知万家情、解万家难、暧万家心”的扶贫济困送温暖活动，完善弱势群体子女的奖学金计划、助学贷款计划，开展党政领导干部与困难群众结对帮扶活动，真正使弱势群众得到了实实在在的实惠。

二、农村贫困残疾人面临的困难和问题:

一是农村社会保障制度不健全。在农村没有农民最低生活保障制度，也缺乏医疗、养老等社会保障制度，特困户救助和五保供养制度由于经费来源不足而难以覆盖全市所有的农村贫困残疾人。二是农村贫困残疾人救助标准偏低，覆盖面存在很大差距。目前执行的特困户标准是年人均纯收入不足600元，他们只能维持基本生活，难以实现自我发展。目前，享受城市低保和农村特困救助的残疾人约有5.18万人。三是五保供养压力越来越大。随着农村老龄人口增多，符合五保供养条件的人员不断增加，同时，由于农村税费改革和乡镇财力有限，难以做到应保尽保。目前，全市已有5614人符合五保供养条件的人员没有享受到五保供养政策。

三、扶持农村贫困残疾人的对策和建议

从农村贫困残疾人的现状分析，解决农村弱势群体问题应从加快发展农村经济、改善农民生产生活条件、建立健全农村社会保障体系、提高农村弱势群体自我发展能力等方面入手，标本兼治。

1、营造全社会关爱农村弱势群体的大环境。解决农村弱势群体问题，是实践“三个代表”重要思想的本质要求，也是落实以人为本的根本要求。因此，各级各部门必须高度重视农村弱势群体问题。要加大宣传力度，形成人人关爱农村弱势群体的氛围；要制定和落实扶持农村弱势群体的政策，使他们充分享受党和政府的关爱；要继续实行党政领导干部与农村弱势群体结对帮扶活动，动员和组织社会各方面力量，集中人力、物力、财力，有计划地解决农村弱势群体生产、生活中的困难和问题，逐步实现共同富裕，维护社会大局稳定。

2、加快发展农村经济。发展农村经济是解决农村弱势群体的根本出路。要加快调整农村经济结构，大力发展农业产业化龙头企业，引导农民走公司+基地+农户的发展道路，降低农业结构调整的风险；要建立健全农村社会化服务体系，为农村残疾人发展生产提供可靠的技术和信息保障；要加大对农村残疾人的劳动技能、生产技术的培训，提高非农收入在农村残疾人人均纯收入中的比重；要加快城镇建设步伐，提高城镇化水平，引导农村残疾人向城镇转移；加快发展二、三产业，为农村残疾人提供更多的就业机会。

3、加大农村基础设施建设力度。要抓住国家实施积极财政政策和国债资金向农村基础设施倾斜的机遇，积极策划和组织实施农业、林业、水利、生态环境、道路、能源、教育、卫生等与农民生产生活密切相关的农村基础设施项目，大力争取国债和上三级资金支持。同时，要确保地方配套资金的足额到位，确保县区、乡镇两级财政用于支持农村发展资金的稳定增长，从根本上改善农村的生产、生活条件，提高农村抵御自然灾害的能力。

4、制定农村弱势群体就业扶持政策。对农村弱势群体的帮扶，要改单一的“输血”为帮助恢复“造血”功能，从治表转向治本。采取积极的就业扶持政策，像对待下岗职工一样，对农村弱势群体自谋职业的，要积极鼓励并给予税费减免等政策优惠。

5、加大教育扶贫力度，提高农村残疾人的整体素质。据调查，有很多农村残疾人家庭支付不起子女上学所需学费，辍学现象比较严重。针对农村残疾人整体素质不高的现状，要从根本上解决农村残疾人的问题，加强农村残疾人的教育是关键。必须从其子女接受正规教育上着手，切实保障弱势群体子女与他人拥有同等受教育的权利。要加大对农村弱势群体自身知识扶贫的力度，为他们免费提供技术培训，使他们早日走上致富道路。

6、健全农村特困户救助制度中要突出对农村残疾人的救助。要多渠道筹集资金，努力做到“应保尽保”。建议在进一步扩大农村特困户社会救助的基础上，参照城市低保金筹措机制，根据经济和社会发展的速度，不断提高农村特困户救助标准，不断扩大农村残疾人社会救助的覆盖面。

弱势群体帮扶的总结篇8

“生活因爱更美丽”这一教学内容由“关爱无处不在”“这是我们的心意”和“随时伸出我的手”等三方面组成，旨在教育学生关爱与帮助弱势群体，从而使他们体会到：生活因为有了帮助而变得更加美丽。

一位教师展示了这样的教学设计。

其一，播放一段有关弱势群体的生活录像，然后，教师针对录像内容进行总结。其二，让学生观看课本插图中展现的弱势群体，并要求他们讨论弱势群体的生活状态，然后，请他们谈谈如何帮助弱势群体。其三，教师应让学生明白：关心和帮助弱势群体须体现在实际生活中，并从点滴做起。其四，要求学生撰写一份倡议书，号召全社会关爱弱势群体。

这一教学设计既有优点，又有不足。优点是：通过观看视频、讲述故事、讨论交流和写倡议书等形式让学生对社会中的弱势群体有了较深的认识。不足是：教学策略单一（只以看视频、讲故事和小组讨论等形式展开教学），既没有引导学生运用多种感官观察与体验，又没有引领他们进入教师精心创设的情景之中，因此，他们的感悟并不深刻。

其实，在小学“品德与社会”教学中，教师应积极调动和利用学生已有的道德经验，并不断丰富和发展学生的道德经验，从而让学生在真正的体验中形成正确的道德观。针对“生活因爱更美丽”这一教学内容，笔者运用了四种教学策略，最终提高了教学实效。

一、在现实生活中搜集实例

1.教学设计

教师可设计三个教学环节。其一，在课前，要求学生走访一些帮扶弱势群体的机构，并完成相关表格（见表1）。其二，在教学新课内容之前，教师播放歌曲（《爱的奉献》），以营造爱的氛围。其三，提出问题。问题一：“四（3）班学生王锋，他的身体有残疾，每天上下楼梯很不方便。当其他同学在操场上快乐地玩耍时，他只能一个人默默地坐在教室里；当他想上厕所时，不能自理，而需要其他同学帮忙。如果王峰在我们班，你会怎么做？并说说自己的想法。”问题二：“你在日常生活中遇到过哪些值得称赞的、帮扶弱势群体的行为？”

2.教学反思

要让学生具有正确的道德行为，就要让学生懂得评判，因此，在教学之前，教师可先让学生从日常生活中搜集相关事例（走访帮扶机构，了解帮扶对象和帮扶事例）并畅谈自己的感想，以激发和升华他们的情感，从而认同帮助他人是一种美德。然后，再提出有假设性的问题（如果王锋在我们班，你们如何做），让学生自由表达。最后，教师进行总结，以使学生明白具备正确的道德行为的重要意义。

新课程理念强调：在教学过程中，学生须参与其中，因此，在小学“品德与社会”教学中，教师要引导学生从现实生活中搜集实例，以引发他们内心的道德情感，并树立最直接、最有效的道德意识。新课程理念还强调：在教学过程中，学生应占据主体地位，因此，当学生在现实生活中搜集实例时，教师要给学生充分的自由，以使学生自主探究与合作学习，从而体现学生在学习中的主体地位。在学生交流时，教师应允许学生自由发表意见，以便感知学生真实的道德情感，并及时调整教学策略，最终让学生形成崭新的道德认知。

二、在榜样示范中提高认知

1.教学环节

教师可设计三个教学环节。其一，介绍《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国老年人权益保障法》和《中华人民共和国残疾人保障法》，出示盲文书，播放手语视频，展示各大景点对弱势人群免费开放的标识，并让学生说说它们的作用。其二，展示2008年汶川大地震时的一些图片，让学生表达自己的见解；再播放汶川现在的图片，并提出问题：“是什么力量让汶川变得如此美丽？”其三，播放有关生活中没有爱心的行为的视频（例如：车辆占用盲道，公交车上无人给老年人让座等），让学生谈谈自己的体会。其四，请学生说说发生在身边的有关乐于助人的事例。

2.教学反思

榜样的力量是无穷的。对小学生而言，好的榜样具有深刻的教育作用。“榜样教育”，即引导学生学习他人的模范行为，以促进他们自身思想品德的发展。所以，为学生树立学习榜样是小学“品德与社会”教学的重要策略之一。

三、在角色换位中增进情感

1.教学环节

教师可设计四个教学环节。其一，展示图片，请学生仔细观察图片中的弱势人群，并要求学生思考弱势人群会遇到哪些困难。其二，请学生根据图片内容进行角色扮演，以体会弱势人群生活的不易。其三，要求学生畅谈感受（先进行小组交流，再进行全班交流）。其四，请学生谈谈遇到弱势人群时应怎么做。

2.教学反思

如何促进学生更好地内化“品德与社会”课程的教学内容呢？“角色换位”就是较好的策略之一。“角色换位”，即让学生克服“以自我为中心”的思维定式，进行换位思考，从而激发他们情感上的认同与共鸣。这样，学生就可设身处地从对方的角度思考问题，并作出理性的分析和正确的判断，最终形成乐于助人的美德。

四、在社会实践中体验、感悟

1.教学设计

其一，请学生根据身边弱势人群的实际情况，设计一些行动方案，以帮助他们生活得更好。其二，要求学生抒写爱心日记（记录自己帮助别人的事例），并谈谈自己的感受。其三，组织学生到社区敬老院和残疾人服务中心做义工，使学生在实践中亲自体验。

2.教学反思

只有强化“品德与社会”教学内容与真实生活的紧密联系，才能训练学生过硬的心理素质，以激发他们参与实践的热情，并促使他们深入理解关爱和帮助他人的意义，从而逐步提高认识、参与和适应社会的能力，最终提升道德素养。

总之，小学“品德与社会”教学应建立在学生真实体验的基础上，所以，教师要竭力为学生创设开放和创新的实践活动情景，以使他们在真实的情景中体验、感悟，并产生真正的道德情感，最终形成良好的道德品质。